7. تنسيق هيئة إدارة الانتخابات مع شركات التكنولوجيا ووسائل الإعلام الاجتماعي

التنسيق بين هيئات إدارة الانتخابات وشركات التكنولوجيا ووسائل الإعلام الاجتماعي لتعزيز نشر المعلومات الموثوقة أو الحد من انتشار المحتوى الإشكالي خلال الفترات الانتخابية.

إن شركات التكنولوجيا ووسائل الإعلام الاجتماعي - بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر 'فيسبوك' و 'جوجل' و 'تويتر' و 'تيك توك' والشركات التابعة لها بما في ذلك 'انستجرام' و 'واتساب' و 'يوتيوب' - لديها دور في ضمان إجراء الانتخابات في بيئة معلومات ذات مصداقية وأن لا تستخدم المنصات لتقويض نزاهة الانتخابات. وفي جين يجب مساءلة الشركات على الأضرار التي قد تنجم عن منصاتها وخدماتها، يمكن تعزيز التقدم نحو تخفيف هذه الأضرار من خلال المشاركة المباشرة مع هذه الشركات.

Paragraphs

"بطبيعة الحال تمتلك شركات التكنولوجيا المزيد من الأدوات لكيفية تنظيم ما يحدث على منصاتها. هناك أشياء لا تستطيع الحكومات القيام بها، لكن شركات التكنولوجيا تستطيع - نحتاج إلى مساعدتها، لكنك تحتاج إلى الجرأة من الحكومة لتقول ذلك". - المفوض فريتز إدوارد سيريغار، الوكالة العامة للإشراف على الانتخابات في إندونيسيا (باوسلو)

يبدو أهمية حجم السوق في بلد ما عندما يتعلق الأمر بعدد الموارد التي ترغب شركات وسائل الإعلام الاجتماعي في استثمارها ومدى توافرها للمساعدة والتنسيق مع هيئات إدارة الانتخابات. قبل انتخابات 2019، كانت لجنة الانتخابات الهندية قادرة على عقد اجتماع لممثلين من كبار شركات وسائل الإعلام الاجتماعي لدورة تبادل الأفكار لمدة يومين حول نُهج محتوى الإعلام الاجتماعي الإشكالية في الانتخابات، والحصول على التزام من تلك الشركات بالتقيد بمدونة الأخلاقيات. على العكس من ذلك، أفادت هيئات إدارة الانتخابات في البلدان الأصغر بوجود صعوبة في إقناع ممثلي الشركات بالرد على رسائلهم، حتى بعد إنشاء نقطة اتصال داخل الشركة. هناك تباين كبير في خبرات هيئات الإدارة الانتخابية في العمل مع وسائل الإعلام الاجتماعي وشركات التكنولوجيا، حيث قد تخصص المنصات مستويات متفاوتة من الدعم لبلدان معينة بناءً على عوامل تشمل حجم السوق، أو الأهمية الجغرافية السياسية، أو احتمالية العنف الانتخابي، أو الظهور الدولي.

 

 "نحن لسنا ساذجين - فهذه شركات مدفوعة بالربح". - الدكتور. لورينزو كوردوفا فيانيلو، رئيس مجلس المعهد الانتخابي الوطني في المكسيك

 

هناك أيضًا تباين بين منصات وسائل الإعلام الاجتماعي من حيث مدى استعدادها للمشاركة وعدد الموارد التي وضعتها وراء العمل مع سلطات الانتخابات المحلية. ذكرت السلطات الانتخابية الإندونيسية، على سبيل المثال، أن 'فيسبوك' و 'يوتيوب' لهما ممثلين محليين مما جعل العمل معهم أسهل، لكن 'تويتر' يفتقر إلى القدرة على أرض الواقع، مما يجعل المشاركة المتكررة أكثر صعوبة. استنادًا إلى المحادثات مع أكثر من عشرين عضوا من هيئة إدارة الانتخابات على مستوى العالم، يبدو أن 'فيسبوك' قد استثمر المزيد من الاهتمام والموارد المخصصة أكثر من المنصات الأخرى في إقامة اتصالات مع السلطات الانتخابية في مجموعة أوسع من البلدان.

