Print Friendly and PDF

مقدمة الدليل

يلعب عالم الإنترنت دورًا مهيمنًا بشكل متزايد في تشكيل المحادثة العامة وقيادة الأحداث السياسية. وفي الوقت نفسه، يبدو أن المعلومات المضللة وخطاب الكراهية والتطرف على الإنترنت تحتوي على محتوى مشبع على منصات التواصل الاجتماعي، وتتفاقم أضرارها من خلال تأثيرات الشبكة والأنظمة الحاسوبية الأكثر قوة. تمثل العواقب السلبية على المجتمع تحديًا عالميًا يؤثر على كل بلد وجميع مجالات الخطاب العام تقريبًا. حيث تدعم المعلومات المضللة السلطوية، وتضعف الأصوات والمشاركة الديمقراطية، وتستهدف النساء والفئات المهمشة، وتستغل الانقسامات الاجتماعية القائمة وتؤدي إلى تفاقمها، وتُسكِت المعارضة. عبر المجال العام المتصل بالشبكة 1 يتصدى المجتمع المدني والحكومات والقطاع الخاص لهذه التهديدات الجديدة على الإنترنت ويعمل من خلال الشبكات الخاصة به ومع بعضه البعض كجزء من جهود المجتمع ككل لتحسين سلامة بيئتنا الإعلامية. 

في حين أن المعلومات المضللة كانت تمثل تحديًا للديمقراطية منذ فترة طويلة، فإن العصر الرقمي يتطلب التزامًا متجددًا وإلحاحًا جديدًا لمطابقة حجم وسرعة وانتشار تهديدات المعلومات على الإنترنت. الوصول الهادف إلى بيئة معلومات صحية جزء لا يتجزأ من عمل المجتمعات الحرة التي تحترم الحقوق؛ على هذا النحو، تعد مكافحة المعلومات المضللة وتعزيز سلامة المعلومات من الأولويات الضرورية لضمان ازدهار الديمقراطية عالميًا في القرن المقبل وما بعده.  

كيفية تنفيذ العمل

هذا الدليل هو مسعى طموحا لإلقاء نظرة عالمية على تدابير مكافحة المعلومات المضللة وتعزيز سلامة المعلومات - وهو فحص تعاوني لما يتم القيام به، وما يمكن تنفيذه، ومن يقوم به. تم تطوير هذا المورد من قبل المؤسسة الدولية للأنظمة الانتخابية، والمعهد الجمهوري الدولي، والمعهد الديمقراطي الوطني بدعم من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية إلى اتحاد الانتخابات وتعزيز العملية السياسية، ويهدف إلى أن يكون بمثابة دليل للممارسين والمجتمع المدني، وأصحاب المصلحة الحكوميين الذين يعملون على تعزيز سلامة المعلومات ودعم المرونة المجتمعية. تم إجراء البحث على مدى عامين، بقيادة خبراء من جميع المنظمات الثلاث. وأجرى الفريق بحثًا في ثلاثة بلدان، وتشمل قاعدة البيانات أكثر من 275 إدخالًا عبر أكثر من 80 دولة في جميع المناطق خارج القارة القطبية الجنوبية، والتي سيتم تحديثها وتوسيعها بمرور الوقت. عمل أكثر من اثني عشر خبيرًا خارجيًا كمراجعين زملاء ومحررين. بسبب كوفيد-19، تم تقليص بعض الجهود البحثية. ونظرًا لنطاق التحدي وحجمه، فإن البحث شامل ولكنه ليس مفصلًا. وأثناء الصياغة، استمرت الإجراءات التي تتخذها منصات التواصل الاجتماعي والحكومات والجهات الفاعلة في المجتمع المدني والناشطين في التطور. نتيجة لذلك، نعتزم أن يكون هذا الدليل منصة حية مع تحديث الفصول الموضوعية سنويًا وتحديث قاعدة البيانات العالمية بشكل منتظم. 

ماذا يوجد في الدليل

تسليط الضوء

 

على مدار عامين، أجرى اتحاد الانتخابات وتعزيز العملية السياسية (CEPPS) أبحاثًا داخل البلد في كولومبيا وإندونيسيا وأوكرانيا. وتم إجراء مقابلات مع الجهات الفاعلة الرئيسية بناءً على خبرتهم في تطوير التدخلات، ودورهم في النظام السياسي بالإضافة إلى منظورهم حول مشهد المعلومات والمسائل الأخرى ذات الصلة. تم اختيار هذه البلدان بناءً على التدخلات والبرامج ذات الصلة التي طورتها، والتنوع الديموغرافي والجغرافي، وخطر التدخل الأجنبي، فضلًا عن الانتخابات الأخيرة الحاسمة والأحداث السياسية الأخرى. تقع أوكرانيا على الخطوط الأمامية لمشاكل الفضاء المعلوماتي، حيث أدت الحرب الأهلية التي أشعلها الغزو الروسي لشبه جزيرة القرم إلى إنشاء مساحة معلومات مثيرة للجدل، غالبًا ما يتأثر بها الكرملين. وأجرت إندونيسيا مؤخرًا، باعتبارها دولة ديمقراطية آسيوية عززة ومهمة، انتخابات لعبت فيها الإعلام الاجتماعي دورًا حاسمًا، مما حفز الاستجابات المبتكرة من هيئات إدارة الانتخابات والمجتمع المدني للتخفيف من آثار المعلومات المضللة وتعزيز بيئة معلومات صحية. تمثل كولومبيا المثال الأخير، باعتبارها دولة خاضت الانتخابات الأخيرة وعقدت اتفاقية سلام رئيسية بين الحكومة والجماعات المتمردة أنهت حربًا استمرت لعقود طويلة. وتبع ذلك مفاوضات الاتفاقية، واستفتاء فاشل، وأخيرًا تصديق المجلس التشريعي على الاتفاقية في سنوات متتالية، وتقدم دراسة حالة مهمة حول كيفية انعكاس عملية السلام والمصالحة والتفاوض بشأنها على الإنترنت إلى جانب الانتخابات والأحداث السياسية الأخرى.

تم دمج الأمثلة والاقتباسات من الحالات الثلاث في جميع أنحاء الدليل لتوضيح الدروس المستفادة وتطور برمجة مكافحة المعلومات المضللة الرقمية والتدخلات الأخرى. حيثما أمكن، يتم توفير روابط لمدخلات في قاعدة البيانات العالمية للتدخلات الإعلامية. قاعدة البيانات هي أقوى جهد في مجتمع الديمقراطية لفهرسة الممولين وأنواع البرامج والمنظمات ووصف المشروع. بالإضافة إلى ذلك، تشمل الموضوعات اقتباسات من مقابلات مع أصحاب المصلحة، ومراجعات وتحليلات للبرامج، وتقارير عن المراقبة والتقييم. كما تم تضمين التقارير الإعلامية والأدبيات الأكاديمية التي تركز على التأثير والفعالية. وأخيرًا، يهدف هذا الدليل إلى أن يكون مستندًا حيًا، وسيتم مراجعة قاعدة البيانات والمواضيع بشكل دوري وتحسينها لتعكس التطور المستمر لبيئة الإنترنت والعالم الحقيقي.

تنقسم الموضوعات إلى ثلاث فئات عريضة، تدرس أدوار مجموعات أصحاب المصلحة المحددة، والاستجابات القانونية والمعيارية والبحثية، فضلًا عن المسائل الشاملة لمعالجة المعلومات المضللة التي تستهدف النساء والفئات المهمشة، والانتخابات. الموضوعات تشمل:

الموضوعات تشمل:

الأدوار

الاستجابات

الأبعاد المتقاطعة

  • يستكشف فهم أبعاد النوع الاجتماعي للمعلومات المضللة كيفية تأثير حملات المعلومات الخاطئة والمعلومات المضللة الفيروسية وخطاب الكراهية بشكل خاص على النساء والأشخاص ذوي التوجهات الجنسية المتنوعة والهويات الجنسانية من خلال استغلال هوياتهم الذاتية والتلاعب بها. نتيجة لذلك، يتضمن هذا القسم وكل موضوع آخر اعتبارات النوع الاجتماعي والفئات المهمشة في البرمجة والتدخلات الأخرى.

توفر قاعدة بيانات التدخلات المعلوماتية مجموعة شاملة من التدخلات التي يمكن للممارسين والمانحين والمحللين استخدامها عالميًا في فهم المعلومات المضللة ومكافحتها. 

9 الأفكار الرئيسية

عند إجراء هذا التحليل والنظر في هذه الجوانب الحاسمة للمشكلات، حدد فريق البحث النقاط الرئيسية التي ينبغي أن تدفع جهود المعلومات المضللة للمضي قدمًا.

1
المعلومات المضللة موجودة في كل نظام بيئي للمعلومات في العالم. ولا يمكن لأي فاعل معالجة هذه المسألة بمفرده. لهذا السبب، هناك حاجة إلى نهج يشمل المجتمع بأسره يشجع الجهات الفاعلة من الحكومات والمجتمع المدني والصناعة على العمل معًا لمواجهة المعلومات المضللة وتعزيز الاستجابة المجتمعية.
2
مواجهة المعلومات المضللة ليست الأولوية القصوى لمعظم المؤسسات أو الحكومات أو الأحزاب السياسية أو مجموعات المجتمع المدني. ومع ذلك، فإن بعض هذه الجهات الفاعلة تنشر معلومات خاطئة ومضللة. وإلى أن يؤدي هذا الشعور بالإلحاح إلى بذل جهد جماعي لمعالجته، لا يمكن تحقيق تغيير دائم.
3
تعد الجهود المبذولة لمكافحة المعلومات المضللة في الانتخابات ومكافحة الانقسامات المجتمعية القائمة تحديات متميزة ولكنها متداخلة. يجب على المانحين والمنفذين عدم السماح للتحيز نحو البرمجة المبتكرة من الناحية التكنولوجية أن يقوض الاستثمار المستمر في بناء أنواع القدرات الدائمة التي تجعل أصحاب المصلحة الديمقراطيين أكثر مرونة عند ظهور تحديات المعلومات المضللة.
4
غالبًا ما تكون المؤسسات العامة والخاصة مثل هيئات ومنصات إدارة الانتخابات مجهزة جيدًا لمواجهة تحديات المعلومات المضللة ولكنها تفتقر إلى المصداقية. على النقيض من ذلك، يعتبر المجتمع المدني جهة فاعلة ذات مصداقية وذكاء وقوة أساسية، ولكنه يعاني من نقص مزمن في الموارد.
5
لا يوجد نهج واحد كافٍ (التثقيف الإعلامي، تقصي الحقائق، البحث والمراقبة، إزالة الإعلام الاجتماعي، وما إلى ذلك). ولذا فمن الضروري اتباع نهج شامل لمواجهة المعلومات المضللة.
6
إن التركيز على الأحداث الكبرى، مثل نتائج الانتخابات والاستفتاءات، فعال في تهيئة عمليات سياسية آمنة. مما يسهم في إنشاء نظام إيكولوجي سليم للمعلومات، ولكنه لا يحققه.
7
إن فهم تأثير المعلومات المضللة الجنسانية والدور الذي يلعبه النوع الاجتماعي في سلامة المعلومات أمر بالغ الأهمية. على هذا النحو، يجب أن تشمل التدخلات مكونًا جنسانيًا وأن تكون محلية لسياق أكبر من تصميم البرنامج إلى التنفيذ من أجل زيادة الفعالية وتقليل الضرر المحتمل.
8
جهود المعلومات المضللة التي تعتمد على هياكل الإشراف على المحتوى وحدها ليست كافية. يجب معالجة تطوير القواعد والمعايير والأطر القانونية والتنظيمية وتحسين الإشراف على محتوى منصات الإعلام الاجتماعي من أجل إنشاء نظام بيئي صحي للمعلومات. وهذا مهم بشكل خاص لتعزيز بيئات المعلومات المعقدة في جنوب الكرة الأرضية.
9
تلعب الأحزاب دورًا حاسمًا في كل من الأنظمة السياسية وإنشاء حملات على الإنترنت ونشرها والتي غالبًا ما تنشر معلومات مضللة وأشكال أخرى ضارة من المحتوى. ولذا من المهم وضع أطر عمل تثني الأحزاب السياسية عن الانخراط في المعلومات المضللة.

فهم المعلومات المضللة

تم القيام بعمل كبير في السنوات الأخيرة لفهم وتشخيص اضطراب المعلومات من الناحية المفاهيمية. لتأسيس تحليلنا من الناحية المفاهيمية، يبني هذا الدليل تعريفاته وفهمه للمشكلات وكذلك الحلول بشكل أساسي على عمل البيانات والمجتمع، والمسودة الأولى ومشروع الدعاية الحاسوبية لمعهد أكسفورد للإنترنت. تحظى هذه الموارد التأسيسية الثلاثة بتقدير جيد في المجتمع الأوسع الذي يقوم بتحليل المعلومات المضللة، فضلًا عن الطرق التي يمكن من خلالها التكيف مع الأطر المفاهيمية الخاصة بهم من أجل التطبيق العملي.  

يقدم اضطراب المعلومات في المسودة الأولى تعريفات واضحة لاضطراب المعلومات، والآثار المترتبة على الديمقراطية، ودور التلفاز، والآثار المترتبة على وسائط الإعلام المحلية، والاستهداف الدقيق، والتعزيز الحسابي، وفقاعات التصفية وغرف الصدى، وتراجع الثقة في وسائط الإعلام والمؤسسات العامة. يصف إطار العمل أيضًا كيف تلعب كل من المعلومات الخاطئة (المعلومات التي تم تمريرها دون نية الخداع) والمعلومات المضللة (المعلومات غير الصحيحة التي تم تمريرها بقصد) والمعلومات المغلوطة (المعلومات الحقيقية التي يتم نشرها على الملأ بقصد الإيذاء) أدوارًا في المساهمة في الاضطراب، والتي يمكن أن تُفهم أيضًا على أنها تساهم في فساد سلامة المعلومات في الأنظمة السياسية والخطاب السياسي. 

رسم بياني لاضطراب المعلومات يُظهر تعريفات المعلومات الخاطئة والمعلومات المضللة والمعلومات المغلوطة وكيفية تقاطعها.


   
من واردل وكلير وحسين دراخشان. "اضطراب المعلومات: نحو إطار متعدد التخصصات للبحث وصنع السياسات". مجلس أوروبا، 31 أكتوبر 2017. https://shorensteincenter.org/information-disorder-framework-for-research-and-policymaking/.

يركز إطار عمل اضطراب المعلومات أيضًا على عناصر النظام البيئي للمعلومات بما في ذلك وكيل المعلومات (أو المنتج) والرسالة والمترجم الفوري. تمر الرسائل بعدة مراحل، وهي الإنشاء والإنتاج والتوزيع. تسمح لنا هذه الجوانب بتفسير أنواع مختلفة من الجهود، سواء كانت تركز على عنصر واحد من هذه المكونات الثلاثة، أو بعضها أو حتى جميعها. يمكن للأطر والقواعد والمعايير القانونية والتنظيمية أن تستهدف كل هذه الجوانب، ويمكن للجهات الفاعلة المختلفة مثل المنصات ومنظمات المجتمع المدني والحكومات تصميم استجابات تتناولها بطرق مختلفة. على سبيل المثال، تستهدف جهود التثقيف الإعلامية المترجمين الفوريين، بينما يركز الإشراف على المحتوى على الرسائل والوكلاء. 

رسم يوضح النظام البيئي للمعلومات بما في ذلك وكيل المعلومات (أو المنتج) والرسالة والمترجم الفوري.

من واردل وكلير وحسين دراخشان. "اضطراب المعلومات: نحو إطار متعدد التخصصات للبحث وصنع السياسات". مجلس أوروبا، 31 أكتوبر 2017. https://shorensteincenter.org/information-disorder-framework-for-research-and-policymaking/.

طور معهد أكسفورد للإنترنت (OII) مصطلح "الدعاية الحاسوبية" ويعرف هذه الممارسة على أنها "تجميع منصات الإعلام الاجتماعي، والوكلاء المستقلين، والبيانات العززة المكلفة بالتلاعب بالرأي العام". 2 يسمح لنا هذا الإطار بتوسيع فهمنا للتهديدات في الفضاء على الإنترنت بما يتجاوز المعلومات المضللة إلى أشكال أخرى من التلاعب على الإنترنت، سواء أكان آليًا أم بشريًا. كما أنه يساعد في تأطير المشكلة على أنها مشكلة بما في ذلك الاستجابات التقنية والاجتماعية والسياسية.  للمساعدة في فهم انتشار المعلومات المضللة، يوضح عمل معهد أكسفورد للإنترنت كيف تلعب الاتصالات والدراسات السلوكية والنفسية، بالإضافة إلى علوم الكمبيوتر والبيانات والمعلومات، دورًا.  

يوضح أكسجين التعزيز البيانات والمجتمع كيف تلعب وسائط الإعلام التقليدية دورًا في تعزيز الروايات الكاذبة، وكيف يمكن التلاعب بها لتعزيز المعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة بطرق مختلفة.  تساعد مجموعة بحثية أخرى تجمع بين جوانب متنوعة من الوسائط وتحليل البيانات وكذلك أبحاث العلوم الاجتماعية أيضًا في تحديد المصطلحات والمعايير. يعتمد مسرد المصطلحات الخاص بنا على تقرير البيانات والمجتمع حول معجم الأكاذيب 3، بالإضافة إلى المسرد الأساسي للمسودة الأولى من دراسة اضطراب المعلومات، ومصادر أخرى يتم تطويرها من خلال قاعدة بياناتنا العالمية للنُهج والأدبيات الأخرى، بما في ذلك إرشادات الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية 4 وغيرها من المنظمات بما في ذلك اتحاد الانتخابات وتعزيز العملية السياسية. سيتم تضمين المفاهيم الفنية والإعلامية والاتصالات في الأقسام وتساعد هذه المصطلحات الأساسية في وصف المشكلة بطريقة مشتركة.

الحواشي

1 بينكلر، يوشاي. ثروة الشبكات: كيف يغير الإنتاج الاجتماعي الأسواق والحرية. مطبعة جامعة ييل، 2006.

2 هوارد، بي إن، وسام وولي. "الاتصال السياسي والدعاية الحاسوبية والوكلاء المستقلون". حرره صموئيل وولي وفيليب ن. هوارد. المجلة الدولية للاتصالات 10، إصدار عدد خاص (2016): 20.

3 جاك، كارولين. "معجم الأكاذيب: شروط المعلومات الإشكالية". البيانات والمجتمع، 9 أغسطس 2017. https://datasociety.net/output/lexicon-of-lies/.

4 معلومات مضللة أولية، مركز التميز في الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة، الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، فبراير 2021.

Complete Guide

بناء قدرات المجتمع المدني للحد من التشويه ومكافحته

0. نظرة عامة - المجتمع المدني

بقلم إيمي ستودارت، كبير مستشاري الديمقراطية الرقمية في المعهد الجمهوري الدولي

تشمل مناهج المجتمع المدني لمكافحة المعلومات المضللة مجموعة متنوعة من أنواع البرامج، بما في ذلك تقصي الحقائق، والطب الشرعي الرقمي والبحوث، والدعوة إلى الحكومات والمنصات، والتثقيف الرقمية والإعلامية، وبناء الشبكات والتحالفات، والتعاون الدولي. عبر مناهج البرنامج هذه، يكون للتنفيذ من قبل منظمات المجتمع المدني (منظمات المجتمع المدني) العديد من المزايا التي يمكن أن تزيد بشكل معقول من فعالية البرامج. يمكن للمجموعات المدنية أن تبتكر بسرعة، فهي أكثر ارتباطًا بالمواطنين الذين تؤثر عليهم المعلومات المضللة، وهي في وضع أفضل لفهم تأثيرها المباشر، وقادرة على بناء الثقة مع المجتمعات المحلية - وهو عامل رئيسي في الاستجابة لاضطرابات معينة في المعلومات - وأكثر احتمالًا لأن يتم إدراكها من قبل جميع الأطراف باعتباره موضوعيًا نسبيًا. وبشكل أكثر تحديدًا، تعزز الجمعيات المدنية تعاون المواطنين من مجموعات المصالح والهوية المتميزة، مثل النساء والأقليات العرقية والأشخاص ذوي الإعاقة. على هذا النحو، من بين أصحاب المصلحة الرئيسيين، غالبًا ما تكون هذه المنظمات والائتلافات في وضع أفضل لتحديد حملات المعلومات المضللة التي تستهدف الفئات المهمشة أو التي تستغل الأعراف الجنسانية القائمة أو الانقسامات الاجتماعية، ولحشد المعارضة والاستجابات الواسعة لهذه الحملات. عبر البلدان والمناطق العالمية، صممت الجماعات المدنية ونفذت الأنواع التالية من برامج مكافحة المعلومات المضللة:

تقصي الحقائق

تحاول مبادرات تقصي الحقائق تحديد وتصحيح المعلومات الخاطئة أو المضللة التي يتم نشرها إما من قبل النخب السياسية والاقتصادية أو من خلال تفاعلات نظير إلى نظير على وسائل الإعلام الاجتماعي أو تطبيقات المراسلة. تتمتع الجماعات المدنية بوضع فريد لتنفيذ هذه البرامج لسببين مرتبطين: أولًا، من خلال التصرف كمصادر موضوعية ونزيهة نسبيًا، يمكن لمنظمات المجتمع المدني أن تكون مصادر للتصحيحات، لا سيما بالنظر إلى الطبيعة المسيّسة للغاية لحملات المعلومات المضللة. ثانيًا، تميل منظمات المجتمع المدني إلى أن تكون أقل تقييدًا، خاصة فيما يتعلق بالصحفيين، من حيث الأساليب والحلول.

تحديد روايات المعلومات المضللة والأصول والسلوك المنسق الزائف 

لعبت منظمات المجتمع المدني، غالبًا بالتعاون مع الأكاديميين أو المنظمات البحثية، دورًا بارزًا في الكشف عن عمليات المعلومات. حددت الجماعات المدنية عمليات المعلومات الجارية حول الانتخابات، وحددت السلوك المنسق الزائف للمنصات، وأجرت مراقبة وسائل الإعلام لتحديد سرديات المعلومات الرئيسية. غالبًا ما تكون منظمات المجتمع المدني في وضع جيد بشكل خاص لدعم استيعاب واستخدام مخرجات مناهج البحث المتطورة، مما يضمن أن النتائج قابلة للتنفيذ بسرعة بالنسبة لصانعي القرار أو أهداف حملات المعلومات المضللة. علاوة على ذلك، نظرًا لأن النساء والفئات المهمشة الأخرى غالبًا ما تكون أهدافًا مبكرة للحملات الناشئة، فإن المجموعات المدنية التي تمثل هذه المصالح غالبًا ما تكون في وضع أفضل لتحديد ظهور هذه الأساليب والدعوة إلى استجابات فعالة. 

الدعوة الموجهة إلى المنصات

من خلال دورها كوسيط بين المواطنين والحكومات، تقوم منظمات المجتمع المدني بوظيفة طبيعية تتمثل في المناصرة. على وجه التحديد، فإن منظمات المجتمع المدني في وضع جيد لتحديد كيفية استهداف حملات المعلومات المضللة وإلحاق الضرر بالفئات المهمشة، والتي قد لا تكون واضحة للمنصات نفسها، وبالتالي للدعوة إلى تغييرات سياسة المنصة التي تستجيب لتلك المسائل المحددة. ومع ذلك، تواجه المجموعات المدنية العديد من التحديات في الدعوة إلى المنافذ الإعلامية والمنصات الرقمية، بما في ذلك الحوافز المالية القوية للمنصة، والوصول المحدود إلى صانعي القرار، والفجوات المعرفية داخل المجموعات المدنية. يمكن أن تساعد المناهج القائمة على الشبكات والتحالفات في المناصرة، ولا سيما على الصعيد الدولي، في التغلب على هذه التحديات من خلال زيادة النفوذ من خلال العمل الجماعي، بما في ذلك عن طريق تعزيز أصوات الفئات المهمشة وربط أولوياتها بأهداف السياسة الأوسع. 

الدعوة الموجهة إلى الحكومات

يلعب المجتمع المدني دورين حاسمين في مواجهة ردود فعل الحكومات على المعلومات المضللة: (1) الدعوة إلى سياسات مؤيدة للديمقراطية تحمي وتعزز سلامة المعلومات، بما في ذلك القيمة المتساوية والحقوق المتساوية في تكوين الجمعيات للفئات المهمشة التي غالبًا ما يسعى مرتكبو المعلومات المضللة إلى تقويض مشاركتهم، و (2) ضمان الاستجابة للمعلومات المضللة وعمليات المعلومات، وغير ذلك من اضطرابات المعلومات لا تضييق الخناق على حرية التعبير، أو الوصول إلى المعلومات، أو السياسات التشاركية بطرق قد تضر بالعمليات والمبادئ الديمقراطية، ومرة أخرى مع التركيز على كيفية تأثير القيود المفروضة على الجمعيات والتعبير بشكل غير متناسب على الفئات المهمشة مرة أخرى، التصور من منظمات المجتمع المدني باعتبارها موضوعية نسبيًا يمكن أن تزيد من مصداقيتها مع صانعي القرار، ويمكن للعمل الجماعي بين المنظمات أن يجعل حملات المناصرة أكثر فعالية. 

توعية الجمهور / حملات التثقيف الاعلامي

إن ارتباط منظمات المجتمع المدني بالمجتمعات المحلية ومكانتها كمصدر موثوق نسبيًا للمعلومات يجعلها في وضع مثالي لتصميم وتنفيذ برامج التوعية العامة والتثقيف الإعلامي. يتم تنفيذ هذه التدخلات على أساس افتراض أنه إذا كان بإمكان الجمهور الاستفادة من مهارات التفكير النقدي الضرورية أثناء استهلاك محتوى الوسائط التقليدية على الإنترنت، فسوف يزيد ذلك من قدرتهم على التمييز بين المحتوى الواقعي والمضلل أو المزيف. في حين أن الإنترنت ومنصات التواصل الاجتماعي قد حسنت الوصول إلى وسائل الإعلام والمعلومات، فضلًا عن تعدد مصادر الأخبار، إلا أنها ساهمت مع ذلك في تدهور جودة الأخبار والمعلومات. يمكن أن تلعب وسائل الإعلام المحسنة والتثقيف الرقمية بين الجماهير دورًا مهمًا في المساعدة على تقليل التعرض للمعلومات المضللة مع مرور الوقت. يمكن أن تساعد حملات التوعية العامة التي تقوم بها المجموعات المدنية أيضًا في تكوين تصورات حول المصالح المشتركة، لا سيما عندما تُبرز كيفية تأثير حملات المعلومات المضللة على الحقوق الديمقراطية أو مشاركة النساء والفئات المهمشة الأخرى التي قد لا تكون مرئية بخلاف ذلك.

Highlight

ومع ذلك ، فإن التعاون الدولي ، وخاصة فيما يتعلق بالعمل الخيري والمساعدة الإنمائية ، يجب أن يأخذ في الاعتبار القيود التي تفرضها المنح الصغيرة والجداول الزمنية القصيرة. قد تتطلب الاستجابة لاضطرابات المعلومات ، أو بناء المرونة لها في المقام الأول ، بنية تحتية ذات تكاليف بدء عالية ، ودعم مستمر طويل الأجل لضمان استدامة هذه المبادرات. 

بناء شبكات موثوقة للحصول على معلومات دقيقة 

كانت منظمات المجتمع المدني حاسمة في العمل كمصدر موثوق للمعلومات، لا سيما في البيئات التي تكون فيها وسائل الإعلام الحكومية أو الحكومة هي الجناة الرئيسيين للمعلومات المضللة، والتي يكون فيها النشر الفعال للمعلومات المضللة مصحوبًا بالرقابة. في حين أن "الكلام الشفهي" وأنشطة توزيع المعلومات الإبداعية الأخرى كانت موجودة دائمًا في المجتمعات المغلقة، فقد اتخذت هذه القنوات طابعًا شكليًا وعلى نطاق واسع أكبر حيث أصبحت التكنولوجيات الرقمية، وخاصة تطبيقات الدردشة الجماعية المشفرة، متاحة على نطاق واسع.

التعاون الدولي

التعاون الدولي عامل حاسم وراء نجاح المجتمع المدني. بالإضافة إلى مسألة التأثير على الشركات التي نوقشت سابقًا في الفصل، يسمح التعاون الدولي للمجتمع المدني بمشاركة أفضل الممارسات في المجالات سريعة التطور للطب الشرعي الرقمي والرسائل المضادة، ومشاركة المعلومات حول التهديدات العابرة للحدود الناشئة و انتشار مجموعات أدوات المعلومات المضللة التي تستخدمها الجهات الفاعلة الخبيثة الأجنبية والمحلية على حد سواء.

توصيات برنامجية

تؤدي المنظمات المدنية دورًا رئيسيًا في تحديد الاضطرابات المعلوماتية والاستجابة لها، وخاصة عندما يمكنها اكتساب سمعة جيدة باعتبارها جهات فاعلة مستقلة وموضوعية نسبيًا. ومع ذلك، تأتي هذه المزايا مع المفاضلات، لا سيما إذا كانت دوائرها الانتخابية تميل إلى أن تكون حضرية نسبيًا، أو على درجة عالية من التعليم، أو أكثر ثراءً، أو أكثر اتصالًا بالإنترنت في المتوسط. يجب أن تهتم تصميمات البرامج باستهداف التدخلات للتشجيع على استيعاب المجموعات التي تعاني من نقص في الخدمات. 

يمكن أن تحدد نُهج الشبكات والتحالفات لمواجهة المعلومات المضللة، بما في ذلك التعاون الدولي، المزايا النسبية وزيادة الحجم وتحسين تنوع النهج البرامجية. 

وعلى نحو متصل، يجب أن تتضمن البرامج التي تركز على المجتمع المدني تركيزًا مقصودًا على الإدماج، وبشكل أكثر تحديدًا، تقاطع الهويات المهمشة المتعددة، لا سيما في نهج التحالف والشبكة. يجب أن يتضمن دعم المجموعات المدنية تحليلًا متميزًا لتحديد التحديات الفريدة التي يواجهها الأفراد الذين يواجهون أشكالًا متعددة من التهميش في سياق تاريخي محدد، نظرًا لأن مرتكبي حملات المعلومات المضللة قد يعتمدون على اللامبالاة أو التواطؤ من مجموعات الهوية غير المهمشة. تزداد احتمالية العمل الجماعي عندما تدرك هذه الجماعات والأفراد غير المهمشين سياسيًا أو اجتماعيًا أن لديهم مصلحة في الدفاع عن حقوق الأقليات والمجموعات المهمشة.

قد تنظر المنظمات المدنية في عقد شراكة مع المؤسسات السياسية أو الاجتماعية القائمة لتوسيع نطاق الاستجابات البرامجية للمعلومات المضللة، خاصةً إذا كان لدى المنظمة نفسها جمهور صغير أو محدود. ومن الأمثلة على ذلك الشراكة مع الأنظمة المدرسية لتنفيذ برامج التثقيف الإعلامي.

يجب أن تراعي البرامج التي تعمل في مجال الدعوة، وخاصة المتعلقة بتنظيم الإنترنت أو المنصة، السياق الثقافي المحدد للمناقشات التي تحيط بالمفاضلات بين حرية التعبير والأمن. 

يجب أن تأخذ البرامج التي تعمل مع المنظمات المدنية لتنفيذ برامج مكافحة المعلومات المضللة في الاعتبار مكونات التدريب الأمني المخصصة، بما في ذلك الأمن السيبراني وحماية البيانات وخطط الاستجابة للهجمات المعلوماتية والأمن المادي من الانتقام. 

بناء قدرات المجتمع المدني للحد من التشويه ومكافحته

1. مقدمة

إن دور المجتمع المدني في مكافحة المعلومات المضللة متعدد الأوجه: تقصي الحقائق، والطب الشرعي الرقمي والبحوث، والدعوة إلى الحكومات، والدعوة إلى المنصات، وحملات التثقيف الرقمي، والمصالحة، والتعاون الدولي. 

ورغم أن تعريفات المجتمع المدني تختلف اختلافًا واسعًا، وهناك بالفعل جدل كبير حول ما يشكل المجتمع المدني وما لا يشكله، فإن لاري دياموند، الزميل الأول في معهد فريمان سبوجلي للدراسات الدولية في جامعة ستانفورد، يقدم تصورًا يتوافق بشكل وثيق مع فهم ممارسي الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة للمفهوم:

"المجتمع المدني هو…عالم الحياة الاجتماعية المنظمة التي تتسم بالطوعية، والتوليد الذاتي والدعم الذاتي (إلى حد كبير)، والاستقلال الذاتي عن الدولة، والالتزام بنظام قانوني أو مجموعة من القواعد المشتركة. وهو يختلف عن "المجتمع" بشكل عام من حيث أنه يشرك المواطنين الذين يعملون بشكل جماعي في المجال العام للتعبير عن اهتماماتهم وعواطفهم وأفكارهم، وتبادل المعلومات، وتحقيق الأهداف المشتركة، وتقديم الطلبات إلى الدولة، ومحاسبة مسؤولي الدولة. والمجتمع المدني كيان وسيط، يقف بين القطاع الخاص والدولة. وبالتالي، فإنه يستبعد الحياة الفردية والأسرية، والنشاط الجماعي الداخلي (على سبيل المثال، الترويح أو الترفيه أو القيم الروحانية)، والمشاريع الربحية للشركات التجارية الفردية، والجهود السياسية للسيطرة على الدولة ".1

ومن الواضح أن المجتمع المدني (باعتباره نوعًا مثاليًا) يُحدث ما يسميه علماء السياسة "بالانقسامات الشاملة" - الهويات المتداخلة التي تتجاوز الهويات الضيقة أو مجموعات المصالح على أساس الجنس أو الطبقة الاقتصادية أو الانتماء العرقي أو الإثني أو الانتماء الديني أو التوجه الجنسي أو الانتمائات السياسية2. الارتباط من خلال المجموعات المدنية يثير الألفة والشعور بالمصالح المشتركة بين أفراد مجموعات الهوية المتباينة والضيقة.  وفيما يتعلق بالاستجابة للمعلومات المضللة، نسبة إلى هذه الأشكال الأخرى من التنظيم الاجتماعي التي حددها دياموند، فإن الجهات الفاعلة في المجتمع المدني تستفيد من عدد من المزايا: حيث تكون أكثر قدرة على الابتكار بسرعة من الحكومات أو شركات التكنولوجيا أو المؤسسات الإعلامية؛ كما تكون أقرب للأفراد الأكثر تأثرًا بالمعلومات المضللة، وأكثر عرضة لفهم أثره المباشر، ولديها القدرة بشكل أفضل لبناء الثقة مع المجتمعات المتضررة؛ فضلًا عن معرفتها الشعبية والمحلية ذات الأهمية البالغة لدحض الروايات الكاذبة؛ وعلى عكس الحكومات أو الجهات الفاعلة السياسية، فإن العديد من مجموعات المجتمع المدني أقل احتمالًا لأن يُنظر إليها على أن لها مصلحة في نشر المعلومات المضللة السياسية أو مواجهتها. ومن بين القوى الهامة التي يمكن أن تتمتع بها المنظمات المدنية في الاستجابة للمعلومات المضللة قدرتها على توليد مصالح وأهداف مشتركة بين مجموعات الهوية المتباينة. وحيث أن المعلومات المضللة غالبًا ما كانت تستهدف المرأة والفئات المهمشة من قبل بشكل غير متناسب (وغالبًا ما تكون في وقت سابق) في سياقات محددة، فإن منظمات المجتمع المدني أو التحالفات غالبًا ما تكون في وضع أفضل لتحديد الحملات الناشئة مبكرًا، وتوليد الوعي، وحشد المعارضة، أو الدعوة إلى الاستجابات على نطاق واسع. عند توليد هذا الشعور بالتضامن والمصالح المشتركة، تصبح المنظمات المدنية في وضع جيد ليس للدفاع عن الفئات المستضعفة من أضرار معينة فحسب، بل أيضًا لزيادة القدرة على مواجهة المعلومات المضللة بالمجتمع على نطاق واسع، بما في ذلك أفراد المجموعات الذين لم يكونوا مستضعفين أو مهمشين من قبل. ونتيجة لهذه الأسباب، يقوم المجتمع المدني بدور حاسم في النظام الإيكولوجي على نطاق واسع لمكافحة المعلومات المضللة. 

