Автор Брет Барроумен, старший специалист по исследованиям и оценке, фактическим данным и учебной практике Международного республиканского института и Эми Студдарт, старший советник по цифровой демократии Международного республиканского института
Концептуальная среда
Даже в относительно демократической, конкурентной среде политических партий существуют две взаимосвязанные дилеммы, которые затрудняют противодействие дезинформации. Во-первых, конкурирующие партии сталкиваются с «трагедией общества» в отношении дезинформации, когда здоровая информационная среда улучшает социальную жизнь, но одновременно побуждает отдельных участников получить маргинальное электоральное преимущество за счет неразберихи. Во-вторых, партии не являются унитарными, а представляют собой совокупность отдельных кандидатов, членов, сторонников или связанных групп интересов, у каждой из которых есть свои интересы или стимулы. В этом случае, даже когда партийные организации стремятся обеспечить целостность информации, они сталкиваются с проявлением теории принципала-агента в контроле и наказании соучастников. Эти связанные явления побуждают политические партии и кандидатов избегать участия в программных ответных мерах или их реализации. Финансирующие организации в области демократии, прав человека и управления (DRG) и партнеры-исполнители могут смягчить эти явления, используя возможности взаимодействия и объединения, чтобы помочь сторонам сохранить приверженность целостности внутренней информации и информационного обмена.
Программные ответные меры
Специалисты ГИД реализовали широкий спектр программных подходов для уменьшения, как воздействия, так и использования дезинформации, а также связанной с ней тактикой политических партий во время выборов. Эти подходы кратко описаны в таблице ниже в соответствии с «ключевыми партийными функциями», то есть функциями, которые партии выполняют в идеальной демократической партийной системе, и относительно которых можно ожидать, что программный подход будет работать. Эта классификация предназначена для того, чтобы предоставить специалистам DRG инструмент для анализа партийных систем и программных подходов с целью разработки программ, адаптированных к задачам партнеров по политической партии.
| Программные подходы | Основные функции партий | |||
|---|---|---|---|---|
| Озвучивание интересов (выражение интересов граждан в ходе избирательных кампаний или реализации политики) | Агрегирование интересов (объединение множества разрозненных, а иногда и конфликтующих интересов граждан в единый фирменный пакет политики или платформу) | Мобилизация (активизация граждан, обычно сторонников партий, для участия в политической жизни, включая посещение митингов или мероприятий, выполнение отдельных действий, таких как подписание петиций или контакты с представителями, и особенно голосование. | Убеждение (партии или кандидаты пытаются изменить мнение избирателей, не определившихся избирателей или сторонников оппозиции, относительно кандидатов или по политическим вопросам). | |
| Программы повышения цифровой медиаграмотности | * | * | * | |
| Системы искусственного интеллекта и программы дезинформации | * | * | ||
| Программы для закрытых интернет-пространств и приложений для обмена сообщениями | * | * | ||
| Программы сбора данных, рекламных технологий и микротаргетинга | * | * | * | |
| Программы по тактике и содержанию дезинформации | * | * | ||
| Программы исследований уязвимости и устойчивости к дезинформации | * | * | ||
| Программы по изучению распространения дезинформации в интернете | * | * | ||
| Программы по борьбе с разжиганием ненависти, подстрекательством и поляризацией | * | * | ||
| Политические рекомендации, реформирование, распространение и масштабирование передового опыта программных ответов | * | * | * | * |
Рекомендации
- При реализации этих программных подходов учитывайте не только технические решения, но и политические стимулы.
- Программные вмешательства должны учитывать расхождения интересов внутри партий, партии состоят из должностных лиц, выборных должностных лиц, групп интересов, официальных членов, сторонников и избирателей, каждый из которых может иметь уникальные стимулы для распространения или использования дезинформации.
- Проблема коллективных действий в сфере дезинформации затрудняет разовое взаимодействие с отдельными партнерами — подумайте о реализации технических программ с регулярным, постоянным взаимодействием между всеми соответствующими сторонами, чтобы повысить уверенность в том, что конкуренты не «жульничают».
- Соответственно, используйте объединяющую способность спонсоров или организаций-исполнителей, чтобы привлечь соответствующих участников за стол переговоров.
- Подумайте о пактах или обязательствах, особенно в предвыборные периоды, по которым все основные стороны обязуются контролировать дезинформацию. Важно отметить, что само соглашение — пустая болтовня, но обратите особое внимание на структуру институтов, как входящих, так и не входящих в пакт, а также на контроль его соблюдения.
- Имеются ограниченные доказательства эффективности общих подходов к программам борьбы с дезинформацией с акцентом на политические партии и политическую конкуренцию, включая медиаграмотность, проверку фактов и маркировку контента. То, что существуют ограниченные доказательства, не обязательно означает, что эти программы не работают. Это означает только то, что спонсоры ГИД (Группа исследования дезинформации) и партнеры-исполнители должны инвестировать в тщательную оценку этих программ, чтобы определить их влияние на ключевые результаты, например, политические знания, отношения и убеждения, поляризация, склонность к участию в разжигании ненависти или преследованиях, а также на политическое поведение, например, во время голосования, и определять, какие элементы разработки отличают эффективные программы от неэффективных.
- Ответные меры программы ГИД имели тенденцию отставать в использовании политическими партиями сложных технологий, таких как сбор данных, микротаргетинг, дипфейки и контент, созданный с помощью искусственного интеллекта. Спонсоры и партнеры-исполнители должны рассмотреть возможность использования инновационных фондов для разработки концепций ответных мер, направленных на смягчение потенциально вредного воздействия этих инструментов, а также для тщательной оценки воздействия.