كما يختلف أسلوب الاتفاقات بين شركات التكنولوجيا وهيئات الإدارة الانتخابية وطابعها الشكلي من بلد إلى أخرى. قبل انتخابات 2018 المكسيكية، قام المعهد الوطني للإحصاء من نواحٍ عديدة بتجربة الشكل الذي يمكن أن يبدو عليه التنسيق مع شركات وسائل الإعلام الاجتماعي، حيث وقع اتفاقيات تعاون مع 'فيسبوك' و 'تويتر' و 'جوجل'، على سبيل المثال.1 وقعت محكمة الانتخابات العليا البرازيلية، بناءً على تجربة المعهد الوطني للإحصاء، اتفاقيات رسمية مع 'واتساب'، و'فيسبوك' و 'انستجرام'، و'تويتر'، و'جوجل' و 'تيك توك' قبل انتخابات 2020. ودفعت السلطات الانتخابية البرازيلية إل تضمين المزيد من التدابير والإجراءات الملموسة التي يجب أن تعتمدها منصات وسائل الإعلام الاجتماعي، وحصلت على التزامات من المنصات لاستخدام ميزاتها وبنيتها للرد على السلوك الخبيث والزائف، وكذلك لتعزيز نشر المعلومات الرسمية. ومع ذلك، فإن غالبية الترتيبات أقل رسمية، ويبدو أن شركات وسائل الإعلام الاجتماعي أقل استعدادًا لتوقيع مذكرات تفاهم رسمية في بعض البلدان والمناطق عن غيرها. بالنسبة للبلدان الأصغر، من المرجح أن تكون المشاركة مخصصة. 

وهناك عدد قليل من الدروس المستفادة التي شاركها ممثلو هيئات إدارة الانتخابات وشركات التواصل الاجتماعي فيما يتعلق بإقامة علاقات مثمرة:

  • يجب على كلا الجانبين إنشاء قنوات اتصال واضحة ونقاط اتصال محددة.
  • يجب على الشركات إقامة علاقات في وقت مبكر من الدورة الانتخابية عندما يكون لدى السلطات الانتخابية القدرة على المشاركة ويكون هناك وقت كافٍ لبناء الثقة. 
  • يجب أن تتولى هيئات إدارة الانتخابات زمام الأمور من خلال تكوين فكرة عما تريده من شركات التواصل الاجتماعي وكيف تريد التعاون.
  • يجب على هيئات إدارة الانتخابات أن تضع تنسيقها مع شركات وسائل الإعلام الاجتماعي في إطار جهود أكبر لأصحاب المصلحة المتعددين حسب الاقتضاء.  على سبيل المثال، إذا كانت هيئة إدارة الانتخابات تعمل مع كل من شركات وسائل الإعلام الاجتماعي والمنفذين الدوليين لتحسين استخدامهم لوسائل الإعلام الاجتماعي، فإن ضمان تعزيز هذه الجهود لبعضها البعض يمكن أن يزيد من قيمتها ويقلل من الجهود المكررة.
  • عند الرغبة، يمكن للمنفذين الدوليين تيسير أو توفير هيكل للتعاون بين هيئة إدارة الانتخابات وشركات الإعلام الاجتماعي. في بعض الحالات، مكن أن يؤدي وجود طرف ثالث يفهم كيفية عمل هيئات إدارة الانتخابات وأنواع التعاون الأكثر جدوى بالنسبة إلى شركة وسائل الإعلام الاجتماعي أن يزيد من فائدة هذه التفاعلات ويساعد هيئات إدارة الانتخابات على الشعور بالثقة في تمثيل مصالحها بشكل جيد.

على الرغم من وجود خدمات أو أنواع مماثلة من التنسيق التي تقدمها شركات وسائل الإعلام الاجتماعي عبر البلدان، فإن الطبيعة الدقيقة للتنسيق تختلف من بلد إلى آخر. وكما سبق مناقشته، فإن أحد الفروق الأساسية في نُهج الإدارة الانتخابية للمعلومات الانتخابية المضللة هو ما إذا كان التركيز ينصب على تعزيز نشر المعلومات الموثوقة أو على العقوبات المفروضة على المحتوى الإشكالي. يوضح هذا الفرق أنواع التعاون الذي من المحتمل أن تشارك فيه هيئة إدارة الانتخابات مع وسائل الإعلام الاجتماعي وشركات التكنولوجيا، على الرغم من أن العديد من هيئات الإدارة الانتخابية سوف تنسق بطرق تندرج تحت كلا الفئتين. 