يستعرض هذا الفصل عددًا من تلك التدخلات، ويورد مزايا وعيوب المجتمع المدني من حيث صلته بكل تدخل ويختتم بتوصيات - كثير منها مأخوذ من التوصيات المشار إليها في الفصل - حول كيفية دعم وتعزيز مساهمات المجتمع المدني في التصدي للمعلومات المضللة. 

بناء قدرات المجتمع المدني للحد من التشويه ومكافحته

2. تقصي الحقائق

العديد من أكثر مبادرات تقصي الحقائق نجاحًا وموثوقية كان يقودها ويعمل بها موظفين بوسائل إعلام مستقلة أو صحفيين مدربين. وتلك الجهات الفاعلة هي الأكثر قدرة على فهم كيفية إجراء تحقيق شامل في المحتوى المضلل، والاستعانة بالمصادر الموثوق بها، والتواصل بطريقة نزيهة حول كيفية تضليل جزء معين من المحتوى أو سرد معين وسبب ذلك.  غير أنها مساحة أيضًا يمكن أن تلعب فيها منظمات المجتمع المدني دورًا حاسمًا. 

أولًا، غالبًا ما تكمل منظمات المجتمع المدني مبادرات تقصي الحقائق من خلال العمل كمصادر للمعلومات. عندما لا يكون لدى الصحفيين معرفة مباشرة بمسألة أو مجتمع أو منطقة جغرافية تخضع للمعلومات المضللة، فإن المجتمع المدني يلعب دورًا أساسيًا إما في مساعدة الصحفيين على دحض ادعاء من خلال مشاركة خبراتهم، أو في تحديد الطرق التي تؤثر المعلومات المضللة، على سبيل المثال المجتمعات المهمشة . وبالنظر إلى أن المعلومات المضللة تستهدف بشكل غير متناسب المسائل الشائكة في المجتمع، فإن هذا الدور الثاني يتسم بأهمية خاصة.

Highlight

في الهند ، بعد خطاب الكراهية والمعلومات المضللة على WhatsApp أدت إلى عنف في العالم الحقيقي وخسائر في الأرواح ، Facebook - الشركة الأم لـ WhatsApp - كانت أحجام المجموعات محدودة وإعادة توجيه الرسائل. أغلقت العديد من الحكومات منصات الرسائل المشفرة في نقاط مختلفة. وحتى الديمقراطيات المتقدمة بدأت في المطالبة - وحتى التشريع - لإنشاء أبواب خلفية للتشفير لفرض القانون. 

ثانيًا، نظرًا لأن المجتمع المدني أقل تقييدًا من الصحفيين من حيث المنهجية والحلول المتاحة، فإنه لديه مساحة أكبر للابتكار. على سبيل المثال، كان انتشار المعلومات المضللة على تطبيقات الرسائل الخاصة المشفرة مشكلة تسببت في الكثير من الذعر مما دفع الكثيرون لمناقشة إنهاء التشفير تمامًا.  

Featured Intervention

Cofacts

A project of the g0v civic technology community in Taiwan, CoFacts is a fact checking bot for messaging groups. Messages can be forwarded to the CoFacts bot for fact checking by a team of volunteers; the CoFacts bot can also be added to private group

وعلى نحو مماثل، قادت المجموعة المدنية في أوكرانيا، تطوير مبادرات تقصي الحقائق لمواجهة كل من الدعاية الروسية والمعلومات المضللة المحلية.

Featured Intervention

StopFake

The flagship project of their organization “StopFake” is currently well known to media professionals all over the world. Not only does it identify cases of fake information about events in Ukraine, but also actually initiated an international

Featured Intervention

VoxCheck

Provides fact checking, explainers, and analytical articles, especially on issues of economic reform in Ukraine.

فوكس أوكرانيا (VoxUkraine) هي منصة وسائط رقمية غير ربحية تركز على المسائل الاقتصادية. وكجزء من خدماتها التي تشمل أيضًا الأبحاث والتقارير التحليلية والصحافة التوضيحية ومبادرات التعليم الاقتصادي، تستخدم خدمة فوكس تشيك (VoxCheck) فريق من الخبراء للتحقق من التصريحات العامة للسياسيين حول المسائل الاقتصادية. ويوفر التوجه المدني غير الربحي لهذه المنافذ عدة مزايا؛ حيث تقع مبادرات تقصي الحقائق هذه ضمن مبادرات أكبر تركز على الدعوة والصحافة والتعليم العام والتثقيف الإعلامي. علاوة على ذلك، وبوصفها منافذ رقمية، فإنها قادرة إلى حد كبير على الاحتفاظ بقدر أكبر من الاستقلالية التحريرية مقارنة بمنافذ التلفزيون والإذاعة والمنشورات المطبوعة. غير أن هذه المزايا تنطوي على مفاضلات. لاحظ ممثلو شركة فوكس تشيك، على سبيل المثال، أنه على الرغم من أن لهم جمهور كبير فإنها تقع أساسًا في عاصمة كييف، وكانت تتألف من مستهلكين أصغر سنًا وأكثر ثراءً وأكثر تعليمًا، والذين من المحتمل أن يوافقون بالفعل على تقاريرهم. 4

Design Tip

يجب أن تفكر المجموعات المدنية التي تفكر في مبادرات التحقق من الحقائق في أن تكون مقصودة بشأن تحديد جماهير جديدة ، لا سيما تلك التي قد لا تميل بخلاف ذلك إلى إشراك وسائل التواصل الاجتماعي. 

وقد برزت المئات من مبادرات المجتمع المدني لتقصي الحقائق على مدى السنوات الخمس الماضية حول نقاط ساخنة محددة، مع تطبيق الدروس المستفادة والبنية الأساسية المبنية حول تلك النقاط الساخنة على مسائل أخرى تؤثر على نفس النظام الإيكولوجي لتكنولوجيا المعلومات. ومن بين المنتديات الأكثر منهجية للتعاون 'الشبكة الدولية لتقصي الحقائق' (IFCN) 5، وهو برنامج في معهد بوينتر يجمع بين محققي الوقائع، ويوفر التدريب، ويضع معايير أساسية لتقصي الحقائق، ويدافع عن محققي الوقائع في جميع أنحاء العالم. كما تسهل المجموعة أيضًا التعاون التفاعلي غير الرسمي: في مايو 2020، نشرت مجموعة في فرنسا قصة مع 'الشبكة الدولية لتقصي الحقائق' زعمت أن الإيطاليين قد وجدوا طريقة لعلاج كوفيد-19. وفي غضون ساعة واحدة، شاركت مجموعات أخرى في جميع أنحاء أوروبا أدلة على نفس القصة الكاذبة المتداولة في بلدان أخرى، وأدلتهم الخاصة تكشف زيف القصة .

Featured Intervention

IFCN

The International Fact-Checking Network is a unit of the Poynter Institute dedicated to bringing together fact-checkers worldwide. The IFCN was launched in September 2015 to support a booming crop of fact-checking initiatives by promoting best

Featured Intervention

Animal Político

Animal Político is a digital native medium that brings together journalists, designers, programmers and video editors to create content with rigor, precision and thought to serve citizens.

خلال الانتخابات العامة المكسيكية لعام 2018، في مبادرة يقودها منظمات المجتمع المدني، قامت منظمة 'فيريفيكادو 2018' بالشراكة مع غرفة أخبار 'بوب أب نيوز'، و'أنيمال بولتيكو'، و'AJ+ إِسبانيول'، وبالتعاون مع 80 شريكًا آخر لتقصي الحقائق وتوزيع المعلومات المتعلقة بالانتخابات، وخاصة بين الشباب. قبل الانتخابات، تأسست مبادرة 'فيريفيكادو' كمجموعة شبابية من المجتمع المدني، 'فيريفيكادو19S' ، سُميت بالإشارة إلى زلزال بويبلا في 19 سبتمبر 2017 الذي تسبب في إحداث دمار كبير في ولايتي بويبلا وموريلوس المكسيكية ومنطقة مكسيكو سيتي الكبرى، مما أدى إلى سقوط مئات القتلى. ووصلت مبادرة تقصي الحقائق إلى أكثر من 200000 متابع على 'فيسبوك' و 'تويتر' وأكثر من 10000 مشترك في برنامج 'واتساب'. تهدف مبادرة 'فيريفيكادو19S' إلى جمع وتقديم المعلومات المتعلقة بالزلزال من شهود العيان من خلال استبيان على الإنترنت . ثم استخدمت مبادرة 'فيريفيكادو 2018' البنية الأساسية والسمعة التي بُنيت حول الزلزال لتكرار مبادرة مماثلة حول الانتخابات. وقد ملأت المبادرات فراغ المعلومات في ظل غياب المبادرات التي تقودها الحكومة وغيرها من مصادر المعلومات الموثوق بها والتي يمكن الاعتماد عليها.  وتلقت المبادرة قاعدة عريضة من الدعم المالي من 'فيسبوك' ومبادرة 'جوجل نيوز' و'تويتر' و'مؤسسات المجتمع المنفتح' و'منظمة أوكسفام المكسيك' و'الجمعية المكسيكية لمكافحة الفساد والإفلات من العقاب' مما زاد من توسيع نطاقها وضمان الاستقلال الحقيقي والمتصور للمبادرة. 

وبالمثل، أنشأت كولومبيا مجموعات قوية لتقصي الحقائق وإجراء أبحاث تركز على المساحة على الانترنت التي تدمج تقصي الحقائق. تدعم شبكة من الصحفيين المعروفة باسم "'هيئة التحرير'"(Concejo de Redacción) مختلف المبادرات الصحفية، بما في ذلك التدريب ودعم التحقيقات فضلًا عن تقصي الحقائق، وتدعم مجموعة تسمى 'كولومبيا تشيك' التي تعمل على التحقق من صحة البيانات السياسية. هذا العمل مستوحى جزئيًا من نموذج 'تشيكيادو' ، وهي مجموعة مقرها الأرجنتين. بدأ موقع 'كولومبيا تشيك' تقصي حقائق المعلومات المتعلقة بمفاوضات عملية السلام بين الحكومة وجماعة القوات المسلحة الثورية الكولومبية (FARC) المتمردة عام 2015، واستمر منذ ذلك الحين في تطوير منهجيته من خلال الانتخابات اللاحقة والأحداث السياسية المستمرة6. واعتمدت 'الشبكة الدولية لتقصي الحقائق' التابعة لمعهد بوينتر موقع 'كولومبيا تشيك'، وعملت على التحقق من المحتوى على 'فيسبوك' كطرف ثالث لتقصي الحقائق.

Featured Intervention

Colombia Check

Colombiacheck is a project of the Editorial Board , a non-profit, non-partisan organization that brings together more than 100 associated journalists in Colombia to promote investigative journalism. The project consists of a digital, open and

وقد وضعت أمريكا اللاتينية ككل مبادرات قوية لتقصي الحقائق، بما في ذلك في البرازيل حيث تمثل 'وكالة لوبا' إحدى المبادرات الأولى التي بدأت عام 2015 وهي الآن تتكامل مع الشبكة على الإنترنت 'فولها دي ساوباولو'، وهي ثاني أكبر شبكة وسائط إعلامية على الإنترنت في البلد. في الانتخابات الوطنية لعام 2018، عملت العديد من المنظمات بما في ذلك 'وكالة لوبا' ومنظمة 'Aos Fatos' والمنظمات الإعلامية التقليدية على التعاون من خلال 'كومبروفا' ، وهي مبادرة مشتركة تدعمها 'المسودة الأولى'، وهي مشروع عالمي لمكافحة المعلومات الخاطئة والمعلومات المضللة التي توفر أيضًا إطار اضطراب المعلومات الذي يستند إليه هذا الدليل جزئيًا. يعتمد هذا على نموذج "CrossCheck" حيث تقوم المؤسسات الإعلامية المختلفة "بتقصي الحقائق" وتأكيدها بشكل مشترك عبر المنصات، والذي قد تكرر في فرنسا وألمانيا ونيجيريا وأسبانيا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة. ولا يوجد نقص في مبادرات تقصي الحقائق الناجحة في جميع أنحاء العالم، بدءًا من "Africa Check" ، و "Cyber News Verification Lab" في هونغ كونغ، و "BOOM" في الهند، و "Checazap" في البرازيل، و 'مركز الديمقراطية والتنمية'  وأرشيف 'مركز تقصي الحقائق المتعلقة بالديمقراطية والتنمية' في غرب إفريقيا، ومبادرة 'Meedan's Check' في أوكرانيا. كجزء من دور اتحاد الانتخابات وتعزيز العملية السياسية، دعمت 'انترنيوز' العديد من المبادرات على مستوى العالم بدءًا من إثيوبيا والفلبين وتركيا.

Featured Intervention

Agência Lupa

The Magnifier is the first news agency in Brazil to specialize in journalistic technique known worldwide as fact-checking and was founded on November 1, 2015. Its business plan began

بناء قدرات المجتمع المدني للحد من التشويه ومكافحته

3. تحديد روايات المعلومات المضللة والأصول والسلوك المنسق الزائف

في حين أن الكثير من أعمال الكشف عن عمليات المعلومات قد قامت بها الأوساط الأكاديمية وشركات استخبارات التهديدات الخاصة، فقد لعب المجتمع المدني الدولي دورًا بارزًا في الكشف عن عمليات المعلومات. وبالإضافة إلى ذلك، نظرًا لدوره في تسهيل التعاون بين أفراد المجموعات التي يحتمل أن تكون متباينة، فإن منظمات المجتمع المدني غالبًا ما تكون في وضع أفضل لتحديد الحملات الناشئة التي تستهدف الفئات المستضعفة التي قد لا تكون مرئية مع ذلك، وحشد الاستجابات.

Highlight

في أوكرانيا ، طورت مجموعات مثل StopFake طرقًا للتعرض الرقمي وإعداد التقارير وزيادة الوعي العام بالحملات ، بينما تعاونت مجموعات مثل Texty مع NDI لتطوير خرائط للشبكات والمحتوى والاتجاهات الحرجة في هذا السياق.

على سبيل المثال، حدد مختبر الأدلة الجنائية الرقمية (DFRLab) ومقره العاصمة الأمريكية عددًا من عمليات المعلومات المنسقة، حيث تم تصميم العديد من تلك العمليات لتشويه سمعة الانتخابات. على مدى شهر واحد، نشر مختبر الأدلة الجنائية الرقمية أعمالًا تكشف أشكالًا مختلفة من العمليات الإعلامية في أوكرانيا، وجورجيا، ونيجريا. وقد أدى العمل السابق في البرازيل وكولومبيا والمكسيك والسلفادور والإكوادور وبوليفيا إلى تعزيز فهم الجهات الفاعلة في مجال المعلومات المضللة في أمريكا اللاتينية. وهذه التحقيقات ذات أهمية بالغة للإبلاغ عن نزاهة عمل الانتخابات. تلعب المجموعات المحلية أيضًا دورًا حاسمًا. في كولومبيا، عملت مجموعات مثل 'سيلا فاشيا' و'لينترنا فيردي' و'الجمعية الدولية سيلنكيو' على استكشاف المساحة على الإنترنت في كل من الشبكات المفتوحة مثل 'فيسبوك' و'تويتر' والمزيد من الشبكات المغلقة مثل 'واتساب' خلال الانتخابات والاستفتاء على عملية السلام وغيرها من الأحداث السياسية. وكمثال محدد على الكيفية التي يمكن بها للمجموعات المدنية تحديد الروايات الضارة الناشئة وربطها بمصالح المواطنين على نطاق أوسع، ركزت 'لينترنا فيردي' على الخطاب على الإنترنت الذي يركز على المرشحات الإناث على الإنترنت مع 'مؤسسة حرية الصحافة' (FLIP) وكيف تنتشر المعلومات المضللة عن المرأة على الإنترنت في سياق الانتخابات الرئاسية لعام 2018. 

Highlight

في حين أن هذا المجال ، بطبيعته ، يسهل الوصول إليه بسهولة ، فإن العديد من الموارد التي يعتمد عليها باحثو الطب الشرعي الرقمي ، بما في ذلك أدلة إرشادية للمبتدئين ، غالبًا ما تكون متاحة فقط باللغة الإنجليزية أو بمجموعة محدودة من اللغات وليست معروفة على نطاق واسع.

Highlight

وكمثال محدد على الكيفية التي يمكن بها للمجموعات المدنية تحديد الروايات الضارة الناشئة وربطها بمصالح المواطنين على نطاق أوسع، ركزت 'لينترنا فيردي' على الخطاب على الإنترنت الذي يركز على المرشحات الإناث على الإنترنت مع 'مؤسسة حرية الصحافة' (FLIP) وكيف تنتشر المعلومات المضللة عن المرأة على الإنترنت في سياق الانتخابات الرئاسية لعام 2018. 

من ناحية أخرى، يعد هذا الإنذار المبكر والاستجابة مهمين ليس فقط لحماية الفئات المستضعفة التي هي أهداف هذه الحملات الناشئة، ولكن لحشد الاستجابات بطريقة تحافظ على سلامة النظام الإيكولوجي لتكنولوجيا المعلومات الأوسع على نطاق واسع ، بما في ذلك أفراد المجموعات الذين ليسوا بالضرورة مهمشين. 

وتقوم منظمات المجتمع المدني الشعبية أيضا بجهود في مجال الطب الشرعي الرقمي، وهناك دليل على التأثير. على سبيل المثال، قبل أيام من انتخابات 2019 في مولدوفا، أزال 'فيسبوك' أكثر من 100 حساب وصفحة حددتها مجموعة المجتمع المدني، تروليس، باعتبارها تشارك في سلوك زائف. كما استحدثت منظمة انترنيوز أساليب لتعقب الشائعات في السياقات بدأت في ليبيريا عام 2014، وقد أدخلت هذه الأساليب في منهجية مفصلة تشكل جزء من مجموعتها التعليمية من الموارد للتدريب على المعلومات المضللة وغيرها من المسائل الإعلامية. غير أنه يلزم القيام بقدر كبير من العمل لضمان حصول مجموعات المجتمع المدني المحلية على الخبرة في مجال الطب الشرعي الرقمي وأدوات رصد وسائل الإعلام التي تساعد الباحثين على تحديد المسائل. وقد وضع المعهد الديمقراطي الوطني دليل تحليل البيانات لرصد الإعلام الاجتماعي وترجمتها إلى العربية والبرتغالية والإسبانية، لمعالجة هذه الفجوة جزئيًا في مجتمع البحث. توجد المزيد من الأمثلة في قاعدة بيانات التدخل.

بناء قدرات المجتمع المدني للحد من التشويه ومكافحته

4. الدعوة الموجهة إلى المنصات

دعوة المجتمع المدني أمر بالغ الأهمية لتغيير منتج المنصة والسياسات وتخصيص الموارد. كما أنه ضروري للغاية لإثارة المخاوف المتعلقة بالمنصات بطرق تجبر على اتخاذ إجراءات. فضلًا عن ذلك، نظرًا لأن مرتكبي جريمة المعلومات المضللة غالبًا ما يستهدفون مسائل تتعلق بسياق محدد، بما في ذلك الانقسامات الاجتماعية والسياسية، فقد تكون المنظمات التي تمثل مصالح الفئات المهمشة تاريخيًا في وضع أفضل لتحديد المسائل الناشئة التي قد لا تكون واضحة مع ذلك بالنسبة للمنصات أو الهيئات التنظيمية الظاهرة، والدعوة إلى الإصلاح.

في الولايات المتحدة، أدت الجهود الناجحة في مجال الدعوة التي بذلها المجتمع المدني إلى قيام 'ريديت' بحظر إنشاء 2000 هيئة فرعية (منتديات مخصصة لمجتمعات معينة أو مناطق ذات مصلحة معينة)، بما في ذلك r/The_Donald, r/gendercritical، و R/ChapoTrapHouse. شكلت القرارات تحولًا كبيرًا في السياسة العامة. كانت ‘ريديت’ تعمل في السابق كمساحة تحررية بشكل أساسي، مع إرساء قواعد ما كان مسموحًا به وغير مسموح به في كل منصات التحرير الفرعية التي وضعها المشرفين والمبدعين لكل منصة تحرير فرعية بدلًا من المنصة نفسها. وقد أدى هذا إلى بعض النتائج الغريبة إلى حدٍ ما والمبهجة أحيانًا: في منصة تحرير فرعية شعبية، المنشورات الوحيدة المقبولة هي صور قطط واقفة، والعنوان أو التعليق الوحيد المقبول هو "قط". وكانت النظرية هي أنه إذا كان المستخدم غير معجب بالمحتوى أو المجتمع الخاص بمنصة تحريرية فرعية معينة، فعليه ببساطة البحث عن إو إنشاء منصة تحريرية فرعية أخرى معجب بها. ولكن مع تطور ‘ريديت’ من مكان مخصص للفكاهة السخيفة والمصالح المشتركة إلى منصة إعلام اجتماعي رئيسية، بدأت المعلومات المضللة وخطاب الكراهية والإمكانيات المتعلقة ببناء المجتمع تؤدي إلى حدوث أضرار في العالم الحقيقي: استحداث ونشر نظريات المؤامرة التي من شأنها أن تخترق المنصة وتصبح فيروسية، وإساءة استخدام الجهات الخبيثة للمنصة، والتنسيق على المنصة الذي أدى إلى القيام بأنشطة إجرامية في وضع غير متصل بلإنترنت. ونظرًا لأن منتج ‘ريديت’ بالكامل يستند إلى الإشراف الذاتي للمجتمع، فقد شكل الحظر اختلافًا كبيرًا في النهج. ورغم أنه من المحتمل أن تكون المنصة قد قررت اتخاذ الخطوة على أي حال، فمن الملاحظ أن قرار ‘ريديت’ بفرض الحجر الصحي على r/The_Donald جاء بعد يومين من إطلاق مجموعة المجتمع المدني الأمريكية، "شؤون الإعلام"، حملة لجذب الانتباه إلى كيفية دعم أعضاء منصة التحرير الفرعية للهجمات على ضباط الشرطة والمسؤولين الحكوميين في ولاية أوريغون.

Highlight

المجموعات المدنية والإنذار المبكر والمناصرة

أنشأ Facebook مسارات منظمة للدعوة ومدخلات من المجتمع المدني من خلال برنامج النزاهة المدنية والرؤى العالمية 7 ، مبادرة مصممة لالتماس مدخلات قابلة للتنفيذ من المجتمعات الشعبية في جميع أنحاء العالم. هذه المدخلات محدودة النطاق بطبيعتها ومن غير المرجح أن تؤدي إلى تحول جذري في النهج ، لكنها أوجدت آلية يمكن من خلالها للمجتمع المدني في بلدان مختارة العمل مع فريق متعدد التخصصات إما للخروج قبل القضايا ، أو بسرعة حل التهديدات المتطورة لسلامة المعلومات. هذا البرنامج ومثال على آلية يمكن من خلالها للمجموعات المدنية ، لا سيما أولئك الذين يمثلون النساء أو الفئات المهمشة ، الدعوة إلى استجابات المنصة لحملات المعلومات المضللة الناشئة ، لحماية أعضاء المجموعات التي يمثلونها ، ولكن أيضًا لتطوير مرونة أوسع في النظام الإيكولوجي للمعلومات . 

على الرغم من هذه الخطوات الوليدة في الاتجاه الصحيح، فإن مجموعات ومنظمات المجتمع المدني خارج الولايات المتحدة، وبدرجة أقل، في أوروبا، محرومة من قدرتها على القيام بدعوة مقارنة بالمنصات. وكانت أغلب المحاولات الناجحة لتغيير سلوك المنصة – كما هو الحال في ميانمار أو كينيا أو تايوان - مصحوبة بضغوط من حكومة الولايات المتحدة أو المجتمع المدني أو وسائل الإعلام. وهناك بعض القيود التي تواجهها منظمات المجتمع المدني الشعبية خارج الولايات المتحدة: 

  • الحافز المالي: تُعتبر الولايات المتحدة بالنسبة لمعظم الشركات هي السوق الأكبر من حيث العائد المالي (على الرغم من أنها ليست المستخدمين الحقيقيين أو النمو المطلق). على هذا النحو، فإن جهود الدعوة في الولايات المتحدة والعلاقات العامة السلبية الناشئة عن هذه الجهود تولد تأثيرًا على سلوك المتصفح، مما يؤثر بشكل مباشر على النتيجة النهائية لشركة معينة. 
  • شبح التنظيم: بالنسبة للمنصات الأمريكية، فإن التنظيمات الصادرة من واشنطن تثير القلق بدرجة كافية لدرجة أن الشركات ستحاول غالبًا تجاوز المسائل التي يهتم بها الناخبون، وبالتالي من المرجح أن تؤدي إلى تنفيذ أنواع التنظيم التي يمكن أن تضر بالمصالح أو العمليات التجارية. 
  • التقارب الثقافي: تتسق المنصات الأمريكية وموظفوها اتساقًا كبيرًا مع المجتمع المدني في الولايات المتحدة مقارنةً بمجموعات المجتمع المدني على مستوى العالم، وبالتالي فإن الانتقادات ستنال أهمية عاطفية أكبر بطريقة قد تؤثر على معنويات الموظفين، أو تؤدي إلى انتفاضات داخلية، أو حتى يتردد صداها بشكل أكثر وضوحًا مع القيادة بطريقة توازن المصالح الأخرى. على سبيل المثال، يعتبر خطاب الكراهية الموجه إلى الأمريكيين من أصل أفريقي ضررًا يسهل فهمه للشركات التي يعمل بها الأمريكيون أكثر من خطاب الكراهية الموجه إلى شركة داليت في الهند. تترسخ النقاشات حول حرية التعبير في السياق الثقافي الأمريكي، في حين أن المخاوف التي تؤدي إلى الرغبة في الانسجام الاجتماعي قد لا يتردد صداها بسهولة. 
  • الوصول: في العديد من البلدان، حتى تلك التي يستخدم فيها غالبية السكان منصة، يكون لدى الشركات، في أحسن الأحوال، موظفو مبيعات وسياسات على أرض الواقع. الأدوار الرئيسية لموظفي السياسات تتلخص في جماعات الضغط: هي مكافأة على أساس قدرتهم على تشكيل البيئة التنظيمية بطريقة تفيد الشركة. ولا يتم توظيفهم أو مكافأتهم على علاقاتهم مع المجتمع المدني، وغالبًا ما يكافحون للتنقل عبر شبكة المصالح المعقدة لمنصة تكنولوجية معينة. وفي أفضل الأحوال، تؤدي نقاط الاتصال المحدودة هذه إلى التقاعس عن العمل. والأسوأ من ذلك هو تلك الحالات التي يكون فيها لفريق سياسة الشركة داخل الدولة مصالح تتعارض بنشاط مع مجموعات المجتمع المدني أو قد تعرضها للخطر (على سبيل المثال، عندما تنتقد مجموعة الحكومة). وفي الوقت نفسه، يمتلك المجتمع المدني في الولايات المتحدة نقاط اتصال متعددة مع تمثيل الشركات عبر الفرق ومستويات الأقدمية. وعلى هذا النحو، يكافح المجتمع المدني في الأسواق الأصغر حجمًا للعثور على نقطة الرافعة المالية الصحيحة داخل الشركة، حتى في الحالات التي يكون فيها لهذه الشركة يكون لدى هذه الشركات فرق مصممة لتغطية المسألة محل الاهتمام. 
  • فجوة المعرفة: غالبًا ما تفتقر مجموعات المجتمع المدني، وخاصة تلك التي تعمل في مسائل لا ترتبط ارتباطًا مباشرًا بالمسائل الرقمية أو المعلومات المضللة، إلى المعرفة الكافية بكيفية عمل منصات التكنولوجيا، والأدوات والموارد المتاحة لديها لمعالجة المسائل، أو التوترات المتأصلة والعوامل الخارجية السلبية المحتملة المحيطة بالقرارات المتعلقة بالإشراف على المحتوى. 

وقد بدأت جهود مثل ائتلاف التصميم للديمقراطية (D4D)، الذي يشمل المعهد الديمقراطي الوطني (NDI)، والمعهد الجمهوري الدولي (IRI)، والمؤسسة الدولية للأنظمة الانتخابية (المؤسسة الدولية للأنظمة الانتخابية)، والمؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات، بالإضافة إلى عدد من المنظمات غير الحكومية الشعبية وتحالف "KeepItOn" الذي تديره شركة "AccessNow"، لمواجهة التحدي المتمثل في النفوذ بالنسبة للشركات. وعند إيجاد سبل موثوقة يمكن من خلالها أن تعمل منظمات المجتمع المدني الشعبية بقدرات أعلى من المنظمات غير الحكومية الدولية في جهود الدعوة، ينبغي أن تصبح فجوة الاتصال أكثر سهولة من الناحية النظرية. غير أنه يلزم القيام بالكثير من العمل لضمان زيادة تطوير الشركات واستثمارها بشكل أكبر في الفرق التي تحتاجها لضمان استجابة السياسات والمنتجات للاضطرابات المعلوماتية المحلية الشديدة التي تؤدي إلى نتائج سلبية.

Highlight

التركيز على البحوث: معضلة التعبير الخالي من اللوائح التنظيمية

في سياق البحث الخاص بهذا المشروع ، حدد العديد من المستجيبين المقايضات المحتملة لحرية التعبير من تنظيم المنصات الرقمية باعتبارها نقاشًا رئيسيًا مستمرًا حول السياسة. في أوكرانيا ، على سبيل المثال ، أدى الصراع المسلح مع الانفصاليين المدعومين من روسيا في المناطق الشرقية من دونيتسك ولوهانسك إلى خلق حاجة ملحة لتحقيق التوازن بين حرية التعبير والأمن القومي. حظرت حكومة أوكرانيا منصات التواصل الاجتماعي الروسية ومحطات التلفزيون المحلية المتهمين بنشر دعاية موالية لروسيا ، كسب التوبيخ من المنظمات الدولية والمنظمات غير الحكومية الدولية التي تدافع عن الإعلام الحر. على الرغم من عدم وجود إجماع واضح حول مسألة تنظيم المنصة ، فإن مجموعات المناصرة المدنية هي قنوات مهمة لتوجيه الحجج إلى صانعي القرار. 

في وقت سابق من عام 2019، شجعت الضغوط الدولية من العديد من أصحاب المصلحة، بما في ذلك جهود دعوة المجتمع، 'فيسبوك' على زيادة الرقابة على الإعلانات السياسية، خاصة قبل الانتخابات الحاسمة في الهند ونيجيريا وأوكرانيا والاتحاد الأوروبي. وقد دفعت هذه الجهود 'فيسبوك' إلى " توسيع بعض قواعد وأدوات الدعاية السياسية للحد من التدخل في الانتخابات في الهند ونيجيريا وأوكرانيا والاتحاد الأوروبي قبل إجراء تصويت مهم". كما تسلط المبادرة القائمة على الإنترنت "الشؤون الإعلامية في باكستان" الضوء على الجهود المستقلة الرامية إلى مسائلة وسائط الإعلام الرئيسية عن أعلى معايير الصحافة. تعمل هذه المجموعة الشبابية الرقابية على زيادة الوعي بالمسائل الأخلاقية والأيديولوجية الموجودة في المحتوى الإعلامي وتدعو إلى مناهضة القيود المتزايدة التي تفرضها الحكومة الباكستانية على وسائل الإعلام الرقمية وحرية التعبير. وعلى نحو مماثل، يقدم مختبر EU DisinfoLab البحث والتحليل حول حملات المعلومات المضللة في المنطقة، وعلى منصات وسائل الإعلام التقليدية وعلى الإنترنت، لضمان أن تكون جهود الدعوة التي تبذلها "قائمة على أساس التحليلات السليمة". والمبادرات المذكورة أعلاه مقترنة بالجهات الحكومية الفاعلة لقيادة إصلاحات إيجابية لزيادة الشفافية. لمزيد من المعلومات حول مشاركة المنصة، راجع قسم الدليل حول هذا الموضوع، أو استمر في قراءة القسم الخاص ببناء قدرة المجتمع المدني للتخفيف من المعلومات المضللة ومكافحتها.

