2. Гражданское наблюдение на выборах: Мониторинг онлайн- и офлайн-контента в контексте выборов

Наблюдатели за выборами часто корректируют свои методологии, чтобы соответствовать развивающейся тактике, которая подрывает заслуживающие доверия избирательные процессы, часто в предвыборный период. Гражданские наблюдатели за выборами, которых часто считают надежными и политически беспристрастными социальными голосами, хорошо оснащены для расследования, выявления и смягчения последствий манипулирования информацией вокруг выборов. Они понимают разговорный язык, характерный для Интернета, значение сленга и других терминов, которые являются ключевыми для определения дезинформации и ее связи с языком ненависти, подстрекательством и другими средствами разжигания социальных разногласий. Такое понимание может быть полезно для международных наблюдателей за выборами и иностранных исследователей. Более того, национальные организации могут обеспечивать постоянный мониторинг не только во время выборов, но и во время основных голосований в законодательные органы, общенациональных плебисцитов и в период между выборами, когда онлайн-манипуляции с политическими дискурсами имеют тенденцию к укоренению.

Paragraphs

Highlight


В то время как группы по проверке фактов и другие инициативы по обеспечению честности СМИ выполняют важнейшие функции по отсеиванию ложных и вводящих в заблуждение нарративов, мониторинг социальных сетей гражданскими наблюдателями за выборами, как правило, имеет другие цели и сроки. Цель не в том, чтобы быстро проверить и/или опровергнуть отдельные истории, а в том, чтобы выявить и оценить влияние информационных тенденций на честность выборов, обеспечить подотчетность различных субъектов, участвующих в избирательном процессе, и предоставить практические рекомендации.

Например, в Грузии группа гражданских наблюдателей за выборами Международное общество за справедливые выборы и демократию (ISFED) разработала многоаспектный подход для выявления тактики дезинформации, предназначенной для воздействия на избирателей и подрыва дискурса, основанного на фактах, в преддверии последнего тура президентских выборов 2018 г. Используя инструмент, разработанный НДИ (Fact-a-lyzer), который был создан специально для гражданских наблюдателей для мониторинга платформ, таких как Facebook и Twitter, ISFED отслеживал ряд вопросов честности выборов в социальных сетях, включая злоупотребление государственными ресурсами, финансирование избирательных кампаний и другое стратегическое распространение дезинформации и вызывающих разногласия нарративов, а также использование официальных и неофициальных страниц кампании на выборах для дискредитации кандидатов и, в некоторых случаях, организаций гражданского общества. Некоторые из их выводов, в том числе явные нарушения финансирования избирательной кампании, были переданы в органы государственного надзора, которые впоследствии наложили штрафы на нарушителей. Кроме того, посредством мониторинга социальных сетей ISFED удалось выявить ряд подозрительных фальшивых медиа-страниц, которые Facebook в конечном итоге удалил за скоординированное и манипулятивное воздействие в ходе громкой операции. Группа продолжала следить за социальными сетями в период между президентскими выборами 2018 года и парламентскими выборами 2020 года, выявляя серию поддерживаемых Кремлем кампаний по дезинформации. 

Все проблемные страницы, выделенные ISFED, были на грузинском, языке, на котором нечасто говорят за пределами страны и который еще менее распространен среди модераторов контента технических платформ. Преобладание дезинформации в контенте на местном языке усилило важность мониторинга граждан для понимания лингвистического подтекста и облегчения интерпретации контента и поведения в социальных сетях в контексте выборов. Усилия ISFED основаны на долгосрочном мониторинге с помощью хорошо обученного персонала и доступа к передовым инструментам сбора данных, таким как Fact-a-lyzer и Facebook Crowdtangle, которые улучшили их возможности и возможности для проведения более сложных исследований. Их усилия по мониторингу социальных сетей продолжаются, чтобы фиксировать межвыборные тенденции и определять, как некоторые нарративы, разработанные в Интернете задолго до выборов, превращаются в оружие для получения преимуществ или нанесения урона на выборах. Такой амбициозный подход требует долгосрочных ресурсов и доступа к массовому общедоступному контенту.

В Нигерии наблюдатели за выборами расширили традиционные усилия по проверке фактов, чтобы провести более детальное исследование для выявления основных информационных тенденций в преддверии всеобщих выборов 2019 года. НДИ вступил в партнерские отношения с Центром демократии и развития в Западной Африке (CDD-West Africa), который уже проводил активную кампанию по повышению медийной грамотности и проверке фактов для количественного анализа информационной среды в течение недель, предшествующих выборам. НДИ нанял Graphika, частную исследовательскую фирму, которая занимается сбором и анализом данных на онлайн-платформах, таких как Facebook и Twitter, для обеспечения большей части исследовательской поддержки. Благодаря сочетанию анализа Graphika и ручного сбора данных специалистами по проверке фактов, CDD-West Africa смогла выделить глубину и масштаб определенных дискурсов, посвященных выборам, особенно связанных с исламофобией и иностранным влиянием. Также были обнаружены скоординированные сети фейковых новостей и признаки недостоверных автоматизированных учетных записей. 

Эти усилия были дополнены исследованием CDD-West Africa, проведенным в партнерстве с Бирмингемским университетом по изучению использования WhatsApp в преддверии выборов. CDD-West Africa проинформировала ряд международных миссий по наблюдению за выборами о своих выводах, которые способствовали составлению заявлений в день выборов и дальнейшему анализу. Дополнив свои усилия по проверке фактов сложным анализом данных, CDD-West Africa смогла выявить общие тенденции, влияющие на избирательный процесс, при этом предоставляя обновленную информацию об онлайн-среде в режиме реального времени. 