'جوجل دودل' 7.1 العمل على مساعدة هيئات إدارة الانتخابات على تعزيز نشر المعلومات الموثوقة 

قد تشارك هيئات إدارة الانتخابات مع وسائل الإعلام الاجتماعي وشركات التكنولوجيا في مجموعة من المبادرات التي تعمل على توسيع نطاق الرسائل العامة لهيئات إدارة الانتخابات أو ربط الناخبين بمعلومات انتخابية موثوقة.

المعلومات الأساسية للناخبين على المنصة

من العروض الشائعة من 'جوجل' و 'فيسبوك' تذكيرات يوم الانتخابات التي توجه المستخدمين إلى مواقع هيئة إدارة الانتخابات للحصول على تفاصيل إضافية حول كيفية المشاركة في الانتخابات. في عدد متزايد من البلدان، سوف يضمّن 'فيسبوك' أن إشعارات يوم الانتخابات في أعلى موجز أخبار المستخدمين، والتي قد تتضمن القدرة على وضع علامة أنك قد صوتت بطريقة مرئية لأصدقائك. في بعض البلدان، سوف تعمل 'جوجل' على تغيير "رسومات الشعار المبتكرة" من 'جوجل' (الصورة المتغيرة على الصفحة الرئيسية لمحرك البحث) بصورة ذات طابع انتخابي والتي سترتبط بمصادر معلومات الناخب الخاصة بكل بلد. بالإضافة إلى إخطارات يوم الانتخابات، يمكن أن يدمج 'فيسبوك' و 'جوجل' أيضًا الإخطارات حول المواعيد النهائية لتسجيل الناخبين أو معلومات المرشح أو تفاصيل حول كيفية التصويت. قامت 'جوجل' بتمكين زر التصويت المستنير قبل أسبوع واحد من انتخابات 2018 المكسيكية التي أعادت توجيه المستخدمين إلى موقع المعهد الوطني للإحصاء المصغر بمعلومات مصممة للناخبين لأول مرة.2 وفي حين أن المنصات قد تدير هذه الإخطارات بصورة مستقلة، فإن الشركات في بعض البلدان ستقوم بإشراك هيئة إدارة الانتخابات للتحقق من صحة المعلومات المقدمة. كما قام كل من 'جوجل' و 'فيسبوك' باستخدام أدوات لمساعدة الناخبين في العثور على مواقع الاقتراع الخاصة بهم - والتي إما توجه الناخبين إلى موارد هيئة إدارة الانتخابات أو تعتمد على البيانات التفصيلية المقدمة أو التي تم التحقق منها بواسطة هيئة إدارة الانتخابات - مثل خاصية خرائط 'جوجل' المتكاملة. 

بالإضافة إلى العمل مع 'فيسبوك' و 'جوجل'، كانت محكمة الانتخابات العليا في البرازيل رائدة في عدد من السبل للعمل مع منصات إضافية. على سبيل المثال، أقامت محكمة الانتخابات العليا شراكة مع 'واتساب' لتطوير روبوت الدردشة التفاعلية الذي أجاب عن الأسئلة المتعلقة بالانتخابات التي طرحها المستخدمون وساعدهم على تحديد ما إذا كانت المعلومات دقيقة. كما قدم روبوت الدردشة التفاعلية أيضًا معلومات عن المرشحين وعن موعد ومكان التصويت. واستفسر أكثر من 1,4 مليون مستخدم من مستخدمي 'واتساب' عن روبوت الدردشة التفاعلية هذا خلال فترة الانتخابات، وتبادل 350 ألف حساب 8 ملايين رسالة من روبوت الدردشة التفاعلية في يوم الانتخابات وحده. وبالنسبة للانتخابات البرازيلية لعام 2020، أنشأ 'انستجرام' ملصقات لتعزيز أهمية التصويت، وإعادة توجيه المستخدمين تلقائيًا إلى موقع محكمة الانتخابات العليا الرسمي. أنشأ 'تويتر' إشعارًا للمستخدمين مع رابط إلى صفحة ويب محكمة الانتخابات العليا وشجع على نشر محتوى محكمة الانتخابات العليا الرسمي على المنصة. أطلق 'تيك توك' صفحة لمركزية المعلومات الموثوقة حول الانتخابات. 

