5. تدابير لتعزيز المعلومات الديمقراطية أثناء الحملات الانتخابية والانتخابات

Paragraphs

التدابير لتعزيز المعلومات الديمقراطية أقل انتشارًا، ولكنها تقدم فرصة لإلزام المنصات، وربما الجهات الفاعلة المحلية، بنشر معلومات غير متحيزة بشكل استباقي بطرق يمكن أن تبني القدرة على الصمود أمام المعلومات المضللة السياسية والانتخابية. على الرغم من وجود أمثلة قليلة من العالم الحقيقي، توفر هذه الفئة فرصة للنظر في أنواع الأساليب القانونية والتنظيمية التي قد تكون مجدية.

"يمكن أن تهدف الحلول إلى تعزيز وصول الأفراد إلى المعلومات بدلًا من مجرد الحماية من الأذى العام". - ديفيد كاي ، مقرر الأمم المتحدة الخاص المعني بتعزيز وحماية الحق في حرية الرأي والتعبير

أولًا. تعزيز المعلومات الديمقراطية: التدابير الموجهة إلى الجهات الفاعلة المحلية
أ. مطالبة الأحزاب والمرشحين بإصدار تصحيحات عندما يشارك أعضاء الحزب أو أنصاره معلومات سيئة 

تنص مسودة مدونة قواعد السلوك في جنوب إفريقيا بشأن تدابير معالجة المعلومات المضللة التي يُقصد بها إلحاق الأذى أثناء فترة الانتخابات (يمكن العثور على مناقشة تفصيلية لمدونة قواعد السلوك هذه في القسم الموضعي حول نُهج هيئة إدارة الانتخابات لمواجهة المعلومات المضللة) على أن لجنة الانتخابات يمكنها إلزام الأحزاب والمرشحين بتصحيح المعلومات المضللة الانتخابية التي يشاركها الأحزاب أو المرشحين أو أعضائهم ومؤيديهم؛ "يتعين على الحزب المسجل أو المرشح التصرف فورًا لاتخاذ جميع التدابير المعقولة في محاولة لتصحيح المعلومات المضللة وسبل الانتصاف لأي ضرر عام، قد يكون مناسبًا في هذه الظروف وبالتشاور مع المفوضية". 

تحدد مدونة قواعد السلوك في جنوب إفريقيا المعلومات المضللة الانتخابية بشكل محدد وتوفر إطارًا للإبلاغ عن الانتهاكات والحكم عليها، مما يجعل هذه الأحكام قابلة للتنفيذ. تعد خصوصية التعريف حول أنواع المعلومات المضللة الانتخابية التي قد تخضع للتصحيح وهيئة إشراف مستقلة ضرورية حتى يكون لهذا النهج تأثير ولا يفرض التزامات غير مبررة على المتنافسين السياسيين.

في حالة تصميم آلية وفرضها بصعوبة بالغة، فإن آلية إلزام المتنافسين السياسيين على تصحيح المعلومات التي تضر بمصداقية العملية الانتخابية من خلال شبكات المؤيدين الخاصة بهم لديها القدرة على الوصول إلى الجماهير المتأثرة عبر نفس القنوات التي ربما واجهوا فيها المحتوى الإشكالي. وهذا بدوره يمكن أن يعزز الرسائل التي تحاول السلطات الانتخابية نشرها على نطاق واسع.

ثانيًا. تعزيز المعلومات الديمقراطية: التدابير الموجهة للمنصات
أ. مطالبة المنصات بتوفير مساحة إعلانية مجانية للسلطات الانتخابية لتوعية الناخبين

في حين أن مطالبة وسائل الإعلام العامة أو الخاصة بتوفير مساحة إعلانية متساوية ومجانية للمتنافسين السياسيين كانت سابقة في عدد من البلدان، وهناك طريق آخر يتمثل في فرض مساحة إعلانية مجانية للسلطات الانتخابية. قد تكون منصات وسائل الإعلام الاجتماعي التي توفر مساحة إعلانية مجانية لهيئات إدارة الانتخابات شرطًا مفيدًا وقابل للتنفيذ يمكن أن يساعد، على سبيل المثال، في تعزيز المشاركة، أو تثقيف الناخبين بطرق تخفف من التصويت غير الصحيح، أو تعزز وصول الفئات المهمشة إلى المعلومات.

