Автор: Даниэль Арнаудо, советник по информационным стратегиям Национального демократического института
Нормативные рамки для информационного пространства развивались в течение многих лет в результате сотрудничества между группами гражданского общества, компаниями частного сектора, правительством и другими заинтересованными сторонами. Однако нормы и стандарты, характерные для работы с дезинформацией или проблемами социальных сетей, находятся в зачаточном состоянии: либо существующие инициативы пересматриваются для устранения новых онлайн-угроз, например, посредством модерации контента, корпоративного управления, цифровой повестки дня и пространства кибербезопасности, либо новые, посвященные борьбе с дезинформацией и связанными с ней проблемами социальных сетей, только формируются.
В этом разделе будет рассмотрено, как различные кодексы и принципы в этой области развиваются и как они могут потенциально связываться с существующими передовыми методами работы на международном уровне, а также способы, которыми могут быть разработаны программы для связи с этими зарождающимися структурами. Некоторые кодексы работают организационно. Например, как стороны, организации частного или государственного сектора должны вести себя, чтобы препятствовать использованию и продвижению дезинформации, компьютерной пропаганды и других вредных форм контента, поощряя открытость, свободу выражения мнения, прозрачность и другие положительные принципы, связанные с целостностью информационного пространства. Другие работают в рамках индивидуальных кодексов практики, например, для наблюдателей за СМИ, проверяющих факты на достоверность и исследователей в пространстве. В этом разделе будут рассматриваться как организационные, так и индивидуальные усилия.
Один из способов понимания этих нормативных рамок информационного пространства — это форма переговоров. Например, переговоры между технологическими компаниями и другими группами (такими как правительства, рекламодатели, СМИ и специалисты по коммуникациям) по согласованию общих норм и стандартов между неправительственными организациями, средствами массовой информации и гражданским обществом, которые обеспечивают надзор и в определенной степени имеют полномочия по обеспечению соблюдения этих правил. Различные заинтересованные стороны заключают различные формы соглашения с секторами информационных технологий и коммуникаций в зависимости от согласованного вопроса, задействованных принципов, средств надзора и гарантий и, в конечном итоге, последствий любой отмены или отклонения от условий. Эти стандарты также ориентированы на различные векторы беспорядка информации, контент, источники и пользователей. Например, нормативные стандарты модерации контента, такие как Принципы Санта-Клары, принципы проверки фактов на достоверность, ориентированные как на источники, так и на контент Международной сети проверки фактов Института Пойнтера, или стандарты, такие как Кодекс ЕС по дезинформации, которые пытаются решить все три проблемы: контент через поощрение лучшей модерации, источники через поощрения усилий по их выявлению и пользователи через стандарты информационной грамотности СМИ.
Другие участники, такие как партии, политики и государственный сектор, могут работать над обеспечением соблюдения норм, связанных с онлайн-операциями, с разной степенью успеха. В конечном счете, эти нормативные рамки зависят от соглашений между сторонами о их соблюдении, но для общества доступны другие формы надзора и обеспечения соблюдения. Кроме того, интеграция инклюзивных гендерно-чувствительных подходов к разработке норм и стандартов и отражения того, как работать над продвижением гендерного равенства и социальной интеграции в целом, а также как работать над противодействием дезинформации, может и должна быть взаимоукрепляющей. Многие из структур ориентированы на корпоративные заинтересованные стороны и, в частности, на технологический сектор, например, Санта-Кларские принципы модерации контента, ранжирование цифровых прав и Глобальная сетевая инициатива, а также Практические кодексы Европейского союза по дезинформации и разжиганию ненависти, в то время как другие взаимодействуют с более широким кругом групп, включая представителей гражданского общества, правительства, СМИ и секторы коммуникаций. Другие структуры пытаются взаимодействовать с самими партиями, создавать кодексы поведения в Интернете для кандидатов и кампаний посредством неформальных соглашений или более четких кодексов поведения. Наконец, нормативные рамки могут быть использованы для обеспечения того, чтобы участники, работающие в областях, связанных с проблемами дезинформации, способствовали целостности информации, например, журналисты и специалисты, проверяющие факты на достоверность.
В этом разделе будут рассмотрены эти категории нормативных вмешательств, касающихся контента, таких субъектов, как платформы, и целей дезинформации, языка вражды, компьютерной пропаганды и других вредоносных форм контента, включая:
- Соответствующие нормы с участием многих заинтересованных сторон по вопросам кибербезопасности, свободы интернета и управления
- Эти стандарты представляют собой нормы для онлайн-пространства, которые влияют на дезинформацию и связанные с этим проблемы с контентом, но не были специально или исключительно предназначены для их решения. К ним относятся Глобальная сетевая инициатива, Манильские принципы ответственности посредников и Принципы Санта-Клары.
- Разработка кодексов дезинформации, языка вражды и компьютерной пропаганды для частного сектора
- Кодексы и другие нормативные стандарты, разработанные специально для решения проблем дезинформации и связанной с этим целостности информации. К ним относятся Своды норм ЕС по дезинформации и разжиганию ненависти, Рейтинг цифровых прав, Глобальный интернет-форум по борьбе с терроризмом (GIFCT) и Парижский призыв к доверию и безопасности в киберпространстве.
- Обязательства партии не использовать дезинформацию и компьютерную пропаганду и продвигать принципы целостности информации
- Стандарты для партий и отдельных кандидатов, обязывающие их соблюдать принципы целостности информации, в том числе обязательства партии Германии, этические обязательства Аргентины в отношении цифровых технологий, кампанию Бразилии # NãoValeTudo, Абуджийское соглашение Нигерии и обещание транснациональной комиссии по честности выборов в отношении честности выборов.
- Кодексы поведения для исследователей, специалистов по проверке фактов на достоверность, журналистов, наблюдателей за СМИ и др.
- Более широкие кодексы поведения для тех, кто работает в информационном пространстве, такие как Кодекс принципов Международной сети проверки фактов Института Пойнтера, Обязательство в защиту правды, Проект доверия, Инициатива доверия журналистам и Коалиция сертифицированного контента.
Все эти структуры имеют элементы, которые влияют на информационное пространство, особенно в отношении свободы выражения мнений, конфиденциальности и внутренних конфликтов при создании открытых пространств для онлайн-разговоров, а также обеспечивают включение и наказание за разжигающий ненависть или другой проблемный контент. Они также развиваются и адаптируются к новым вызовам все более онлайн и сетевого общества, которое сталкивается с дезинформацией, языком ненависти и другим вредоносным контентом. В этом руководстве теперь будет рассмотрена более подробная информация и анализ этих подходов и потенциальных моделей, а также партнерских организаций, спонсоров и организационных механизмов.