بناء قدرات المجتمع المدني للحد من التشويه ومكافحته

5. الدعوة الموجهة إلى الحكومات

يلعب المجتمع المدني دورين حاسمين في مواجهة ردود فعل الحكومات على المعلومات المضللة: (1) الدعوة إلى اتباع سياسات داعمة للديمقراطية تحمي وتدعم سلامة المعلومات، وخاصة حماية حرية التعبير وحرية تكوين الجمعيات للفئات المهمشة و (2) ضمان أن الاستجابات للمعلومات المضللة والعمليات المعلوماتية وغيرها من الاضطرابات المعلوماتية لا تقمع حرية التعبير أو الوصول إلى المعلومات أو السياسات القائمة على المشاركة بطرق قد تضر بالعمليات والمبادئ الديمقراطية، بالنظر إلى أن هذه الاستجابات نفسها قد تُستخدم في النهاية بشكل غير متناسب لتقويض الحقوق الديمقراطية للفئات المهمشة.
 

Highlight

يقدم دليل معهد بوينتر لإجراءات مكافحة المعلومات المضللة في جميع أنحاء العالم تفاصيل حول مجموعة من مبادرات خبراء السياسة لمواجهة التهديد المتزايد للمعلومات المضللة.

يمكن أن تشمل ردود الحكومات - في أسوأ الحالات - إغلاق وسائل الإعلام الاجتماعي أو الإنترنت، أو وضع لوائح تنظيمية مشددة للخطاب على الإنترنت، أو تجريم أنواع معينة من النشاط على الإنترنت، وكلها يمكن أن تأتي بنتائج عكسية من خلال التعدي على الحريات المدنية أو تفاقم الإجحاف السياسي. وبالتالي، فإن المجتمع المدني لا يعمل كقوة مضادة مفيدة لتلك النتائج المحتملة فحسب، بل يعمل أيضًا كحيز يمكن فيه اختبار التدخلات السياسية أو التقنية أو الاجتماعية وإضفاء الطابع الاجتماعي عليها وتكرارها قبل أن تخضع للمقياس. كما أن المجتمع المدني غير مثقل بتحدي آخر تواجهه الحكومات: نظرًا للطبيعة السياسية للمعلومات المضللة غالبًا، واستخدامها من قبل الجهات الفاعلة السياسية، غالبًا ما تفتقر الحكومات القائمة إلى الحياد الحقيقي والمتصور لضمان أن الردود تبدو عادلة، وليس مجرد محاولة لتقويض المعارضة التي قد تكون المستفيد الرئيسي من المعلومات المضللة.

هددت السعودية المواطنين والمقيمين المتهمين بنشر شائعات وأخبار مزيفة بالسجن خمس سنوات وغرامات باهظة مرسلة إشارة قوية بعد القتل الوحشي لكاتب العمود في صحيفة واشنطن بوست جمال خاشقجي عام 2018 في السفارة السعودية في اسطنبول. وفي نفس العام، أدخل المسؤولون الأوغنديون "ضريبة وسائل الإعلام الاجتماعي" التي تتطلب من المستخدمين دفع 200 شلن أوغندي يوميًا للوصول إلى منصات محددة على الإنترنت ووسائل الإعلام الاجتماعي لمعالجة الشائعات على الإنترنت . في بيلاروسيا ، أقر البرلمان قانونا يسمح بملاحقة المواطنين الذين ينشرون أخبارًا كاذبة. كانت منظمات مثل لجنة حماية الصحفيين (CPJ) وشركائها في طليعة جهود الدعوة وإصلاح السياسات لدعم حرية التعبير ومواجهة جهود الرقابة في أماكن مثل جنوب أفريقيا وبوليفيا حيث يستخدم القادة المعلومات المضللة كذريعة لسجن الصحفيين. وسط مخاوف من انتشار جائحة كوفيد-19. 

بناء قدرات المجتمع المدني للحد من التشويه ومكافحته

6. توعية الجمهور/ حملات التثقيف الإعلامي

يتم تنفيذ تدخلات التثقيف الرقمي والإعلامي على افتراض أنه إذا كان بإمكان الجمهور استخدام مهارات التفكير النقدي الضرورية في الوقت الذي يستهلك فيه محتوى وسائط الإعلام على الإنترنت والمحتوى التقليدي، فسوف يزيد ذلك من قدرتهم على التمييز بين المحتوى الواقعي والمضلل أو المزيف. لذلك فإن منظمات المجتمع المدني في وضع جيد لتنفيذ هذه البرامج بشكل خاص بسبب دور المجتمع المدني في إحداث انقسامات شاملة ومصالح مشتركة. بالإضافة إلى التحسينات المحتملة في قدرة المواطنين على تحديد الأخبار الكاذبة، يمكن أن تساعد هذه البرامج في زيادة الوعي حول كيفية إلحاق الضرر بروايات المعلومات المضللة بشكل غير متناسب بالنساء والفئات المهمشة. يمكن أن يساعد أن هذا الوعي المشترك المجموعات المدنية بصورة معقولة على بناء دعم أوسع للدعوة أو الاستجابات، على الرغم من أن الدليل على تأثير هذه البرامج على مواقف المواطنين تجاه الفئات المهمشة لا يزال غير واضح حتى الآن. تهدف هذه الأنواع من التدخلات إلى مساعدة الجمهور على توخي الحذر وتجنب الثقة العمياء بمحتوى الوسائط الإعلامية والمعلوماتية الأخرى المتاحة على شبكة الإنترنت. وتُنشر هذه التدخلات استجابةً للجماهير التي لا تستهلك المعلومات المضللة فحسب، بل تساعد أيضًا في نشر مثل هذا المحتوى على مجموعة أكبر من الجماهير دون بذل جهود للتحقق من دقة المحتوى. وقد أثبت التحول المتزايد لوسائط الإعلام إلى البيئة الرقمية أنه سيف ذو حدين. وقد قامت منصات الإنترنت ووسائل الإعلام الاجتماعي بتحسين الوصول إلى وسائط الإعلام والمعلومات، بالإضافة إلى تعدد مصادر الأخبار، ولكنها أسهمت مع ذلك في تراجع نوعية الأخبار والمعلومات. يمكن أن يؤدي تحسين التثقيف الإعلامي والرقمي بين الجمهور دورًا هامًا في المساعدة على تقليل إمكانية التعرض للمعلومات المضللة بمرور الوقت.

وكما أوضحت بعض الجهات المنفذة من خلال عملها، يمكن بدأ تعلم الكثير من عمليات التثقيف الرقمي والإعلامي وما يرتبط بهما من مهارات التفكير النقدي منذ الصغر، بل ويجب تدريسها منذ الصغر، على غرار المهارات التعليمية الضرورية الأخرى. تُعد مبادرة برنامج مجلس البحوث والتبادلات الدولية (IREX) لتعلم التميز (L2D)   واحدة من أنجح مبادرات التثقيف الإعلامي التي تستند إلى النقطة المذكورة سابقًا. ووضع مجلس البحوث والتبادلات الدولية منهجًا للتثقيف الإعلامي يتم تدريسه في الفصول الدراسية والمكتبات والمراكز المجتمعية في أوكرانيا، ويصل إلى أكثر من 62000 فرد من جميع الأعمار. يهدف النهج الذي اعتمده مجلس البحوث والتبادلات الدولية إلى بناء قدرة المجتمعات على مقاومة المعلومات المضللة والدعاية وخطاب الكراهية المنتشر في وسائل الإعلام التقليدية وعلى الإنترنت في أوكرانيا. بعد اكتساب الكثير من الزخم الإعلامي والنجاح في أوكرانيا، تم تطبيق برنامج تعلم التميز (L2D) في صربيا وتونس والأردن وإندونيسيا والولايات المتحدة. وبفضل المنهج التفاعلي الذي يشرك الجماهير حول الموضوع من خلال الألعاب ومحتوى الوسائط المتعددة، تمكنت مبادرة تعلم التميز (L2D) من اجتذاب الشباب الصغير ورفع مستوى الوعي بينهم حول تأثير المعلومات المضللة على حياة المواطنين العاديين.

Featured Intervention

تعلم التميز

IREX’s Learn to Discern approach helps citizens recognize and resist disinformation, propaganda, and hate speech. Learn to Discern’s unique methodology builds practical skills for citizens of all ages through interactive training,

وبعد عام ونصف من بدء المشروع في أوكرانيا، أجرى مجلس البحوث والتبادلات الدولية مسحًا لتقييم الأثر في عام 2017، والذي أظهر أن 28% من المستفيدين من برنامج تعلم التميز (L2D) قد "أظهروا على الأرجح معرفة متطورة بصناعة وسائل الإعلام الإخبارية" وأن 25% يمكنهم "غالبًا مراجعة الحقائق بصورة ذاتية من مصادر إخبارية متعددة". بعد تجربة منهج تعلم التميز (L2D) المحسّنة في 2018 على أكثر من 5000 طالب في الصفين الثامن والتاسع في 50 مدرسة، قام مجلس البحوث والتبادلات الدولية بتقييم المستفيدين من خلال الاستطلاع والذي أظهر أن أداء طلاب برنامج تعلم التميز (L2D) أفضل من أداء أقرانهم في مجموعة خاضعة للرقابة عند "تحديد الحقائق والآراء والقصص الكاذبة وخطاب الكراهية وإظهار معرفة أعمق بقطاع الإعلام الإخباري". قام مجلس البحوث والتبادلات الدولية منذ ذلك الحين بتوسيع نطاق المناهج ليشمل أكثر من 650 مدرسة في جميع أنحاء أوكرانيا وتتعاون مع وزارة التعليم والعلوم الأوكرانية لدمج المناهج في نظام التعليم في أوكرانيا. كما تلقى مجلس البحوث والتبادلات الدولية دعمًا من الحكومة الكندية وسفارة الولايات المتحدة في أوكرانيا ووزارة التنمية الدولية التابعة لحكومة المملكة المتحدة. كما شارك مع المنظمات المحلية أكاديمية الصحافة الأوكرانية و "StopFake" لتنفيذ برنامج تعلم التميز (L2D) منذ عام 2015.

وبسبب الاهتمام المتزايد بالدعاية والمعلومات المضللة الموالية لروسيا، عملت أوكرانيا والبلدان المجاورة في أوروبا الشرقية كمختبر لاختبار عدد كبير من مبادرات مكافحة المعلومات المضللة. ومع ذلك، لم تقتصر مبادرات التثقيف الإعلامي والرقمي على أوروبا أو لمعالجة الدعاية الروسية، بل اتخذت أشكالًا عديدة في أماكن أخرى من العالم. وكان الاستخدام المتزايد للمعلومات وأدوات التكنولوجيا في جميع أنحاء إفريقيا سببًا في ظهور مبادرات مثل المركز الأفريقي للتثقيف الإعلامي والمعلوماتي (AFRICMIL) بهدف تثقيف الشباب حول الاستخدام الفعال لتلك الأدوات. أطلق المركز الأفريقي للتثقيف الإعلامي والمعلوماتي أول  مؤتمر للتثقيف الإعلامي في إفريقيا عام 2008 لمواصلة تعزيز هذا الهدف. وبدعم من منظمة الأمم المتحدة للتعليم والعلوم الثقافة (اليونسكو)، عمل المركز الأفريقي للتثقيف الإعلامي والمعلوماتي مع الشباب النيجيري لتعزيز فهمهم بتأثير استهلاك وسائط الإعلام والمعلومات لزيادة تثقيفهم الإعلامي. أطلق المؤتمر شبكة جامعة ميل في نيجيريا (MILUNN) لإشراك الشباب في نيجيريا ليكونوا أكثر إدراكًا بالدور الذي تلعبه وسائط الإعلام والمعلومات في مجتمعاتهم بهدف التوعية بهذا الموضوع. وقد أثبتت المساهمة التي قام بها المركز الأفريقي للتثقيف الإعلامي والمعلوماتي، من أجل رفع مستوى الوعي بين الصحفيين بأدوات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وإجراء حوار بين الأقران محليًا وإقليميًا عبر المحتوى، أنها مفيدة في ضمان سماع أصوات الشباب. ووصل عدد متابعي المنظمة المصرية لتقصي الحقائق 'متصدقش' ("لا تصدق") إلى أكثر من 500 ألف متابع على 'فيسبوك' بمقاطع فيديو وصور توعوية تسلط الضوء على مخاطر المعلومات المضللة التي يتعرض لها المجتمع من خلال الرسوم البيانية وبيانات فضح الحقائق، بما في ذلك تصريحات الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي.

في إندونسيا، قادت منظمة المجتمع المدني الشعبية لمكافحة الخدع الكاذبة Masyarakat Anti Fitnah Indonesia (مافيندو) موقع مبادرة CekFacta، للتحقق من المحتوى الذي يعمل على تعزيز التثقيف الرقمي بين الجمهور. صفحة منظمة 'مافيندو' على 'فيسبوك' لديها أكثر من 34000 إعجاب على صفحتهم على 'فيسبوك' والتي من خلالها ترفع الوعي بالخدع الكاذبة والمخاطر التي تشكلها على المجتمع. كما عملت منظمة 'مافيندو' أيضًا على وضع خطة تفصيلية بالبلاغات الكاذبة في عامي 2018 و 2019 لتعزيز فهم الجمهور للمحتوى الضار الذي يتغلغل في مجتمعاتهم أكثر. ونشرت المجموعة على صفحتها مقاطع فيديو تهدف إلى تسليط الضوء على مخاطر الخدع والمعلومات الكاذبة؛ حيث صلت مشاهدات مقطعين من مقاطع الفيديو التي تم تحميلها على 'فيسبوك' إلى أكثر من 32000 مشاهدة. ومع ذلك، على الرغم من العدد الكبير نسبيًا لمتابعي الصفحات والسرعة التي يحصل عليها بعض محتوى المجموعة من الجماهير، لم تتلق المنشورات الأخيرة أكثر من بضع مئات من المشاهدات في المتوسط وأقل قدر من الإعجابات والتفاعل من المشاهدين. علاوة على ذلك، هناك مجموعة إندونيسية أخرى، الإعراض عن الخدع الكاذبة 'Turn Back Hoax' ، لديها أكثر من 200000 إعجاب ومتابعين على صفحتهم على 'فيسبوك' وتتلقى مشاركات منتظمة على المنشورات من المتابعين.

Featured Intervention

CekFacta - Mafindo

MAFINDO is an anti hoax CSO (civil society organization). We began as an online grassroots movement in 2015. Founded as an organization on 19th November 2016

Design Tip

من أجل تقييم سلامة المعلومات بشكل فعال لفهم الاحتياجات وتصميم الاستجابات البرامجية لسياقات محددة ، يجب أن تقترن جهود محو الأمية الرقمية والإعلامية بمبادرات مراقبة وسائل الإعلام والتحقق منها التي تم استكشافها في القسم التالي.  

تتيح المبادرات العالمية مفتوحة المصدر مثل 'إطار تثقيف شبكة موزيلا'   و مكتبة التثقيف الرقمية على 'فيسبوك'، حيث يمكن للمستخدمين الوصول إلى مواد التثقيف التعليمية التي يمكن الوصول إليها في أي وقت وفي أي مكان، فرصة للمستخدمين لتعلم كيفية التنقل الفعال في العالم الافتراضي. تأخذ الألعاب التفاعلية مثل لعبة Bad News DROG المدعومة من صندوق الصحافة الهولندي المستخدمين في رحلة حيث يُطلب منهم إثبات مصداقيتهم. وتعمل هذه البرامج التفاعلية كأداة تعليمية. حيث توفر سياقات يمكن استيعابها بشكل أفضل لمواجهة مخاطر المعلومات المضللة في الحياة اليومية للمواطنين والمجتمع بشكل عام. تم تصميم 'مشروع التثقيف الإخباري' مبادرة Checkology لدعم كل من الطلاب والمعلمين، وهي بمثابة أداة تعليمية لتوفير فهم شامل للمستهلكي المعلومات. ويدعي المشروع أنه حقق نتائج مهمة في الفصول الدراسية الافتراضية حيث "تمكن أكثر من ثلثي الطلاب من تحديد معايير الصحافة الجيدة بعد الانتهاء من دروس Checkology".

كما ساعدت برامج التثقيف الرقمية والإعلامية بشكل كبير في فهم استهلاك الجماهير وفي تأطير احتياجات الجماهير من أجل بناء قدراتهم على مواجهة المعلومات الخاطئة، والتي تستهدف بشكل أساسي المعلومات المضللة التي تهدف إلى إنشاء انقسامات بين المواطنين.

بناء قدرات المجتمع المدني للحد من التشويه ومكافحته

7. بناء شبكات موثوقة للحصول على معلومات دقيقة

في بيئات المعلومات التي تكون فيها وسائل الإعلام الحكومية أو الحكومة هم الجناة الرئيسيون للمعلومات المضللة، والتي يكون فيها النشر النشط للمعلومات المضللة مصحوبًا بالرقابة، كان المجتمع المدني حاسمًا للغاية في وضع الشبكات والبيئات الموثوقة التي يمكن من خلالها مشاركة المعلومات. في حين أن "الكلام الشفهي" وأنشطة توزيع المعلومات الإبداعية الأخرى كانت موجودة دائمًا في المجتمعات المغلقة، فقد اتخذت هذه القنوات طابعًا شكليًا وعلى نطاق واسع أكبر حيث أصبحت التكنولوجيات الرقمية، وخاصة تطبيقات الدردشة الجماعية المشفرة، متاحة على نطاق واسع.

في زيمبابوي، حيث تهيمن وسائل الإعلام الحكومية على المجال الإعلامي، استثمرت مجموعات الوسائط الرقمية مثل 263 Chat، التي تأسست عام 2012، زيادة استخدام المنصات الرقمية في البلد لزيادة إسماع أصوات المواطنين وتحسين وصولهم وتشجيع الحوار فيما بينهم. وأدركت المجموعة في وقت مبكر أن استخدام 'واتساب' يمثل قرابة نصف مجموع حركة الإنترنت في زيمبابوي حيث يمكنهم استخدامها لتعبئة المعلومات الإخبارية بطريقة سهلة الهضم لتعالج انتشار المعلومات المضللة في البلاد. ونتيجة لذلك، تقوم ‪263 Chat‬ بتوزيع ورقتها الإلكترونية مجانًا على أكثر من 35000 مشترك على 'واتساب'. مؤسس ‪263 Chat‬، نايجل موغامو ، لديه أكثر من 100 ألف متابع على 'تويتر'، وحساب ‪263 Chat‬ على 'تويتر' لديه ما يقرب من نصف مليون متابع، وهو رقم مثير للإعجاب لمنصة تستخدم الآن على نطاق واسع في زيمبابوي.

Featured Intervention

263Chat

263Chat was launched on September 29 2012 as a way of encouraging and participating in progressive and national dialogue in Zimbabwe. The use of the internet and the numerous social media tools available play an integral role in this entire process.

هناك عدد من المبادرات المماثلة في فنزويلا، البلد الذي تسيطر فيه الدعاية والرقابة الحكومية بشكل كامل على المجال المعلوماتي العام. أنشأ عدد من مجموعات المجتمع المدني والناشطين المستقلين بإنشاء قنوات 'واتساب'، تتألف أحيانًا من عدة مئات من الأعضاء، والتي يتم من خلالها نقل معلومات مؤكدة وموثوقة وجديرة بالثقة. وقد أدت هذه القنوات دورًا مثيرًا للاهتمام خلال جائحة كوفيد-19. ورغم أنها أُنشئت في الأصل لمعالجة مسائل محددة تهم مجموعات المجتمع المدني المعينة، فقد أُستخدمت هذه الشبكات منذ ذلك الحين كقنوات توزيع للحصول على معلومات صحية دقيقة، بما في ذلك الإحصاءات المتعلقة بانتشار الفيروس، ونصائح إعلان الخدمة العامة حول كيفية تجنب الإصابة بالفيروس. 

بناء قدرات المجتمع المدني للحد من التشويه ومكافحته

8. المجتمع المدني كهدف من أهداف المعلومات المضللة

استكشف معظم هذا الفصل تدخلات المجتمع المدني التي يمكن أن تتصدى للتحديات التي تواجه سلامة المعلومات. بيد أن هناك اعتبارًا هامًا آخر يتمثل في الكيفية التي تصبح بها منظمات المجتمع المدني والمستفيدون منها والمسائل التي يعملون عليها أهدافًا لحملات المعلومات المضللة.

Highlight

التركيز على البحوث: الانتقام من مبادرات المعلومات المضللة المضادة

بخلاف التهديدات المرتبطة بحملات التضليل التي تستهدف الجماعات المدنية ، يستهدف مرتكبو المعلومات المضللة أيضًا المنظمات التي تعمل على التحقق من صحة البيانات ، وتحديد الروايات ، و / أو بناء الوعي العام بمسألة المعلومات المضللة. لاحظ المستجيبون لأبحاث المقابلات التي أجراها معهد CEPPS في أوكرانيا عدة حالات من الانتقام من الجماعات المدنية التي تعمل على التضليل الإعلامي ، بدءًا من الرفض العلني والهجمات الخطابية إلى المضايقات والتهديدات الجسدية والتخريب. 

هذا ينطوي على عدد من التأثيرات المحتملة: فقد تؤدي إلى تقويض الثقة في المجموعة أو المنظمة والحد من تأثيرها وتقويض التمويل؛ ويمكن أن تؤدي إلى هجمات ضد المجموعات التي تخدمها منظمات المجتمع المدني، ولا سيما المجتمعات المهمشة، مما يؤدي غالبًا إلى عدم التمكين السياسي - وفي أسوأ الحالات - فقدان الأرواح؛ وأخيرًا، كثيرًا ما تنشغل مجموعات المجتمع المدني التي تركز على المسائل أو المجموعات بحملات المعلومات المضللة المصممة لتشويه أو تقويض أجنداتها، حتى وإن لم تتعرض لهجوم مباشر. وعلى هذا النحو، فإن كل منظمة من منظمات المجتمع المدني - بغض النظر عن تركيزها - تتأثر بالمعلومات المضللة ولها دور تؤديه في مكافحتها.

بالإضافة إلى مجموعات المجتمع المدني والتدخلات التي تعمل صراحة على المعلومات المضللة، يجب أن يعمل مجتمع المساعدة الديمقراطية مع المجتمع المدني على نطاق واسع لضمان استعدادهم للهجمات المعلوماتية الرامية إلى تشويه سمعة منظمة أو المستفيدين منها أو مجال المسألة التي يعملون عليها.

يجب أن يشمل ذلك الإعداد ما يلي:

  • يجب تدريب جميع مجموعات المجتمع المدني على حماية البيانات الأساسية وأمن المعلومات لضمان أن المعلومات المالية الحساسة والأعمال الداخلية، والأهم من ذلك - قواعد بيانات العضوية أو الاتصالات مع المجموعات والأفراد المعرضين للخطر تظل آمنة. 
  • يجب تشجيع مجموعات المجتمع المدني على أن يكون لديها استجابة للأزمات في حالة الهجمات المعلوماتية. من الذي يجب أن يشارك في مناقشات الاستجابة؟ ماهي الحالات التي تستجيب فيها مجموعة المجتمع المدني؟ ما مدى سرعة استجابتها؟ كيف سيضمنون وصول الاستجابة إلى الجماهير المستهدفة؟ هل سيتم إخطار المستفيدين أو المجموعات الأعضاء بالهجمات المعلوماتية أو خرق البيانات؟ كيف؟ 
  • يجب تدريب المجموعات التي تعمل على المسائل التي يحتمل أن تخضع للمعلومات المضللة على كيفية توقعها وتحديدها والإبلاغ عنها ومواجهتها. ويجب تقديم منح الاستجابة السريعة ومبادرات بناء القدرات فيما يتعلق بمجالات مسائل محددة. 

بناء قدرات المجتمع المدني للحد من التشويه ومكافحته

9. التعاون الدولي

التعاون الدولي عامل حاسم وراء نجاح المجتمع المدني. بالإضافة إلى مسألة التأثير على الشركات التي نوقشت سابقًا في الفصل، يسمح التعاون الدولي للمجتمع المدني بمشاركة أفضل الممارسات في المجالات سريعة التطور للطب الشرعي الرقمي والرسائل المضادة، ومشاركة المعلومات حول التهديدات العابرة للحدود الناشئة و انتشار مجموعات أدوات المعلومات المضللة التي تستخدمها الجهات الفاعلة الخبيثة الأجنبية والمحلية على حد سواء. 

على سبيل المثال، مع ظهور فيروس كوفيد-19، انتشرت عملية معلومات منسقة للحزب الشيوعي الصيني (CCP) تم تصميمها لزرع معلومات خاطئة حول أصول الفيروس، وذلك لتقويض نجاحات الجهات الديمقراطية في مكافحة الفيروس، ولتعزيز القصص حول مساعدات الحزب الشيوعي الصيني للبلدان التي تكافح لاحتواء الفيروس وعلاجه. ولذا، عقد المعهد الجمهوري الدولي اجتماعا لمجموعة يضم أكثر من مائة ممثل من المجتمع المدني من كل ركن من أركان العالم لتسهيل تبادل المعلومات حول تكتيكات وروايات الحزب الشيوعي الصيني المتعلقة بالفيروس، بالإضافة إلى أفضل الممارسات لمواجهة عملية المعلومات هذه. تُعد هذه الشبكات وعمليات تبادل المعلومات بالغة الأهمية للمجتمع المدني في محاولته البقاء في صدارة تهديدات المعلومات.    

كما ساعد التعاون الإقليمي أيضًا على كشف العمليات الإعلامية المنسقة عبر الحدود ومكافحتها. تعاون الناشطون في البلدان التي تأثرت بالمعلومات المضللة الروسية لتبادل المعلومات حول التكتيكات والروايات الروسية التي تتكرر في جميع أنحاء بلدانهم، أو حيث تُستخدم الأصول نفسها (الحسابات والصفحات والمجموعات وخوادم المحتوى وما إلى ذلك) عبر الحدود. كما تعاونوا أيضًا في تطبيق استخبارات مفتوحة المصدر (OSINT) لفضح الأكاذيب الروسية: مجموعة "إنفورم نابالم" هي جهد تطوعي يتألف من أفراد من أنحاء عشر دول يعرضون " أدلة على العدوان الروسي للعالم "، بما في ذلك نشر أسماء الجنود الروس الذين قاتلوا في أوكرانيا وجورجيا وسوريا بناءً على نشاط وسائل الإعلام الاجتماعي لهؤلاء الأفراد.

كما ذكرنا سابقًا، توفر الشبكة الدولية لتقصي الحقائق التابعة لمعهد بوينتر آلية لاعتماد مجموعات تقصي الحقائق وفقًا لمبادئها، ولتنسيق عملية تقصي الحقائق على الصعيد العالمي. بالإضافة إلى ذلك، تم دمج نظام وأعضاء الشبكة الدولية لتقصي الحقائق في أنظمة 'فيسبوك' على الإنترنت لاستعراض المحتوى واحتمالية خفض مستواه. وهذا ينطوي على إمكانية التوسع سواء من خلال منصة التكنولوجيا على الإنترنت ومن خلال شبكة المنظمات التي تشارك أفضل الممارسات وتقوم بإجراء البحوث وتراجع الحقائق على مستوى العالم.

ومن أنجح مبادرات المجتمع المدني في مكافحة المعلومات المضللة هي المبادرات التي يديرها المتطوعون. وهذا يعكس رد الفعل الشعبي على كل ما يشكل تهديًا جديدًا نسبيًا. ومع ذلك، فإن المعلومات المضللة على الإنترنت ليست موجودة لتبقى فحسب، بل من المرجح أن تنتشر وتتطور مع انتشار المنصات والجهات الفاعلة والتكتيكات المختلفة. لذلك، يحتاج المجتمع المدني إلى نموذج تمويلي يقر بالحاجة إلى توظيف خبراء متخصصين على المدى الطويل. بير لتوماس كينت، "غالبًا ما تنخفض المنح في نطاق يتراوح بين 10000 - 50000 دولار - وهي تكفي بالكاد لتوظيف الموظفين وتنفيذ المشاريع الكبرى. وقد تتلخص مشاريع التقدم الحقيقي في بنود كبيرة مثل فتح محطات إذاعية وتلفزيونية للتنافس مع الإذاعات التي تسيطر عليها الحكومات الاستبدادية والمصالح المالية الفاسدة. تكاد تكون المشاريع من هذا النطاق مستحيلة بالنظر إلى الطريقة التي يتم بها التعامل مع التمويل الآن". 

بناء قدرات المجتمع المدني للحد من التشويه ومكافحته

10. الاستنتاج و التوصيات

يلعب المجتمع المدني دورًا حاسمًا ومتنوعًا في البنية التحتية لسلامة المعلومات، ولكن معظم المنظمات العاملة في هذا المجال تعاني من نقص في الموارد وضعف القدرة وغير ذلك من النواحي الناشئة. يحتاج المموّلون والمنفذون إلى الاستثمار في تطوير الخبرات طويل الأجلة على المستوى الشعبي، وفي التعاون الدولي، وفي الاتصالات المحلية إلى العالمية لضمان التصدي للتهديدات المستقبلية لسلامة المعلومات على الفور، وتهيئة بيئة عالمية تصبح فيها المعلومات المضللة وسيلة أقل فاعلية للحرب الهجينة أو المنافسة السياسية أو التدخلات الخبيثة في الخطاب المدني. 

 

التوصيات

تؤدي المنظمات المدنية دورًا رئيسيًا في تحديد الاضطرابات المعلوماتية والاستجابة لها، وخاصة عندما يمكنها اكتساب سمعة جيدة باعتبارها جهات فاعلة مستقلة وموضوعية نسبيًا. ومع ذلك، تأتي هذه المزايا مع المفاضلات، لا سيما إذا كانت دوائرها الانتخابية تميل إلى أن تكون حضرية نسبيًا، أو على درجة عالية من التعليم، أو أكثر ثراءً، أو أكثر اتصالًا بالإنترنت في المتوسط. يجب أن تهتم تصميمات البرامج باستهداف التدخلات للتشجيع على استيعاب المجموعات التي تعاني من نقص في الخدمات. 

يمكن أن تحدد نُهج الشبكات والتحالفات لمواجهة المعلومات المضللة، بما في ذلك التعاون الدولي، المزايا النسبية وزيادة الحجم وتحسين تنوع النهج البرامجية. 

ومن ناحية أخرى، يجب أن تتضمن البرامج التي تركز على المجتمع المدني تركيزًا معتمدًا على الإدماج، وبشكل أكثر تحديدًا، التداخل، وخاصة في نُهج التحالفات والشبكات. يجب أن يتضمن دعم المجموعات المدنية تحليلًا متميزًا لتحديد التحديات الفريدة التي تواجهها المجموعات ذات الهويات المتداخلة في سياق تاريخي محدد، نظرًا لأن مرتكبي حملات المعلومات المضللة قد يعتمدون على اللامبالاة أو التواطؤ من جانب مجموعات الهوية غير المهمشة. ويزداد احتمال العمل الجماعي عندما تدرك هذه المجموعات والأفراد غير المهمشين سياسيًا أن لديهم مصلحة في الدفاع عن حقوق المجموعات الأصغر والأكثر ضعفًا.

قد تنظر المنظمات المدنية في عقد شراكة مع المؤسسات السياسية أو الاجتماعية القائمة لتوسيع نطاق الاستجابات البرامجية للمعلومات المضللة، خاصةً إذا كان لدى المنظمة نفسها جمهور صغير أو محدود. ومن الأمثلة على ذلك الشراكة مع الأنظمة المدرسية لتنفيذ برامج التثقيف الإعلامي.

يجب أن تراعي البرامج التي تعمل في مجال الدعوة، وخاصة المتعلقة بتنظيم الإنترنت أو المنصة، السياق الثقافي المحدد للمناقشات التي تحيط بالمفاضلات بين حرية التعبير والأمن. 

يجب أن تأخذ البرامج التي تعمل مع المنظمات المدنية لتنفيذ برامج مكافحة المعلومات المضللة في الاعتبار مكونات التدريب الأمني المخصصة، بما في ذلك الأمن السيبراني وحماية البيانات وخطط الاستجابة للهجمات المعلوماتية والأمن المادي من الانتقام. 

هيئات إدارة الانتخابات - الاستجابات للتضليل

0. نظرة عامة - نُهج هيئة إدارة الانتخابات

بقلم ليزا ريبيل، أخصائي الإعلام الاجتماعي العالمي والمعلومات المضللة في المؤسسة الدولية لمركز الأنظمة الانتخابية للأبحاث التطبيقية والتعلم

تمثل المعلومات المضللة الرقمية تهديدًا حقيقيًا وفوريًا لهيئات إدارة الانتخابات (EMBs) حول العالم. ومع ذلك، تتبنى السلطات الانتخابية في مختلف البلدان بدرجات متفاوتة توقع أن يكون لها دور جوهري تلعبه في مكافحة المعلومات المضللة المتعلقة بالعمليات الانتخابية. تتمتع بعض هيئات إدارة الانتخابات بقدرات متطورة لرصد وسائل الإعلام الاجتماعي وفرق مخصصة لتتبع المعلومات المضللة والرد عليها؛ الآخرون ليس لديهم أي وجود على وسائل الإعلام الاجتماعي على الإطلاق. بالنسبة لهم جميعًا، تعد المعلومات المضللة تهديدًا غير عملي يلقى عليهم، في حين أن المهمة الأساسية الهائلة لهيئة إدارة الانتخابات - إدارة انتخابات موثوقة - لا تزال مهمة معقدة كما كانت دائمًا.

قد تستند مقاومة هيئة إدارة الانتخابات للعب دور في مكافحة المعلومات المضللة إلى افتراض أن أي استجابة قد تتطلب من المؤسسة الاستثمار في نهج تقني جديد تمامًا يدفعها إلى ما هو أبعد من قدراتها القانونية أو المتعلقة بالميزانية أو القدرات البشرية. على الرغم من أن التكنولوجيا ووسائل الإعلام الاجتماعي قد زادت من الوعي بالمعلومات المضللة باعتبارها تحديًا للعمليات والمؤسسات الديمقراطية، فمن المهم أن ندرك أن الاستجابات لا يجب أن تكون بالضرورة تكنولوجية بطبيعتها. بالإضافة إلى استجابات التقدم التكنولوجي التي قد تكون بعض هيئات إدارة الانتخابات مجهزة لتبنيه، هناك أيضًا مجموعة من الاستجابات التي يمكن لهيئات إدارة الانتخابات اتخاذها بناءً على الوظائف الأساسية الحالية للعلاقات العامة والتواصل وتوعية الناخبين. قد يكون إيجاد طريقة بديلة لتأطير جهود هيئة إدارة الانتخابات لمكافحة المعلومات المضللة، مثل الاستثمار في أزمة السلطات الانتخابية وقدرات الاتصال الاستراتيجي، أيضًا وسيلة للحصول على الدعم المؤسسي للمبادرات الجديدة.

