يلعب عالم الإنترنت دورًا مهيمنًا بشكل متزايد في تشكيل المحادثة العامة وقيادة الأحداث السياسية. وفي الوقت نفسه، يبدو أن المعلومات المضللة وخطاب الكراهية والتطرف على الإنترنت تحتوي على محتوى مشبع على منصات التواصل الاجتماعي، وتتفاقم أضرارها من خلال تأثيرات الشبكة والأنظمة الحاسوبية الأكثر قوة. تمثل العواقب السلبية على المجتمع تحديًا عالميًا يؤثر على كل بلد وجميع مجالات الخطاب العام تقريبًا. حيث تدعم المعلومات المضللة السلطوية، وتضعف الأصوات والمشاركة الديمقراطية، وتستهدف النساء والفئات المهمشة، وتستغل الانقسامات الاجتماعية القائمة وتؤدي إلى تفاقمها، وتُسكِت المعارضة. عبر المجال العام المتصل بالشبكة ¹ يتصدى المجتمع المدني والحكومات والقطاع الخاص لهذه التهديدات الجديدة على الإنترنت ويعمل من خلال الشبكات الخاصة به ومع بعضه البعض كجزء من جهود المجتمع ككل لتحسين سلامة بيئتنا الإعلامية. 

في حين أن المعلومات المضللة كانت تمثل تحديًا للديمقراطية منذ فترة طويلة، فإن العصر الرقمي يتطلب التزامًا متجددًا وإلحاحًا جديدًا لمطابقة حجم وسرعة وانتشار تهديدات المعلومات على الإنترنت. الوصول الهادف إلى بيئة معلومات صحية جزء لا يتجزأ من عمل المجتمعات الحرة التي تحترم الحقوق؛ على هذا النحو، تعد مكافحة المعلومات المضللة وتعزيز سلامة المعلومات من الأولويات الضرورية لضمان ازدهار الديمقراطية عالميًا في القرن المقبل وما بعده.  

كيفية تنفيذ العمل

هذا الدليل هو مسعى طموحا لإلقاء نظرة عالمية على تدابير مكافحة المعلومات المضللة وتعزيز سلامة المعلومات - وهو فحص تعاوني لما يتم القيام به، وما يمكن تنفيذه، ومن يقوم به. تم تطوير هذا المورد من قبل المؤسسة الدولية للأنظمة الانتخابية، والمعهد الجمهوري الدولي، والمعهد الديمقراطي الوطني بدعم من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية إلى اتحاد الانتخابات وتعزيز العملية السياسية، ويهدف إلى أن يكون بمثابة دليل للممارسين والمجتمع المدني، وأصحاب المصلحة الحكوميين الذين يعملون على تعزيز سلامة المعلومات ودعم المرونة المجتمعية. تم إجراء البحث على مدى عامين، بقيادة خبراء من جميع المنظمات الثلاث. وأجرى الفريق بحثًا في ثلاثة بلدان، وتشمل قاعدة البيانات أكثر من 275 إدخالًا عبر أكثر من 80 دولة في جميع المناطق خارج القارة القطبية الجنوبية، والتي سيتم تحديثها وتوسيعها بمرور الوقت. عمل أكثر من اثني عشر خبيرًا خارجيًا كمراجعين زملاء ومحررين. بسبب كوفيد-19، تم تقليص بعض الجهود البحثية. ونظرًا لنطاق التحدي وحجمه، فإن البحث شامل ولكنه ليس مفصلًا. وأثناء الصياغة، استمرت الإجراءات التي تتخذها منصات التواصل الاجتماعي والحكومات والجهات الفاعلة في المجتمع المدني والناشطين في التطور. نتيجة لذلك، نعتزم أن يكون هذا الدليل منصة حية مع تحديث الفصول الموضوعية سنويًا وتحديث قاعدة البيانات العالمية بشكل منتظم. 

ماذا يوجد في الدليل

تم دمج الأمثلة والاقتباسات من الحالات الثلاث في جميع أنحاء الدليل لتوضيح الدروس المستفادة وتطور برمجة مكافحة المعلومات المضللة الرقمية والتدخلات الأخرى. حيثما أمكن، يتم توفير روابط لمدخلات في قاعدة البيانات العالمية للتدخلات الإعلامية. قاعدة البيانات هي أقوى جهد في مجتمع الديمقراطية لفهرسة الممولين وأنواع البرامج والمنظمات ووصف المشروع. بالإضافة إلى ذلك، تشمل الموضوعات اقتباسات من مقابلات مع أصحاب المصلحة، ومراجعات وتحليلات للبرامج، وتقارير عن المراقبة والتقييم. كما تم تضمين التقارير الإعلامية والأدبيات الأكاديمية التي تركز على التأثير والفعالية. وأخيرًا، يهدف هذا الدليل إلى أن يكون مستندًا حيًا، وسيتم مراجعة قاعدة البيانات والمواضيع بشكل دوري وتحسينها لتعكس التطور المستمر لبيئة الإنترنت والعالم الحقيقي.