من المهم أن تعمل الشركات مع هيئات إدارة الانتخابات للتأكد من أنها مستعدة للحركة الزائدة إلى مواقعها التي قد تنجم عن هذه الإشعارات. وأدى إشعار 'فيسبوك' الذي حث الإندونيسيين على التحقق من حالة تسجيل الناخبين إلى زيادة كبيرة في حركة المرور إلى موقع سلطة الانتخابات على شبكة الإنترنت مما أدى إلى تعطله. 

المشاركة المدنية ودعم توعية الناخبين

في بعض البلدان، ستشارك المنصات في جهود المشاركة المدنية الأكثر تعقيدًا التي تهدف إلى توسيع نطاق وصول المحتوى الموثوق به والمفيد. في المكسيك، دخلت شركات التكنولوجيا في شراكة مع المعهد الوطني للانتخابات لتوسيع نطاق وصول المعلومات المدنية والانتخابية. عزز 'فيسبوك' دعوة المعهد الوطني للانتخابات للمواطنين لاختيار موضوع المناظرة الرئاسية الثالثة، وتم طرح النقاشات الثلاثة على المنصة. وتعاون المعهد الوطني للانتخابات أيضًا مع 'تويتر' باستخدام 'بريسكوب'، تطبيق بث الفيديو المباشر من 'تويتر'، لبث المناظرات الرئاسية الثلاث، وشجع المشاركة الوطنية حول المناقشات بسلسلة من علامات التصنيف المخصصة. تمكن المعهد الوطني للانتخابات أيضًا من استخدام أداة التغريد للرد، مما أتاح للمستخدمين الذين أعادوا تغريد رسائل المعهد الوطني للانتخابات في يوم الانتخابات بالاشتراك في تلقي نتائج الانتخابات الأولية في الوقت الفعلي.

التدريب على كيف يمكن للسلطات الانتخابية تحسين استخدامهم لموقع 'فيسبوك' لتوعية الناخبين وإعلامهم هي وسيلة أخرى للتعاون مع هيئات إدارة الانتخابات. في إندونيسيا، قدم 'فيسبوك' هذه الدورات التدريبة لإدارات العلاقات العامة في مكاتب الانتخابات الإقليمية ومكاتب المقاطعات. بينما قدم 'فيسبوك' إرشادات حول مواضيع مثل كيفية إنشاء مقاطع فيديو مقنعة، وقيمة تحديد المرسل المناسب للمحتوى، وطرق أخرى لاستخدام المنصة لتحقيق أهدافهم، توضح الشركة أنها لا تقدم إرشادات حول المحتوى الذي يجب مشاركته، بل مجرد كيفية مشاركة المحتوى بشكل فعال. 


اعتمادًا على تفويض الإدارة الانتخابية وتفاصيل الاتفاقيات التعاونية، يمكن لشركات وسائل الإعلام الاجتماعي والتكنولوجيا أيضًا التواصل مع السلطات الانتخابية لنشر حملات إعلانية للتثقيف الإخباري أو تدريبات لأصحاب المصلحة في الانتخابات على فهم المعلومات المضللة واكتشافها. يمكن أيضًا تنظيم جهود مماثلة مع أصحاب المصلحة الوطنيين الآخرين خارج هيئة إدارة الانتخابات، ويمكن العثور على تفاصيل إضافية حول هذه الأنواع من التدخلات في قسم الدليل الخاص باستجابات المنصة.