سيختلف الدور المحدد لهيئة إدارة الانتخابات في المساهمة في نزاهة فضاء المعلومات حول الانتخابات بناءً على صلاحياتها المؤسسية ومواردها وقدراتها. ومع ذلك، تعمل هيئات إدارة الانتخابات في جميع أنحاء العالم بشكل مستقل على تطوير استجابات لمواجهة المعلومات المضللة في العملية الانتخابية ومشاركة الدروس المستفادة مع أقرانها. يقدم هذا القسم من الدليل نظرة عامة عالمية وتحليلاً أوليًا لمختلف ردود هيئة إدارة الانتخابات المتخذة لمواجهة المعلومات المضللة الانتخابية. الغرض من هذا التحليل هو دعم السلطات الانتخابية وكذلك الجهات المانحة والمنفذين للجمع بين النهج وتوسيع نطاقها وتكييفها بناءً على قدرة هيئة إدارة الانتخابات والسياق الفريد الذي تعمل فيه.

"نحن لا ندير الانتخابات فقط - ولكن هناك شيء آخر يجب أن نقلق بشأنه. هذه هي قضية وسائل الإعلام الاجتماعي. إنها تحدث ضجة كبيرة للغاية، لكنها ليست قضية انتخابية مباشرة ". - المفوض فريتز إدوارد سيريغار، الوكالة العامة للإشراف على الانتخابات في إندونيسيا ('باواسلو')

المعلوماتية مقابل. النُهج التقييدية لمواجهة المعلومات المضللة

يتمثل أحد التوترات الأساسية في كيفية اختيار هيئة إدارة الانتخابات للرد على المعلومات المضللة الانتخابية، سواء كان التركيز على زيادة نشر المعلومات الموثوقة أو تقييد أو معاقبة المحتوى أو السلوكيات التي تعتبر إشكالية. في حين أنه قد يكون من الممكن القيام بالأمرين بموارد كافية، إلا أن الأمر يتعلق بالنسبة لبعض هيئات إدارة الانتخابات بما هو المبدأ التوجيهي وراء نهجهم. في تقرير يلخص جهود المعلومات المضللة في عامي 2018 و 2019، لخص المعهد الوطني للانتخابات في المكسيك (INE) هذا الاختيار والفلسفة الكامنة وراء نهجهم:

"استراتيجيات المعلومات المضللة تحدت المعهد الوطني للانتخابات بالحاجة إلى إيجاد طريقة لمواجهتها. كان من الممكن أن يكون أحد البدائل هو اتخاذ موقف تنظيمي ... ومعاقبة الممارسات الضارة؛ على الرغم من إمكانية أن يؤدي إلى قيود لا داعي لها على حرية التعبير. والآخر هو مواجهة المعلومات المضللة بعكسها: شرح مفصل، وفوري وصادق للعملية الانتخابية، ومراحلها، ووتيرتها، وأصحاب المصلحة، والمسؤولين .... كان من الواضح دائمًا للمعهد الوطني للإحصاء أن هذا الخيار الثاني هو الأنسب ... " 1

هيئات إدارة الانتخابات الأخرى، غالبًا بالتنسيق مع نهج حكومي داخلي أوسع، تخطئ في جانب تقييد المحتوى والسلوكيات كوسيلة لمنع الأضرار.

الاستراتيجيات الاستباقية والتفاعلية والتعاونية

يتم تجميع استراتيجيات هيئة إدارة الانتخابات لمكافحة المعلومات المضللة التي تمت مناقشتها في هذا القسم من الدليل إلى ثلاث فئات: استباقية، وتفاعلية و تعاونية يمكن للمستخدمين النقر فوق كل استراتيجية في الجدول أدناه لاستكشاف أمثلة عالمية بالإضافة إلى تحليل بشأن الاعتبارات التي يجب مراعاتها عند اختيار نهج ما.

يمكن لهيئات إدارة الانتخابات اعتماد استراتيجيات استباقية قبل الفترات الانتخابية لتعزيز الثقة وفهم العمليات الانتخابية، ووضع خطط للطوارئ عند ظهور التحديات، ووضع قواعد ومعايير للسلوك أثناء الانتخابات. من المرجح أن تبني الاستراتيجيات الاستباقية على الوظائف الموجودة مسبقًا داخل هيئة إدارة الانتخابات. عند تصميم استراتيجية مكافحة المعلومات المضللة، يجب على هيئات إدارة الانتخابات وشركائها الاعتراف بأن النهج القائم على رد الفعل والذي يحاول التخفيف من آثار المعلومات المضللة بمجرد تداولها يمكنه أن يعالج جزءًا من المشكلة فقط. يجب على السلطات الانتخابية والمانحين والمنفذين عدم السماح للتحيز نحو البرمجة المبتكرة تكنولوجيًا أن يقوض الاستثمار المستمر في بناء أنواع القدرات الدائمة التي تجعل هيئة إدارة الانتخابات أكثر مرونة عندما تنشأ تحديات في مجال المعلومات المضللة.

استراتيجيات استباقية
  1. الاتصال الاستراتيجي وتوعية الناخبين للتخفيف من تهديدات المعلومات المضللة: بناء القدرة على الصمود أمام المعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة من خلال ضمان حصول الناخبين على معلومات موثوقة مبكرًا وبشكل متكرر وبطرق يتردد صداها معهم.  
  2. تخطيط اتصالات الأزمات لتهديدات المعلومات المضللة: وضع الأنظمة والعمليات في مكانها الصحيح بحيث تكون تخطيط اتصالات الأزمات لتهديدات المعلومات المضللة مستعدة للرد بسرعة وبشكل رسمي على المعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة في المواقف شديدة الضغط.
  3. مدونات قواعد السلوك أو التصريحات المبدئية لهيئة إدارة الانتخابات للفترة الانتخابية: وضع قواعد ومعايير للأحزاب السياسية والمرشحين ووسائل الإعلام والناخبين بشكل عام لتعزز نزاهة بيئة المعلومات حول الانتخابات.

 

استراتيجيات رد الفعليعد تتبع الرسائل المتداولة والرد عليها والتي من المحتمل أن تعطل العمليات الانتخابية أو تولد عدم الثقة في الانتخابات أو تغيير النتائج الانتخابية بشكل غير شرعي جانبًا مهمًا في مكافحة المعلومات المضللة. قد تكون التدخلات التفاعلية هي أول ما يتبادر إلى الذهن عند تصميم نهج مكافحة المعلومات المضللة، ولكن هذه الأساليب قد تكون الأكثر صعوبة من الناحية التكنولوجية بالنسبة لهيئات إدارة الانتخابات في التنفيذ والأكثر كثافة من حيث الموارد. في حين أن التدخلات التفاعلية هي جزء لا يتجزأ من الاستجابة متعددة الأوجه للمعلومات المضللة، إلا أن دمجها مع الاستراتيجيات الاستباقية والتأكد من أن هيئة إدارة الانتخابات لديها القدرة والرغبة في تنفيذها بفعالية أمر بالغ الأهمية لضمان اتباع نهج فعال.

استراتيجيات رد الفعل
  1. رصد وسائل الإعلام الاجتماعي للامتثال القانوني والتنظيمي: رصد وسائل الإعلام الاجتماعي خلال الفترات الانتخابية للرقابة على استخدام المرشحين لوسائل الإعلام الاجتماعي والحملات ووسائل الإعلام. 
  2. الاستماع الاجتماعي لفهم تهديدات المعلومات المضللة والاستجابة لها: استخلاص المعنى من المحادثات التي تحدث عبر الإنترنت من أجل إعلام رسائل هيئة إدارة الانتخابات والردود على المعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة أثناء فترات الانتخابات.
  3. عملية إحالة شكاوى المعلومات المضللة والفصل القضائي فيها: إنشاء آلية أو عملية يمكن من خلالها للسلطات الانتخابية أو مديرو الانتخابات الفصل في حالات المعلومات المضللة ومعالجتها. 

 

بغض النظر عن مدى ضيق أو اتساع تفسير هيئة إدارة الانتخابات لتفويضها للمشاركة في أعمال مكافحة المعلومات المضللة الإعلامية، لتحقيق أقصى قدر من التأثير، يجب تنسيق جهود السلطات الانتخابية مع جهود وكالات ومؤسسات الدولة الأخرى. من المرجح أن تزيد هيئات إدارة الانتخابات من تأثير جهودها من خلال التنسيق أو التبادل مع أصحاب المصلحة الآخرين، بما في ذلك وسائل الإعلام الاجتماعي وشركات التكنولوجيا والمجتمع المدني والجهات الفاعلة في وسائل الإعلام التقليدية، فضلاً عن الكيانات الحكومية الأخرى. ستكون هناك دائمًا جوانب من مشكلة المعلومات المضللة تقع خارج نطاق صلاحيات هيئة إدارة الانتخابات. إن التوزيع المناسب للمسؤوليات بطريقة تسمح لهيئات إدارة الانتخابات بتركيز جهود مكافحة المعلومات المضللة الانتخابي على اعتبارات النزاهة الانتخابية - مع تنسيق استجابتهم مع أصحاب المصلحة الآخرين المجهزين بشكل أفضل للتعامل مع جوانب أخرى من المشكلة - سيمكنهم من بذل جهد أكثر تركيزًا وتوجيهًا على جزء من هيئة إدارة الانتخابات. 

      اكتشف استراتيجيات التنسيق:
  1. تنسيق هيئة إدارة الانتخابات مع شركات التكنولوجيا ووسائل الإعلام الاجتماعي: التنسيق بين هيئات إدارة الانتخابات وشركات التكنولوجيا ووسائل الإعلام الاجتماعي لتعزيز نشر المعلومات الموثوقة أو الحد من انتشار المحتوى الإشكالي خلال الفترات الانتخابية.
  2. تنسيق هيئة إدارة الانتخابات مع المجتمع المدني: شراكات مع المجتمع المدني ووسائل الإعلام لبناء تحالفات لمواجهة المعلومات المضللة وتعزيز قدرة هيئة إدارة الانتخابات على الرصد والرد على المعلومات الخاطئة والمعلومات المضللة. 
  3. تنسيق هيئة إدارة الانتخابات مع كيانات البلد الأخرى: شراكات مع كيانات الدولة الأخرى لتوزيع المسؤوليات وتنسيق الاستجابات للمعلومات المضللة والمعلومات المضللة.
  4. تبادل الأقران بين هيئات إدارة الانتخابات حول استراتيجيات مكافحة المعلومات المضللة: خلق فرص لتبادل الدروس المستفادة والممارسات الجيدة بين السلطات الانتخابية.

هل يجب أن تتحمل هيئات إدارة الانتخابات مسؤولية مواجهة المعلومات المضللة؟ 

هذا سؤال لم تتفق عليه هيئات إدارة الانتخابات. تؤثر الاختلافات في التفويضات القانونية، والسياق السياسي، وتوافر الموارد، والقدرات الفنية على الدرجة التي قد تكون فيها هيئة إدارة الانتخابات مستعدة وقادرة على تبني دور جوهري في مكافحة المعلومات المضللة. 

تسلط هيئات إدارة الانتخابات المختلفة الضوء على جوانب مختلفة من ولايتها القانونية لتبرير دورها في مكافحة المعلومات المضللة. تعتبر الرقابة على سلوك المرشحين السياسيين أو وسائل الإعلام خلال الفترة الانتخابية، أو توعية الناخبين أو تفويض معلومات الناخبين، بعض السبل التي قد تستخدمها هيئات إدارة الانتخابات لتحديد معايير دورها في مكافحة المعلومات المضللة. يمكن أن تكون المسؤولية الواسعة التي تقع على عاتق هيئات إدارة الانتخابات في الحفاظ على الحق الأساسي للمواطنين في التصويت أساسًا للجنة الانتخابية المستقلة للقيام بدور نشط. سوف تحدد التفويضات القانونية المختلفة ماهية البرمجة التي يمكن تنفيذها مع هيئة إدارة الانتخابات. على سبيل المثال، من الطبيعي أن تمتد صلاحيات بعض هيئات إدارة الانتخابات لرصد وسائل الإعلام التقليدية خلال الفترات الانتخابية ليشمل أيضًا رصد وسائل الإعلام الاجتماعي. بالنسبة إلى هيئات إدارة الانتخابات الأخرى، فإن رصد وسائل الإعلام الاجتماعي خلال الفترات الانتخابية ستكون بمثابة تجاوز غير مناسب لتفويضها القانوني. يجب أن ترتكز أي برامج لتعزيز استجابات هيئة إدارة الانتخابات على المعلومات المضللة على فهم شامل لحدود ما هو مسموح به قانونًا. 

من منظور الموارد، يمكن أن تؤدي الميزانيات المتوترة أو الرقابة المحدودة من قبل هيئة إدارة الانتخابات على كيفية استخدام الأموال المخصصة إلى صعوبة تخصيص الموارد لأنشطة مكافحة المعلومات المضللة، لا سيما إذا كان يُنظر إليها على أنها تحول الموارد عن الجوانب الأساسية الأخرى لإدارة الانتخابات. إذا كانت هيئات إدارة الانتخابات تكافح من أجل حشد الموارد اللازمة لإجراء مهمتها الأساسية المتمثلة في إجراء الانتخابات، فمن المحتمل أن يكون استثمار الموارد لبناء قدرة كبيرة لمعالجة المعلومات المضللة أمرًا لا يمكن الدفاع عنه. 

Highlight

في حين أن ردود المعلومات المضللة يمكن أن تكون موجودة داخل الإدارات المختلفة لهيئة إدارة الانتخابات، فقد اختارت العديد من مؤسسات الإدارة الانتخابية منح هذا التفويض لموظفي العلاقات العامة أو الاتصالات. وقامت اللجنة الانتخابية الوطنية المستقلة لنيجيريا، التي تضم 90 موظف اتصالات بدوام كامل، بسن نُهج مكافحة المعلومات المضللة، ويمكن أن تنظر فيها، التي من غير المحتمل أن تكون ممكنة عمليًا بالنسبة لمؤسسة إدارة الانتخابات مع فريق اتصالات يضم عددًا قليلًا من الأشخاص.

من منظور القدرات الفنية والبشرية، قد تفتقر هيئات إدارة الانتخابات أيضًا إلى الموارد البشرية اللازمة للتفكير في الاستجابات للمعلومات المضللة التي تستغرق وقتًا طويلاً أو معقدة تقنيًا. قد يكون تعيين واستبقاء الموظفين الذين لديهم معرفة بوسائل الإعلام الاجتماعي والتكنولوجيا على نطاق أوسع أمرًا صعبًا، لا سيما إذا كانت هيئة إدارة الانتخابات تحاول بناء قدرة جديدة تمامًا، بدلاً من تعزيز أو استثمار موارد إضافية في القدرات الموجودة بالفعل. 

كاعتبار أخير، قد يؤثر السياق السياسي الذي تعمل فيه هيئة إدارة الانتخابات أيضًا على الاستقلال المؤسسي لهيئة إدارة الانتخابات بطرق تحد من فعاليتها كعامل فاعل في مكافحة المعلومات المضللة. في الحالات التي تكون فيها تصرفات هيئة إدارة الانتخابات خاضعة للتأثير السياسي للفاعلين المحليين أو مقيدة بها، قد يكون توسيع تفويض هيئة إدارة الانتخابات لمواجهة المعلومات المضللة غير فعال وقد تكون هيئة إدارة الانتخابات مترددة في تولي مثل هذا الدور. إذا كان يُنظر إلى هيئة إدارة الانتخابات بالفعل على أنها متحيزة، فإن جهودها لمواجهة المعلومات المضللة قد تؤدي أيضًا إلى مزيد من الإضرار بمصداقيتها في نظر الجمهور. 

هيئات إدارة الانتخابات - الاستجابات للتضليل

1. الاتصال الاستراتيجي وتوعية الناخبين للتخفيف من تهديدات المعلومات المضللة

في عصر فيض المعلومات والاخبار الرقمية المضللة، أصبحت هيئات إدارة الانتخابات بحاجة متزايدة إلى تجاوز هذا التشويش من خلال الرسائل الاستباقية والمركزة  ولأنه يمكن أن تضيع المعلومات الموثوقة في بحر من الرسائل المشتتة والإشكالية والمضللة، يجب أن يكون الدافع للجهات الفاعلة الموثوقة - مثل هيئات إدارة الانتخابات - هو ضمان وصول الرسائل ذات المصداقية إلى الجمهور المناسب بطرق يتردد صداها. يمكن تضمين الرسائل المضادة للمعلومات المضللة الاستباقية ضمن استراتيجية الاتصال الأوسع نطاقا لهيئة إدارة الانتخابات، أو يمكن أن تكون نتيجة لعملية تخطيط محددة لمكافحة المعلومات المضللة. في كلتا الحالتين، تتطلب استراتيجية الاتصال الفعالة التخطيط والتنقيح قبل الانتخابات. اعتمادًا على أنماط استخدام وسائل الإعلام الاجتماعي في بلدهم، قد تتاح لهيئة إدارة الانتخابات أيضًا فرصة استخدام وسائل الإعلام الاجتماعي للوصول إلى جماهير محددة من المحتمل أن تكون مستهدفة من قبل المعلومات المضللة، مثل النساء والأشخاص ذوي الإعاقة والأشخاص ذوي المستويات الأدنى من التعليم، من بين مجموعات أخرى. 

مثل جميع الإجرائات الواردة في هذا القسم من الدليل، يمكن، بل ينبغي دمج استراتيجيات الاتصال الاستباقي مع الاستجابات الاستباقية أو التفاعلية أو المنسقة الأخرى لتشكيل نهج كامل وشامل لتحسين سلامة بيئة المعلومات حول الانتخابات. من المرجح أن يختلف توازن أو تجميعة هذه التدابير من انتخابات إلى أخرى. 

لا ينبغي الخلط بين الرسائل الاستباقية والفكرة الأكثر محدودية للرسائل التي ترفع الوعي العام حول وجود معلومات مضللة. إن الوعي بالمعلومات المضللة كتهديد آخذ في الازدياد بالفعل، في استطلاع رأي مركز بيو لعام 2018 يظهر أن ما يقرب من ثلثي البالغين في 11 دولة شملها الاستطلاع يعتقدون أنه "يجب أن يشعر الناس بالقلق الشديد بشأن التعرض لمعلومات خاطئة أو غير صحيحة". وهذا الاستنتاج تؤيده كذلك أبحاث الرأي العام لاتحاد الانتخابات وتعزيز العملية السياسية. 1يمكن، بل ويجب، أن تسعى الرسائل إلى زيادة الوعي بالحاجة إلى انتقاد مصادر المعلومات والتفكير قبل مشاركة المحتوى، وغير ذلك من المبادئ الأساسية للتثقيف الرقمي. ومع ذلك، يجب أن تركز الرسائل أيضًا على الهدف الأوسع المتمثل في التواصل بطرق تبني الثقة في هيئة إدارة الانتخابات والإيمان بنزاهة العمليات الانتخابية.

1.1 رؤية هيئة إدارة الانتخابات ذات قيمة

يمكن أن يساعد بناء سجل حافل من الاتصالات المتسقة هيئة إدارة الانتخابات في إرسال رسائل للسلطة في أوقات الارتباك أو التوتر المتزايد الذي قد ينجم عن المعلومات الخاطئة أو المضللة. كما أوضحت موجة جديدة من المعلومات المضللة الرقمية، فإن الاستثمار في قدرة هيئات إدارة الانتخابات على تنفيذ مهام الاتصال الأساسية الخاصة بها من خلال القنوات الجديدة والراسخة أمر حيوي بشكل متزايد. 

يقدم المعهد الوطني للانتخابات في المكسيك نموذجًا واحدًا يجب مراعاته في قيام هيئات إدارة الانتخابات بتطوير نُهجها التنظيمية الخاصة لمواجهة المعلومات المضللة. صمم المعهد الوطني للانتخابات إستراتيجية قوية لوسائل الإعلام الرقمية قبل انتخابات 2018، بهدف زيادة حجم المحتوى ذي المصداقية والتفاعل الذي يتنافس على جذب انتباه المستخدم على وسائل الإعلام الاجتماعي. خلال الفترة الانتخابية 2018، أصدر المعهد الوطني للانتخابات ونشر أكثر من ستة آلاف قطعة من المحتوى الرقمي، والتي كانت متاحة أيضًا من خلال الموقع المركزي الذي يركز على التوعية العامة.2

 "نحن نراهن على استراتيجية مختلفة - لمواجهة المعلومات المضللة بالمعلومات." - الدكتور. لورينزو كوردوفا فيانيلو، رئيس مجلس المعهد الوطني للانتخابات في المكسيك

اللجنة الانتخابية المستقلة في نيجيريا - صورة من 'فيسبوك'تنشر اللجنة الانتخابية المستقلة في نيجيريا استثمارها المؤسسي طويل الأمد في الاتصالات العامة كحصن ضد المعلومات المضللة. خلال الفترات الانتخابية، تقدم اللجنة الانتخابية الوطنية المستقلة تقارير متلفزة يومية، وتشارك في مقابلات تلفزيونية مباشرة، وتصدر بيانات صحفية منتظمة لشرح سياسات وقرارات اللجنة، وتدير مركز اتصال المواطنين (المؤتمر الدولي للاتصالات الحاسوبية) لتزويد الجمهور بإمكانية الوصول إلى اللجنة، والتواصل مع أصحاب المصلحة المهمين. كان للجنة الانتخابية الوطنية المستقلة أيضًا حضور نشط على وسائل الإعلام الاجتماعي لأكثر من عقد من الزمان، حيث استخدمته كقناة لنشر المعلومات والتفاعل مع الناخبين. في الوقت الذي تواجه فيه اللجنة الانتخابية الوطنية المستقلة المعلومات المضللة الرقمية، يتم إعادة النظر في قدرات الاتصال الحالية وتكييفها لتعزيز شفافية اللجنة ومصداقيتها ونزاهتها المتصورة من أجل الحفاظ على ثقة الجمهور.  

عززت محكمة الانتخابات العليا في البرازيل استراتيجياتها التقليدية للتواصل مع الجمهور من خلال الاستثمار في تطبيقات الهاتف المحمول المعتمدة على نطاق واسع والتي تسمح للسلطات الانتخابية بالتواصل بسرعة وبشكل مباشر مع الناخبين وعمال الاقتراع. إن تطبيق “e-Título” هو تطبيق للهاتف المحمول يعمل كبطاقة هوية افتراضية للناخبين، ويساعد الناخبين على تحديد مراكز الاقتراع الخاصة بهم ويوفر وسيلة للتواصل المباشر بين المحكمة الانتخابية العليا والناخبين.  إن تطبيق “Mesários” هو تطبيق يوفر المعلومات والتدريب للعاملين في الاقتراع. خلال الفترة الانتخابية لعام 2020، تم إرسال أكثر من 300 مليون رسالة إلى ما يقرب من 17 مليون مستخدم لهذه التطبيقات بمعلومات موثوقة وفي الوقت المناسب عن تنظيم الانتخابات، والبروتوكولات الصحية وسط جائحة كوفيد-19، ونصائح لمحاربة الأخبار الكاذبة.

"نريد منع نشر الأخبار المزيفة ليس من خلال التحكم في المحتوى، ولكن من خلال التوضيح والوعي النقدي والمعلومات الجيدة." — القاضي لويس روبرتو باروسو، ورئيس محكمة الانتخابات العليا في البرازيل

1.2 مواجهة أهداف الدعاية وليس الدعاية نفسها

ستحاول إستراتيجية الاتصال الاستباقي توقع فئات الرسائل الخاطئة أو الإشكالية التي من المحتمل أن تكتسب صدى وأن تكون ضارة أثناء انتخابات معينة، وستهدف بعد ذلك إلى بناء المرونة في تلك المجالات. يؤكد مركز هارفارد بيلفر في كتيب إستراتيجية عمليات المعلومات المضادة الوطنية على أنه يجب على المتصلين السعي لمواجهة الأهداف من الدعاية، وليس الدعاية نفسها. من المحتمل أن تكون حملة الاتصالات الاستباقية التي تبني فهم الجمهور للإجراءات الانتخابية وثقة الجمهور في نزاهة هيئة إدارة الانتخابات هو أكثر فاعلية من محاولة توقع كل الروايات الكاذبة التي قد يختارون توظيفها، خاصة وأن هؤلاء الفاعلين يمكنهم تغيير الاستراتيجيات وتكييفها بسرعة. إذا لم تكتسب إحدى الروايات الزائفة شعبية، فيمكنهم ببساطة اختراع رواية أخرى.

"نظرًا لحجم ومحتوى عمليات المعلومات التي يمكن للمنافسين نشرها من خلال وسائل الإعلام الاجتماعي والتقليدي، لا تستطيع [السلطات] ولا ينبغي لها الرد على كل رواية كاذبة على حدة. معالجة المحتوى مباشرة يضيف الوقود إلى نار السرد ". - دليل مركز بلفر حول الإستراتيجية الوطنية لعملية المعلومات المضادة

قد تسعى المعلومات المضللة الانتخابية التي تدخل ضمن اختصاص اللجنة الانتخابية المستقلة إلى تقويض الثقة في قيمة أو نزاهة الانتخابات أو السلطات الانتخابية، أو التحريض على العنف الانتخابي، أو زرع الشكوك في وجود تزوير مما يضع الأساس للطعون القانونية بعد الانتخابات. كنهج استباقي، يمكن لهيئات إدارة الانتخابات وأصحاب المصلحة الآخرين تصميم إستراتيجية اتصال قبل الانتخابات حول أهداف تعزيز الشفافية وبناء الوعي بالعمليات الانتخابية، أو تسليط الضوء على التدابير الأمنية للانتخابات، أو شرح عملية تسوية المنازعات الانتخابية. 

قد تسعى المعلومات المضللة الانتخابية أيضًا إلى منع مجموعات معينة من المشاركة في العملية الانتخابية من خلال نشر معلومات كاذبة حول حقوق مجموعات معينة واستهداف مجموعات معينة بمعلومات انتخابية كاذبة. غالبًا ما تتلاعب حملات المعلومات المضللة وتضخم خطاب الكراهية والانقسامات الاجتماعية القائمة على الهوية، مما يسمح للجهات الفاعلة الخبيثة بزيادة الاستقطاب الاجتماعي لتحقيق مكاسب شخصية أو سياسية. يمكن لهيئات إدارة الانتخابات مكافحة هذه الجهود بشكل استباقي من خلال التأكد من أن استراتيجيات الاتصالات الخاصة بها تستهدف مجموعات الأغلبية والأقليات من خلال رسائل تسلط الضوء على حقوق النساء والأشخاص ذوي الإعاقة والفئات المهمشة الأخرى في المشاركة على قدم المساواة في العملية الانتخابية بالإضافة إلى معلومات الناخبين المستهدفة الأخرى. للوصول إلى مجموعات مختلفة، قد تحتاج المعلومات إلى استراتيجيات نشر فريدة تختلف عن جهود تثقيف الناخبين العامة - من شخص إلى آخر؛ وفي الأسواق والكنائس والأماكن المشتركة الأخرى؛ بلغة بسيطة أو في الصور أو بلغات الأقليات - لمراعاة العوائق التي تواجهها هذه المجموعات عند الوصول إلى المعلومات. 

ونظرًا للتغييرات التي أدخلت على إدارة الانتخابات من خلال الإصلاح الانتخابي عام 2014 في المكسيك، فإن سوء فهم العمليات الجديدة كان مصدرًا محتملاً للمعلومات الخاطئة والمعلومات المضللة خلال عملية انتخابات لعام 2018، وهي الأولى في إطار الإصلاحات الجديدة. كانت إحدى الدفعات الرئيسية لاستراتيجية الاتصالات العامة للمعهد الوطني للانتخابات قبل الانتخابات هي: بناء فهم لآليات التصويت والفرز ونقل النتائج من خلال شرح العمليات الجديدة بوضوح وببساطة حتى يعرف الناس ما يمكن توقعه في كل لحظة أثناء الانتخابات. كان التواصل بطريقة عززت الحياد السياسي للمعهد الوطني للانتخابات عاملاً أساسيًا أيضًا، حيث كانت السلطات تعلم أن الجهات الحزبية أو الجهات الفاعلة السيئة قد تحاول تسييس المؤسسة.

Highlight

إندونيسيا لديها هيئتان متميزتان لإدارة الانتخابات. لجنة الانتخابات العامة التي تدير الانتخابات في إندونيسيا، بالإضافة إلى هيئة الإشراف على الانتخابات (بواسلو) وهي الهيئة المكلفة بمراقبة ورصد العملية الانتخابية والإشراف عليها.  

أجرى برنامج اتحاد الانتخابات وتعزيز العملية السياسية عملاً ميدانيًا في جاكرتا في أواخر عام 2019 للإبلاغ عن وضع هذا الدليل.

في إندونيسيا، حيث خطوط الصدع بين الطوائف مهيأة للاستغلال، هيئة الرقابة الانتخابات، 'باواسلو' التي أنشئت اتفاقيات تقاسم الإنتاج ضد التحريض على العنف والكراهية وتعزيز التثقيف الرقمي قبل انتخابات 2018.  تم تطوير إعلانات الخدمة العامة بدعم من المؤسسة الدولية للأنظمة الانتخابية ونشرها عبر مواقع YouTube و Instagram و 'فيسبوك' و 'تويتر' و WhatsApp و موقع 'باواسلو' أيضًا بالإضافة إلى اللوحات الإعلانية الرقمية في جميع أنحاء جاكرتا. وأعقبت إعلانات الخدمة العامة هذه جولة ثانية ركزت على دور رصد الانتخابات العامة التشاركية والبحوث حول أدوات الإبلاغ عن انتهاكات الانتخابات وكذلك التحذير من التحريض على العنف و المعلومات المضللة.3. 3 وقد وُضعت الاستراتيجية والخطوط التفصيلية لإعلانات الخدمة العامة من خلال حلقة عمل استشارية يسرتها المؤسسة الدولية للأنظمة الانتخابية مع كل من هيئات إدارة الانتخابات والشركاء الرئيسيين في المجتمع المدني.

Featured Intervention

مكافحة أنشطة تأثير المعلومات: كتيب للمتصلين

Sweden’s Civil Contingencies Agency (MSB) developed a handbook and training delivered to municipal election administrators in Sweden’s decentralized election system.

Highlight

كاريكاتير إندونيسيا لمواجهة خطاب الكراهية وانتشار المعلومات المضللة، بالشراكة مع اتحاد الانتخابات وتعزيز العملية السياسية/المؤسسة الدولية للأنظمة الانتخابية، وضعت لجنة الانتخابات النقابية في ميانمار إعلانات الخدمة العامة المتحركة التي تمت مشاركتها على لجنة انتخابات الاتحاد وقنوات ومواقع وسائل التواصل الاجتماعي الشريكة. تم تكييف هذا أيضًا مع كتاب فكاهي وترجمته إلى 20 لغة عرقية. 

Highlight

الإعلانات الإندونيسية

أنشأت لجنة الانتخابات العامة في إندونيسيا 3000 ميم لمكافحة البلاغات الكاذبة، والتي تتألف من الرسوم المعلوماتية ومحتويات وسائل الإعلام الاجتماعي الأخرى ذات العلامات التجارية قبل الانتخابات. وستقوم المكاتب الإقليمية بتعديل المحتوى الذي أنشأته لجنة الانتخابات العامة المركزية استجابة للسياق المحلي وترجمته إلى اللغات المحلية.

Highlight

الملصق التايواني

 

شارك رئيس الوزراء سو تسنغ تشانغ هذه الصورة على 'فيسبوك' ويظهر فيها بصورة شاب يكسو رأسه شعر كامل، وذلك كوسيلة لتبديد المعلومات الخاطئة على الإنترنت عن اللوائح الحكومية الجديدة الخاصة بصالونات تصفيف الشعر. يتضمن الحذر الوهمي: "الصباغة والتجعيد في غضون سبعة أيام يضر بشعرك حقًا، وفي الحالات الشديدة ينتهي بك الأمر مثلي".

 

صورة فوتوغرافية: صفحة الفيسبوك الخاصة برئيس الوزراء سو تسنغ تشانغ

1.3 المراسلة الفعالة لتعزيز نزاهة المعلومات

اجعل الرسائل جذابة

في مواجهة الابتكار المستمر في أساليب الاتصال، يجب على هيئات إدارة الانتخابات الاستجابة لطبيعة الاتصال المتطورة. لا يعني هذا بأي حال من الأحوال أن على هيئات إدارة الانتخابات التخلي عن قنوات الاتصال التقليدية؛ لا تزال الإذاعة والتلفزيون والصحف تصل بشكل مباشر إلى نسبة أكبر من السكان مقارنة بوسائل الإعلام الاجتماعي في معظم البلدان، ولا تزال وسائل الإعلام التقليدية جزءًا من نظام المعلومات الطبيعي الذي يضخم المعلومات الخاطئة والمضللة التي تنشأ عبر الإنترنت. ومع ذلك، فإن المراجعة والابتكار في نُهج الاتصال الخاصة بهم يمكن أن يساعد هيئات إدارة الانتخابات على تلبية جماهيرهم الرئيسية بالرسائل التي سيستهلكونها ويتذكرونها بسهولة أكبر. يمكن أن يكون التحديد الصريح لطرق إنشاء محتوى جذاب جزءًا مهمًا من إستراتيجية مكافحة المعلومات المضللة الخاصة بهيئة إدارة الانتخابات. 

