تواجه هيئات إدارة الانتخابات مزيجًا قويًا من الضغوط، بما في ذلك: تصوّر الجمهور المتزايد للمعلومات المضللة باعتبارها تهديدًا للانتخابات؛ الضغط عليهم حتى يتم رؤيتهم وهم يتصدون بشكل فعال للمعلومات المضللة؛ اختلاف مستويات فهم طبيعة المشكلة بين هيئات إدارة الانتخابات؛ والطبيعة الحساسة للوقت للاستجابات الفعالة. في ظل هذا السياق، قد يكون رد فعل هيئة إدارة الانتخابات في الوقت الحالي مقادًا بإدراك الحاجة العاجلة بدلاً من أن تعكس استراتيجية أخرى أكبر مناسبة لتعزيز نزاهة الانتخابات. يمكن لتخطيط الاتصالات أثناء الأزمات أن يضع خارطة طريق لهيئات إدارة الانتخابات للرد على المعلومات المضللة الانتخابية خلال المراحل الحساسة من العملية الانتخابية. في الحالات التي اعتمدت فيها هيئة إدارة الانتخابات تاريخيًا على استراتيجيات اتصال مخصصة أثناء أزمة ما، يمكن أن يساعد الاستثمار البرنامجي هيئات إدارة الانتخابات على إضفاء الطابع الرسمي على استراتيجية الاتصال في الأزمات لتحسين السرعة والدقة اللذين يمكنهم من خلالهما الرد على المعلومات الخاطئة والمضللة.
يمكن أن يتمثل أحد تكتيكات حملات المعلومات المضللة - سواء بقيادة جهات أجنبية أو محلية - في محاولة متعمدة لخلق عقلية الأزمة من أجل زرع انعدام الثقة أو الارتباك وتقويض الثقة في المؤسسات الديمقراطية والعملية الانتخابية. ليست كل المعلومات الخاطئة أو المعلومات المضللة تدل على وجود أزمة، كما أن تحديد توقيت وشكل استجابة هيئة إدارة الانتخابات، وفي أي الظروف التي ستتخذ فيها ردًا، يعد جزءًا من العمل التحضيري الذي يمكن أن يساعد هيئة إدارة الانتخابات في تركيز الموارد واتخاذ القرار عند الحاجة.
تعرف على الطريقة التي ستتصرف بها إذا ظهرت مشكلة ما، إذا ظهرت أخبار كاذبة. لا يمكن لهيئة إدارة الانتخابات تلقي النتائج فقط ". - الدكتور. لورينزو كوردوفا فيانيلو، رئيس مجلس المعهد الوطني للانتخابات في المكسيك
2.1 لا تخلق مشكلتك الخاصة
نظرًا للاهتمام الإضافي الذي يتم توجيهه إلى المعلومات المضللة الرقمية، فقد تشعر هيئات إدارة الانتخابات بأنها مضطرة للرد على جميع عناصر المعلومات المضللة والخاطئة الخاصة بالانتخابات التي تواجهها. يمكن أن يساعد التخطيط للاتصال أثناء الأزمات في وضع معايير للظروف التي تتطلب استجابة من هيئة إدارة الانتخابات وبأي شكل. إن تسليط الضوء على وجود جزء من المحتوى الخاطئ أو المضلل لأغراض دحضه قد لا يكون دائمًا أفضل حل. في شرح تفكيرهم حول ما إذا كان سيتم كشف أو تجاهل مثل هذا المحتوى تكتب منظمة فيرست درافت غير الربحية أنه "[i] بعض القصص أو الشائعات أو المحتوى المرئي، مهما كانت إشكالية، لم تكتسب زخمًا، حيث تم اتخاذ قرار بعدم تسليط الضوء على تلك المعلومات. تحتاج وسائل الإعلام إلى اعتبار أن نشر فضح الزيف يمكن أن يسبب ضررًا أكثر من نفعه، لا سيما وأن الوكلاء الذين يقفون وراء حملات المعلومات المضللة يرون أن تضخيم الوسائط تقنية أساسية للنجاح". هذا الاعتبار نفسه مهم بالنسبة لهيئات إدارة الانتخابات. يتيح تخطيط الاتصالات في حالة الأزمات الوقت والمكان لهيئات إدارة الانتخابات لتطوير أفضل الممارسات لكيفية تقديم التوضيحات أو الطعون حتى لا تؤدي إلى تفاقم المشكلة عن غير قصد. يستمر تطور الممارسات الجيدة حول كيفية توفير عمليات تحقق فعالة من الحقائق، وهو موضوع تم التحدث عنه بشكل أكبر في الفئة الفرعية للدليل حول التحقق من صحة الحقائق.