Highlight


النظافة الإلكترونية وسلامة المعلومات

من مجالات التداخل التي تؤثر فيها ممارسات الأمن السيبراني والسلامة الإلكترونية لهيئة إدارة الانتخابات على سلامة المعلومات هي حماية حسابات وسائل الإعلام الاجتماعي الرسمية لهيئة إدارة الانتخابات وقنوات الاتصال الأخرى على الإنترنت. عند اختراق قنوات الاتصال التابعة لهيئة إدارة الانتخابات ثم استخدامها لنشر معلومات كاذبة، فإن التأثير لا يقتصر فقط على الالتباس المباشر الذي قد يتسبب في ذلك فحسب، بل قد يؤدي أيضًا إلى تقويض قدرة هيئة إدارة الانتخابات على أن تكون قناة اتصال موثوقة في المستقبل وتقويض الثقة في مصداقية ومهنية هيئة إدارة الانتخابات على نطاق أوسع.

7.2 العمل مع هيئات إدارة الانتخابات لتقييد المحتوى المثير للمشاكل أو معاقبته

توفر شركات وسائل الإعلام الاجتماعي أيضًا طرقًا مختلفة للسلطات الانتخابية لتحديد المحتوى الذي يجب تقييده أو إزالته من منصات وسائل الإعلام الاجتماعي. 

التحقق من الحسابات والأمان 

من السبل الهامة التي لا جدال فيها للتعاون تقديم الدعم للسلطات الانتخابية من أجل الإزالة السريعة لحسابات وسائل الإعلام الاجتماعي التي تدعي كذبًا أنها تنتمي إلى هيئة إدارة الانتخابات أو تتحدث باسمها. وجود حسابات مقلدة يمكن أن يثير إشكالية كبيرة، مما يؤدي إلى تشويه سمعة العملية الانتخابية وربما إثارة العنف. على سبيل المثال، في سياق الانتخابات الكينية المثيرة للخلاف بشدة في 2018، أعلن حساب مزيف على تويتر أن أوهورو كينياتا رئيسًا قبل الإصدار الرسمي للنتائج الرئاسية، وهي الحادثة التي حددها موظفو المؤسسة الدولية للأنظمة الانتخابية الميدانيون على أنها سبب اندلاع أعمال عنف متفرقة في مناطق المعارضة. واستخدمت عدة حسابات مزيفة صورة رئيس لجنة الانتخابات للإعلان عن نتائج انتخابية غير صحيحة أو للتهديد بالعنف ضد أعضاء آخرين في لجنة الانتخابات. 

تعد حسابات التقليد الخاصة بهيئة إدارة الانتخابات شائعة، ويعد تحديد هذه الحسابات وإزالتها خدمة يمكن للمنصات الرئيسية توفيرها لهيئات إدارة الانتخابات من أي حجم بسهولة نسبية، شريطة وجود قناة اتصال موثوقة بين الشركة وهيئة إدارة الانتخابات. أفاد عضو بسكرتارية هيئة إدارة الانتخابات في ملاوي أن 'فيسبوك' ساعد في إزالة الحسابات المزيفة قبل الانتخابات. وذكرت لجنة الانتخابات المركزية في جورجيا نفس الشيء. في جورجيا، تم اكتشاف العديد من الصفحات المزورة للجنة الانتخابات المركزية. على الرغم من أن لجنة الانتخابات المركزية رأت أن تأثيرها كان ضئيلًا، فإنها تصرفت على وجه السرعة لإزالة الحسابات، سواء عن طريق الاتصال بفيسبوك أو عن طريق الكتابة مباشرة إلى مديري الصفحة للتوقف، وهو ما كان ناجحًا في العديد من الحالات. كان لصفحات التقليد القدرة على تقويض مصداقية لجنة الانتخابات المركزية، مما أدى إلى اتخاذ إجراءات حاسمة.