تنقسم الموضوعات إلى ثلاث فئات عريضة، تدرس أدوار مجموعات أصحاب المصلحة المحددة، والاستجابات القانونية والمعيارية والبحثية، فضلًا عن المسائل الشاملة لمعالجة المعلومات المضللة التي تستهدف النساء والفئات المهمشة، والانتخابات. الموضوعات تشمل:

الموضوعات تشمل:

الأدوار

• يتطرق بناء قدرات المجتمع المدني للتخفيف من المعلومات المضللة ومكافحتها إلى الجهود المختلفة التي تبذلها منظمات المجتمع المدني لمكافحة المعلومات المضللة وتعزيز سلامة المعلومات من خلال البرامج والمبادرات الأخرى بما في ذلك تقصي الحقائق والتثقيف الإعلامي والبحث على الإنترنت ومجموعة من الأساليب الأخرى.
• تستكشف مساعدة الأحزاب السياسية في حماية سلامة المعلومات السياسية تأثير حملات المعلومات المضللة وخطاب الكراهية على الأحزاب السياسية في البلدان النامية وتقدم توصيات سياسية للأحزاب في مواجهة الأشكال الضارة للمحتوى والترويج للأشكال الإيجابية.
• تستكشف المشاركة الخاصة بالمنصة من أجل سلامة المعلومات اختلاف السياسات والإنفاذ واستجابات الشراكة من خلال منصات الإعلام الاجتماعي (الكبيرة والصغيرة) لمواجهة تحديات المعلومات المضللة. 
• تستكشف مناهج هيئة إدارة الانتخابات (EMB) لمواجهة المعلومات المضللة الأدوار المختلفة التي تلعبها هيئات إدارة الانتخابات في مواجهة المعلومات المضللة وتقدم استراتيجيات استباقية وتفاعلية وتعاونية للسلطات الانتخابية للنظر فيها. 
• يفحص كشف المعلومات المضللة من خلال مراقبة الانتخابات عمل وأساليب المراقبة الدولية والمحلية لمساحة المعلومات كعنصر من عناصر مراقبة الانتخابات.

الاستجابات

• يقدم وضع القواعد والمعايير بشأن المعلومات المضللة ومسائل سلامة المعلومات لمحة عامة عن القواعد والمعايير العالمية التي تم تطويرها لمواجهة المعلومات المضللة التي تتوافق مع حقوق الإنسان.
• تستكشف القوانين واللوائح وآليات الإنفاذ الطرق التي تتعامل بها الأطر القانونية الوطنية التي تحكم الانتخابات مع الإعلام الاجتماعي، وتوفر موردًا للمشرعين والمانحين الدوليين الذين يفكرون في إدخال تعديلات على أطرهم الانتخابية.
• تستكشف أدوات البحث والتقييم لمكافحة المعلومات المضللة مجموعة متنوعة من أدوات البحث التي يستخدمها الممارسون لفهم الجهات الفاعلة في التهديد والأهداف ونظام المعلومات البيئي وتأثير البرنامج.

الأبعاد المتقاطعة

• يستكشف فهم أبعاد النوع الاجتماعي للمعلومات المضللة كيفية تأثير حملات المعلومات الخاطئة والمعلومات المضللة الفيروسية وخطاب الكراهية بشكل خاص على النساء والأشخاص ذوي التوجهات الجنسية المتنوعة والهويات الجنسانية من خلال استغلال هوياتهم الذاتية والتلاعب بها. نتيجة لذلك، يتضمن هذا القسم وكل موضوع آخر اعتبارات النوع الاجتماعي والفئات المهمشة في البرمجة والتدخلات الأخرى.

توفر قاعدة بيانات التدخلات المعلوماتية مجموعة شاملة من التدخلات التي يمكن للممارسين والمانحين والمحللين استخدامها عالميًا في فهم المعلومات المضللة ومكافحتها. 

