3. Обязательства партий не использовать дезинформацию и моделируемую пропаганду и продвигать принципы честности информации

Партии являются важнейшим компонентом политических систем, и их приверженность нормативным рамкам является сложной, но центральной частью восприимчивости любой политической системы к дезинформации и другим негативным формам содержания. Когда кандидаты и партии придерживаются нормативных стандартов, например, воздерживаются от использования вычислительных методов пропаганды и продвижения ложных нарративов, это может положительно сказаться на честности информации в политических системах. Когда партии, особенно крупные игроки в политических системах, воздерживаются от поддержки этих стандартов или активно работают над принятием и адаптацией таких вводящих в заблуждение методов, как кампании по дезинформации и моделируемая пропаганда, это может оказать невероятно пагубное влияние на вид продвигаемого контента. и возможность ложных нарративов, заговоров, ненавистнических и вызывающих насилие высказываний, пронизывающих кампании и доминирующих над ними. Стоит изучить примеры совместной работы сторон над созданием позитивных стандартов для информационной среды, а также меры по поощрению такой среды.

Paragraphs

В первой системе стороны могут разрабатывать свои собственные кодексы, индивидуально или коллективно. Один из лучших примеров этого — немецкие политические партии во время сезона парламентской кампании 2017 года. За исключением правой партии «Альянс за Германию» (Afd), все стороны согласились с отказом от использования вычислительной пропаганды, распространения и поддержки ложных нарративов и других тактик. В Германии существует нормативная база в области социальных сетей, связанная с правилами ЕС, такими как Глобальное положение о защите данных, которое обеспечивает полезную конфиденциальность данных для европейских граждан, а также тех, кто просто имеет доступ к европейским сетям. 

В других случаях гражданское общество может работать вместе, чтобы побудить стороны к разработке и соблюдению кодексов практики в отношении дезинформации, языка вражды и других вопросов целостности информации. В Бразилии различные группы гражданского общества объединились на выборах 2018 года, чтобы разработать публичный кодекс норм, которым партии и кандидаты должны следовать.  Кампания NãoValeTudo пыталась побудить политиков принять девиз «Не все приемлемо» ( NãoValeTudo), включающий, том числе недопущение продвижения ложного контента, участие в фейковых сетях или автоматизация учетных записей в целях фальсификации, а также другие нормы, гарантирующие, что кампании действуют справедливо и в соответствии с принципами, которые будут способствовать открытому и честному обсуждению политики и общество. Кампания была организована консорциумом групп, включая группы по проверке фактов, такие как Aos Fatos, организации по цифровым правам, такие как Internet Lab и Институт технологий и справедливости, а также национальная ассоциация профессионалов в области коммуникаций ( Associação Brasileira das Agéncias de Comunicaçao — ABRACOM). 

СтранаОбщая информация
Бразилия#NãoValeTudo (Не все приемлемо) — это этический кодекс, которому должны следовать политики, гражданские группы и партии, который был разработан в ходе избирательного цикла в Бразилии в 2018 году. Кодекс фокусируется на принципах неприменения вычислительных методов пропаганды, таких как сети ботов или троллей, недопущения продвижения ложных заявлений, прозрачности использования кампаний и недопущения злоупотребления личными данными пользователей, а также поощрения бесплатного и открытого информационное пространство. Политики и партии могли сигнализировать о своей поддержке через сообщения в социальных сетях с пометкой этой фразы, что было поддержано широкой коалицией ОГО.

Группа заявила, что:

«недавние примеры беспокоят нас, поскольку они указывают на то, что такие действия, как сбор и неправомерное использование личных данных для таргетинга рекламы, использование роботов и поддельных профилей для имитации политических движений, а также позиции и методы распространения ложной информации могут иметь существенное влияние на права человека. доступа к информации, свободы выражения мнений и ассоциаций, а также конфиденциальности всех и каждого из нас. Нам кажется, что защита таких прав является предпосылкой для того, чтобы технологии стали рычагом для политических дискуссий, а не угрозой автономии граждан для обсуждения своего будущего».

Highlight


NãoValeTudo излагает принципы, которых могут придерживаться кампании, политики и другие организации, в том числе:

Мы должны знать, каким образом мы используем технологии в политике, и взять на себя коллективную ответственность за последствия такого использования.

Мы не терпимы к подготовке и распространению фейковых новостей. Тот, кто их создает, продвигает ложь и манипулирует гражданами вокруг частных и нечестных интересов.

Мы считаем, что подробная информация об использовании технологий в избирательных целях должна быть достоянием общественности, например, программное обеспечение, приложения, технологическая инфраструктура, услуги по анализу данных, специалисты и компании, участвовавшие в строительстве и консультировании нашей кампании.

Мы отвергаем манипулирование восприятием общества политической дискуссии, осуществляемое с помощью создания и использования фальшивых профилей.

Использование ботов, однако, может быть полезным для построения политических дебатов, но использование этих инструментов всегда должно быть неким образом осознанным, поскольку роботы, выдающие себя за людей, могут стать большим препятствием для прозрачных, открытых, коллективных дебатов. множественным и конструктивным.

Мы защищаем свободу слова и критики граждан в предвыборный период.

Мы считаем, что данные ценны и важны в кампаниях для расширения диалога между кандидатами и гражданами, но их использование должно осуществляться ответственно.