حتى إذا كانت هيئة إدارة الانتخابات تستخدم بالفعل وسائل الإعلام الاجتماعي إلى حد ما، فينبغي إيلاء اعتبار استراتيجي لقيمة التعامل مع الناخبين على منصات جديدة أو استخدام ميزات جديدة على المنصات التي يتمتعون فيها بحضور راسخ. على سبيل المثال، على الرغم من وجود اللجنة الانتخابية المستقلة في جنوب إفريقيا على 'فيسبوك' و 'تويتر' منذ ما يقرب من عقد من الزمان، فقد استخدموا خلال عام 2019 ميزة Snapchat لتسجيل الناخبين لأول مرة. ربطت هذه الميزة داخل التطبيق مستخدمي 'سناب شات' بموارد تسجيل الناخبين، وتجاوز عدد المستخدمين في جنوب إفريقيا الذين يستفيدون من هذه الميزة للتسجيل متوسطات البلدان الأخرى.4 ومع استمرار محكمة الانتخابات العليا في البرازيل في توسيع نطاق استخدامها لتطبيقات 'انستجرام' و 'فيسبوك' و 'تويتر'، أثبت تطبيق 'تيك توك' تواجده قبل أقل من شهرين من الانتخابات المحلية لعام 2020. بالنظر إلى أن المحتوى الموجود على TikTok يمكن أن يصل بشكل طبيعي إلى جماهير كبيرة دون الحاجة إلى بناء قاعدة متابعين أولاً، في هذين الشهرين، اكتسب الحساب 20000 متابع وملايين المشاهدات لمكتبتهم التي تضم حوالي 80 مقطع فيديو؛ حقق مقطع فيديو TikTok الذي يحدد البروتوكولات الصحية التي يجب اتباعها في يوم الانتخابات وحده أكثر من 1.2 مليون مشاهدة.

في تايوان، يتم تشجيع شكل الرسائل المضادة القادمة من القنوات الرسمية على أن تكون مضحكة و "ذات طابع ساخر" لزيادة احتمالية أن تنتشر الرسائل المضادة بشكل طبيعي عبر نفس القنوات التي تنتشر من خلالها المعلومات المضللة. على سبيل المثال، لمنع نقل المعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة أثناء جائحة كورونا كوفيد-19، أنشأت وزيرة البرمجيات أودري تانغ مركز التحقق من صحة تايوان، والتي تشمل فرق من مصممي الصور المضحكة التي تشارك الكوميديين الوطنيين لتوضيح الشائعات عبر الإنترنت للجمهور بطريقة مضحكة وفعالة. هذا ' تم الاعتراف باستراتيجية الفكاهة لمحاربة الشائعات كاستراتيجية مهمة للمساعدة في الحد من انتشار كوفيد-19 في تايوان، ويمكن تكييف هذا النهج عند مواجهة المعلومات المضللة التي تتجاوز الوباء.

لجعل المحتوى جذابًا وذو مصداقية، يمكن لهيئات إدارة الانتخابات أيضًا تحديد مراسلين موثوقين لديهم القدرة على الوصول إلى جماهير معينة. قد يكون إنشاء خطوط اتصال مع قادة أو أعضاء الجماعات الدينية أو النوادي الرياضية أو المكتبات أو الشبكات المهنية أو غيرها من الأماكن غير السياسية تقليديًا وسيلة للوصول إلى جماهير جديدة من خلال الرسائل الاستباقية. على سبيل المثال، تعمل اللجنة الانتخابية الوطنية المستقلة في نيجيريا مع الممثلين والمشاهير الآخرين لزيارة الحرم الجامعي وبناء الحماس بين الناخبين الشباب. عقدت ترينسيو اس اي البرازيلية شراكة مع أندية كرة القدم كجزء من حملتها #لا_لنقل_الشائعات التي تحث المستخدمين على عدم نشر أخبار مزيفة. شارك ثمانية عشر ناديًا لكرة القدم في الحملة، التي حصدت أكثر من 80 مليون انطباع على 'تويتر' خلال الجولتين الأولى والثانية من الانتخابات.

يمكن أيضًا استخدام هذه الشبكات من الرسل الموثوق بهم، عند بنائها مسبقًا، كقنوات نشر ومكبرات صوت في الحالات التي يلزم فيها فضح المعلومات الخاطئة، وهو نهج تمت مناقشته بمزيد من التفصيل في القسم الفرعي الخاص بالاتصال بالأزمات. بينما يمكن بناء هذه الشبكات من قبل السلطات الانتخابية الوطنية، قد تستفيد هيئات إدارة الانتخابات الإقليمية أيضًا من بناء شبكاتها المحلية الخاصة من الرسل الموثوق بهم. 

اجعل الرسائل شاملة ويمكن الوصول إليها

إن ضمان أن تكون الرسائل شاملة ومتاحة لجميع الأشخاص، ولا سيما المجموعات التي تم تهميشها تاريخيًا، هو أحد الاعتبارات الرئيسية لهيئات إدارة الانتخابات. يجب على هيئات إدارة الانتخابات التأكد من أنها تأخذ في الاعتبار الطرق المتنوعة التي يصل الناس بها إلى معلومات الناخبين. على سبيل المثال، من المرجح أن يعتمد الرجال في بلد معين على التلفزيون للحصول على معلومات الناخبين، بينما قد تعتمد النساء على الرسائل الإذاعية أو المحادثات مع الجيران. يمكن لهيئات إدارة الانتخابات إجراء استطلاعات الرأي، أو التشاور مع المنظمات التي تمثل الأشخاص من مختلف الفئات المهمشة، من أجل فهم كيفية وصول الناخبين المختلفين إلى المعلومات ومن ثم الاستجابة لتلك الاحتياجات.  

بالإضافة إلى ذلك، توفر العديد من منصات وسائل الإعلام الاجتماعي طرقًا للمستخدمين لإضافة ميزات إمكانية الوصول بسهولة، مثل النص البديل5 لوصف الصور لقارئات الشاشة، أو نشر نسخة لملف صوتي مثل تسجيل الراديو، أو تضمين الترجمة أو النص المقروء6 لمقاطع الفيديو. إن هيئات إدارة الانتخابات التي تستخدم هذه الميزات، والتي تتضمن ممثلين وصورًا للأشخاص ذوي الإعاقة وهويات متنوعة أخرى في حملاتها، تجعل محتواها أكثر شمولاً ويمكن الوصول إليه. يمكن لهيئات إدارة الانتخابات المساعدة في ضمان إمكانية الوصول إلى المحتوى الذي تنتجه من خلال توزيع الرسائل بتنسيقات متعددة، مثل لغة الإشارة، واللغات السهلة القراءة، واللغات المحلية، والتشاور مع منظمات المجتمع المدني بشأن المنصات والصفحات والمواقع الأكثر استخدامًا. 

على سبيل المثال، قبل انتخابات أغسطس 2020 في سريلانكا، تعاونت هيئة إدارة الانتخابات مع مجموعة من منظمات الأشخاص ذوي الإعاقة لإنشاء حملة على وسائل الإعلام الاجتماعي لضمان أن الأشخاص ذوي الإعاقات النفسية الاجتماعية يعرفون أن لديهم الحق في التصويت ولزيادة الوعي لدى الأحزاب السياسية بالحاجة لإزالة اللغة المهينة من حملاتهم السياسية. الحملة، التي أنتجت كل من السنهالية والتاميلية، وصلت إلى ما يقرب من 50000 شخص وأسفرت عن إصدار رئيس هيئة إدارة الانتخابات بيانًا عامًا يعترف بالحقوق السياسية للأشخاص ذوي الإعاقات النفسية والاجتماعية. 

نقطة رئيسية أخرى في إمكانية الوصول هي النظر في الفجوة في الوصول إلى تقنيات معينة ومعرفة بعض السكان. الفجوة بين الجنسين في الوصول إلى الأدوات التقنية والإنترنت، على سبيل المثال، موثقة جيدًا وتؤكد الحاجة إلى الاستمرار في نشر الرسائل بطرق يمكن الوصول إليها لأولئك الذين قد لا يكون لديهم وصول ثابت إلى التكنولوجيا. 

اجعل الرسائل لا تنسى

لجعل السرد المضاد الاستباقي لا يُنسى في مواجهة هجمة المعلومات المضللة المتكررة والمعززة، يجب أن يكون لها نقطة واضحة ويجب تكرارها عدة مرات. تشير الأبحاث إلى أنه بالنسبة للادعاءات الصحيحة والكاذبة فإن المعلومات التي يتم تكرارها تبدو أكثر صحة، حتى لو كانت تتعارض مع ما تعتقد أنك تعرفه.

ردًا على حملة احتيالية استخدم فيها أشخاص سيئون اسم لجنة الانتخابات المركزية (CEC) للطرق على الأبواب وجمع المعلومات الشخصية، نشرت هيئة إدارة الانتخابات في جورجيا على نطاق واسع رسالة مفادها أنها لا تجمع المعلومات بهذه الطريقة، ثم كررت الرسالة غبر قنوات اتصال متعددة. لم يتعارض رد هيئة إدارة الانتخابات مع الرسالة التي تم نشرها فحسب، بل استخدمت الحادثة الأولي لرفع مستوى الوعي العام حول الأساليب التي تم استخدامها للخداع ومشاركة رسالة واضحة حول كيفية الحصول على معلومات موثوقة في حالة مواجهة الناخبين لشك مماثل في المستقبل. 

لا تحتاج المراسلة إلى أن تكون رائدة من الناحية التكنولوجية حتى تكون فعالة، ولكن تكييف النُهج لتناسب الاحتياجات الجديدة أمر بالغ الأهمية. الموارد الممتدة والموظفين، واستراتيجيات الاتصال الإستراتيجية التي عفا عليها الزمن أو التي لا وجود لها، والاعتقاد بأن حقيقة الرسالة يجب أن تتحدث عن نفسها يمكن أن يقوض فعالية الاتصالات لهيئات إدارة الانتخابات. في مؤتمر صحفي عقدته مؤسستها لفضح المعلومات الكاذبة المتداولة حول الانتخابات المقبلة، لاحظت موظفة في لجنة الانتخابات في شرق إفريقيا أنها عملت فقط على زيادة انتشار الشائعات وتشجيع المعلومات المضللة. من غير المرجح أن تحقق الرسائل المضادة التفاعلية والثابتة وغير المتفاعلة النتيجة المرجوة لبناء الثقة في العملية.

1.4 استفد من الجوانب الفريدة لوسائل الإعلام الاجتماعي لاستخدام هيئة إدارة الانتخابات 

يمكن لوسائل الإعلام الاجتماعي أن تزود هيئات إدارة الانتخابات المجهزة لاستخدامها بأداة فعالة لزيادة الشفافية المؤسسية، وبناء الثقة، وتنفيذ تفويضاتها الخاصة بتوعية الناخبين. في حين أن الاستخدام المؤسسي لوسائل الإعلام الاجتماعي لم يعد فكرة متطورة، إلا أن هناك هيئات إدارة انتخابات لا تزال لا تستخدم وسائل الإعلام الاجتماعي على الإطلاق، والعديد منها يعمل على الحفاظ على نُهج ثابتة مع تطور أنماط استخدام وسائل الإعلام الاجتماعي. بالنسبة للبلدان ذات المعدلات العالية لانتشار وسائل الإعلام الاجتماعي، يعد الاستثمار في قدرة وسائل الإعلام الاجتماعية لهيئة إدارة الانتخابات تكلفة معتدلة وطريقة كبيرة التأثير للوصول إلى الجماهير الرئيسية وتقديم سرد مضاد على نفس القنوات التي تنشأ فيها المعلومات الرقمية المضللة وتنتشر. 

استخدم وسائل الإعلام الاجتماعي للتواصل ثنائي الاتجاه

تمتلك وسائل الإعلام الاجتماعي القدرة على توفير قناة مباشرة للحوار بين هيئات إدارة الانتخابات والناخبين. لذلك فإن تدريب وتمكين موظفي هيئة إدارة الانتخابات المعنيين للاستفادة من هذه القناة ذات الاتجاهين للتواصل أمر مهم للغاية. بسبب الطابع غير الرسمي للوسيلة، يمكن لوسائل الإعلام الاجتماعي أن تكون وسيلة اتصال أكثر أصالة وانفتاحًا، كما أنها تتميز بسرعة وسهولة الاستجابة. إن رغبة هيئة إدارة الانتخابات في التعامل مباشرة مع الناخبين من خلال قنوات وسائل الإعلام الاجتماعي الخاصة بها لتوفير اتصالات شخصية سريعة يمكن أن تبني الثقة وتوفر مصدرًا موثوقًا حيث يمكن للناخبين البحث عن المعلومات أو التحقق منها. عند اتخاذ قرار بتبني تواجد أكثر قوة على وسائل الإعلام الاجتماعي، يجب تزويد هيئات إدارة الانتخابات بالموارد والاستعدادات لمتابعة هذه المنصات. بمجرد أن تفتح هيئة إدارة الانتخابات هذه القناة للمحادثة، يجب أن تكون على استعداد لدعمها.

 "كان لنشر وسائل الإعلام الاجتماعي كاستراتيجية اتصال تستخدمها اللجنة الانتخابية الوطنية المستقلة تأثيرًا عميقًا على العمليات الانتخابية، وتغيير القنوات التي يستخدمها المواطنون والناخبون للحصول على معلومات من وسائل الإعلام التقليدية أو قناة الاتصال أحادية الاتجاه إلى المنصات الموجودة على الهاتف المحمول والتي تسمح بالتفاعلات ثنائية الاتجاه من خلال المحتوى والتواصل الذي ينشئه المستخدم ". - الدكتور. سعد عمر إدريس، مدير عام المعهد الانتخابي التابع للجنة الانتخابية المستقلة، نيجيريا

قسّم الجماهير لتصل إلى الجماهير المستهدفة

تسمح وسائل الإعلام الاجتماعي أيضًا بإمكانية تقسيم الجماهير والوصول إليهم برسائل يتم معايرتها بشكل فريد لتتوافق معهم. هذه استراتيجية قوية تم استخدامها بالفعل من قبل الجهات الفاعلة في مجال المعلومات المضللة. 

هناك منظوران يجب استخدامهما عند تحديد الجماهير التي قد ترغب هيئة إدارة الانتخابات في استهدافهما من خلال رسائل متخصصة لمكافحة المعلومات المضللة. يمكن أن يؤدي النظر في كلا المنظورين في بداية تطوير استراتيجية اتصال لمكافحة المعلومات المضللة إلى رؤى مختلفة حول الجماهير التي يجب الوصول إليها وكيفية الوصول إليها.

المنظور الأول هو النظر في الجماهير التي من المحتمل أن تكون مستهلكة المعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة والتي قد تؤثر على استعدادهم أو قدرتهم على المشاركة. على سبيل المثال، قد تحدد هيئة إدارة الانتخابات الناخبين لأول مرة، والناخبين ذوي الإعاقة، والناخبين من أقلية عرقية أو لغوية - أو أي مجموعة أخرى من الناخبين - على أنهم معرضون بشكل خاص لخطر مواجهة معلومات مضللة تهدف إلى قمع مشاركتهم الديمقراطية. من خلال تحديد التكتيكات التي يمكن استخدامها لمنع مشاركة هذه المجموعات، يمكن لهيئات إدارة الانتخابات تصميم واستهداف المحتوى الذي يبدد سوء الفهم حول تسجيل الناخبين، أو يبني فهمًا لإمكانية الوصول إلى مراكز الاقتراع، أو يحدد الخطوات المتخذة لضمان سرية وسلامة الاختيار في ورقة اقتراع. من المهم، بالطبع، أن تفهم هيئة إدارة الانتخابات ما إذا كان هؤلاء السكان المستهدفون يستخدمون بالفعل منصات التواصل الاجتماعي (وأي منها) قبل استخدام هذه الاستراتيجية. على سبيل المثال، قد يكون من المرجح أن تستخدم مجموعات مهمشة معينة منصات تواصل اجتماعي معينة بسبب الحواجز الفردية والمؤسسية والثقافية المختلفة. 

تحدد اللجنة الانتخابية المستقلة في جنوب إفريقيا الشباب والناخبين الخاصين وأولئك الذين يصوتون في الخارج في تخطيط اتصالاتهم كجماهير متميزة يحاولون الوصول إليها برسائل محددة. علاوة على ذلك، هم يقومون ببناء حملات اتصال منفصلة في إستراتيجية الاتصال الشاملة الخاصة بهم، بما في ذلك المراسلة حول التسجيل، والتطبيقات الخاصة بالتصويت والتصويت في الخارج، وإجراءات التصويت وبناء الوعي حول المعلومات المضللة الرقمية. يمكن أن يكون دمج هذا التقسيم في استراتيجية اتصال متماسكة تتضمن وسائل الإعلام الاجتماعي طريقة مهمة لاستخدام وسائل الإعلام الاجتماعي بشكل استباقي لتوفير المعلومات، وإنشاء حلقة للتعليقات، والوصول إلى الجماهير التي قد تحتاج إلى مزيد من المعلومات للمشاركة. 

المنظور الثاني هو التفكير في الجماهير التي قد تكون الموضوع لحملة تضليل. قد يأخذ هذا شكل حملة تضليل تستحضر التيارات الحالية من الكراهية ضد السكان المهمشين لقمع المشاركة أو التزوير الانتخابي أو إثارة الغضب بين مجموعات الهوية المهيمنة. على سبيل المثال، قد يتم تصميم حملة معلومات مضللة لترهيب المرشحات للتخلي عن السباق أو للادعاء بأن السكان المهاجرين ينخرطون في عمليات تزوير واسعة النطاق للناخبين. 

Highlight

يمكن أن يشمل تجهيز مؤسسات الإدارة الانتخابية لاستخدام وسائل الإعلام الاجتماعي لتحقيق فعالية أكبر للوصول إلى جماهير مختلفة ما يلي:

  • استخدام تحليلات وسائل الإعلام الاجتماعي لتحديد أنواع المحتوى ذات الأداء الجيد والجماهير التي لا يتم الوصول إليها. 
  • اختبار رسائل A/B، الذي يمكّن منشئ المحتوى من مقارنة أداء أجزاء مختلفة من المحتوى حتى يتمكنوا من التحول بسرعة نحو استراتيجيات المراسلة عالية الأداء مع التخلص من المحتوى ضعيف الأداء.
  • استخدام الميزات الإعلانية المستهدفة لوسائل الإعلام الاجتماعي للوصول إلى جماهير محددة.

يمكن تعديل درجة تعقيد هذه المهمة بحيث تتناسب مع احتياجات وقدرة هيئة إدارة الانتخابات، مع إدراك أنه بالنسبة لبعض هيئات إدارة الانتخابات، ستكون نُهج أساسية للغاية ممكنة أو موصى بها فقط، وبالنسبة لهيئات إدارة الانتخابات الأخرى، فإن الأساليب المتقدمة ستكون مناسبة تمامًا. 

وتجدر الإشارة إلى أنه تم التعامل بحرص وحذر مع التقنيات المشابهة للمذكورة أعلاه في حالة وجودها في أيدي الكيانات التجارية والجهات الفاعلة الخبيثة. بينما يجب أن تلتزم هيئات إدارة الانتخابات دائمًا بمستوى عالٍ من خصوصية البيانات وحماية البيانات، فإن هذه الأدوات المتاحة على نطاق واسع محايدة إلى حد كبير - إن الطرق التي يتم استخدامها بها هي التي تحدد آثارها الأخلاقية. إذا لم تستغل هيئات إدارة الانتخابات والمؤسسات الديمقراطية الأخرى الطرق التي يمكن من خلالها الاستفادة من أدوات وسائل الإعلام الاجتماعي لتعزيز الأهداف الديمقراطية ونزاهة مؤسساتها، فلن يأملوا أبدًا في التنافس في قدرتهم على تشكيل مساحة المعلومات حول الانتخابات أو حول الديمقراطية على نطاق أوسع وستظل تتفوق عليها الجهات الفاعلة السيئة على جبهة الرسائل.  

"عليك استخدام وسائل الإعلام الاجتماعي للمشاركة بشكل استباقي. إذا كنت تستخدم وسائل الإعلام الاجتماعي فقط للرد أو التحكم فيها أو تقييدها، فهذه لعبة خاسرة "- جانيت لوف نائبة رئيس اللجنة الانتخابية لجنوب إفريقيا

 

هيئات إدارة الانتخابات - الاستجابات للتضليل

2. تخطيط اتصالات الأزمات لتهديدات المعلومات المضللة

 تواجه هيئات إدارة الانتخابات مزيجًا قويًا من الضغوط، بما في ذلك: تصوّر الجمهور المتزايد للمعلومات المضللة باعتبارها تهديدًا للانتخابات؛ الضغط عليهم حتى يتم رؤيتهم وهم يتصدون بشكل فعال للمعلومات المضللة؛ اختلاف مستويات فهم طبيعة المشكلة بين هيئات إدارة الانتخابات؛ والطبيعة الحساسة للوقت للاستجابات الفعالة. في ظل هذا السياق، قد يكون رد فعل هيئة إدارة الانتخابات في الوقت الحالي مقادًا بإدراك الحاجة العاجلة بدلاً من أن تعكس استراتيجية أخرى أكبر مناسبة لتعزيز نزاهة الانتخابات. يمكن لتخطيط الاتصالات أثناء الأزمات أن يضع خارطة طريق لهيئات إدارة الانتخابات للرد على المعلومات المضللة الانتخابية خلال المراحل الحساسة من العملية الانتخابية. في الحالات التي اعتمدت فيها هيئة إدارة الانتخابات تاريخيًا على استراتيجيات اتصال مخصصة أثناء أزمة ما، يمكن أن يساعد الاستثمار البرنامجي هيئات إدارة الانتخابات على إضفاء الطابع الرسمي على استراتيجية الاتصال في الأزمات لتحسين السرعة والدقة اللذين يمكنهم من خلالهما الرد على المعلومات الخاطئة والمضللة.

يمكن أن يتمثل أحد تكتيكات حملات المعلومات المضللة - سواء بقيادة جهات أجنبية أو محلية - في محاولة متعمدة لخلق عقلية الأزمة من أجل زرع انعدام الثقة أو الارتباك وتقويض الثقة في المؤسسات الديمقراطية والعملية الانتخابية. ليست كل المعلومات الخاطئة أو المعلومات المضللة تدل على وجود أزمة، كما أن تحديد توقيت وشكل استجابة هيئة إدارة الانتخابات، وفي أي الظروف التي ستتخذ فيها ردًا، يعد جزءًا من العمل التحضيري الذي يمكن أن يساعد هيئة إدارة الانتخابات في تركيز الموارد واتخاذ القرار عند الحاجة.

تعرف على الطريقة التي ستتصرف بها إذا ظهرت مشكلة ما، إذا ظهرت أخبار كاذبة. لا يمكن لهيئة إدارة الانتخابات تلقي النتائج فقط ". - الدكتور. لورينزو كوردوفا فيانيلو، رئيس مجلس المعهد الوطني للانتخابات في المكسيك

2.1 لا تخلق مشكلتك الخاصة

نظرًا للاهتمام الإضافي الذي يتم توجيهه إلى المعلومات المضللة الرقمية، فقد تشعر هيئات إدارة الانتخابات بأنها مضطرة للرد على جميع عناصر المعلومات المضللة والخاطئة الخاصة بالانتخابات التي تواجهها. يمكن أن يساعد التخطيط للاتصال أثناء الأزمات في وضع معايير للظروف التي تتطلب استجابة من هيئة إدارة الانتخابات وبأي شكل. إن تسليط الضوء على وجود جزء من المحتوى الخاطئ أو المضلل لأغراض دحضه قد لا يكون دائمًا أفضل حل. في شرح تفكيرهم حول ما إذا كان سيتم كشف أو تجاهل مثل هذا المحتوى تكتب منظمة فيرست درافت غير الربحية أنه "[i] بعض القصص أو الشائعات أو المحتوى المرئي، مهما كانت إشكالية، لم تكتسب زخمًا، حيث تم اتخاذ قرار بعدم تسليط الضوء على تلك المعلومات. تحتاج وسائل الإعلام إلى اعتبار أن نشر فضح الزيف يمكن أن يسبب ضررًا أكثر من نفعه، لا سيما وأن الوكلاء الذين يقفون وراء حملات المعلومات المضللة يرون أن تضخيم الوسائط تقنية أساسية للنجاح". هذا الاعتبار نفسه مهم بالنسبة لهيئات إدارة الانتخابات. يتيح تخطيط الاتصالات في حالة الأزمات الوقت والمكان لهيئات إدارة الانتخابات لتطوير أفضل الممارسات لكيفية تقديم التوضيحات أو الطعون حتى لا تؤدي إلى تفاقم المشكلة عن غير قصد. يستمر تطور الممارسات الجيدة حول كيفية توفير عمليات تحقق فعالة من الحقائق، وهو موضوع تم التحدث عنه بشكل أكبر في الفئة الفرعية للدليل حول التحقق من صحة الحقائق.  

2.2 توضيح خطوط الاتصال والسلطة

جزء لا يتجزأ من التخطيط للاتصال أثناء الأزمات هو التأكد من أن تدفق المعلومات والتسلسل الهرمي محدد مسبقًا. يمكن أن يكون هذا مهمًا بشكل خاص في الحالات التي يُطلب فيها من هيئة إدارة الانتخابات تأكيد الحقائق أو إصدار بيانات توضيحية وروايات مضادة بسرعة. يمكن أن يكون بروتوكول الاتصال الواضح والمباشر لتنسيق الاستجابات ضروريًا لاستعادة ثقة الجمهور، حيث يمكن أن تؤدي التوضيحات الغامضة أو المتضاربة إلى تفاقم المشكلة.  من الضروري توضيح من له الحق في إصدار البيانات ومن خلال الوسائل التي سيتم بها الإدلاء بهذه التصريحات - ليس فقط داخل هيئة إدارة الانتخابات، ولكن بالتشاور مع وكالات الدولة الأخرى التي قد يُطلب توضيحها. يمكن أن يؤدي عدم القيام بذلك إلى إضافة الوقود إلى المعلومات الخاطئة والمضللة التي يمكن أن يهدف البيان العام إلى إخمادها. على سبيل المثال، ردًا على التزوير المزعوم في التصويت خارج البلاد الذي يحدث في ماليزيا، أصدرت الهيئتان الانتخابيتان الإندونيسية المختلفتان في البداية بيانات توضيحية متناقضة (أحدهما يدعي أن الادعاء ملفق تمامًا، والآخر يشير إلى أنه حقيقي، ولكنها طفيف وقد تم اكتشافه بالفعل) - مما خلق مزيدًا من الارتباك وربما يهدد مصداقية كلا الهيئتين. كان من الممكن أن يساعد وجود بروتوكول واضح وسريع بشأن كيفية تنسيق الوكالتين للرسائل في تجنب هذا الخطأ. 

يجب أن تحقق بروتوكولات الاتصال أثناء الأزمات توازنًا بين الملاءمة والفحوصات الداخلية للتأكد من دقتها. يجب أن تتجنب هيئة إدارة الانتخابات وجود نقاط اختناق للاتصالات حيث لا يمكن الاستجابة بسرعة لطلبات التوضيح. في حالة إندونيسيا، قامت منظمة المجتمع المدني الشعبية لمكافحة الخدع الكاذبة "مافيندو" التابعة لطرف ثالث بدعوة اتحاد منظمة لجنة الانتخابات العامة و 'باواسلو' إلى إصدار دحض للمعلومات الخاطئة أو المضللة المتداولة، لكن مكتب الإحصاء المركزي أفاد بأن أوقات الاستجابة تختلف بشكل كبير، وفي بعض الأحيان تستغرق أيامًا للحصول على رد، وذلك إن تم الرد من الأساس. نظرًا لأن السرعة التي يتم بها دحض الشائعات الكاذبة أو إزالتها بمجرد أن تبدأ في اكتساب قوة جذب لها تأثير كبير على الوصول النهائي لتلك المعلومات، فإن في الحالات التي يجب فيها تقديم إجابة واضحة، يجب منح الأفراد المناسبون القدرة على التوضيح.

2.3 موازنة الأولويات المتعددة

يمكن أن يساعد التخطيط للاتصال أثناء الأزمات أيضًا في وضع إرشادات مؤسسية حول موازنة أولويات الاتصال مع الأولويات الانتخابية الأخرى "في حين أنه قد يكون من المهم بالنسبة للجمهور أن يرى القادة يتدخلون أثناء الاستجابة للأزمات، فإن هناك حدًا لذلك."1 فعلى سبيل المثال، كانت السلطات الانتخابية الإندونيسية نشطة للغاية في التحقيق في حالات التضليل الفيروسي والمعلومات المضللة في الفترة السابقة لانتخابات 2019. في حالة وجود إشاعة عن وصول سفن الشحن المليئة بأصوات الاقتراع إلى جاكرتا، حشد المفوضين أنفسهم للذهاب إلى الميناء في وقت متأخر من مساء ذلك اليوم الذي انتشرت فيه الشائعات من أجل التحقيق وإصدار بيان عام. وبالمثل، قبل أيام قليلة من الانتخابات، كان المفوضون منتشرون في ماليزيا في غضون مهلة قصيرة لدحض الادعاءات القائلة بأن تزييف التصويت خارج البلد كان قائمًا.  بالنسبة للحالة الخطيرة التي يمكن أن يؤدي فيها الادعاء الكاذب إلى عرقلة الانتخابات، كانت هذه الاستجابة شفافة وواضحة، ولكن يجب إجراء حساب دقيق من حيث الاستثمار الأفضل لوقت مفوضي وموظفي هيئة إدارة الانتخابات، لا سيما على مقربة من الانتخابات عندما تكون هناك مطالب متنافسة.

2.4 التنسيق مع الكيانات الحكومية الأخرى

قد تكون هيئة إدارة الانتخابات هي الوكالة الرائدة في الاستجابة للأزمات، أو قد تكون عضوًا واحدًا في إحدى الشبكات. نادرًا ما يتم إخفاء المعلومات الخاطئة والمعلومات المضللة بشكل صارم وواضح، وغالبًا ما تتضمن جوانب من اختصاص هيئات إدارة الانتخابات للدحض، مثل المعلومات الخاطئة أو المضللة المتعلقة مباشرة بالعملية الانتخابية، بالإضافة إلى القضايا الأخرى مثل تحديد أي الوكالات الحكومية الأخرى هي الأفضل للتعليق، مثل مخاوف الصحة العامة أو إشاعات العنف في يوم الانتخابات. توفر الفئة الفرعية التي تتناول تنسيق هيئة إدارة الانتخابات مع الكيانات الحكومية الأخرى اعتبارات إضافية حول هذا الموضوع. 

يجب أن يشمل التخطيط للاتصال أثناء الأزمات أيضًا فترة ما بعد الانتخابات. في حين أن هيئة إدارة الانتخابات قد تكون نشطة خلال فترة الحملة الانتخابية ويوم الانتخابات في رصد المحتوى الإشكالي والاستجابة له، فإن الفترة التي تلي يوم الانتخابات مباشرة هي واحدة من أكثر الفترات المعرضة للخطر للحصول على معلومات خاطئة ومضللة. يمكن أن يكون للمعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة التي تظهر خلال هذه الفترة آثار على القبول العام للنتائج أو العنف الذي يعقب الانتخابات، على سبيل المثال، إذا اكتسبت روايات الاحتيال أو سوء التصرف في الاقتراع أو العد أو نقل النتائج جاذبية شعبية فإن ذلك يجعل المواطنين يشعرون بالحرمان من حق التصويت. يشير أحد المحاورين المشاركين في مراقبة وسائل الإعلام في جنوب إفريقيا إلى أن الجهات الفاعلة السيئة قد تعدل سلوكها للأفضل خلال فترات الحملة عندما يكونون على دراية بتعزيز رصد وسائل الإعلام وجهود الإنفاذ، ولكن لاحظ أن المحتوى "الخسيس" في جنوب إفريقيا قد ازداد في الوقت الذي انتهت فيه جهود الرصد المعززة. 

يمكن أن تكون فترة ما بعد الانتخابات مباشرة فترة عصيبة بالنسبة لهيئات إدارة الانتخابات مع اقتراب الاقتراع وإحصاء النتائج وتجميعها واعتمادها. علاوة على ذلك، من المرجح أن تتم دعوة هيئة إدارة الانتخابات لحل شكاوى ما بعد الانتخابات، وقد تكون أيضًا طرفًا في القضايا الانتخابية التي تحال إلى المحاكم. إن تزامن هذه الفترة المزدحمة بشكل استثنائي بالنسبة لهيئة إدارة الانتخابات مع نافذة زمنية جاهزة بشكل خاص للمعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة يعني أن وجود خطة واضحة لبروتوكول الاتصال خلال فترة ما بعد الانتخابات أمر ضروري، بما في ذلك الوضوح بشأن التواصل مع الدولة والمسؤوليات المشتركة بينها. جهات. السلطات الانتخابية الاندونيسية جربوا هذا مباشرة بعد انتخابات 2019 عندما أدت شائعات عن تزوير انتخابي إلى احتجاجات أسفرت عن مقتل 9 أشخاص وتقييد وصول السلطات الحكومية إلى وسائل الإعلام الاجتماعي في محاولة لوقف انتشار المعلومات المضللة والاضطرابات. في الفترة التي سبقت يوم الانتخابات، كان 'باواسلو' يلعب دورًا رائدًا في تنسيق الردود على المعلومات الانتخابية المضللة والإبلاغ عن المحتوى الإشكالي لإزالته من قبل منصات التواصل الاجتماعي. ومع ذلك، أجبرتهم القدرات المتوترة في الأيام التي أعقبت الانتخابات على التراجع عن هذا الدور مع توقع أن تكون الوكالات الحكومية الأخرى قادرة على التدخل. يمكن أن يساعد التخطيط للاتصال أثناء الأزمات في تسهيل الانتقال السلس للمسؤولية من هيئة إدارة الانتخابات إلى الوكالات الأخرى في الأوقات التي يكون فيها ذلك مناسبًا. يمكن أن تساعد الخطة مسبقًا في تحديد الطريقة التي تتغير فيها المسؤوليات وفي أي نقطة يمكن أن تتغير - والمقصود هنا مسؤوليات الاتصال العام وكذلك التواصل مع منصات وسائل الإعلام الاجتماعي. 