1

المعلومات المضللة موجودة في كل نظام بيئي للمعلومات في العالم. ولا يمكن لأي فاعل معالجة هذه المسألة بمفرده. لهذا السبب، هناك حاجة إلى نهج يشمل المجتمع بأسره يشجع الجهات الفاعلة من الحكومات والمجتمع المدني والصناعة على العمل معًا لمواجهة المعلومات المضللة وتعزيز الاستجابة المجتمعية.

2

مواجهة المعلومات المضللة ليست الأولوية القصوى لمعظم المؤسسات أو الحكومات أو الأحزاب السياسية أو مجموعات المجتمع المدني. ومع ذلك، فإن بعض هذه الجهات الفاعلة تنشر معلومات خاطئة ومضللة. وإلى أن يؤدي هذا الشعور بالإلحاح إلى بذل جهد جماعي لمعالجته، لا يمكن تحقيق تغيير دائم.

3

تعد الجهود المبذولة لمكافحة المعلومات المضللة في الانتخابات ومكافحة الانقسامات المجتمعية القائمة تحديات متميزة ولكنها متداخلة. يجب على المانحين والمنفذين عدم السماح للتحيز نحو البرمجة المبتكرة من الناحية التكنولوجية أن يقوض الاستثمار المستمر في بناء أنواع القدرات الدائمة التي تجعل أصحاب المصلحة الديمقراطيين أكثر مرونة عند ظهور تحديات المعلومات المضللة.

4

غالبًا ما تكون المؤسسات العامة والخاصة مثل هيئات ومنصات إدارة الانتخابات مجهزة جيدًا لمواجهة تحديات المعلومات المضللة ولكنها تفتقر إلى المصداقية. على النقيض من ذلك، يعتبر المجتمع المدني جهة فاعلة ذات مصداقية وذكاء وقوة أساسية، ولكنه يعاني من نقص مزمن في الموارد.

5

لا يوجد نهج واحد كافٍ (التثقيف الإعلامي، تقصي الحقائق، البحث والمراقبة، إزالة الإعلام الاجتماعي، وما إلى ذلك). ولذا فمن الضروري اتباع نهج شامل لمواجهة المعلومات المضللة.

6

إن التركيز على الأحداث الكبرى، مثل نتائج الانتخابات والاستفتاءات، فعال في تهيئة عمليات سياسية آمنة. مما يسهم في إنشاء نظام إيكولوجي سليم للمعلومات، ولكنه لا يحققه.

7

إن فهم تأثير المعلومات المضللة الجنسانية والدور الذي يلعبه النوع الاجتماعي في سلامة المعلومات أمر بالغ الأهمية. على هذا النحو، يجب أن تشمل التدخلات مكونًا جنسانيًا وأن تكون محلية لسياق أكبر من تصميم البرنامج إلى التنفيذ من أجل زيادة الفعالية وتقليل الضرر المحتمل.

8

جهود المعلومات المضللة التي تعتمد على هياكل الإشراف على المحتوى وحدها ليست كافية. يجب معالجة تطوير القواعد والمعايير والأطر القانونية والتنظيمية وتحسين الإشراف على محتوى منصات الإعلام الاجتماعي من أجل إنشاء نظام بيئي صحي للمعلومات. وهذا مهم بشكل خاص لتعزيز بيئات المعلومات المعقدة في جنوب الكرة الأرضية.

9

تلعب الأحزاب دورًا حاسمًا في كل من الأنظمة السياسية وإنشاء حملات على الإنترنت ونشرها والتي غالبًا ما تنشر معلومات مضللة وأشكال أخرى ضارة من المحتوى. ولذا من المهم وضع أطر عمل تثني الأحزاب السياسية عن الانخراط في المعلومات المضللة.

فهم المعلومات المضللة

تم القيام بعمل كبير في السنوات الأخيرة لفهم وتشخيص اضطراب المعلومات من الناحية المفاهيمية. لتأسيس تحليلنا من الناحية المفاهيمية، يبني هذا الدليل تعريفاته وفهمه للمشكلات وكذلك الحلول بشكل أساسي على عمل البيانات والمجتمع، والمسودة الأولى ومشروع الدعاية الحاسوبية لمعهد أكسفورد للإنترنت. تحظى هذه الموارد التأسيسية الثلاثة بتقدير جيد في المجتمع الأوسع الذي يقوم بتحليل المعلومات المضللة، فضلًا عن الطرق التي يمكن من خلالها التكيف مع الأطر المفاهيمية الخاصة بهم من أجل التطبيق العملي.  