 

" صفحة لجنة الانتخابات المركزية المزيفة التي تم اكتشافها خلال فترة ما قبل الانتخابات، بعنوان" إدارة الانتخابات (لجنة الانتخابات المركزية) "باستخدام نفس الملف الشخصي وصور الخلفية، ستقدم إجابات غير جادة للأشخاص الذين يطرحون أسئلة ذات صلة ... كانت سمعتنا ومصداقيتنا على المحك لأن [هذا] هو الهدف من المعلومات المضللة نفسها". - محاور في لجنة الانتخابات المركزية بجورجيا

يعبر 'فيسبوك'، وربما منصات أخرى، عن رغبة نشطة في التأكد من صحة "علامة التحقق الزرقاء" لجميع الصفحات الرسمية لهيئة إدارة الانتخابات على المنصة. في اجتماع لمفوضي وموظفي هيئة إدارة الانتخابات في جنوب إفريقيا في أوائل عام 2020، قاموا بإنشاء مقصورة يمكن لممثلي هيئة إدارة الانتخابات زيارتها طوال المؤتمر للتحقق من حساباتهم، ولفت الانتباه إلى الحسابات المقلدة، ومناقشة المسائل المتعلقة بأمن الحسابات الأخرى. يكرر 'فيسبوك' بروتوكولات أمن الحسابات الأساسية كجزء من التحقق من الحسابات، بما في ذلك تمكين المصادقة الثنائية لجعل حسابات وسائل الإعلام الاجتماعي الخاصة بهيئة إدارة الانتخابات أكثر أمانًا.  

القائمة البيضاء للإبلاغ عن المحتوى الإشكالي 

يمكن أن تزود شركات وسائل الإعلام الاجتماعي أيضًا هيئات إدارة الانتخابات بقناة سريعة للإبلاغ عن المحتوى الذي ينتهك معايير مجتمع المنصة. حيث تحافظ المنصات الرئيسية في الولايات المتحدة على أحكام تحظر المحتوى الذي يشكل تدخلًا في الانتخابات وقمع الناخبين وخطاب الكراهية. في بعض الحالات، يتم إنشاء قناة لبلاغ من خلال عملية أكثر رسمية. وفي حالات أخرى، يمكن أن يحدث ذلك على أساس أكثر تخصيصًا.

كانت عملية الإبلاغ في إندونيسيا مع 'فيسبوك'، على سبيل المثال، بمثابة ترتيب رسمي، مع عملية إعداد التقارير التي تمت مناقشتها وتصميمها لتناسب احتياجات "باواسلو". وقام فيسبوك بتدريب موظفي هيئة إدارة الانتخابات على معايير المجتمع الخاصة بالمنصة وعملية استعراض المحتوى، كما زود "باواسلو" بقناة مخصصة يمكنهم من خلالها الإبلاغ عن الانتهاكات. وعقد كل من 'فيسبوك' و "باواسلو" سلسلة من الاجتماعات لتوضيح سياسات استعراض محتوى 'فيسبوك' فيما يتعلق بالقانون المحلي ووضع إجراءات لعملية الإبلاغ عن "باواسلو" خلال الفترة الانتخابية.  وشملت هذه العملية تصنيف "باواسلو" للمحتوى الذي حددوه على أنه إشكالي، وما هو القانون المحلي الذي انتهك المحتوى، والحجة الداعية إلى انتهاك المحتوى لهذا القانون. بعد ذلك تم إرسال هذا المحتوى كجدول بيانات إكسل على أساس أسبوعي إلى 'فيسبوك'. تتضمن الفئة الفرعية لإحالة الشكاوى والفصل فيها مزيد من التفاصيل عن هذه العملية. على الرغم من أن هذه العملية الرسمية قد تم تصميمها واعتمادها بعناية، فقد أشار ممثل عن "باواسلو" إلى أن عملية الإبلاغ مع 'فيسبوك' لم تكن سريعة كما هو الحال مع المنصات الأخرى. وأشار ممثل "باواسلو" إلى أن عملية الإبلاغ الرسمية مع 'يوتيوب' أدت إلى الإسراع بإزالة المحتوى المخالف. 

في الهند ، دعت لجنة الانتخابات إلى عقد حلقات عمل حول منصات وسائل الإعلام الاجتماعي قبل الانتخابات، وكجزء من مدونة الأخلاقيات الطوعية، "وافقت المنصات على إنشاء آلية إعداد تقارير مخصصة ذات أولوية عالية للجنة الانتخابات الهندية وتعيين فرق مخصصة خلال فترة الانتخابات العامة لاتخاذ إجراءات سريعة بشأن أي انتهاكات أُبلغ عنها".