2.5 جهات اتصال موثوق بها لتعزيز الرسائل

عند توقع كيفية مواجهة المعلومات الخاطئة والمعلومات المضللة الانتخابية المضادة، يجب على هيئات إدارة الانتخابات التفكير في من هم المراسلون الفعالون الذين يمكنهم الاتصال بهم من أجل تعزيز سريع لاتصالات الأزمات التي يمكن أن تصل بمصداقية إلى الجماهير المعرضة لأكبر خطر: 

  • من هم الرسل الأكثر فاعلية للوصول إلى أنصار الأحزاب السياسية المختلفة؟ 
  • من لديه المصداقية مع الجماعات التي قد تكون عرضة للعنف أو التطرف في حالة كانت المعلومات الكاذبة فيها منتشرة؟ 
  • من يمكنه الوصول إلى النساء أو الشباب أو المجتمعات الدينية المختلفة؟ 

Highlight

ملصق ‘فيريفيكادو’ البرازيل

نشرت الشراكة البرازيلية لنادي كرة القدم محتوى يستخدم الاستعارات الرياضية، بما في ذلك هذا المثال الذي يشير إلى نظام التحقق من كرة القدم باستخدام تقنيّة التحكيم بالفيديو. في هذه الحالة، يسعى المحتوى إلى بناء الثقة في نزاهة الانتخابات والتصدي للشائعات التي تشير إلى وجود عيوب أمنية في آلات التصويت الإلكتروني في البرازيل من خلال الإشارة إلى استخدام آلات مماثلة على نطاق واسع في البلدان الأخرى.  

يمكن أن يكون التحديد الاستباقي للمراسلين المناسبين خطوة تحضيرية أساسية تسمح لهيئة إدارة الانتخابات بنشر المعلومات الواقعية بشكل أكثر فاعلية تحت الضغط. يمكن أن يكون إعداد هذه الشبكات لنشر المعلومات إلى مجتمعاتهم في أوقات أزمة المعلومات وسيلة أساسية لضمان تعزيز رسالة هيئة إدارة الانتخابات من خلال مصادر موثوقة في الفترات التي قد يؤدي فيها تدفق المعلومات إلى إغراق الجهات الفاعلة الموثوقة التي تتحدث عن نفسها، والتي تكون محدودة للغاية، المنصات. على سبيل المثال، قبل الانتخابات المحلية لعام 2020، دخلت محكمة الانتخابات العليا في البرازيل في شراكة مع أحد أندية كرة القدم الأكثر شعبية في البلاد لمواجهة الأخبار المزيفة.

في عام 2018، أنشأ مكتب رئيس وزراء فنلندا مبادرة للعمل مع الشخصيات المؤثرة على وسائل الإعلام الاجتماعي لنشر معلومات موثوقة في سيناريو الأزمة. تم تنشيط الشبكة المكونة من 1500 شخصية مؤثرة والتي تم إنشاؤها من خلال تلك المبادرة لأول مرة لنشر معلومات صحية موثوقة أثناء جائحة كوفيد-19. مكن العمل مع الشخصيات المؤثرة على منصات التواصل الاجتماعي الحكومة من الوصول إلى الجماهير الذين لا يستخدمون وسائل الإعلام التقليدية. على سبيل المثال، حصل مقطع فيديو لشخصية مؤثرة على موقع يوتيوب وهي تجري مقابلة مع وزير حكومي وخبراء صحة على أكثر من 100 ألف مشاهدة في غضون يومين. يمكن استخدام نموذج مماثل من قبل هيئة إدارة الانتخابات، على سبيل المثال، إشراك الشخصيات المؤثرة على وسائل الإعلام الاجتماعي قبل الانتخابات لتوقيع تعهد سلام يلزمهم بنشر معلومات موثوقة وتعزيز السلام في يوم الانتخابات وبعده مباشرة في بلد يسود فيه القلق من العنف الانتخابي.

هيئات إدارة الانتخابات - الاستجابات للتضليل

3. مدونات قواعد السلوك أو التصريحات المبدئية لهيئة إدارة الانتخابات للفترة الانتخابية

بينما تفتقر هيئات إدارة الانتخابات عمومًا إلى سلطة معاقبة أو ردع سلوك الجهات الفاعلة الأجنبية في مجال المعلومات المضللة، فقد يكون لديها تفويض لوضع معايير وقواعد للجهات الفاعلة المحلية. قواعد السلوك هي أداة تستخدمها بعض هيئات إدارة الانتخابات لتحديد كيفية تصرف الأحزاب السياسية أو المرشحين أو وسائل الإعلام أو الناخبين بشكل عام خلال الفترة الانتخابية. في السنوات الأخيرة، تحركت بعض هيئات إدارة الانتخابات لملء الفجوة المعيارية والتنظيمية الموجودة حول استخدام وسائل الإعلام الاجتماعي في الانتخابات من خلال وضع قواعد سلوك أو مدونات قواعد سلوك أو إعلان مبادئ (لأغراض هذه الفئة الفرعية، تتم الإشارة إليها بشكل جماعي. إلى مدونات قواعد سلوك، أي وثائق تحدد السلوكيات المعيارية للفترة الانتخابية). 

يمكن أن تكون مدونات قواعد السلوك يمكن أن تكون إما اتفاقيات طوعية وغير ملزمة ناتجة عن إجماع بين الأطراف، أو يمكن أن تكون جزءًا من الإطار التشريعي والتنظيمي الملزم والمنفذ. تتضمن مدونات قواعد السلوك الخاصة باستخدام وسائل الإعلام الاجتماعي في الانتخابات أمثلة من كلا النوعين. تميل الاتفاقات الطوعية غير الملزمة إلى أن تكون أقصر طولًا، مما يلزم الموقعين بمبادئ عامة. تلك التي لها وزن في الإنفاذ، بالضرورة، تحتوي على أحكام ذات خصوصية أكبر. 

"تسمح لنا [المبادئ] بالقول إن أحزابنا السياسية تتفق على مجموعة من القواعد وهي خطوة أولى في التحرك نحو ديمقراطية متطورة حيث يحترم الخصوم السياسيون بعضهم البعض ويظهرون نقاشات قائمة على القضايا. على المدى الطويل، فإن وجود ثقافة الحوار بدلاً من الحملات الانتخابية السلبية والتشهير بالمرشحين السياسيين هو الهدف من هذه الوثيقة ". - محاور المؤسسة الدولية للأنظمة الانتخابية في لجنة الانتخابات المركزية بجمهورية جورجيا

Highlight

أنشأت لجنة الانتخابات الهندية "مدونة قواعد الأخلاق الطوعية للانتخابات العامة لعام 2019" تم تطويرها بالتشاور مع ممثلي منصات التواصل الاجتماعي للتحكم في سلوك هذه الكيانات خلال انتخابات 2019. يمكن العثور على تفاصيل إضافية في الفئة الفرعية التي تتناول تعاون هيئة إدارة الانتخابات مع وسائل الإعلام الاجتماعي وشركات التكنولوجيا.

يناقش قسم الدليل حول القواعد والمعايير الأطر الإقليمية وغيرها من الأمثلة من أكثر من دولة لوضع القواعد والمعايير حول المعلومات المضللة. يناقش هذا القسم بالدليل النُهج القانونية والتنظيمية لمواجهة المعلومات المضللة يناقش مجموعة أكبر من المقاربات القانونية التي تحكم استخدام وسائل الإعلام الاجتماعي في الانتخابات. يقتصر هذا القسم الفرعي على مدونات قواعد السلوك التي تتناول المعلومات المضللة (حصريًا أو بالاشتراك مع سلوكيات انتخابية إشكالية أخرى) ويتم إنشاؤها وإصدارها من قبل هيئات إدارة الانتخابات للتحكم في سلوك الأحزاب السياسية والمرشحين ومؤيديهم أو وسائل الإعلام أثناء الانتخابات.

3.1 الجمهور

يمكن توجيه مدونات قواعد السلوك الخاصة بهيئة إدارة الانتخابات التي تهدف إلى الحد من المعلومات المضللة إلى مختلف أصحاب المصلحة الانتخابيين ويمكن أن تقتصر على انتخابات معينة أو تكون بمثابة وثيقة دائمة. على سبيل المثال، قامت لجنة الانتخابات المركزية بجمهورية جورجيا، على سبيل المثال، بتخصيص توجيهاتها لمكافحة المعلومات المضللة في " المبادئ الأخلاقية للمرشحين للانتخابات الرئاسية في 28 أكتوبر 2018 وذلك لمرشحي الرئاسة في الانتخابات المحددة.  الميثاق الأخلاقي الرقمي لبنما يتناول على نطاق واسع "مستخدمي الوسائط الرقمية" في سياق الانتخابات. مدونة قواعد السلوك في جنوب إفريقيا: تهدف تدابير معالجة المعلومات المضللة التي يُقصد بها إلحاق الأذى أثناء فترة الانتخابات "(في شكل مسودة اعتبارًا من ديسمبر 2020) إلى" كل حزب مسجل وكل مرشح "مع التزامات إضافية بموجب القانون المتعلق بكيفية اتخاذ هذه الأحزاب والمرشحين للطعن المناسب ضد أي عضو أو ممثل أو مؤيد يتصرف بشكل مخالف للمدونة. أما في نيبال، تحتوي "مدونة قواعد السلوك التي يجب أن تتبعها وسائل الإعلام والمنظمات غير الحكومية والمراقبون”1 على فصول تخاطب جماهير مختلفة. 

تمت مناقشة مدونات السلوك الداخلية التي تتبناها الأحزاب السياسية طواعية للتحكم في سلوك مرشحيها وأعضائها في قسم الدليل الخاص بالأحزاب السياسية.  

3.2 عملية التنمية

خاصة في الحالات التي تتعلق بقواعد السلوك والتي تعتمد على الالتزام الطوعي للموقعين، يمكن لعملية تطوير استشارية أن تزيد من شرعية الوثيقة. في دليلهم لعام 2015 وفي الجزء الخاص بتطوير مدونات قواعد السلوك لوسائل الإعلام الاجتماعية، توصي المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات هيئات إدارة الانتخابات "بالمشاركة في عملية تشاور مع مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة الانتخابيين، وخاصة الصحفيين والمدونين والوكالات الحكومية والمعلقين السياسيين، والتي تبدأ في مرحلة ما قبل الانتخابات من الدورة الانتخابية." كما يتم تشجيع المشاورات مع الجهات الفاعلة في المجتمع المدني التي تمثل مختلف الفئات المهمشة.

في إندونيسيا، أجريت 'باواسلو' عملية تشاورية للغاية لتطوير إعلانهم لـ "رفض ومعارضة شراء الأصوات، والإهانات، والتحريضات، والصراع المثير للانقسام في انتخابات 2018 وبيلكادا والانتخابات العامة عام 2019". وقام بالتوقيع على التعهد 102 منظمة مشاركة بعد فعالية استشارية استمرت ثلاثة أيام شملت منظمات المجتمع المدني والجامعات والمنظمات الدينية ومجموعات الشباب.2 والتزم الموقعون بإعلان من سبع نقاط يرفض الترهيب والتضليل الإعلامي. خلقت هذه العملية الاستشارية شبكة من الجهات الفاعلة المعروفة والموثوقة التي واصل 'باواسلو' العمل معها بشأن قضايا المعلومات المضللة والتحريض طوال الفترتين الانتخابيتين 2018 و 2019. في هذه الحالة، كانت عملية إنشاء الإعلان وشبكة الجهات الفاعلة التي خرجت منه مساوية لقيم المدونة نفسها إن لم تكن أكبر منها.  تم استكشاف استجابات 'باواسلو' المنسقة لأصحاب المصلحة المتعددين للمعلومات المضللة بمزيد من التفصيل في القسم الفرعي الخاص بتنسيق هيئة إدارة الانتخابات مع المجتمع المدني. 

3.3 العناصر المشتركة

يمكن أن تتخذ مدونات السلوك التي تتناول المعلومات المضللة عدة أشكال مختلفة. في بعض البلدان، يتم تضمين الالتزام بالامتناع عن مشاركة المعلومات المضللة كجزء من مدونة سلوك أوسع تغطي جميع أشكال السلوك خلال الفترة الانتخابية. في حالات أخرى، يتم إنشاء رمز لردع المعلومات المضللة ليكون قائمًا بذاته. يبلغ طول بعض الرموز بضع مئات من الكلمات فقط؛ البعض الآخر أطول من ذلك بكثير. على الرغم من هذه الاختلافات، هناك العديد من العناصر المشتركة التي يمكن أن تأخذها السلطات الانتخابية الأخرى بعين الاعتبار لتطوير معاييرها الخاصة:

 

تعريفات

نظرًا لأن تعريف مجموعة المحتوى التي يمكن اعتبارها معلومات مضللة واسع نسبيًا، فمن الضروري للسلطات الانتخابية تحديد نطاق الانتهاكات التي تعتبرها خاضعة لسلطتها. بالنسبة لمدونات قواعد السلوك التي تحتوي على بعض عناصر قابلية الإنفاذ على وجه الخصوص، فإن توفير تعاريف واضحة ومحددة أمر ضروري للتنفيذ.

تم وضع قانون جنوب إفريقيا بشكل ضيق ليقتصر تطبيقه على الفترة الانتخابية وترسيخه بقوة في الإطار القانوني والتنظيمي الأوسع في جنوب إفريقيا. يتم تعريف المعلومات المضللة على أنها "أي معلومات خاطئة يتم نشرها بقصد إحداث ضرر عام". تستند هذه الإشارة إلى الأذى العام إلى قانون الانتخابات لعام 1998، الذي يعرف "الضرر العام" بأنه "(أ) تعطيل أو منع الانتخابات؛ (ب) خلق العداء أو الخوف من أجل التأثير على سلوك أو نتائج الانتخابات؛ أو (ج) التأثير على نتيجة أو إجراء الانتخابات ". يخلق هذا التعريف الضيق بوابات حول أنواع المعلومات المضللة التي تقع ضمن مسؤولية اللجنة الانتخابية المستقلة؛ حيث يعالج قانون هيئة إدارة الانتخابات المعلومات الكاذبة المنشورة بقصد تهديد نزاهة العملية الانتخابية.

الالتزام بحرية التعبير

إن أي مدونة سلوك مصممة لردع المعلومات المضللة ستضع حدودًا على ماهية الكلام المسموح به في السياق الانتخابي. كما هو موضح في الإعلانات الدولية لحقوق الإنسان والعديد من الدساتير الوطنية، فإن أي قيود على حرية التعبير يجب أن تخضع لدرجة صارمة من التدقيق. على هذا النحو، اختارت العديد من هيئات إدارة الانتخابات تضمين الاعتراف الصريح بالالتزام بحرية التعبير في نص المدونة نفسها.

يتضمن قانون جنوب إفريقيا، على سبيل المثال، تأكيدًا على أن الجهود المبذولة للحد من المعلومات المضللة يجب أن "تأخذ في الاعتبار الحق في حرية التعبير" الوارد في الدستور الوطني.3 كما تحدد اللغة التمهيدية للميثاق الأخلاقي الرقمي في بنما تحديات المعلومات المضللة ووسائل الإعلام الاجتماعي مع ملاحظة أنه "من المهم أن نتذكر أن حرية التعبير واحترام الحقوق المدنية والسياسية التي كان من الصعب تحقيقها في أي نظام ديمقراطي، بل ينبغي أن يظل الدليل الذي يجعلنا نحظى ببنما أفضل في المستقبل".4

حظر المشاركة المتعمدة للأخبار الكاذبة

أحد العناصر الأساسية عبر مدونات السلوك التي تهدف إلى الحد من المعلومات المضللة هو حكم يحض الأطراف الموقعة على الامتناع عن مشاركة معلومات خاطئة عن عمد. يتم رسم هذا بشكل ضيق أو أقل ويتم تأطيره بشكل مختلف في كل رمز. تتضمن المبادئ الأخلاقية الجورجية إرشادات عامة حول "الامتناع عن نشر المعلومات الكاذبة بمعرفة مسبقة"،5 ولكنها لا تقدم تفاصيل إضافية. يتضمن الميثاق الأخلاقي الرقمي لبنما دعوة الموقعين إلى توخي اليقظة قبل ظهور "الأخبار المزيفة" أو المعلومات الكاذبة التي قد تعرض العملية الانتخابية للخطر، وتوقع المسؤولية الاستباقية على عاتق الموقعين للبحث عن مصادر موثوقة للمعلومات قبل مشاركة الرسائل التي قد تكون خاطئة.6

قد يكون هذا الحظر على المشاركة المتعمدة لمعلومات كاذبة سابقة في القانون الانتخابي الوطني الأوسع ومدونات السلوك العامة، وقد يوسع المبادئ الحالية التي تغطي وسائل الإعلام التقليدية أو الحملات الانتخابية إلى مجال وسائل الإعلام الاجتماعي بشكل أكثر تحديدًا. في جنوب إفريقيا، تهدف (مسودة) مدونة قواعد السلوك الخاصة بالمعلومات المضللة إلى "تفعيل الحظر المفروض على التصريحات الكاذبة المتعمدة الواردة في القسم 89 (2) من قانون الانتخابات [73 لعام 1998]." يدعو قانون نيبال، الذي يغطي جميع جوانب الفترة الانتخابية، وسائل الإعلام إلى "عدم نشر أو بث أو توزيع المعلومات التي لا أساس لها لصالح أو ضد مرشح أو حزب سياسي على الشبكات الاجتماعية المستخدمة إلكترونيًا مثل الرسائل القصيرة و 'فيسبوك' و 'تويتر' و 'فايبر'".7

تقييد السلوكيات المخادعة عبر الإنترنت المستخدمة للترويج لمحتوى الحملة

بالإضافة إلى الإرشادات أو القيود المتعلقة بنوع أو جودة المحتوى الذي يمكن أن يستخدمه الموقعون خلال فترات الحملات الانتخابية، يمكن أن تضع مدونات قواعد السلوك أيضًا قيودًا تتعلق بالسلوكيات على الإنترنت خارج حدود الحملات الأخلاقية. غالبًا ما يتخذ هذا شكل النصح بالامتناع عن استخدام تقنيات محددة للتعزيز الاصطناعي أو المصنَّع بطرق ترى هيئة إدارة الانتخابات أنها غير أخلاقية أو خادعة.

على سبيل المثال، يوجه الميثاق الأخلاقي الرقمي في بنما الموقعين إلى الامتناع عن استخدام الحسابات والروبوتات المزيفة للتضليل أو الترويج للدعاية الانتخابية.8 يجب أن تحقق أحكام من هذا النوع توازنًا صعبًا نظرًا لاستمرار تطور تكتيكات المعلومات المضللة للجهات الفاعلة الخبيثة. إن التحديد الضيق للسلوكيات المحبطة عبر الإنترنت يترك الباب مفتوحًا أمام مجموعة من التكتيكات الأخرى التي يتم استخدامها؛ وذلك يجعل الإجراءات المعرفة بشكل واسع للغاية ليس لها معنى أو تأثير رادع. إن ربط هذه الأدوات باستخداماتها الخادعة المحتملة، كما يفعل ميثاق بنما، هو نهج مهم لتحقيق هذا التوازن. من المحتمل أن يكون الحظر الشامل على أدوات مثل الروبوتات مرهقًا للغاية ويمنع استخدامها المشروع كجزء من جهد يوفر معلومات للناخبين حول كيفية الإدلاء بأصواتهم مثلًا.

حظر التحريض على العنف وخطاب الكراهية

بالإضافة إلى تثبيط نشر معلومات كاذبة، قد تؤسس مدونات قواعد السلوك أيضًا التوقع بأن المرشحين أو الأحزاب أو الموقعين الآخرين سوف يمتنعون عن التحريض على العنف أو خطاب الكراهية في الحملات الانتخابية.

يوجه الميثاق الأخلاقي الرقمي في بنما مستخدمي الوسائط الرقمية إلى تجنب "الحملات القذرة" التي "تسيء إلى كرامة الإنسان من خلال استخدام الإهانات أو التوغل في الخصوصية أو التمييز" أو "الترويج للعنف وعدم التسامح".9 ووجهت المبادئ الأخلاقية في جورجيا المرشحين للرئاسة إلى "رفض استخدام أي خطاب يحض على الكراهية، أو أي بيانات تنطوي على كراهية الأجانب أو التخويف". لا يحظر قانون جنوب إفريقيا صراحة خطاب الكراهية، ولكن تعريفه لمصطلح "الأذى العام" يشمل المحتوى "الذي يثير العداء أو الخوف من أجل التأثير على إجراء الانتخابات أو نتيجتها".10

تحظر بعض مدونات السلوك أيضًا خطاب الكراهية بناءً على فئات هوية معينة، بما في ذلك المسائل الجنسانية، وتحظر على وجه التحديد العنف ضد المرأة في السياسة. يجب أن تتضمن مدونات قواعد السلوك إشارة محددة إلى خطاب الكراهية المرتبط بنوع الجنس والعنف عبر الإنترنت والمضايقات ضد النساء في السياسة حتى تتم محاسبة الفاعلين على هذه الأفعال المحددة. على سبيل المثال، ألزمت مدونة قواعد السلوك لوسائل الإعلام في غيانا لعام 2017 - التي وُضعت من خلال مشاركة اللجنة الانتخابية مع كبار ممثلي وسائل الإعلام - الوسائط الإعلامية "بالامتناع عن السخرية من الأشخاص أو وصمهم أو تشويههم على أساس النوع الجنساني أو العرق أو الطبقة أو العرق أو اللغة أو التوجه الجنسي أو القدرة البدنية أو العقلية" في تغطيتها للحملات والانتخابات.11

تطبيق حظر وسائل الإعلام الاجتماعي على فترة الحملة
من الممكن أيضًا استخدام مدونة لقواعد السلوك كفرصة لوضع معايير لسلوك الموقعين خلال فترة الحملة المحددة، والتي قد تشمل قيودًا على استخدام وسائل الإعلام الاجتماعي خلال فترة الصمت أو التعتيم قبل يوم الانتخابات مباشرة. يتطلب الميثاق الأخلاقي الرقمي في بنما من الموقعين "التعاون مع المحكمة الانتخابية من أجل احترام الحظر الانتخابي وعدم القيام بالحملات الانتخابية إلا خلال الفترة المسموح بها قبل 45 يومًا من الانتخابات الداخلية للأحزاب السياسية و 60 يومًا من الانتخابات العامة".12 وينص قانون نيبال على أنه لا يمكن خلال فترة الصمت الانتخابي التماس الأصوات عن طريق الحملات الانتخابية عبر وسائل الإعلام الاجتماعي أو غيرها من الوسائل الإلكترونية.13 كما تمت مناقشته في القسم القانوني والتنظيمي من هذا الدليل، حيث يجب تحديد التفاصيل المتعلقة بأنواع المحتوى المقيدة خارج فترة الحملة بشكل واضح. على سبيل المثال، قد تختار السلطات عدم السماح بالإعلانات المدفوعة، مع السماح في الوقت نفسه بالمشاركات العضوية على الحسابات الشخصية للمرشحين والأحزاب.
التزام استباقي بمشاركة المعلومات الصحيحة
قد تتطلب مدونات قواعد السلوك من الموقعين ليس فقط الامتناع عن تبادل المعلومات الخاطئة، ولكن العمل بنشاط لتصحيح الروايات الخاطئة والمشكوك فيها التي يتم تداولها بالفعل. يُلزم مشروع قانون جنوب إفريقيا الأحزاب والمرشحين بمعالجة المعلومات المضللة، "ويتضمن ذلك أيضًا من خلال العمل بالتشاور مع اللجنة لتصحيح أي معلومات مضللة ومعالجة أي ضرر عام ناجم عن بيان أدلى به أحد مرشحيهم أو مسؤوليهم أو ممثليهم أو أعضاء تابعين لهم أو مؤيدين لهم...".14 وعلى الرغم من عدم ملاحظتها حتى الآن في الممارسة العملية، بما في ذلك المسؤولية الاستباقية للأحزاب والمرشحين للعمل مع لجنة الانتخابات لمواجهة الروايات الانتخابية الكاذبة أو الإشكالية، فإنها توفر للجنة وسيلة إضافية لنشر التصحيحات أو الروايات المضادة أو الرسائل الإعلامية للناخبين كجزء استراتيجية الاتصال في الأزمات. يتطلب قانون جنوب إفريقيا أيضًا من الموقعين نشر المدونة وتوعية الناخبين بها.15

4.3الإنفاذ

يمكن أن تكون مدونات قواعد السلوك، كما هو مذكور أعلاه، اتفاقات طوعية وغير ملزمة أو يمكن أن تعمل بالاقتران مع الإطار القانوني والتنظيمي، مما يسمح بدرجة معينة من الإنفاذ. كل من القوانين الطوعية والقابلة للتنفيذ تضع معايير قياسية للموقعين على الوثيقة. بالنسبة للمدونات الطوعية، قد يكون وضع المعايير من خلال الالتزام العلني للمرشحين والأحزاب السياسية وأصحاب المصلحة الانتخابيين الآخرين هو الغرض الوحيد للمدونة. 

تتمتع هيئات إدارة الانتخابات بدرجات متفاوتة من السلطة القانونية والقدرة على تطبيق قواعد السلوك. في الحالة الجورجية، تم اتخاذ قرار اعتماد إعلان مبادئ بدلاً من مدونة الأخلاقيات، بشكل جزئي، وذلك من منطلق الاعتراف بأن لجنة الانتخابات المركزية تفتقر إلى آلية قائمة للتنفيذ أو الإنفاذ.16 وفي حالة جنوب إفريقيا، يسبق تفويض الإنفاذ الخاص بهيئة إدارة الانتخابات مدونة المعلومات المضللة، حيث تتمتع أيضًا بقدرات تنفيذية فيما يتعلق بمدونة قواعد السلوك الانتخابية العامة وفي الإطار القانوني الأوسع. يحدد قانون جنوب إفريقيا حدود القدرة التنفيذية لهيئة إدارة الانتخابات، مشيرًا، على سبيل المثال، إلى أنه إذا اعتبرت هيئة إدارة الانتخابات أن أي محتوى يأتي إليها نتيجة لقواعد السلوك يشكل انتهاكًا للقوانين الجنائية القائمة، فسيُحال على النحو الواجب إلى وكالة إنفاذ القانون المختصة.17 وبالمثل، تنص اللجنة على أنها ستحيل الشكاوى ضد أعضاء وسائل الإعلام إلى الهيئات القائمة التي تشرف على الصحافة.18 

حتى عندما تكون المدونات موضوعة في إطار قانوني واضح، فإنها تكون أقل ثقلًا من الأنواع الأخرى من الردع القانوني أو التنظيمي. وصفت جانيت لوف، نائبة رئيس اللجنة الانتخابية المستقلة في جنوب إفريقيا، تطبيق اللجنة الانتخابية المستقلة لقانون المعلومات المضللة الرقمية بأنه "معتدل" وليس "عدواني".

"لا يمكننا التظاهر بأن لدينا بازوكا بينما في الواقع لدينا عصا ثابتة." - نائبة رئيس اللجنة الانتخابية لجنوب إفريقيا جانيت لوف

على الرغم من أن مدونات قواعد السلوك ذات قيمة قانونية أقل، فإنها توفر مرونة قد تكون جذابة للغاية لهيئات إدارة الانتخابات. يمكن أن تتبنى هيئة إدارة الانتخابات مدونة قواعد سلوك واجبة النفاذ بشكل أسهل وأسرع، بالمقارنة مع عملية الإصلاح التنظيمي أو التشريعي. يمكن للقانون القابل للإنفاذ أن يوفر لهيئات إدارة الانتخابات "التزامًا حازمًا" يمكن من خلاله تشجيع الامتثال دون اللجوء إلى إجراءات قانونية مطولة قد تستغرق وقتًا طويلاً للسماح بالتعويض في الوقت المناسب.  يمكن لمدونات قواعد السلوك أيضًا أن تتخطى الأضرار الجسيمة التي قد تنجم عن استخدام التنقيحات في القانون الجنائي كنهج بديل. تمت مناقشة مزيد حول الأضرار المحتملة لتجريم المعلومات المضللة في قسم الدليل حول النُهج القانونية والتنظيمية لمواجهة المعلومات المضللة.

 

 

 

هيئات إدارة الانتخابات - الاستجابات للتضليل

4. رصد وسائل الإعلام الاجتماعي للامتثال القانوني والتنظيمي

يمتلك عدد محدود من هيئات إدارة الانتخابات تفويضًا برصد استخدام وسائل الإعلام الاجتماعي للمرشحين أو الأحزاب أو وسائل الإعلام أو غيرهم من أصحاب المصلحة الانتخابيين المعينين لضمان الامتثال للإطار القانوني والتنظيمي. قد يسعى الرصد إلى فرض قيود قانونية على إنفاق الحملة على الإعلانات السياسية على وسائل الإعلام الاجتماعي أو على الحملات خارج فترة الحملة المعينة، أو لفرض قيود على المحتوى الذي اعتُبر غير قانوني في سياق الانتخابات. بالنسبة للعديد من هيئات إدارة الانتخابات، لا تعتبر هذه المسؤولية جزءًا من تفويضها القانوني. في هذه الحالات، قد تقع مهمة الرصد والإنفاذ على عاتق كيان آخر، مثل وسائل الإعلام أو هيئة الرقابة على التمويل السياسي أو وكالة مكافحة الفساد، ويمكن تطبيق الإرشادات الموضحة في هذه الفئة الفرعية على عملهم. يجب أن يسير تطوير وسيلة لرصد وسائل الإعلام الاجتماعي للامتثال جنبًا إلى جنب مع تطوير الأطر القانونية والتنظيمية التي تحكم استخدام وسائل الإعلام الاجتماعي أثناء الحملات والانتخابات. بدون إنشاء قدرة للرصد أو التدقيق أو توفير الرقابة بشكل فعال، فإن القوانين واللوائح التي تحكم استخدام وسائل الإعلام الاجتماعي أثناء الانتخابات غير قابلة للتنفيذ.

في الحقيقة، يعد تطوير آليات فعالة لرصد سلوك أصحاب المصلحة الانتخابيين عبر الإنترنت تحديًا بدون حلول جاهزة للعديد من هيئات الرقابة. غالبًا ما تعتمد الجهود المبذولة لإجراء رصد فعال بشكل كبير على أدوات الشفافية التي توفرها منصات وسائل الإعلام الاجتماعي. يتقدم 'فيسبوك' على المنصات الأخرى في طرح أدوات شفافية الإعلانات السياسية وتوسيعها لتشمل المزيد من البلدان، لكن العديد من البلدان لا تزال تفتقر إلى الوصول لهذه الأدوات وانتقد المستخدمون المحليون مكتبة إعلانات 'فيسبوك' لعدم كونها شاملة. لا تتوفر أدوات شفافية الإعلانات السياسية من 'جوجل' إلا في الاتحاد الأوروبي وعدد قليل من الديمقراطيات الموحدة الأخرى، مع عدم وجود جهود ملحوظة في عام 2020 لتوسيع توفر هذه الأدوات إلى المزيد من البلدان. تقدم المنصات الأخرى أدوات محدودة أكثر لشفافية الإعلانات السياسية. 

على الرغم من وجود مجموعة من الأدوات التجارية لتجميع محتوى الوسائط الاجتماعية للمساعدة في تحليل الرسائل عبر الإنترنت وسلوك الفاعلين السياسيين، فإن الافتقار إلى تخصيص هذه الأدوات لتستخدمها هيئات الرقابة لا يزال يمثل تحديًا. الأدوات التجارية غالبًا ما تكون مكلفة أيضًا. وفقًا للروايات المتناقلة، إن العديد من هيئات الرقابة التي بدأت جهودًا جديدة لرصد وسائل الإعلام الاجتماعي أثناء الانتخابات قد شاركت في أن نهجها في الوقت الحالي هو يدوي إلى حد كبير، ويتألف من موظفين يزورون الصفحات الفردية وحسابات الفاعلين السياسيين أو أصحاب المصلحة الانتخابيين الآخرين لتحليل المحتوى المنشور.

ومع ذلك، فإن بعض هيئات إدارة الانتخابات التي تتمتع بصلاحيات إشرافية تعمل على ابتكار وتوسيع قدرتها على رصد وسائل الإعلام الاجتماعي من أجل الامتثال القانوني والتنظيمي. على سبيل المثال، قام 'باواسلو' برصد حسابات وسائل الإعلام الاجتماعي الرسمية للمرشحين السياسيين خلال الانتخابات الإندونيسية لعام 2019، على الرغم من أنهم أقروا بقيود هذا الجهد، وقد لاحظوا أن المرشحين يحافظون على صفحاتهم الرسمية خالية من الجدل، بينما ينشرون أي محتوى مضلل أو مثير للجدل و يضخموه من خلال حسابات وسائل الإعلام الاجتماعي غير المرتبطة رسميًا بالحملة. كان هذا الجهد جزءًا من نهج أكبر لرصد وسائل الإعلام الاجتماعي بالتعاون مع وزارة الإعلام والاتصالات ووحدة شرطة الجرائم الإلكترونية، والذي تضمن جهودًا للكشف عن الحملات الخادعة المنسقة على وسائل الإعلام الاجتماعي التي قد يكون لها صلات بمرشحين أو أحزاب سياسية.

تُظهر جهود الهيئة العليا المستقلة للانتخابات (HIEA) في تونس لإنشاء قدرة لرصد وسائل الإعلام الاجتماعي خلال الفترة الانتخابية بعض النُهج والتحديات التي قد توظفها أو تتصدى لها مثل هذه الجهود. لا يحتوي الإطار القانوني التونسي على أحكام صريحة تتحكم في استخدام وسائل الإعلام الاجتماعي أثناء الحملات الانتخابية. ومع ذلك، خلال الدورة الانتخابية لعام 2019، قررت لجنة الانتخابات رصد المحتوى على الإنترنت ووسائل الإعلام الاجتماعي لضمان احترام الأحزاب والمرشحين لمبادئ وقواعد الحملة. تم تنفيذ هذا العمل كامتداد للعمل الذي تقوم به وحدة رصد وسائط الإعلام التابعة للهيئة العليا المستقلة للانتخابات، والتي تنظر في وسائل الإعلام الإلكترونية والمطبوعة خلال فترات الانتخابات. في حين أن وحدة رصد وسائط الإعلام المذكورة كانت قادرة على إبراز رؤى حول استخدام وسائل الإعلام الاجتماعي أثناء الانتخابات، فقد واجهت أيضًا تحديًا مشتركًا لجهود رصد وسائل الإعلام الاجتماعي - وهو تحديد قيود الحسابات التي تخضع للرصد. في تونس، كما هو الحال في البلدان الأخرى، لوحظ أن الغالبية العظمى من الجرائم تأتي من صفحات وحسابات غير معلنة وليس من الحسابات الرسمية للمرشحين. وهذا يخلق تحديات لأنه في معظم الحالات لا توجد أدلة كافية لإسناد هذه الانتهاكات بشكل قاطع إلى المرشح أو الحملة المستفيدة من المحتوى الإشكالي. 