2.2 توضيح خطوط الاتصال والسلطة
جزء لا يتجزأ من التخطيط للاتصال أثناء الأزمات هو التأكد من أن تدفق المعلومات والتسلسل الهرمي محدد مسبقًا. يمكن أن يكون هذا مهمًا بشكل خاص في الحالات التي يُطلب فيها من هيئة إدارة الانتخابات تأكيد الحقائق أو إصدار بيانات توضيحية وروايات مضادة بسرعة. يمكن أن يكون بروتوكول الاتصال الواضح والمباشر لتنسيق الاستجابات ضروريًا لاستعادة ثقة الجمهور، حيث يمكن أن تؤدي التوضيحات الغامضة أو المتضاربة إلى تفاقم المشكلة. من الضروري توضيح من له الحق في إصدار البيانات ومن خلال الوسائل التي سيتم بها الإدلاء بهذه التصريحات - ليس فقط داخل هيئة إدارة الانتخابات، ولكن بالتشاور مع وكالات الدولة الأخرى التي قد يُطلب توضيحها. يمكن أن يؤدي عدم القيام بذلك إلى إضافة الوقود إلى المعلومات الخاطئة والمضللة التي يمكن أن يهدف البيان العام إلى إخمادها. على سبيل المثال، ردًا على التزوير المزعوم في التصويت خارج البلاد الذي يحدث في ماليزيا، أصدرت الهيئتان الانتخابيتان الإندونيسية المختلفتان في البداية بيانات توضيحية متناقضة (أحدهما يدعي أن الادعاء ملفق تمامًا، والآخر يشير إلى أنه حقيقي، ولكنها طفيف وقد تم اكتشافه بالفعل) - مما خلق مزيدًا من الارتباك وربما يهدد مصداقية كلا الهيئتين. كان من الممكن أن يساعد وجود بروتوكول واضح وسريع بشأن كيفية تنسيق الوكالتين للرسائل في تجنب هذا الخطأ.
يجب أن تحقق بروتوكولات الاتصال أثناء الأزمات توازنًا بين الملاءمة والفحوصات الداخلية للتأكد من دقتها. يجب أن تتجنب هيئة إدارة الانتخابات وجود نقاط اختناق للاتصالات حيث لا يمكن الاستجابة بسرعة لطلبات التوضيح. في حالة إندونيسيا، قامت منظمة المجتمع المدني الشعبية لمكافحة الخدع الكاذبة "مافيندو" التابعة لطرف ثالث بدعوة اتحاد منظمة لجنة الانتخابات العامة و 'باواسلو' إلى إصدار دحض للمعلومات الخاطئة أو المضللة المتداولة، لكن مكتب الإحصاء المركزي أفاد بأن أوقات الاستجابة تختلف بشكل كبير، وفي بعض الأحيان تستغرق أيامًا للحصول على رد، وذلك إن تم الرد من الأساس. نظرًا لأن السرعة التي يتم بها دحض الشائعات الكاذبة أو إزالتها بمجرد أن تبدأ في اكتساب قوة جذب لها تأثير كبير على الوصول النهائي لتلك المعلومات، فإن في الحالات التي يجب فيها تقديم إجابة واضحة، يجب منح الأفراد المناسبون القدرة على التوضيح.
2.3 موازنة الأولويات المتعددة
يمكن أن يساعد التخطيط للاتصال أثناء الأزمات أيضًا في وضع إرشادات مؤسسية حول موازنة أولويات الاتصال مع الأولويات الانتخابية الأخرى "في حين أنه قد يكون من المهم بالنسبة للجمهور أن يرى القادة يتدخلون أثناء الاستجابة للأزمات، فإن هناك حدًا لذلك."1 فعلى سبيل المثال، كانت السلطات الانتخابية الإندونيسية نشطة للغاية في التحقيق في حالات التضليل الفيروسي والمعلومات المضللة في الفترة السابقة لانتخابات 2019. في حالة وجود إشاعة عن وصول سفن الشحن المليئة بأصوات الاقتراع إلى جاكرتا، حشد المفوضين أنفسهم للذهاب إلى الميناء في وقت متأخر من مساء ذلك اليوم الذي انتشرت فيه الشائعات من أجل التحقيق وإصدار بيان عام. وبالمثل، قبل أيام قليلة من الانتخابات، كان المفوضون منتشرون في ماليزيا في غضون مهلة قصيرة لدحض الادعاءات القائلة بأن تزييف التصويت خارج البلد كان قائمًا. بالنسبة للحالة الخطيرة التي يمكن أن يؤدي فيها الادعاء الكاذب إلى عرقلة الانتخابات، كانت هذه الاستجابة شفافة وواضحة، ولكن يجب إجراء حساب دقيق من حيث الاستثمار الأفضل لوقت مفوضي وموظفي هيئة إدارة الانتخابات، لا سيما على مقربة من الانتخابات عندما تكون هناك مطالب متنافسة.