Penplusbytes, местная неправительственная организация в Гане, разработала Центр отслеживания социальных сетей (SMTC) для президентских выборов в Гане 2012 года и восстановила его для президентских выборов 2016 года, чтобы выявлять злоупотребления на выборах по мере их возникновения, используя такую информацию для быстрого предупреждения соответствующих учреждений и заинтересованных сторон. Команды Penplusbytes использовали программное обеспечение для отслеживания социальных сетей Aggie, разработанное Технологическим институтом Джорджии и Университетом Организации Объединенных Наций, для отслеживания и проверки случаев дезинформации в Facebook и Twitter. Они передали соответствующую информацию в Национальную целевую группу по безопасности выборов (NESTF), которая приняла меры на основе их выводов.

В Колумбии гражданская группа Миссия по наблюдению за выборами (Misión de Observación Electoral, или MOE) отслеживает онлайн-аспекты избирательных процессов после референдума по мирному соглашению в стране, проведенного в 2016 году. Во многих отношениях мирный процесс помог определить колумбийское общество в последние годы, поскольку оно борется за демократическое закрепление своего прогресса, примиряет различные воюющие стороны, снова интегрирует повстанцев в общество и, в конечном итоге, избегает регресса в конфликт, разразившийся в стране на целые десятилетия. Говорит директор по коммуникациям Министерства энергетики США Фабиан Эрнандес: «Как раз в этот момент Министерство энергетики провело первый анализ социальных сетей. В то время мы сосредоточились на том, чтобы посмотреть, сколько предвыборных преступлений обсуждались в Интернете, какие аргументы приводились в пользу референдума, [и должен ли он быть] одобрением мира? Мы не предвидели, мы не предполагали, что дезинформация станет такой серьезной проблемой. Следовательно, это не было предметом нашего исследования, но у нас был инструмент для оповещения нас и других... о том, что большой риск для референдума представляла дезинформация, которая распространялась через WhatsApp и текстовые сообщения, а также через Instagram, но также и в Twitter, где публиковалось много ложной информации, дезинформации или преувеличенной или деконтекстуализированной информации, которая в итоге оказалась ложной».6

Впоследствии Министерство образования разработало более сложные, основанные на данных планы исследований социальных сетей, связи с платформами для подачи жалоб и другие продвинутые формы координации. Во время президентских выборов 2018 года Министерство образования разработало методы и механизмы сбора онлайн-данных для отчетности платформам и избирательным органам. Как заметил Эрнандес: «После Брексита Колумбия стала для мира очень интересным пилотным полигоном, показывающим, как дезинформация может изменить выборы. И это сделало наш подход к изучению социальных сетей к 2018 году нацеленным на характеристику дезинформации. Вот почему мы подошли к изучению того, кто производит дезинформацию и как дезинформация становится вирусной».7 С помощью платформ для прослушивания в социальных сетях Министерство энергетики собрало данные по ключевым словам из Facebook, Instagram, Twitter, Youtube, блогов и других средств массовой информации, записав почти 45 миллионов единиц контента. Этот контент был проанализирован с помощью программного обеспечения для обработки естественного языка, чтобы внести свой вклад в окончательный отчет, охватывающий оба раунда выборов, а также раунды дискуссий в Конгрессе и внутрипартийных дискуссий. 

Местные выборы также уязвимы для дезинформационных и дезинформационных кампаний, но часто получают меньше внимания и внимания со стороны международных субъектов, средств массовой информации и исследователей, что еще больше повышает важность организаций гражданского надзора. Как отмечает Эрнандес: «На местных выборах мы использовали тот же самый прием, просматривая социальные сети, и сегодня наш анализ сосредоточен на следующем: дезинформация, язык вражды, нетерпимость или агрессивность; и, наконец, ксенофобия, иммиграция и Венесуэла. Из традиционных средств массовой информации понималось, что люди с более низким уровнем образования более уязвимы для манипуляций, которые представляют собой барьеры, создаваемые типом образования, из-за того, что они обладают низким образовательным уровнем, их дезинформировать было легче».8 

Группы гражданского наблюдения с большей вероятностью улавливают цифровые угрозы на местном уровне, чем их международные коллеги. Они лучше понимают, что говорится и что имеется в виду в социальных сетях, и лучше понимают конкретный опыт женщин, членов других маргинализированных групп и других групп населения в Интернете на местном, региональном и национальном уровнях. Интеграция этих точек зрения важна для информирования процесса мониторинга. Более того, национальные организации могут обеспечивать постоянный мониторинг не только во время выборов, но и во время основных голосований в законодательные органы, национальных плебисцитов, подобных колумбийским, по мирному процессу, а также в период между выборами, когда манипуляции с политическими дискурсами в Интернете имеют тенденцию укоренению. Связывание традиционных наблюдателей, таких как Министерство образования, с другими видами организаций онлайн-мониторинга, группами цифровых прав, проверяющими фактами, гражданским обществом, представляющим женщин и маргинализированные группы, и гражданскими технологами становится критически важным для понимания полной картины ландшафта социальных сетей страны с течением времени.

Footnotes

6. Интервью Даниэля Арнаудо (Национальный демократический институт) с Фабианом Эрнандесом, Misión de Observación Electoral (MOE), 17 февраля 2020 года.

7. Интервью Даниэля Арнаудо (Национальный демократический институт) с Фабианом Эрнандесом, Misión de Observación Electoral (MOE), 17 февраля 2020 года.

8. Интервью Даниэля Арнаудо (Национальный демократический институт) с Фабианом Эрнандесом, Misión de Observación Electoral (MOE), 17 февраля 2020 года.