Highlight

ما المقصود بعملية "رصد مواقع التواصل الاجتماعي"؟

يقوم عدد متزايد من هيئات إدارة الانتخابات بتحديد القدرة على رصد وسائل الإعلام الاجتماعي كمهارة من شأنها أن تساعدهم في الوفاء بتفويض مكافحة المعلومات المضللة. غير أن هناك وظيفتان مختلفتان تتضمنهما عادة عبارة "رصد وسائل الإعلام الاجتماعي".

الوظيفة الأولى هي رصد استخدام وسائل الإعلام الاجتماعي للمرشحين والأحزاب ووسائل الإعلام أو غيرهم من أصحاب المصلحة المعينين في العملية الانتخابية لأغراض ضمان الامتثال للإرشادات القانونية والتنظيمية. ترتبط هذه الوظيفة ارتباطًا وثيقًا باكتشاف الانتهاكات وهي ضرورية لإنفاذ الإطار القانوني والتنظيمي كما ينطبق على وسائل الإعلام الاجتماعي.

والوظيفة الثانية التي غالبًا ما تتضمنها عبارة "رصد وسائل الإعلام الاجتماعي" يمكن وصفها بدقة أكبر بأنها "الاستماع الاجتماعي". بدلاً من رصد سلوك بعض الجهات الفاعلة، فإن الاستماع الاجتماعي يعتبر محاولة لاستخلاص المعنى من العالم الواسع من المحادثات التي تحدث في وسائل الإعلام الاجتماعي وغيرها من المصادر على الإنترنت من أجل اتخاذ إجراءات مستنيرة مناسبة.

يتم استكشاف هاتين الوظيفتين تحت فئات فرعية منفصلة: (4) رصد وسائل الإعلام الاجتماعي للامتثال القانوني والتنظيمي و (5) الاستماع الاجتماعي والاستجابة للحوادث.

4.1 تحديد نهج الرصد

هل تتمتع هيئة إدارة الانتخابات بتفويض قانوني لرصد وسائل الإعلام الاجتماعي؟

قبل إطلاق جهود رصد وسائل الإعلام الاجتماعي بقيادة هيئة إدارة الانتخابات، يجب استشارة الإطار القانوني والتنظيمي للتأكد مما يلي:

  • هل تتمتع هيئة إدارة الانتخابات بتفويض قانوني للقيام بأنشطة الرصد؟ 
  • إذا لم يكن الأمر كذلك، فهل يقع هذا التفويض على عاتق هيئة حكومية مختلفة تمنع هيئة إدارة الانتخابات من القيام بجهود الرصد الخاصة بها؟
  • ما هي الإرشادات القانونية والتنظيمية الموجودة، إن وجدت، لاستخدام وسائل الإعلام الاجتماعي خلال فترات الانتخابات؟
  • إذا لم تكن هناك أحكام محددة تتعلق باستخدام وسائل الإعلام الاجتماعي، فهل توجد مبادئ عامة لسلوك المرشحين أو الأحزاب أو غيرهم من أصحاب المصلحة الانتخابيين أثناء الحملة الانتخابية يمكن تطبيقها بشكل معقول أو توسيعها على وسائل الإعلام الاجتماعي؟ 

ما هو الهدف من جهود المراقبة؟

بعد استشارة الإطار القانوني والتنظيمي، يجب على هيئة إدارة الانتخابات أن تضع هدفًا لجهود الرصد الخاصة بها. على سبيل المثال، هو الهدف:

  • الكشف عن الإعلانات السياسية على وسائل الإعلام الاجتماعي التي تحدث خارج الفترة المحددة للحملة؟ 
  • تحديد الحالات التي تنتهك فيها السلوكيات عبر الإنترنت الإطار القانوني الذي يحكم إساءة استخدام موارد الدولة؟
  • رصد المحتوى الذي ينشره المرشحون والأحزاب لضمان الامتثال لأي توجيهات قانونية بشأن الامتناع عن خطاب الكراهية الموجه إلى النساء أو الفئات المهمشة الأخرى أو التحريض على العنف أو المعلومات المضللة بشأن الانتخابات أو الرسائل المحظورة الأخرى؟ 
  • للتحقق من دقة الإنفاق المبلغ عنه على الإعلانات السياسية على وسائل الإعلام الاجتماعي؟ 

إذا كان هناك القليل من التوجيه القانوني أو التنظيمي الحالي بشأن استخدام وسائل الإعلام الاجتماعي في الانتخابات، أو لم يكن هناك أي إرشادات، فهل الجهد المبذول:

  • لجمع المعلومات والأدلة لإثراء محادثات الإصلاح القانوني في المستقبل أو تطوير مدونة لقواعد السلوك؟ 
  • لرفع مستوى الوعي العام بالمحتوى والسلوكيات الإشكالية التي تشارك فيها الأحزاب والمرشحون على وسائل الإعلام الاجتماعي، بما في ذلك المضايقات والعنف عبر الإنترنت ضد النساء والفئات المهمشة الأخرى؟

ما هي الفترة الزمنية لمراقبة مواقع التواصل الاجتماعي؟

بناءً على الهدف الذي تم تحديده، يجب على هيئة إدارة الانتخابات تحديد المدة التي ستبدأ فيها جهود رصد وسائل الإعلام الاجتماعي قبل الانتخابات، وما إذا كانت ستمتد إلى أي جزء من فترة ما بعد الانتخابات.

هل ستكون المراقبة عملية داخلية أم ستنسق هيئة إدارة الانتخابات مع الكيانات الأخرى؟

ستحتاج هيئة إدارة الانتخابات إلى التأكد مما إذا كانت لديها القدرة الكافية لإجراء جهود رصد وسائل الإعلام بشكل مستقل:

  • هل تمتلك هيئة إدارة الانتخابات القدرات البشرية والموارد المالية اللازمة للقيام بجهود الرصد الخاصة بها؟
  • هل هناك وكالات حكومية أو هيئات رقابية أخرى ترصد وسائل الإعلام الاجتماعي أثناء الانتخابات والتي يجب التشاور معها أو الشراكة معها قبل أن تبدأ هيئة إدارة الانتخابات جهودها الخاصة؟ 
  • هل توجد أي قيود أو محظورات من شأنها أن تحد من قدرة هيئة إدارة الانتخابات على شراء خدمات خارجية من القطاع الخاص لزيادة قدرة هيئة إدارة الانتخابات؟
  • إذا كان الهدف من جهود الرصد هو جمع المعلومات والأدلة لإثراء محادثات الإصلاح القانوني في المستقبل أو لفهم كيفية استهداف مجموعات مهمشة معينة بالمعلومات المضللة، فهل هناك دور للجهات الفاعلة ذات المصداقية في المجتمع المدني التي تركز على الدعوة للإصلاح القانوني أو تمثيل الفئات المهمشة لتزويد هيئة إدارة الانتخابات بمعلومات وتحليلات إضافية؟   

ما أنواع أدوات شفافية إعلانات الوسائط الاجتماعية المتوفرة في البلد؟

يعتمد فهم ما يمكن أن تفعله هيئة إدارة الانتخابات جزئيًا على الأدوات التي أتاحتها شركات التكنولوجيا ووسائل الإعلام الاجتماعي في بلدهم:

  • هل ستقوم مكتبة إعلانات 'فيسبوك'1 بفرض الإفصاح عن الإعلانات السياسية والإعلانية في البلد المعني؟
  • هل سيكون تقرير الشفافية من 'جوجل'2 الذي يغطي الإعلانات السياسية متاحًا للبلد؟
  • هل تقدم أي منصات وسائط اجتماعية أخرى مستخدمة على نطاق واسع تقارير أو ميزات شفافة من أي نوع؟
  • إذا كانت الإجابة بنعم على أي مما سبق، فهل هيئة إدارة الانتخابات مجهزة لاستخدام هذه الأدوات لتنفيذ مهامها أم أن التدريب ضروري؟ 
  • هل تتمتع هيئة إدارة الانتخابات بصلاحية تقديم طلبات ملزمة قانونًا لمنصات التواصل الاجتماعي للحصول على معلومات كجزء من جهود الإنفاذ؟

مزيد من المناقشة حول اعتبارات التعريف الضرورية لإنشاء نهج رصد وسائل الإعلام الاجتماعي موجودة في الدليل في قسم حول الاستجابات القانونية والتنظيمية للمعلومات المضللة.

4.2 ربط رصد وسائل الإعلام الاجتماعي بالاستجابة

بناءً على الهدف المحدد لجهود رصد وسائل الإعلام الاجتماعي، يجب على هيئة إدارة الانتخابات تحديد كيفية الاستفادة من الرؤى التي يكتسبونها من خلال جهود الرصد الخاصة بهم. 

  • في حالة وجود إطار قانوني وتنظيمي يحدد الانتهاكات، يجب على هيئة إدارة الانتخابات تحديد كيفية إحالة القضايا إلى وكالات إنفاذ مناسبة لمزيد من التحقيق والعقوبات المحتملة، وذلك إذا لم يكن لديهم القدرة على إصدار العقوبات بأنفسهم. 
  • إذا كان الهدف المحدد هو إبلاغ التنظيم المستقبلي أو تطوير مدونة لقواعد السلوك، فيجب وضع خطة لكيفية توثيق المحتوى أو السلوكيات التي قد تشكل انتهاكًا بموجب إطار قانوني منقح وشرحها بطريقة تكون مقنعة لـ الجمهور الضروري من المنظمين أو المشرعين. 
  • إذا كان الهدف هو ردع السلوك السيئ من خلال رفع مستوى الوعي العام حول السلوك المشكوك فيه أو غير القانوني للأحزاب والمرشحين، فيجب إشراك قسم العلاقات العامة أو الاتصالات في هيئة إدارة الانتخابات في تطوير خطة لإيصال النتائج إلى عامة الشعب. 

يجب أن تأخذ الاستجابات في الاعتبار الاعتبارات الجنسانية، وعلى وجه الخصوص، يجب أن تضمن معالجة الانتهاكات التي تستهدف الفئات المهمشة أو استغلال الصور النمطية للفئات المهمشة على وجه التحديد حتى لا تتعرض هذه الفئات لمزيد من التهميش من خلال الاستجابات التي تتجاهل مخاوفهم وتجاربهم.

هيئات إدارة الانتخابات - الاستجابات للتضليل

5. الاستماع الاجتماعي لفهم تهديدات المعلومات المضللة والاستجابة لها

بدلاً من رصد سلوك بعض الجهات الفاعلة، يعد الاستماع الاجتماعي محاولة لتطوير نظرة ثاقبة للمشاعر أو المفاهيم الخاطئة أو الروايات السائدة المتداولة على وسائل الإعلام الاجتماعي والمنتديات الأخرى عبر الإنترنت من أجل اتخاذ الإجراء المناسب. قد ترغب هيئة إدارة الانتخابات في إعداد نظام استماع اجتماعي لإبلاغ نظام الاستجابة السريعة للحوادث أو لإبلاغ التخطيط الاستراتيجي والتواصل. اكتساب نظرة ثاقبة إلى ما تنشره الرويات وتكتسب به شعبية في الأوساط على شبكة الإنترنت والتي يمكن أن توفر لهيئات إدارة الانتخابات الاقتراحات كيفية التصدي بفعالية للروايات التي تهدد سلامة الانتخابات.

إذا كانت السلطات الانتخابية ترغب في رصد الأحزاب السياسية أو أصحاب المصلحة الانتخابيين الآخرين بهدف الامتثال للإطار القانوني والتنظيمي، يرجى الرجوع إلى القسم الفرعي السابق حول رصد وسائل الإعلام الاجتماعي للامتثال القانوني والتنظيمي.

5.1 فهم قدرة هيئة إدارة الانتخابات وهدفها

إن إعداد قدرة استماع واستجابة اجتماعية لن تكون إعداد لشيء واحد فقط يناسب الجميع. تتمتع بعض هيئات إدارة الانتخابات بقوة عمالية، وتفويضات معترف بها، وموارد مالية لتأسيس جهود شاملة. بالنسبة إلى هيئات إدارة الانتخابات الأخرى، قد تبدو (تكون) العوائق التي تحول دون إنشاء قدرة الاستماع الاجتماعي مستعصية على الحل وقد تصرف الانتباه عن الأنشطة الأكثر أهمية. إذا كان المانحون ومقدمو المساعدة الدولية يساعدون هيئة إدارة الانتخابات في إنشاء أو تعزيز قدرة الاستماع الاجتماعي، فمن الضروري تصميم جهود الرصد لتناسب احتياجات وقدرات هيئة إدارة الانتخابات.

سيكون لهيئات إدارة الانتخابات أغراض مختلفة لتكوين قدرة استماع اجتماعية. يركز هذا القسم الفرعي بشكل أساسي على هيئات إدارة الانتخابات التي ترغب في بناء جهود رصد في الوقت الفعلي تسمح لها بتحديد المعلومات المضللة أو أي محتوى إشكالي آخر والرد عليه بسرعة. قد ترغب هيئات إدارة الانتخابات الأخرى في استخدام الاستماع الاجتماعي في وقت مبكر من الدورة الانتخابية لإبلاغ استراتيجيات الاتصال. تمت مناقشة هذه الاستراتيجية الاستباقية بإيجاز في هذه الفئة الفرعية لسهولة المقارنة مع التطبيقات التفاعلية الأخرى للاستماع الاجتماعي. لا تتعارض هذه الجهود مع بعضها البعض وقد تختار هيئة إدارة الانتخابات متابعة كليهما.

5.2 الاستماع الاجتماعي لإبلاغ الاستجابة السريعة للحوادث

يوضح المعهد الوطني للانتخابات التابع لجهود الاستماع الاجتماعي والاستجابة للحوادث في المكسيك كيف يمكن أن تبدو جهود الاستماع الاجتماعي المجهزة بالكامل بالموارد والموظفين. قام المعهد الوطني للانتخابات بتصميم ونشر "مشروع سيرتيزا" في الأيام السابقة ليوم الانتخابات وفي يوم الانتخابات أيضًا في عام 2018، كما نفذ النظام نفسه لانتخابات 2019. كان هدف "مشروع سيرتيزا" هو "تحديد ومعالجة المعلومات الكاذبة التي يتم نشرها، لا سيما من خلال الشبكات الاجتماعية وكذلك من خلال أي وسائط إعلامية أخرى، والتي يمكن أن تؤدي إلى عدم اليقين أو عدم الثقة لدى المواطنين بشأن مسؤوليات السلطة الانتخابية أثناء الانتخابات".1 وتضمن هذا الجهد نظامًا للرصد التكنولوجي وضعه المعهد الوطني للإحصاء، والذي فحص ملايين الأجزاء من محتوى وسائل الإعلام الاجتماعي ومصادر أخرى بحثًا عن الكلمات والعبارات التي قد تكون إشكالية المرتبطة بالانتخابات. ثم تمت إحالة هذا المحتوى الذي تم الإبلاغ عنه إلى المديرين البشريين للتحقق منه وتحديد ما إذا كان المحتوى يتطلب إجراءً أم لا. بالإضافة إلى هذا الرصد عن بعد، قام المعهد الوطني للإحصاء بتعيين شبكة من المشغلين الميدانيين المؤقتين لجمع معلومات من العالم الحقيقي وتوثيق الأدلة المباشرة التي يمكن استخدامها لدحض الادعاءات الكاذبة وغير الدقيقة.2 ثم تمت مشاركة الأدلة والتحليلات من فريق الرصد عن بعد والفرق الميدانية مع قسم التواصل الاجتماعي في المعهد الوطني للإحصاء، حيث تمت مشاركة الدحض أو محتوى معلومات الناخبين المصمم خصيصًا عبر الشبكات الاجتماعية ومع وسائل الإعلام. وضم الفريق الذي يعمل في "مشروع سيرتيزا" مسؤولين كبارًا من ثمانية أقسام مختلفة في المعهد الوطني للإحصاء، مما يعني أنه يمكن اتخاذ قرارات فورية بشأن الاستجابات المناسبة.3 وسيكون الجهد المبذول الشامل مثل جهود المكسيك بعيدًا عن متناول معظم هيئات إدارة الانتخابات. ومع ذلك، قد تعمل بعض هذه العناصر عمل الأمثلة التوضيحية لهيئات إدارة الانتخابات الأخرى التي تصمم جهود الاستماع الاجتماعي الخاصة بها.

كبديل لمثل هذا النهج، قد تفكر السلطات الانتخابية في التدخلات التي تساعد الناخبين على الحصول على معلومات موثوقة عندما يسعون للحصول على مزيد من التفاصيل حول جزء من المعلومات المضللة التي صادفوها. سلطات الانتخابات في الولايات المتحدة رصدت ولاية كولورادو وسائل الإعلام الاجتماعي لتحديد المعلومات المضللة الشائعة والشائعات حول الولايات المتحدة قامت انتخابات 2020 وما بعدها بشراء إعلانات 'جوجل' المرتبطة بشروط البحث ذات الصلة. كانت هذه محاولة للتأكد من أن الباحثين عن المعلومات الذين يستخدمون محرك البحث للبحث عن المعلومات المضللة التي واجهوها تم توجيههم إلى مصادر موثوقة، بدلاً من إظهار نتائج البحث التي تغذي المؤامرة بشكل أكبر. يمكن أن يكون وضع إعلانات 'جوجل' لضمان ظهور نتائج موثوقة أعلى صفحة البحث أحد النُهج لمكافحة المعلومات المضللة التي تظهر من خلال “فراغات البيانات"، والتي يمكن أن تحدث عندما يكون لطلبات البحث الغامضة نتائج قليلة مرتبطة بها، مما يسهل على الجهات الفاعلة في مجال المعلومات المضللة تحسين محتواها بطرق تضمن أن يعثر الباحثون على محتوى يؤكد المعلومات المضللة بدلاً من دحضها.

هناك مجال آخر محتمل للاستماع الاجتماعي قد يكون أكثر ملاءمة لهيئات إدارة الانتخابات التي تفتقر إلى القدرة الداخلية لتأسيس جهد مستقل وهو الشراكة مع مزود المساعدة التقنية، أو العمل مع المجتمع المدني، أو التعاقد مع كيان خاص موثوق به متخصص في الاستماع الاجتماعي لإنشاء نظام الإنذار المبكر للتنبيهات التي يمكن أن يرصدها موظفو هيئة إدارة الانتخابات. يمكن إنشاء التنبيهات لتنذر بالعبارات الرئيسية، مثل اسم هيئة إدارة الانتخابات، والتي سيتم تشغيلها عندما يبدأ محتوى مواقع التواصل الاجتماعي الذي يحتوي على هذه العبارات في الانتشار. يمكن تصميم التنبيهات بناءً على تخطيط سيناريو ذو احتمالية كبيرة وعالي التأثير والذي قد يتم تضمينه كجزء من تطوير إستراتيجية الاتصال أثناء الأزمات. على سبيل المثال، قد تحدد هيئة إدارة الانتخابات أن تسجيل الناخبين في منطقة معينة أو نزاهة التصويت في الخارج هي موضوعات معرضة بدرجة كبيرة لخطر التعرض لمعلومات مضللة أو شائعات. من خلال توقع هذه السيناريوهات، يمكن لهيئة إدارة الانتخابات تخصيص تنبيهات من شأنها تحديد المحتوى الذي يحتمل أن يكون إشكاليًا عندما يبدأ في اكتساب الشعبية.

قد يكون هذا النهج أقل شمولاً إلى حد كبير من جهود الرصد الداخلية المزودة بعدد جيد من الموظفين، ولكن بالنسبة لهيئات إدارة الانتخابات التي تفتقر إلى موارد وفيرة، قد تظل الحلول المحدودة ذات قيمة. لم يُظهر هذا البحث أي أمثلة على استخدام هيئات إدارة الانتخابات هذه الإستراتيجية حاليًا، ولكن شبكة من الجهات الفاعلة في المجتمع المدني في سلوفاكيا، بما في ذلك رصد وسائل الإعلام والانتخابات من خلال منظمة المجتمع المدني Memo98، استخدمت نموذجًا مشابهًا لإعداد سلسلة من التنبيهات لوزارة الصحة السلوفاكية لإخطارهم بانتشار معلومات مضللة حول فيروس كورونا كوفيد-19. كانت قدرة نظرائهم في الوزارة على استخدام التنبيهات بطرق قابلة للتنفيذ محدودة، مما يشير إلى أن أي مبادرة من هذا النوع يجب التخطيط لها بعناية لتلبية احتياجات وقدرة هيئة إدارة الانتخابات. 

يمكن تكييف المنهجيات الحالية للكشف عن العنف عبر الإنترنت ضد المرأة في الانتخابات لمساعدة هيئات إدارة الانتخابات في فهم الطرق التي تساهم بها الرسائل الموجهة لجنس معين في تشويه بيئة المعلومات حول الانتخابات وصياغة استجابات أكثر تأثيرًا بناءً على هذه الرؤى. استخدم اتحاد الانتخابات وتعزيز العملية السياسية الاستماع الاجتماعي بالذكاء في الاصطناعي لرصد العنف على الإنترنت ضد المرأة في الانتخابات، ويمكن استخدام النتائج والدروس المستفادة من هذا العمل لتوجيه برمجة المعلومات المضللة. تؤكد الدروس المستفادة من هذا العمل أن تقنيات التنقيب الآلي عن البيانات تذهب فقط إلى حد بعيد في تمييز المحتوى الإشكالي، وأن الجمع بين التقنيات الآلية والمبرمجين البشريين ضروري للحصول على رؤى دقيقة. 

5.3 الاستماع الاجتماعي لإبلاغ التخطيط الاستراتيجي والاتصال في الأزمات: 

يمكن دمج الاستماع الاجتماعي في تطوير استراتيجيات الاتصال، مما يوفر نظرة ثاقبة حول كيفية فهم العمليات الانتخابية وبيئة المعلومات وهيئة إدارة الانتخابات بين المجموعات الديموغرافية المختلفة. يمكن أن يساعد هذا الفهم بدوره هيئة إدارة الانتخابات في صياغة استراتيجيات اتصال قائمة على الأدلة للوصول إلى جماهير مختلفة.

للإبلاغ عن التخطيط الاستراتيجي والاتصال بالأزمات، عملت اللجنة المستقلة للانتخابات والحدود (IEBC) في كينيا مع شركة استماع اجتماعي لتلقي نظرة عامة على مشهد وسائل الإعلام الاجتماعية والرقمية في كينيا قبل انتخابات عام 2017. تصبح الرؤى المكتسبة من خلال الاستماع الاجتماعي أكثر قيمة عن طريق المزيد من التحليل؛ وقد جمعت المؤسسة الخارجية الرؤى من تحليلها لوسائل الإعلام الاجتماعي، والنتائج المستخلصة من سلسلة من المناقشات الجماعية المركزة التي استكشفت الوعي والإدراك لمختلف المنصات الرقمية، بالإضافة إلى فهم كيفية استخدام مصادر المعلومات المختلفة من قبل الناخبين والدوافع وراء مشاركة "الأخبار المزيفة"، "والمعلومات المضللة وخطاب الكراهية. تبادل المشاركون في مجموعة التركيز أيضًا تصورات اللجنة المستقلة للانتخابات والحدود وقدموا ملاحظات حول مدى إقناع استراتيجيات الرسائل النموذجية. إن إشراك خبراء خارجيين لإجراء هذا التحليل يمكن أن يدعم قدرة هيئة إدارة الانتخابات.

 

Highlight

ما المقصود بعملية "رصد وسائل الإعلام الاجتماعية"؟

يقوم عدد متزايد من هيئات إدارة الانتخابات بتحديد القدرة على رصد وسائل الإعلام الاجتماعي بوصفها مهارة من شأنها أن تساعدهم في الوفاء بتفويض مكافحة المعلومات المضللة. ومع ذلك، هناك وظيفتان مختلفتان عادة ما تتضمنهما عبارة "رصد وسائل الإعلام الاجتماعي":

  • رصد استخدام وسائل الإعلام الاجتماعي للمرشحين أو الأحزاب أو وسائل الإعلام أو غيرهم من أصحاب المصلحة المعينين في العملية الانتخابية لضمان الامتثال للإرشادات القانونية والتنظيمية. 
  • المشاركة في "الاستماع الاجتماعي"، أو محاولة استخلاص المعنى من العالم الواسع للمحادثات التي تحدث على وسائل الإعلام الاجتماعي وغيرها من المصادر على الإنترنت لإبلاغ الإجراء المناسب.

يمكن العثور على أوصاف كاملة لهذه الوظائف في القسم الفرعي السابق.

5.4 تحديد نهج الرصد

نظرًا للاختلافات في الاحتياجات والقدرات، يجب معايرة كل نهج للرصد ليناسب المؤسسة التي تستخدمه. 

ما هو الهدف من نهج الاستماع الاجتماعي؟

تتضمن أمثلة الأفكار التي يمكن أن تكتسبها هيئة إدارة الانتخابات من خلال الاستماع الاجتماعي ما يلي:

كيف يتم الحديث عن هيئة إدارة الانتخابات على وسائل الإعلام الاجتماعي. 

بالنظر إلى أن أحد أهداف عمليات التأثير المناهض للديمقراطية هو تقويض الثقة في العمليات والمؤسسات الانتخابية، يمكن أن يساعد الاستماع الاجتماعي هيئة إدارة الانتخابات على المشاركة في درجة معينة من "إدارة السمعة". يمكن أن يعطي الاستماع الاجتماعي نظرة ثاقبة للمكان الذي قد يُنظر إليه على أنه ينقصه أداء هيئة إدارة الانتخابات، ويمكن أن يساعد في شرح أي اتهامات موجهة إلى الهيئة، أو يمكن أن يساعد هيئات إدارة الانتخابات على فهم الجوانب التي قد يؤدي افتقار الشفافية في عملياتها إلى عدم الثقة.

ما إذا كانت الروايات الخاطئة أو الإشكالية حول الانتخابات تكتسب تأييدًا على وسائل الإعلام الاجتماعي.  

كجزء من خطة الاستجابة لحوادث يوم الانتخابات، يمكن لهيئة إدارة الانتخابات رصد وسائل الإعلام الاجتماعي بحثًا عن مزاعم سوء التصرف أو الاحتيال أو العنف في مناطق معينة أو وجود مراكز اقتراع معينة تحتاج إلى التصحيح أو التعرف عليها. يمكنهم أيضًا استخدام هذه المعلومات لتحديد كيفية توزيع الموارد أو الدعم للمقاطعات أو مراكز الاقتراع التي تواجه صعوبات.

سواء تم تداول معلومات مضللة أوشائعات، فذلك قد يؤدي إلى إعاقة إقبال الناخبين أو التأثير بطريقة أخرى على نزاهة الانتخابات.

بناءً على تخطيط اتصالات الأزمات، يمكن لهيئات إدارة الانتخابات تحديد متى وكيف ستستجيب لرسائل تدخل الناخبين التي قد تكتشف تداولها على وسائل الإعلام الاجتماعي. إذا كشف الاستماع الاجتماعي عن طرق يتم من خلالها استهداف مجموعات سكانية معينة كمواضيع أو مستهلكين للمعلومات المضللة، على سبيل المثال، يمكن لهيئة إدارة الانتخابات استخدام هذه المعلومات لتركيز الرسائل المضادة على السكان المتأثرين. 

ما هي الفترة الزمنية للاستماع الاجتماعي؟

يجب أن تحدد اللجنة الانتخابية المستقلة الوقت الذي ستبدأ فيه جهود الاستماع الاجتماعي قبل الانتخابات. اعتمادًا على الموارد وأهداف تمرين الاستماع الاجتماعي، قد تختار هيئات إدارة الانتخابات مراقبة فترة زمنية ضيقة فقط قرب يوم الانتخابات، أو قد تختار رصد فترة الحملة بأكملها. يجب على هيئات إدارة الانتخابات التي تستخدم الاستماع الاجتماعي للاستجابة السريعة للحوادث أن تخطط أيضًا لمواصلة الجهود خلال الفترة التي تلي الانتخابات مباشرة، عندما تكون المعلومات الخاطئة والمضللة التي قد تحرض على العنف أو نزع الشرعية عن النتائج في أعلى مستوياتها. 

بالنسبة لهيئات إدارة الانتخابات التي تستخدم الاستماع الاجتماعي للإبلاغ عن خططها الإستراتيجية أو خطط التواصل في الأزمات، يجب على هيئات إدارة الانتخابات أن تحقق التوازن بين إكمال هذا العمل بوقت كافٍ مسبق حتى يكون لديها استراتيجيات في الوقت المناسب للانتخابات، ولكن ليس قبل ذلك بوقت طويل بحيث تكون آراء الناخبين حول هذه المعلومات المضللة قد عفا عليها الزمن بحلول يوم الانتخابات.

هل ستكون جهود الاستماع الاجتماعي عملية داخلية أم ستشارك هيئة إدارة الانتخابات مع كيانات أخرى؟

ستحتاج هيئة إدارة الانتخابات إلى التأكد مما إذا كانت تتمتع بالقدرة الكافية لإجراء جهود الاستماع الاجتماعي بشكل مستقل:

  • هل تتمتع هيئة إدارة الانتخابات بالقدرة والموارد اللازمة للقيام بجهود الاستماع الاجتماعي الخاصة بها؟
  • هل هناك وكالات حكومية أخرى أو منظمات مجتمع مدني أو أكاديميون يقومون بعمل مماثل قد يكونوا قادرين على الشراكة مع هيئة إدارة الانتخابات للقيام بهذا العمل؟ 
  • هل توجد أي قيود أو محظورات من شأنها أن تحد من قدرة هيئة إدارة الانتخابات على شراء خدمات خارجية من القطاع الخاص لزيادة قدرة هيئة إدارة الانتخابات؟

ما هي الأدوات التي ستستخدمها هيئة إدارة الانتخابات لرصد منصات التواصل الاجتماعي أو المصادر الأخرى عبر الإنترنت؟ 

إذا لم يكن لدى هيئة إدارة الانتخابات القدرة على تطوير نظامها الخاص، كما فعل المعهد الوطني للانتخابات في المكسيك، فإنه يوجد مجموعة من أدوات الاستماع الاجتماعي متوفرة بالفعل. تلك الأدوات الأكثر شمولًا متاحة من خلال الاشتراك المدفوع. تمت مناقشة العديد من هذه الأدوات والتطبيقات الممكنة في منشورات المعهد الديمقراطي الوطني لتحليلات البيانات لرصد وسائل الإعلام الاجتماعي .

5.5 ربط الاستماع الاجتماعي بالعمل

الغرض من استخدام الاستماع الاجتماعي هو تقديم ردود أكثر فاعلية من هيئة إدارة الانتخابات. ولتحقيق هذه الغاية، يجب أن يكون الاستماع الاجتماعي بغرض الاستجابة السريعة للحوادث متسقًا بشكل وثيق مع تخطيط اتصالات الأزمات في هيئة إدارة الانتخابات. استنادًا إلى تخطيط السيناريو الذي تم إجراؤه أثناء التخطيط للاتصال أثناء الأزمات، يجب على هيئة إدارة الانتخابات تحديد عمليتها للاستجابة لأي محتوى إشكالي أو مضلل يتم تحديده من خلال الاستماع الاجتماعي. يجب أن تكون هناك خطوط اتصال داخلية واضحة للتحقق من المحتوى المشبوه. قد تشمل هذه العملية تلقي مدخلات سريعة من لجان الانتخابات الإقليمية أو مراكز الاقتراع الفردية. يجب أيضًا إنشاء قنوات اتصال مسبقة تشمل الجهات الفاعلة في وسائل الإعلام التقليدية أو المراسلة الموثوقين المحددين.

بالإضافة إلى ذلك، قد يعرض الاستماع الاجتماعي قضايا قد يتم إحالتها إلى جهة حكومية أخرى. للحصول على تقارير موثوقة عن الأنشطة التي تنتهك القانون الجنائي، يجب أن تكون هيئة إدارة الانتخابات على استعداد لإحالة التقارير إلى الجهة المناسبة. على سبيل المثال، أظهرت جهود الاستماع الاجتماعي التي قام بها المعهد الوطني للانتخابات في الانتخابات المكسيكية لعام 2019 ثلاثة بلاغات موثوقة عن شراء الأصوات تمت إحالتها إلى المدعي الخاص المعني بالجرائم الانتخابية. 4

هيئات إدارة الانتخابات - الاستجابات للتضليل

6. عملية إحالة شكاوى المعلومات المضللة والفصل القضائي فيها

نظرًا للجدل وعدم وجود توافق في الآراء حول المعايير التي تحدد من خلالها منصات وسائل الإعلام الاجتماعي المحتوى المسموح به على منصاتها، فإن زيادة السلطة الوطنية على المحتوى المسموح به أمر مهم في العديد من الدول. اعتمدت اللجنة الانتخابية المستقلة في جنوب إفريقيا و'باواسلو' في إندونيسيا عملية إحالة شكاوى المعلومات المضللة والفصل فيها لزيادة سلطة اتخاذ القرار على المستوى الوطني، وذلك بشأن إزالة أنواع معينة من المحتوى خلال الفترات الانتخابية من منصات وسائل الإعلام الاجتماعي.

" إذا أرسلت شكوى إلى 'تويتر' أو 'جوجل' - يتم الفصل في شكواك وفقًا لشروط شركة خاصة. إذا لم تعجبك النتيجة، فلا يوجد ما يمكنك فعله حيال ذلك، ولا توجد شفافية. وهذا يعني أن كيانا أجنبيا هو الذي يقرر أشياء ذات أهمية وطنية ". وليام بيرد - مدير الرصد الإعلامي لأفريقيا

بدلاً من الإبلاغ عن المحتوى عبر وظائف الإبلاغ الموجودة داخل منصة التواصل الاجتماعي وترك الأمر لتقدير الشركة ومعايير المجتمع لإزالة هذا المحتوى أو تقليله، طور 'باواسلو' واللجنة الانتخابية المستقلة عمليات سمحت لهم بإصدار قرار بقوة القانون من أجل إجبار المنصات على إزالة المحتوى. لكي يؤخذ هذا النهج في الاعتبار، يجب أن تكون هيئات إدارة الانتخابات مؤسسات مستقلة وذات مصداقية. إذا لم تكن هيئة إدارة الانتخابات مستقلة بشكل كافٍ عن الضغوط السياسية، فيمكن بسهولة إساءة استخدام مثل هذه العملية لتحقيق مكاسب سياسية.