2.4 التنسيق مع الكيانات الحكومية الأخرى
قد تكون هيئة إدارة الانتخابات هي الوكالة الرائدة في الاستجابة للأزمات، أو قد تكون عضوًا واحدًا في إحدى الشبكات. نادرًا ما يتم إخفاء المعلومات الخاطئة والمعلومات المضللة بشكل صارم وواضح، وغالبًا ما تتضمن جوانب من اختصاص هيئات إدارة الانتخابات للدحض، مثل المعلومات الخاطئة أو المضللة المتعلقة مباشرة بالعملية الانتخابية، بالإضافة إلى القضايا الأخرى مثل تحديد أي الوكالات الحكومية الأخرى هي الأفضل للتعليق، مثل مخاوف الصحة العامة أو إشاعات العنف في يوم الانتخابات. توفر الفئة الفرعية التي تتناول تنسيق هيئة إدارة الانتخابات مع الكيانات الحكومية الأخرى اعتبارات إضافية حول هذا الموضوع.
يجب أن يشمل التخطيط للاتصال أثناء الأزمات أيضًا فترة ما بعد الانتخابات. في حين أن هيئة إدارة الانتخابات قد تكون نشطة خلال فترة الحملة الانتخابية ويوم الانتخابات في رصد المحتوى الإشكالي والاستجابة له، فإن الفترة التي تلي يوم الانتخابات مباشرة هي واحدة من أكثر الفترات المعرضة للخطر للحصول على معلومات خاطئة ومضللة. يمكن أن يكون للمعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة التي تظهر خلال هذه الفترة آثار على القبول العام للنتائج أو العنف الذي يعقب الانتخابات، على سبيل المثال، إذا اكتسبت روايات الاحتيال أو سوء التصرف في الاقتراع أو العد أو نقل النتائج جاذبية شعبية فإن ذلك يجعل المواطنين يشعرون بالحرمان من حق التصويت. يشير أحد المحاورين المشاركين في مراقبة وسائل الإعلام في جنوب إفريقيا إلى أن الجهات الفاعلة السيئة قد تعدل سلوكها للأفضل خلال فترات الحملة عندما يكونون على دراية بتعزيز رصد وسائل الإعلام وجهود الإنفاذ، ولكن لاحظ أن المحتوى "الخسيس" في جنوب إفريقيا قد ازداد في الوقت الذي انتهت فيه جهود الرصد المعززة.
يمكن أن تكون فترة ما بعد الانتخابات مباشرة فترة عصيبة بالنسبة لهيئات إدارة الانتخابات مع اقتراب الاقتراع وإحصاء النتائج وتجميعها واعتمادها. علاوة على ذلك، من المرجح أن تتم دعوة هيئة إدارة الانتخابات لحل شكاوى ما بعد الانتخابات، وقد تكون أيضًا طرفًا في القضايا الانتخابية التي تحال إلى المحاكم. إن تزامن هذه الفترة المزدحمة بشكل استثنائي بالنسبة لهيئة إدارة الانتخابات مع نافذة زمنية جاهزة بشكل خاص للمعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة يعني أن وجود خطة واضحة لبروتوكول الاتصال خلال فترة ما بعد الانتخابات أمر ضروري، بما في ذلك الوضوح بشأن التواصل مع الدولة والمسؤوليات المشتركة بينها. جهات. السلطات الانتخابية الاندونيسية جربوا هذا مباشرة بعد انتخابات 2019 عندما أدت شائعات عن تزوير انتخابي إلى احتجاجات أسفرت عن مقتل 9 أشخاص وتقييد وصول السلطات الحكومية إلى وسائل الإعلام الاجتماعي في محاولة لوقف انتشار المعلومات المضللة والاضطرابات. في الفترة التي سبقت يوم الانتخابات، كان 'باواسلو' يلعب دورًا رائدًا في تنسيق الردود على المعلومات الانتخابية المضللة والإبلاغ عن المحتوى الإشكالي لإزالته من قبل منصات التواصل الاجتماعي. ومع ذلك، أجبرتهم القدرات المتوترة في الأيام التي أعقبت الانتخابات على التراجع عن هذا الدور مع توقع أن تكون الوكالات الحكومية الأخرى قادرة على التدخل. يمكن أن يساعد التخطيط للاتصال أثناء الأزمات في تسهيل الانتقال السلس للمسؤولية من هيئة إدارة الانتخابات إلى الوكالات الأخرى في الأوقات التي يكون فيها ذلك مناسبًا. يمكن أن تساعد الخطة مسبقًا في تحديد الطريقة التي تتغير فيها المسؤوليات وفي أي نقطة يمكن أن تتغير - والمقصود هنا مسؤوليات الاتصال العام وكذلك التواصل مع منصات وسائل الإعلام الاجتماعي.