وكثيرًا ما تتشكل قنوات الإبلاغ عن المحتوى إلى المنصات على أساس مخصص بشكل أكبر، لا سيما في البلدان التي يقل فيها عدد السكان حيث تفتقر المنصات إلى الوجود المادي. إذا لم تكن هناك علاقات سابقة مع المنصات، فقد يكون من المتأخر جدا إنشاء عملية واضحة بحلول موعد إجراء الانتخابات.. قد يكون مجرد إنشاء جهة اتصال غير كافٍ لوضع الأساس لتبادل المعلومات المثمر الذي يعود بالفائدة على هيئات إدارة الانتخابات. وأفاد ممثل عن الإدارة الانتخابية في موريشيوس أن 'فيسبوك' أرسل ممثلين للاجتماع معهم قبل انتخابات 2019 وشجع الإدارة الانتخابية على الإبلاغ عن محتوى تدخل الناخبين لإزالته. ولكن عندما حددت هيئة إدارة الانتخابات المحتوى أثناء الانتخابات الذي وجه الناخبين إلى مواقع اقتراع خاطئة وادعاءات كاذبة بأن بطاقات الاقتراع تم العبث بها (انتهاكات واضحة لمعايير مجتمع 'فيسبوك' فيما يتصل بتدخل الناخبين)، لم تتمكن الإدارة الانتخابية من الوصول إلى أي شخص على 'فيسبوك' لإزالة المحتوى. 

بالنسبة لهيئات إدارة الانتخابات التي لا يوجد لديها حاليًا سوى اتصالات مخصصة مع المنصات، سيكون من المفيد زيادة تنظيم العملية لرفع هذه الشواغل إلى المنصات. ويجب أن تضمن المنصات وجود عدد كافٍ وزيادة من الموظفين وقنوات الإبلاغ التي تفيد بأن الاستجابة لا تتوقف على شخص واحد أو شخصين أجروا اتصالًا في البداية مع هيئة إدارة الانتخابات. 

التصديق المسبق للمعلنين السياسيين

من الترتيبات غير المسبوقة التي اتخذتها لجنة الانتخابات في الهند لانتخابات عام 2019 اشتراط أن تكون الإعلانات السياسية مُصدقة مسبقًا من لجنة التصديق على وسائط الإعلام ورصدها قبل عرضها على وسائل الإعلام الاجتماعي. وقدم المرشحون تفاصيل حساباتهم على وسائل الإعلام الاجتماعي إلى لجنة الانتخابات كجزء من عملية تقديم ترشيحاتهم، وكان مطلوبًا من المنصات أن تسمح لتلك الحسابات بتشغيل الإعلانات التي تم اعتمادها فقط. بالإضافة إلى ذلك، يلزم إصدار شهادات لجميع الإعلانات الانتخابية التي تتضمن أسماء الأحزاب السياسية أو المرشحين للانتخابات العامة لعام 2019. وكذلك كانت المنصات ملزمة بإزالة الإعلانات السياسية التي لم تحصل على شهادة بناءً على إخطار من لجنة الانتخابات الهندية. من الصعب تصور المنصات التي تمتثل لتدابير من هذا القبيل في بلد لديه جمهور سوق أصغر من الهند، أو بلد لم تكن فيه الشركة موجودة فعليًا. يناقش هذا التدخل كذلك بمزيد من التفصيل في القسم الخاص بالاستجابات القانونية والتنظيمية.

إنفاذ فترة الصمت

إن إنفاذ حملة فترة الصمت أو البرود قبل يوم الانتخابات مباشرة (كما هو محدد في القانون المحلي) يُشكل مجالًا آخر قامت فيه بعض هيئات الإدارة الانتخابية بالتنسيق مع منصات وسائل الإعلام الاجتماعي. ونجحت كل من إندونيسيا والهند في الحصول على الامتثال من شركات وسائل الإعلام الاجتماعي التي تتولى مهمة إنفاذ فترة الصمت. وكانت السلطات الانتخابية الأخرى التي أعربت عن اهتمامها بترتيب مماثل كانت أقل نجاحًا في الحصول على امتثال المنصات. 