 

Группа получила определенную поддержку, в первую очередь от кандидата в президенты Марины Де Сильвы, бывшего министра окружающей среды в прошлом правительстве бывшего президента Лулы Де Сильвы, и кандидата относительно высокого уровня, который опубликовал в социальных сетях свою приверженность, призывая других присоединиться. Хотя их поддержали и другие местные кандидаты, они не получили поддержки от других участников президентской гонки, включая будущего победителя Жаира Болсонару. Тем не менее, они создали платформу для обсуждения вопросов дезинформации и приемлемости определенных онлайн-тактик в онлайн-сфере с помощью хэштега #NãoValeTudo и других методов, а также повысили общую осведомленность об этих угрозах и подчеркнули, насколько неохотно многие кампании и политики приняли их. Эта методология могла бы быть воспроизведена другими группами гражданского общества для разработки стандартов для партий, выявления тех, кто нарушает правила, и повышения осведомленности среди широкой общественности. 

В третьей форме международные коалиции работали вместе, чтобы сформировать нормативные рамки.  В преддверии выборов 2019 года в Аргентине в сотрудничестве с Советом по международным отношениям Аргентины (CARI: Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales) и организован Национальным избирательным советом (CNE — Cámara Nacional Electoral), Международный научный центр имени Вудро Вильсона, Фонд Анненберга и международная организация IDEA разработали Этическое цифровое обязательство «с целью не допустить распространения фальшивых новостей и других механизмов дезинформации, которые могут негативно повлиять на выборы». На основе CNE, партии; представители Google, Facebook, Twitter и WhatsApp; организации средств массовой информации, а также профессионалы в области Интернета и технологий подписали это обязательство. Партии и другие организации могли бы помочь как в его реализации, так и обеспечить надзор за ним.  Эти подходы демонстрируют практические, часто многосекторальные подходы и сотрудничество между государственным, частным и политическим секторами, помимо гражданского общества, по этим вопросам после аналогичных усилий органов управления выборами в Индонезии и Южной Африке, как объясняется в разделе «ОПВ».

Аналогичным образом, более ранние кодексы были сосредоточены на ненавистнических или опасных высказываниях в дополнение к другим обязательствам, связанным с выборами, таким как согласие принять результат. Одним из таких примеров, разработанных в Нигерии перед выборами 2015 года, является то, как кандидаты в президенты обязались избегать насильственных или подстрекательских высказываний в инициативе, называемой «Abuja  Accord», разработанной при поддержке международного сообщества и бывшего генсека ООН Кофи Аннана. Это представляло собой особую попытку защитить права маргинализированных групп на участие в избирательном процессе и «воздерживаться от кампаний, которые будут включать религиозное подстрекательство, этническое или племенное профилирование как нами самими, так и всеми агентами, действующими от нашего имени». «Стремясь в большей степени сосредоточиться на честности информации, Транснациональная комиссия по честности выборов, группа, состоящая из «двухпартийной группы политических, технических, деловых деятелей и лидеров СМИ», разработала «Залог честности выборов», открытый к подписанию длякандидатов всех стран. Его принципы представлены в выделенном поле справа.

Highlight


 Залог честности выборов

Принятие обязательства не фабриковать, не использовать и не распространять данные или материалы, которые были сфальсифицированы, сфабрикованы, преданы огласке без согласия лиц, которым данные принадлежат, или украдены в целях дезинформации или пропаганды;

Предотвращение распространения, поддельных аудио/видео или изображений, выдающих себя за других кандидатов, включая deepfake-видео;

Сделать прозрачным использование бот-сетей для распространения сообщений; не допускать использования этих сетей для нападения на противников или использования третьих лиц или прокси-серверов для осуществления таких действий;

Принятие активных мер по поддержанию кибербезопасности и обучению сотрудников кампании медиаграмотности и осознанию рисков для распознавания и предотвращения атак;

Принятие обязательства по обеспечению прозрачности источников финансирования избирательных кампаний.

 

Обязательство приобрело более 170 подписантов в Европе, Канаде и США, а также имеет потенциал для распространения в других контекстах. Комиссия, названная в честь покойного Кофи Аннана, бывшего главы ООН, также поддержала это обещание, предположив, что его можно перевести для других контекстов: «Мы поддерживаем призыв Транснациональной комиссии по честности выборов к политическим кандидатам, партиям и группам подписать обязательства отказаться от обманной практики цифровых кампаний. Такая практика включает использование украденных данных или материалов, использование изображений-манипуляций, таких как редактирование изображений, дипфейки и нейросети, «раздевающие» людей на фотографиях, производство, использование или распространение фальсифицированных или сфабрикованных материалов, а также сговор с иностранными правительствами и их агентами, которые стремятся манипулировать выборами».  Тем не менее, в отношении любого из этих обещаний остаются проблемы обеспечения соблюдения и широкого признания среди политических кандидатов, особенно в поляризованной или остро конфликтной среде. Разработка стандартов в этой области остается проблемой, но является потенциально важным механизмом для укрепления доверия к кандидатам, партиям и демократическим политическим системам в целом.

Footnotes

5. Нойдерт Лиза-Мария Н. «Вычислительная пропаганда в Германии: поучительная история» (Computational Propaganda in Germany): A Cautionary Tale, 2017 г., 20. https://blogs.oii.ox.ac.uk/politicalbots/wp-content/uploads/sites/89/2017/06/Comprop-Germany.pdf

6. Подробнее см. Маклафлин Фрэнк. «Приоритет правосудия: избирательная справедливость в странах, затронутых конфликтами, и странах с переходной политикой» (Prioritizing Justice: Electoral Justice in Conflict-Affected Countries and Countries in Political Transition). International IDEA, 2016, стр. 16

7. Отчет Комиссии Кофи Аннана по выборам и демократии в цифровую эпоху https://fsi-live.s3.us-west-1.amazonaws.com/s3fs-public/kofi-annan-protecting-electoral-integrity.pdf