2.5 جهات اتصال موثوق بها لتعزيز الرسائل
عند توقع كيفية مواجهة المعلومات الخاطئة والمعلومات المضللة الانتخابية المضادة، يجب على هيئات إدارة الانتخابات التفكير في من هم المراسلون الفعالون الذين يمكنهم الاتصال بهم من أجل تعزيز سريع لاتصالات الأزمات التي يمكن أن تصل بمصداقية إلى الجماهير المعرضة لأكبر خطر:
- من هم الرسل الأكثر فاعلية للوصول إلى أنصار الأحزاب السياسية المختلفة؟
- من لديه المصداقية مع الجماعات التي قد تكون عرضة للعنف أو التطرف في حالة كانت المعلومات الكاذبة فيها منتشرة؟
- من يمكنه الوصول إلى النساء أو الشباب أو المجتمعات الدينية المختلفة؟
Highlight
نشرت الشراكة البرازيلية لنادي كرة القدم محتوى يستخدم الاستعارات الرياضية، بما في ذلك هذا المثال الذي يشير إلى نظام التحقق من كرة القدم باستخدام تقنيّة التحكيم بالفيديو. في هذه الحالة، يسعى المحتوى إلى بناء الثقة في نزاهة الانتخابات والتصدي للشائعات التي تشير إلى وجود عيوب أمنية في آلات التصويت الإلكتروني في البرازيل من خلال الإشارة إلى استخدام آلات مماثلة على نطاق واسع في البلدان الأخرى.
يمكن أن يكون التحديد الاستباقي للمراسلين المناسبين خطوة تحضيرية أساسية تسمح لهيئة إدارة الانتخابات بنشر المعلومات الواقعية بشكل أكثر فاعلية تحت الضغط. يمكن أن يكون إعداد هذه الشبكات لنشر المعلومات إلى مجتمعاتهم في أوقات أزمة المعلومات وسيلة أساسية لضمان تعزيز رسالة هيئة إدارة الانتخابات من خلال مصادر موثوقة في الفترات التي قد يؤدي فيها تدفق المعلومات إلى إغراق الجهات الفاعلة الموثوقة التي تتحدث عن نفسها، والتي تكون محدودة للغاية، المنصات. على سبيل المثال، قبل الانتخابات المحلية لعام 2020، دخلت محكمة الانتخابات العليا في البرازيل في شراكة مع أحد أندية كرة القدم الأكثر شعبية في البلاد لمواجهة الأخبار المزيفة.
في عام 2018، أنشأ مكتب رئيس وزراء فنلندا مبادرة للعمل مع الشخصيات المؤثرة على وسائل الإعلام الاجتماعي لنشر معلومات موثوقة في سيناريو الأزمة. تم تنشيط الشبكة المكونة من 1500 شخصية مؤثرة والتي تم إنشاؤها من خلال تلك المبادرة لأول مرة لنشر معلومات صحية موثوقة أثناء جائحة كوفيد-19. مكن العمل مع الشخصيات المؤثرة على منصات التواصل الاجتماعي الحكومة من الوصول إلى الجماهير الذين لا يستخدمون وسائل الإعلام التقليدية. على سبيل المثال، حصل مقطع فيديو لشخصية مؤثرة على موقع يوتيوب وهي تجري مقابلة مع وزير حكومي وخبراء صحة على أكثر من 100 ألف مشاهدة في غضون يومين. يمكن استخدام نموذج مماثل من قبل هيئة إدارة الانتخابات، على سبيل المثال، إشراك الشخصيات المؤثرة على وسائل الإعلام الاجتماعي قبل الانتخابات لتوقيع تعهد سلام يلزمهم بنشر معلومات موثوقة وتعزيز السلام في يوم الانتخابات وبعده مباشرة في بلد يسود فيه القلق من العنف الانتخابي.
1 يتضمن منهج CEPPS / IFES التنفيذي في القيادة الانتخابية (iEXCEL) وحدة حول قيادة الأزمات. معلومات اكثر: https://www.ifes.org/iEXCEL