خلال فترة الصمت التي استمرت 48 ساعة قبل يوم الانتخابات، تفرض مدونة قواعد السلوك الطوعية في الهند على المنصات أن تزيل المحتوى المرفوض في غضون ثلاث ساعات من إبلاغ لجنة الانتخابات عنها.

ولا ينطبق الحظر في إندونيسيا إلا على الإعلانات المدفوعة، وليس على المشاركات التي يتم نشرها بشكل مجاني. اتبعت إندونيسيا نهجًا صارمًا للإنفاذ في فترة الصمت بإصدار رسائل إلى كل منصة من المنصات تحدد أحكام الحظر المفروض على إعلانات الحملة خلال فترة التعتيم. وأشارت الرسائل إلى الرغبة في استخدام الأحكام الجنائية الموجودة في القانون لفرض الامتثال للمنصة. أكد 'فيسبوك' في البداية بأن الحد بين الإعلانات العادية والإعلانات السياسية سيكون من الصعب تمييزها. ورد "باواسلو" بأنه ليس من مسؤوليتهم حل هذا التوتر وأنه يتعين على المنصات التأكد من امتثالهم للقانون. وتكهن باواسلو بأن قوة هذا المرسوم أدت إلى تفسير متحفظ لما يشكل إعلانًا سياسيًا من قبل المنصات، مما دفعهم إلى تقييد مجموعة أكبر من الإعلانات الحدودية خلال فترة الصمت لمدة ثلاثة أيام مما كان يمكن أن يفعلوه لولا ذلك. وقدر "باواسلو"، بناءً على التقارير التي تلقوها من المنصات، أن الحظر أدى إلى رفض ما يقرب من 2000 إعلان عبر جميع المنصات خلال فترة الصمت التي استمرت ثلاثة أيام.

 

Highlight


التدخل المميز:

أنشأت مذكرة التفاهم بين محكمة الانتخابات العليا وتطبيق 'واتساب' في البرازيل قناة اتصال مخصصة للسماح لمحكمة الانتخابات العليا بالإبلاغ المباشر عن حسابات 'واتساب' التي يشتبه في كونها مراسلة جماعية. ثم زودت محكمة الانتخابات العليا المواطنين بنموذج على الإنترنت للإبلاغ عن الرسائل الجماعية غير القانونية، وعند تلقي هذه التقارير، ستُجري شركة 'واتساب' على الفور تحقيقًا داخليًا للتحقق مما إذا كانت الحسابات المبلغ عنها قد انتهكت شروط وسياسات 'واتساب' المتعلقة بالرسائل الجماعية وخدمات الرسائل التلقائية. في هذه الحالة، سيتم حظر الحسابات التي تمارس سلوكيات محظورة. خلال الفترة الانتخابية لعام 2020، تلقت المحكمة الانتخابية العليا 5022 تقريرًا عن رسائل جماعية غير قانونية تتعلق بالانتخابات، مما أدى إلى حظر 1042 حسابًا.

"هل لدى أي بلد الجرأة لتهديد 'فيسبوك' و 'يوتيوب' باتباع الإرشادات؟ إذا كانت لديهم هذه الجرأة، فستنظر شركات التكنولوجيا في هذا الموقف". - المفوض فريتز إدوارد سيريغار، الوكالة العامة للإشراف على الانتخابات في إندونيسيا (باوسلو)

إن إنفاذ فترة الصمت ليس بالأمر الذي عملت المنصات على تنفيذه دون إجبار السلطات المحلية، ومن غير المرجح أن يكون لدى الدول الأصغر نفوذ للمطالبة بالامتثال. تمت مناقشة الأبعاد الأخرى لفترات الصمت أثناء الحملات الانتخابية في القسم القانوني والتنظيمي من هذا الدليل.

Footnotes

1 "تحديات جديدة للديمقراطية: الانتخابات في أوقات التضليل " المعهد الوطني الانتخابي ( 2019): 7.

 2 "تحديات جديدة للديمقراطية: الانتخابات في زمن التضليل "، المعهد الانتخابي الوطني (2019): 9.