يعد استخدام قنوات الإعلام العامة لهذا الغرض ممارسة شائعة. بالإضافة إلى ذلك، تطلب بعض البلدان من الجهات الفاعلة الإعلامية الخاصة تقديم مساحة مجانية للسلطات الانتخابية. في المكسيك ، ينص الدستور على أنه خلال الفترات الانتخابية ، يجب على المذيعين الإذاعيين والتلفزيونيين توفير 48 دقيقة من المساحة الإعلانية المجانية كل يوم لتقسيمها بين السلطات الانتخابية ، مع تخصيص مساحة أيضًا للرسائل من الأحزاب السياسية. 53 يتم توفير وقت البث أيضًا بكمية محدودة أكثر خلال الفترات غير الانتخابية. 54 خارج هذا الوقت المخصص ، لا يُسمح للأحزاب السياسية والمرشحين بشراء أو وضع أي إعلانات تلفزيونية أو إذاعية إضافية. 55 يتطلب القانون الانتخابي الفنزويلي أيضًا من موفري التلفزيون الخاصين تقديم مساحة إعلانية مجانية لهيئة إدارة الانتخابات من أجل التوعية المدنية وإعلام الناخبين. 56 

يُعد إلزام الشركات الخاصة بالعمل كقناة لتوعية الناخبين فكرة مثيرة للاهتمام. اختارت المنصات الرئيسية، بما في ذلك 'فيسبوك' و'جوجل' و'انستجرام' و'تويتر'، تقديم معلومات للناخبين، مثل تذكيرات يوم الانتخابات والتعليمات حول كيفية التصويت، بمحض إرادتها (انظر الفئة الفرعية حول تنسيق هيئة إدارة الانتخابات مع وسائل الإعلام الاجتماعي وشركات التكنولوجيا). قبل الانتخابات الأمريكية لعام 2020، أطلق 'فيسبوك' أيضًا طواعية أداة جديدة تسمى تنبيهات التصويت التي سمحت لسلطات الانتخابات المحلية والولاية بالوصول إلى ناخبيها بإشعارات على 'فيسبوك'، سواء اتبع مستخدم 'فيسبوك' صفحة 'فيسبوك' الخاصة بسلطة الانتخابات أم لا. نظرًا للطبيعة الطوعية لمثل هذه التدابير، لا يتم دمج معلومات الناخبين في المنصات في جميع البلدان أو لجميع الانتخابات. ومن غير المرجح أن تطرح المنصات ميزات للانتخابات المحلية أو البلدية، حتى لو كانت تلك الانتخابات تجري على مستوى الدولة، مقارنة بالانتخابات الرئاسية أو البرلمانية. النظر في متطلبات المنصات لتوفير مساحة مجانية لتوعية الناخبين كجزء من المدونة القانونية والتنظيمية، لا سيما في البلدان التي توجد فيها سابقة مماثلة لوسائل الإعلام التقليدية أو العامة، يمكن أن يكون شيئًا لاستكشافه. بالإضافة إلى ذلك، يمكن أيضًا اعتبار متطلبات مقدمي خدمات البث التلفزيوني على الإنترنت أو محركات البحث أو غيرهم من الوسطاء الإعلاميين الممولين من الإعلانات كمكان آخر لطلب دمج الإعلانات. 

 

Footnotes

52. البند 6 (ب).

53. دستور المكسيك (المعدل 2015): المادة 41.III ، (أ).

54. المرجع نفسه ، المادة 41.III ، § A (bg).

55. المرجع نفسه ، المادة 41.III ، § A.

56. اللائحة العامة للقانون الأساسي للعمليات الانتخابية ، مادة. 214.