يقدم اضطراب المعلومات في المسودة الأولى تعريفات واضحة لاضطراب المعلومات، والآثار المترتبة على الديمقراطية، ودور التلفاز، والآثار المترتبة على وسائط الإعلام المحلية، والاستهداف الدقيق، والتعزيز الحسابي، وفقاعات التصفية وغرف الصدى، وتراجع الثقة في وسائط الإعلام والمؤسسات العامة. يصف إطار العمل أيضًا كيف تلعب كل من المعلومات الخاطئة (المعلومات التي تم تمريرها دون نية الخداع) والمعلومات المضللة (المعلومات غير الصحيحة التي تم تمريرها بقصد) والمعلومات المغلوطة (المعلومات الحقيقية التي يتم نشرها على الملأ بقصد الإيذاء) أدوارًا في المساهمة في الاضطراب، والتي يمكن أن تُفهم أيضًا على أنها تساهم في فساد سلامة المعلومات في الأنظمة السياسية والخطاب السياسي. 

 
من واردل وكلير وحسين دراخشان. "اضطراب المعلومات: نحو إطار متعدد التخصصات للبحث وصنع السياسات". مجلس أوروبا، 31 أكتوبر 2017. https://shorensteincenter.org/information-disorder-framework-for-research-and-policymaking/.

يركز إطار عمل اضطراب المعلومات أيضًا على عناصر النظام البيئي للمعلومات بما في ذلك وكيل المعلومات (أو المنتج) والرسالة والمترجم الفوري. تمر الرسائل بعدة مراحل، وهي الإنشاء والإنتاج والتوزيع. تسمح لنا هذه الجوانب بتفسير أنواع مختلفة من الجهود، سواء كانت تركز على عنصر واحد من هذه المكونات الثلاثة، أو بعضها أو حتى جميعها. يمكن للأطر والقواعد والمعايير القانونية والتنظيمية أن تستهدف كل هذه الجوانب، ويمكن للجهات الفاعلة المختلفة مثل المنصات ومنظمات المجتمع المدني والحكومات تصميم استجابات تتناولها بطرق مختلفة. على سبيل المثال، تستهدف جهود التثقيف الإعلامية المترجمين الفوريين، بينما يركز الإشراف على المحتوى على الرسائل والوكلاء. 

من واردل وكلير وحسين دراخشان. "اضطراب المعلومات: نحو إطار متعدد التخصصات للبحث وصنع السياسات". مجلس أوروبا، 31 أكتوبر 2017. https://shorensteincenter.org/information-disorder-framework-for-research-and-policymaking/.

طور معهد أكسفورد للإنترنت (OII) مصطلح "الدعاية الحاسوبية" ويعرف هذه الممارسة على أنها "تجميع منصات الإعلام الاجتماعي، والوكلاء المستقلين، والبيانات العززة المكلفة بالتلاعب بالرأي العام". ² يسمح لنا هذا الإطار بتوسيع فهمنا للتهديدات في الفضاء على الإنترنت بما يتجاوز المعلومات المضللة إلى أشكال أخرى من التلاعب على الإنترنت، سواء أكان آليًا أم بشريًا. كما أنه يساعد في تأطير المشكلة على أنها مشكلة بما في ذلك الاستجابات التقنية والاجتماعية والسياسية.  للمساعدة في فهم انتشار المعلومات المضللة، يوضح عمل معهد أكسفورد للإنترنت كيف تلعب الاتصالات والدراسات السلوكية والنفسية، بالإضافة إلى علوم الكمبيوتر والبيانات والمعلومات، دورًا.  

يوضح أكسجين التعزيز البيانات والمجتمع كيف تلعب وسائط الإعلام التقليدية دورًا في تعزيز الروايات الكاذبة، وكيف يمكن التلاعب بها لتعزيز المعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة بطرق مختلفة.  تساعد مجموعة بحثية أخرى تجمع بين جوانب متنوعة من الوسائط وتحليل البيانات وكذلك أبحاث العلوم الاجتماعية أيضًا في تحديد المصطلحات والمعايير. يعتمد مسرد المصطلحات الخاص بنا على تقرير البيانات والمجتمع حول معجم الأكاذيب ³، بالإضافة إلى المسرد الأساسي للمسودة الأولى من دراسة اضطراب المعلومات، ومصادر أخرى يتم تطويرها من خلال قاعدة بياناتنا العالمية للنُهج والأدبيات الأخرى، بما في ذلك إرشادات الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ⁴ وغيرها من المنظمات بما في ذلك اتحاد الانتخابات وتعزيز العملية السياسية. سيتم تضمين المفاهيم الفنية والإعلامية والاتصالات في الأقسام وتساعد هذه المصطلحات الأساسية في وصف المشكلة بطريقة مشتركة.