جنوب أفريقيا: قبل انتخابات مايو 2019، عملت اللجنة الانتخابية المستقلة مع المجتمع المدني لإنشاء عملية إحالة الشكاوى والفصل القضائي فيها. تم إطلاق بوابة على الإنترنت تسمح للجمهور بتقديم شكاوى حول أجزاء معينة من المحتوى. تم استلام الشكاوى من قبل مديرية الجرائم الانتخابية التابعة للجنة الانتخابية المستقلة، والتي عملت مع لجنة التضليل الرقمي (DDC) المكونة من خبراء الإعلام والقانون والتكنولوجيا من الخارج لتقييم الشكاوى وتقديم التوصيات إلى اللجنة لاتخاذ الإجراءات اللازمة. تم إبلاغ القرارات للجمهور من قبل اللجنة الانتخابية المستقلة من خلال تقارير منتظمة إلى وسائل الإعلام وتم تتبع حالة الشكاوى وهي تشق طريقها خلال العملية بشكل علني على موقع اللجنة الانتخابية المستقلة الإلكتروني.

إندونيسيا قبل انتخابات أبريل 2019، أنشأ 'باواسلو' عملية إحالة الشكاوى والفصل فيها. بالإضافة إلى تلقي الشكاوى مباشرة من الجمهور، تلقى 'باواسلو' أيضًا تجميعًا أسبوعيًا للشكاوى التي تلقتها وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات. ومن ثم، تقوم فرقة عمل بدوام جزئي داخل 'باواسلو' بتقييم وتصنيف المحتوى لتحديد ما إذا كان ينتهك المعايير الوطنية. تم إرسال المحتوى الذي تم تحديد انتهاكه إلى منصات التواصل الاجتماعي عبر قناة مسرعة وذلك لمراجعته وإزالته.  من بين 3500 شكوى تلقتها 'باواسلو'، تم تحديد 174 شكوى تنتهك القانون بالفعل (وتتعلق بالانتخابات) وتم معالجة هذه الشكاوى لتتعرض للمزيد من المراجعة من جانب المنصات. 

يعد إعداد عملية إحالة الشكاوى والفصل القضائي فيها عملية كثيرة العمالة والموارد. إذا كانت هيئة إدارة الانتخابات تفكر في هذا النهج، فهناك العديد من العوامل التي يجب أخذها في الاعتبار فيما يتعلق بما إذا كان ينبغي عليها إنشاء نظام، وإذا كان الأمر كذلك فعليهم التفكير في كيفية تصميم نظام فعال.

 

6.1 ما هي السبل التي يتم من خلالها الإبلاغ عن المحتوى؟

كما هو الحال مع أي عملية فصل قضائي في الشكاوى، يجب على مصممي النظام التفكير في من يتسم بالقدرة على تقديم شكوى للنظر فيها. هل يجب أن يكون لدى أي شخص القدرة على الإبلاغ عن جزء من المحتوى لمراجعته من قبل هيئة إدارة الانتخابات؟ الأحزاب والمرشحون السياسيون فقط؟ هل ينبغي لهيئة إدارة الانتخابات تجميع الشكاوى التي تتلقاها الوكالات أو الهيئات الحكومية الأخرى؟

يسمح نظام جنوب إفريقيا بأن تتلقى "لجنة عينة نموذج رقم 411 شكاوى المعلومات المضللة خلال فترة الانتخابات من أي شخص".1 وسوف يتم تفعيل ذلك من خلال نظام Real411، والذي يتضمن بوابة ويب حيث يمكن لأي فرد من الجمهور، بغض النظر عما إذا كان ناخبًا مؤهلًا، الإبلاغ عن المحتوى لمراجعته. تتلقى البوابة الآن الشكاوى على مدار العام وليس فقط خلال الفترة الانتخابية، وتشرف عليها أحد منظمات المجتمع المدني وهي المرصد الإعلامي الأفريقي، والتي تنظم فرق المراجعة المكونة من ثلاثة أشخاص من الخبراء الخارجيين الذين يشكلون لجنة التضليل الرقمي. أثناء الانتخابات، تقدم لجنة التضليل الرقمي توصيات إلى مديرية الجرائم الانتخابية التابعة للجنة الانتخابية المستقلة بشأن الإجراءات التي يجب مراعاتها.

توفر الأنظمة المفتوحة للإبلاغ العام من أي فرد من الجمهور فرصًا للكشف عن المعلومات المضللة، حيث يمكن للجهات الفاعلة التي ترغب في التغلب على النظام أو تشويه سمعته أن تملئ قناة الإبلاغ بتقارير مخادعة أو غير دقيقة. ومن ذلك، ما حدث قبل الانتخابات الصربية عام 2020 من خرق لا يتعلق بالمعلومات المضللة. في هذه الحالة، دشن حزب كان يقاطع الانتخابات حملة واسعة على فيسبوك لتشجيع المؤيدين على تقديم شكاوى عبر عملية الشكاوى الانتخابية لهيئة إدارة الانتخابات، وذلك لغرض مرجح أن يكون تحميل اللجنة الانتخابية المستقلة على حل النزاعات فوق قدرتها. وعلى الرغم من رفض القضايا، فقد ورد أنها تسببت في تأخيرات إدارية أثرت على فعالية عملية تقديم الشكاوى. تحاول جنوب إفريقيا التخفيف من هذا الخطر من خلال مطالبة مقدمي الشكاوى بكتابة أسمائهم وعناوين بريدهم الإلكتروني بشكل سري مع شكواهم.

'باواسلو'، إدراكًا منه للطرق التي يمكن أن تؤدي بها آليات الإبلاغ الرسمية بشكل مفرط إلى إبطاء التعاون بشكل كبير، حافظ على قنوات اتصال غير رسمية مع نظرائه في وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات والشرطة والجيش عبر تطبيق 'واتساب' لمشاركة وتبادل المعلومات الاستخبارية حول الشكاوى بالإضافة إلى تلقي شكاوى مباشرة من الجمهور. بشكل أسبوعي، قامت وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات بجمع وإرسال تقارير المحتوى التي جمعتها إلى 'باواسلو' لمراجعتها وتصنيفها واتخاذ قرار بشأن المزيد من الإجراءات. ويقدر المحاورون في 'باواسلو' أنهم تلقوا متوسط 300 إلى 400 تقرير في الأسبوع.

6.2 ما هي المعايير لتحديد المحتوى المخالف

إن التعريفات التي تستخدمها هيئة إحالة شكاوى المعلومات المضللة والفصل القضائي فيها لتحديد المحتوى الذي يشكل انتهاكًا يتطلب العلاج أو الإنصاف يجب أن تكون واضحة ومحددة وتتناسب مع الإطار الدستوري والقانوني والتنظيمي للبلد.

في جنوب إفريقيا، تم دمج عملية الشكاوى في مسودة مدونة قواعد السلوك لإجراءات معالجة المعلومات المضللة التي تهدف إلى إحداث ضرر أثناء فترة الانتخابات. ينص القانون نفسه على تعريفات واضحة لما يشكل معلومات مضللة - وعلى وجه التحديد، ما يقصد منه إحداث ضرر عام، والذي يتضمن تعطيل أو منع الانتخابات أو التأثير على سلوك أو نتيجة الانتخابات. كما تمت مناقشته في القسم الفرعي الخاص بمدونات قواعد السلوك، فإن تعريفات المدونة مترسخة بقوة في دستور جنوب إفريقيا والإطار القانوني الانتخابي. يتم استخدام نفس المعايير في كل مرحلة من مراحل عملية تقديم الشكاوى من قبل لجنة التضليل الرقمي، وهي منفصلة عن اللجنة الانتخابية المستقلة، وكذلك من قبل مكتب الجرائم الانتخابية والمفوضين داخل اللجنة الانتخابية المستقلة.

يمثل الوصول إلى تعريفات موحدة فرصة لهيئات إدارة الانتخابات للمشاركة في المشاورات وبناء العلاقات مع الحلفاء المحتملين في مكافحة المعلومات المضللة الانتخابي. في إندونيسيا، أنشأ 'باواسلو' تعريفات موحدة للمحتوى غير القانوني في الحملات الانتخابية. قبل الانتخابات المحلية لعام 2018، حددت القوانين الحالية فئات المحتوى المحظور، مثل خطاب الكراهية والافتراء والخداع، لكن هذه الفئات تفتقر إلى تعريفات واضحة. للتوصل التعريفات، دعمت المؤسسة الدولية للأنظمة الانتخابية 'باواسلو' في إجراء سلسلة من مناقشات المائدة المستديرة التي شارك فيها أكثر من 40 من أصحاب المصلحة من الحكومة والمجتمع المدني والمنظمات الدينية لمناقشة تعريفات لأنواع المحتوى المحظور في الحملات الانتخابية. وقد أُخذت هذه التعليقات في الاعتبار عند صياغة لائحة باوسلو بشأن محتوى الحملات الانتخابية المحظورة.2 ويمكن استخلاص المشاورات على نحو أضيق أيضًا؛ ففي الفترة التي سبقت بدء عملية تقديم الشكاوى الخاصة بهم، ناقش فريق عمل التعريفات في جنوب إفريقيا ضم أعضاء اللجنة الانتخابية المستقلة ومحامي وسائط الإعلام وأعضاء من الصحافة.

من المحتمل أيضًا أن تتطور التعريفات بمرور الوقت في فترة اختبار عملية تقديم الشكاوى. في جنوب إفريقيا، تضمنت المناقشات الأولية ما إذا كان ينبغي تضمين خطاب الكراهية والاعتداءات على الصحفيين ضمن عملية تقديم الشكاوى. على الرغم من استبعاد كليهما من التعريفات المستخدمة خلال انتخابات 2019، فقد طور المرصد الإعلامي الإفريقي وشركاؤه عمليات تعريفات وبلاغات لهذه الفئات الإضافية من الشكاوى بعد الانتخابات. يمكن الآن تقديم الشكاوى حول هذه الموضوعات الإضافية عبر بوابة الشكاوى، ويمكن أن تنظر فيها اللجنة الانتخابية المستقلة للانتخابات المستقبلية. 

قد يكون من المفيد أيضًا فحص الهياكل القانونية والتنظيمية الحالية حول العنف القائم على العنف ضد الجنس، والعنف ضد المرأة، أو المساواة بين الجنسين التي ويمكن استخدامه هذه الهياكل لإنشاء تعريفات لمحتوى الإنترنت قد ينتهك هذه القوانين واللوائح. يعد تضمين التعريفات الخاصة بالانتهاكات التي تؤثر بالسلب على النساء والفئات المهمشة الأخرى أمرًا أساسيًا في التأكد من معالجة مخاوفهم وتجاربهم من خلال هذه المجهودات.

6.3 التعويضات والعقوبات وإنفاذ القرارات

يجب أن تنص عملية التحكيم على مجموعة متنوعة من سبل الحلول والعقوبات التي يمكن تكييفها لتناسب الانتهاك الذي تم تحديده.  قد يكون من المرغوب فيه أن يكون لدى عملية الفصل في الشكاوى المزيد من الحلول المتاحة غير إحالة المحتوى إلى المنصات لإزالته.  

في كل من جنوب إفريقيا وإندونيسيا، كان الحكم الأكثر شيوعًا فيما يتعلق بالشكاوى المُحالة هو عدم اتخاذ أي إجراء - إما لأن المحتوى لم يُعتبر أنه يرتقي إلى الحد الذي يشكل ضررًا عامًا أو لأن المحتوى يقع خارج نطاق التركيز الضيق على الانتخابات- المحتوى ذي الصلة، وبالتالي، كان خارج نطاق سلطة هيئة إدارة الانتخابات. 

تتمتع اللجنة الانتخابية المستقلة في جنوب إفريقيا بسلطة تقديرية لتحديد السبل المناسبة للمصادر. ويتضمن ذلك:3

  • تحديد عدم ضرورة اتخاذ أي إجراء
  • المشاركة مع الحزب أو المرشح الذي ارتكب الانتهاك للحث على الامتثال لمدونة قواعد سلوك المعلومات المضللة، والتي تنص على أنه يجب على الموقعين العمل على تصحيح المعلومات المضللة ومعالجة الضرر العام بالتشاور مع اللجنة الانتخابية المستقلة، بما في ذلك المعلومات المضللة التي يتسبب بها ممثلي الموقعين وأنصارهم.
  • الإحالة إلى الهيئة التنظيمية أو الصناعية المناسبة ذات الاختصاص، بما في ذلك مجلس الصحافة في جنوب إفريقيا أو هيئة الاتصالات المستقلة في جنوب إفريقيا
  • الإحالة إلى هيئة عامة ذات صلة، مثل الشرطة، لمزيد من التحقيقات أو اتخاذ إجراءات
  • الإحالة إلى المحكمة الانتخابية لفرض العقوبة المناسبة. المناسبة
  • استخدام قنوات اتصال اللجنة الانتخابية المستقلة لتصحيح المعلومات المضللة وعلاج الضرر العام

كانت الحلول المتصورة من خلال عملية 'باواسلو' أضيق من نظيراتها في جنوب إفريقيا. كان ل'باواسلو' سلطة رصد وسائل الإعلام الاجتماعي خلال فترة الحملة، لكنه لا يملك اتخاذ إجراءات ضد المخالفين.  كان التركيز الأساسي لعمليتهم هو رفع المحتوى لمراجعته وإزالته بواسطة الأنظمة الأساسية. في الحالات التي انتهك فيها المحتوى معايير مجتمع النظام الأساسي، تمت إزالة المحتوى أو تقييد نشره وفقًا لسياسات المنصة. بالنسبة إلى 'فيسبوك'، في الحالات التي ينتهك فيها المحتوى القانون الإندونيسي ولكنه لا ينتهك معايير مجتمع 'فيسبوك'، كان المحتوى "محجوبًا جغرافيًا" - مما يعني أنه لا يمكن الوصول إلى المنشور من داخل إندونيسيا، ولكن لا يزال من الممكن الوصول إليه خارج البلاد. 

بالإضافة إلى إزالة المحتوى أو تقييده، استخدم 'باواسلو' أيضًا المحتوى الذي جمعوه لتحديد موضوعات توعية الناخبين ومعلومات الناخبين للتأكيد عليها في رسائلهم للعامة. كما قاموا بإحالة القضايا إلى نظام المحاكم الجنائية في الحالات التي ينتهك فيها المحتوى القانون الجنائي. وأفاد 'باواسلو' أنه لم تكن هناك أي حالة لعقوبات ضد الأحزاب السياسية التي تستخدم القانون الجنائي، على الرغم من اتخاذ إجراءات ضد الأفراد. والجدير بالذكر أن "خدعة سبع حاويات" التي حظيت بدعاية كبيرة والتي زعمت أنه تم إرسال سفن شحن مليئة بأصوات الاقتراع إلى جاكرتا، مما أدى إلى توجيه اتهامات جنائية ضد الأفراد الذين بدأوا نشر الخدعة.  

6.4 كيف سيتصرف النظام بشكل سريع؟

يعد الجدول الزمني المحتمل للفصل واتخاذ الإجراءات تحديا كبيرا لعمليات إحالة الشكاوى والفصل فيها. على الرغم من أن بعض المحتويات التي تم تحديدها على أنها ذات أولوية عالية قد تمت معالجتها على وجه السرعة، إلا أن الأنظمة التي طورتها إندونيسيا وجنوب إفريقيا واستخدماها خلال انتخابات كل منهما كانت لها مراحل متعددة استغرقت أحيانًا أسابيع لتوضيحها من أجل إصدار قرار بشأن جزء فردي من المحتوى. نظرًا لحجم المنشورات، والتكرار السريع للرسائل والتكتيكات، والسرعة التي يمكن أن ينتشر بها المحتوى الإشكالي، فمن غير المرجح أن يكون للعملية البطيئة لإزالة الأجزاء الفردية من المحتوى تأثير ملموس على سلامة بيئة المعلومات. بحلول الوقت الذي يتم فيه تداول جزء من المحتوى لمدة يوم أو يومين - بل تصل المدة إلى أسبوع أو أسبوعين في قليل من الحالات- من المحتمل أن يكون قد تسبب في أغلب الضرر، وستسبب إزالة المحتوى ظهور روايات جديدة تشغل انتباه الجمهور.  

في الحالات التي يتجاوز فيها الحل أو العقوبة المطلوبة إزالة المحتوى، كما هو الحال في جنوب إفريقيا، قد لا يقلل الخط الزمني الأبطأ من فعالية الحل. يتبع المرصد الإعلامي الإفريقي في بعض الأحيان مسارًا مزدوجًا يتم من خلاله إحالة المحتوى إلى اللجنة الانتخابية المستقلة وإلى المنصات في وقت واحد: إلى اللجنة الانتخابية المستقلة للنظر في مجموعة من الحلول التي تملك سلطة إصدارها، وإلى منصات مراجعة المحتوى للإزالة السريعة. ومع ذلك، إذا كان الحل الأساسي الذي تسعى إليه عملية الفصل في الشكاوى هو إزالة المحتوى من منصة وسائل الإعلام الاجتماعي، فقد لا تكون عملية إحالة الشكاوى متعددة الخطوات وسيلة فعالة لتحقيق ذلك. قد لا يكون إزالة المحتوى هدفًا يجب أن تشارك فيه هيئات إدارة الانتخابات على الإطلاق.

6.5 كيف يتم زيادة الوصول إلى الجمهور/ التوعية العامة ؟

يجب أن تكون أهداف إحالة الشكاوى والفصل فيها ذات شقين؛ القصد من مثل هذا النظام هو معالجة أضرار المعلومات المضللة، وكذلك بناء الثقة بين الناخبين بأن السلطات تعالج بفعالية تحديات المعلومات المضللة بطرق تحمي نزاهة العملية الانتخابية. يعتبر التفكير من خلال استراتيجية اتصال للإعلان عن جهود ونجاحات العملية مكونًا مهمًا لتحقيق أقصى استفادة من نظام الشكاوى. إن مجرد وجود نظام الشكاوى، إذا تم إبلاغه بشكل مقنع للجمهور، يمكن أن يساعد في إعادة بناء التصور العام لمصداقية العمليات الديمقراطية ونتائج الانتخابات.

في حالة جنوب إفريقيا، كانت إحدى المزايا الفرعية لإدارة عملية الشكاوى هي أن اللجنة الانتخابية المستقلة يمكن أن تطمئن الجمهور بعد الانتخابات بأن نزاهة الانتخابات لم تهدد أو تقل من قبل جهات فاعلة خبيثة منسقة تسعى إلى تشويه النتائج أو تعطيل عمليات الانتخابات. . كما عملت آلية الإحالة في بعض النواحي كجهد رصد إعلامي جماعي، وساهمت في استنتاج أنه لا يوجد دليل على عمليات التأثير الأجنبية أو المرتبطة بالدولة التي كانت تعمل على نطاق واسع. خلصت اللجنة الانتخابية المستقلة إلى أن هناك حالات من المعلومات الخاطئة والمعلومات المضللة، ولكن لا يوجد دليل على حملة تضليل منسقة. 

تضمنت عملية الشكاوى التي طورتها اللجنة الانتخابية المستقلة التخطيط لكيفية إبقاء الجمهور مطلعًا على القرارات التي تم اتخاذها. كوسيلة لبناء الوعي العام والاهتمام بنظام الشكاوى، قدمت اللجنة الانتخابية المستقلة تقارير منتظمة إلى وسائل الإعلام لخصت الشكاوى التي تم تلقيها وكيفية التعامل معها. على الرغم من أن عملية تقديم الشكاوى لم تكن نشطة إلا لفترة وجيزة قبل الانتخابات، إلا أن جهود الاتصالات التي بذلتها اللجنة الانتخابية المستقلة ساعدت في بناء الدعم لعملية الشكاوى، مما أدى إلى دعوات لاستمرار النظام حتى بعد الانتخابات. 

6.6 توفير الوقت الكافي لتطوير ومراجعة عملية الشكاوى  

تعتبر العملية الفعالة للفصل في الشكاوى مسعى معقد للبدء وكسب التأييد المؤسسي. قد يستغرق مثل هذا النظام وقتًا حتى يتعلم المنفذون كيفية استخدامه. قد يكون وقت تقوية النظام طويلاً، خاصةً إذا كان يتضمن عناصر استشارية وينطوي على تطوير تعريفات مشتركة. يجب مراجعة أي نظام موجود مسبقًا قبل كل انتخابات للتأكد من ملاءمته للتهديد المتطور للتضليل الانتخابي.

بدأت الخطط والمشاورات الخاصة بنظام Real411 في جنوب إفريقيا في خريف عام 2018 ولم توجد قدرة على تشغيل النظام إلا في أبريل 2019 قبل انتخابات مايو. أجريت المشاورات حول تعريفات المحتوى المخالف في إندونيسيا، على الرغم من عدم ارتباطها في ذلك الوقت بنظام إحالة الشكاوى، قبل عام من انتخابات 2019.

 

هيئات إدارة الانتخابات - الاستجابات للتضليل

7. تنسيق هيئة إدارة الانتخابات مع شركات التكنولوجيا ووسائل الإعلام الاجتماعي

التنسيق بين هيئات إدارة الانتخابات وشركات التكنولوجيا ووسائل الإعلام الاجتماعي لتعزيز نشر المعلومات الموثوقة أو الحد من انتشار المحتوى الإشكالي خلال الفترات الانتخابية.

إن شركات التكنولوجيا ووسائل الإعلام الاجتماعي - بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر 'فيسبوك' و 'جوجل' و 'تويتر' و 'تيك توك' والشركات التابعة لها بما في ذلك 'انستجرام' و 'واتساب' و 'يوتيوب' - لديها دور في ضمان إجراء الانتخابات في بيئة معلومات ذات مصداقية وأن لا تستخدم المنصات لتقويض نزاهة الانتخابات. وفي جين يجب مساءلة الشركات على الأضرار التي قد تنجم عن منصاتها وخدماتها، يمكن تعزيز التقدم نحو تخفيف هذه الأضرار من خلال المشاركة المباشرة مع هذه الشركات.

"بطبيعة الحال تمتلك شركات التكنولوجيا المزيد من الأدوات لكيفية تنظيم ما يحدث على منصاتها. هناك أشياء لا تستطيع الحكومات القيام بها، لكن شركات التكنولوجيا تستطيع - نحتاج إلى مساعدتها، لكنك تحتاج إلى الجرأة من الحكومة لتقول ذلك". - المفوض فريتز إدوارد سيريغار، الوكالة العامة للإشراف على الانتخابات في إندونيسيا (باوسلو)

يبدو أهمية حجم السوق في بلد ما عندما يتعلق الأمر بعدد الموارد التي ترغب شركات وسائل الإعلام الاجتماعي في استثمارها ومدى توافرها للمساعدة والتنسيق مع هيئات إدارة الانتخابات. قبل انتخابات 2019، كانت لجنة الانتخابات الهندية قادرة على عقد اجتماع لممثلين من كبار شركات وسائل الإعلام الاجتماعي لدورة تبادل الأفكار لمدة يومين حول نُهج محتوى الإعلام الاجتماعي الإشكالية في الانتخابات، والحصول على التزام من تلك الشركات بالتقيد بمدونة الأخلاقيات. على العكس من ذلك، أفادت هيئات إدارة الانتخابات في البلدان الأصغر بوجود صعوبة في إقناع ممثلي الشركات بالرد على رسائلهم، حتى بعد إنشاء نقطة اتصال داخل الشركة. هناك تباين كبير في خبرات هيئات الإدارة الانتخابية في العمل مع وسائل الإعلام الاجتماعي وشركات التكنولوجيا، حيث قد تخصص المنصات مستويات متفاوتة من الدعم لبلدان معينة بناءً على عوامل تشمل حجم السوق، أو الأهمية الجغرافية السياسية، أو احتمالية العنف الانتخابي، أو الظهور الدولي.

 

 "نحن لسنا ساذجين - فهذه شركات مدفوعة بالربح". - الدكتور. لورينزو كوردوفا فيانيلو، رئيس مجلس المعهد الانتخابي الوطني في المكسيك

 

هناك أيضًا تباين بين منصات وسائل الإعلام الاجتماعي من حيث مدى استعدادها للمشاركة وعدد الموارد التي وضعتها وراء العمل مع سلطات الانتخابات المحلية. ذكرت السلطات الانتخابية الإندونيسية، على سبيل المثال، أن 'فيسبوك' و 'يوتيوب' لهما ممثلين محليين مما جعل العمل معهم أسهل، لكن 'تويتر' يفتقر إلى القدرة على أرض الواقع، مما يجعل المشاركة المتكررة أكثر صعوبة. استنادًا إلى المحادثات مع أكثر من عشرين عضوا من هيئة إدارة الانتخابات على مستوى العالم، يبدو أن 'فيسبوك' قد استثمر المزيد من الاهتمام والموارد المخصصة أكثر من المنصات الأخرى في إقامة اتصالات مع السلطات الانتخابية في مجموعة أوسع من البلدان.

كما يختلف أسلوب الاتفاقات بين شركات التكنولوجيا وهيئات الإدارة الانتخابية وطابعها الشكلي من بلد إلى أخرى. قبل انتخابات 2018 المكسيكية، قام المعهد الوطني للإحصاء من نواحٍ عديدة بتجربة الشكل الذي يمكن أن يبدو عليه التنسيق مع شركات وسائل الإعلام الاجتماعي، حيث وقع اتفاقيات تعاون مع 'فيسبوك' و 'تويتر' و 'جوجل'، على سبيل المثال.1 وقعت محكمة الانتخابات العليا البرازيلية، بناءً على تجربة المعهد الوطني للإحصاء، اتفاقيات رسمية مع 'واتساب'، و'فيسبوك' و 'انستجرام'، و'تويتر'، و'جوجل' و 'تيك توك' قبل انتخابات 2020. ودفعت السلطات الانتخابية البرازيلية إل تضمين المزيد من التدابير والإجراءات الملموسة التي يجب أن تعتمدها منصات وسائل الإعلام الاجتماعي، وحصلت على التزامات من المنصات لاستخدام ميزاتها وبنيتها للرد على السلوك الخبيث والزائف، وكذلك لتعزيز نشر المعلومات الرسمية. ومع ذلك، فإن غالبية الترتيبات أقل رسمية، ويبدو أن شركات وسائل الإعلام الاجتماعي أقل استعدادًا لتوقيع مذكرات تفاهم رسمية في بعض البلدان والمناطق عن غيرها. بالنسبة للبلدان الأصغر، من المرجح أن تكون المشاركة مخصصة. 

وهناك عدد قليل من الدروس المستفادة التي شاركها ممثلو هيئات إدارة الانتخابات وشركات التواصل الاجتماعي فيما يتعلق بإقامة علاقات مثمرة:

  • يجب على كلا الجانبين إنشاء قنوات اتصال واضحة ونقاط اتصال محددة.
  • يجب على الشركات إقامة علاقات في وقت مبكر من الدورة الانتخابية عندما يكون لدى السلطات الانتخابية القدرة على المشاركة ويكون هناك وقت كافٍ لبناء الثقة. 
  • يجب أن تتولى هيئات إدارة الانتخابات زمام الأمور من خلال تكوين فكرة عما تريده من شركات التواصل الاجتماعي وكيف تريد التعاون.
  • يجب على هيئات إدارة الانتخابات أن تضع تنسيقها مع شركات وسائل الإعلام الاجتماعي في إطار جهود أكبر لأصحاب المصلحة المتعددين حسب الاقتضاء.  على سبيل المثال، إذا كانت هيئة إدارة الانتخابات تعمل مع كل من شركات وسائل الإعلام الاجتماعي والمنفذين الدوليين لتحسين استخدامهم لوسائل الإعلام الاجتماعي، فإن ضمان تعزيز هذه الجهود لبعضها البعض يمكن أن يزيد من قيمتها ويقلل من الجهود المكررة.
  • عند الرغبة، يمكن للمنفذين الدوليين تيسير أو توفير هيكل للتعاون بين هيئة إدارة الانتخابات وشركات الإعلام الاجتماعي. في بعض الحالات، مكن أن يؤدي وجود طرف ثالث يفهم كيفية عمل هيئات إدارة الانتخابات وأنواع التعاون الأكثر جدوى بالنسبة إلى شركة وسائل الإعلام الاجتماعي أن يزيد من فائدة هذه التفاعلات ويساعد هيئات إدارة الانتخابات على الشعور بالثقة في تمثيل مصالحها بشكل جيد.

على الرغم من وجود خدمات أو أنواع مماثلة من التنسيق التي تقدمها شركات وسائل الإعلام الاجتماعي عبر البلدان، فإن الطبيعة الدقيقة للتنسيق تختلف من بلد إلى آخر. وكما سبق مناقشته، فإن أحد الفروق الأساسية في نُهج الإدارة الانتخابية للمعلومات الانتخابية المضللة هو ما إذا كان التركيز ينصب على تعزيز نشر المعلومات الموثوقة أو على العقوبات المفروضة على المحتوى الإشكالي. يوضح هذا الفرق أنواع التعاون الذي من المحتمل أن تشارك فيه هيئة إدارة الانتخابات مع وسائل الإعلام الاجتماعي وشركات التكنولوجيا، على الرغم من أن العديد من هيئات الإدارة الانتخابية سوف تنسق بطرق تندرج تحت كلا الفئتين. 

'جوجل دودل' 7.1 العمل على مساعدة هيئات إدارة الانتخابات على تعزيز نشر المعلومات الموثوقة 

قد تشارك هيئات إدارة الانتخابات مع وسائل الإعلام الاجتماعي وشركات التكنولوجيا في مجموعة من المبادرات التي تعمل على توسيع نطاق الرسائل العامة لهيئات إدارة الانتخابات أو ربط الناخبين بمعلومات انتخابية موثوقة.

المعلومات الأساسية للناخبين على المنصة

من العروض الشائعة من 'جوجل' و 'فيسبوك' تذكيرات يوم الانتخابات التي توجه المستخدمين إلى مواقع هيئة إدارة الانتخابات للحصول على تفاصيل إضافية حول كيفية المشاركة في الانتخابات. في عدد متزايد من البلدان، سوف يضمّن 'فيسبوك' أن إشعارات يوم الانتخابات في أعلى موجز أخبار المستخدمين، والتي قد تتضمن القدرة على وضع علامة أنك قد صوتت بطريقة مرئية لأصدقائك. في بعض البلدان، سوف تعمل 'جوجل' على تغيير "رسومات الشعار المبتكرة" من 'جوجل' (الصورة المتغيرة على الصفحة الرئيسية لمحرك البحث) بصورة ذات طابع انتخابي والتي سترتبط بمصادر معلومات الناخب الخاصة بكل بلد. بالإضافة إلى إخطارات يوم الانتخابات، يمكن أن يدمج 'فيسبوك' و 'جوجل' أيضًا الإخطارات حول المواعيد النهائية لتسجيل الناخبين أو معلومات المرشح أو تفاصيل حول كيفية التصويت. قامت 'جوجل' بتمكين زر التصويت المستنير قبل أسبوع واحد من انتخابات 2018 المكسيكية التي أعادت توجيه المستخدمين إلى موقع المعهد الوطني للإحصاء المصغر بمعلومات مصممة للناخبين لأول مرة.2 وفي حين أن المنصات قد تدير هذه الإخطارات بصورة مستقلة، فإن الشركات في بعض البلدان ستقوم بإشراك هيئة إدارة الانتخابات للتحقق من صحة المعلومات المقدمة. كما قام كل من 'جوجل' و 'فيسبوك' باستخدام أدوات لمساعدة الناخبين في العثور على مواقع الاقتراع الخاصة بهم - والتي إما توجه الناخبين إلى موارد هيئة إدارة الانتخابات أو تعتمد على البيانات التفصيلية المقدمة أو التي تم التحقق منها بواسطة هيئة إدارة الانتخابات - مثل خاصية خرائط 'جوجل' المتكاملة. 

بالإضافة إلى العمل مع 'فيسبوك' و 'جوجل'، كانت محكمة الانتخابات العليا في البرازيل رائدة في عدد من السبل للعمل مع منصات إضافية. على سبيل المثال، أقامت محكمة الانتخابات العليا شراكة مع 'واتساب' لتطوير روبوت الدردشة التفاعلية الذي أجاب عن الأسئلة المتعلقة بالانتخابات التي طرحها المستخدمون وساعدهم على تحديد ما إذا كانت المعلومات دقيقة. كما قدم روبوت الدردشة التفاعلية أيضًا معلومات عن المرشحين وعن موعد ومكان التصويت. واستفسر أكثر من 1,4 مليون مستخدم من مستخدمي 'واتساب' عن روبوت الدردشة التفاعلية هذا خلال فترة الانتخابات، وتبادل 350 ألف حساب 8 ملايين رسالة من روبوت الدردشة التفاعلية في يوم الانتخابات وحده. وبالنسبة للانتخابات البرازيلية لعام 2020، أنشأ 'انستجرام' ملصقات لتعزيز أهمية التصويت، وإعادة توجيه المستخدمين تلقائيًا إلى موقع محكمة الانتخابات العليا الرسمي. أنشأ 'تويتر' إشعارًا للمستخدمين مع رابط إلى صفحة ويب محكمة الانتخابات العليا وشجع على نشر محتوى محكمة الانتخابات العليا الرسمي على المنصة. أطلق 'تيك توك' صفحة لمركزية المعلومات الموثوقة حول الانتخابات. 

من المهم أن تعمل الشركات مع هيئات إدارة الانتخابات للتأكد من أنها مستعدة للحركة الزائدة إلى مواقعها التي قد تنجم عن هذه الإشعارات. وأدى إشعار 'فيسبوك' الذي حث الإندونيسيين على التحقق من حالة تسجيل الناخبين إلى زيادة كبيرة في حركة المرور إلى موقع سلطة الانتخابات على شبكة الإنترنت مما أدى إلى تعطله. 

المشاركة المدنية ودعم توعية الناخبين

في بعض البلدان، ستشارك المنصات في جهود المشاركة المدنية الأكثر تعقيدًا التي تهدف إلى توسيع نطاق وصول المحتوى الموثوق به والمفيد. في المكسيك، دخلت شركات التكنولوجيا في شراكة مع المعهد الوطني للانتخابات لتوسيع نطاق وصول المعلومات المدنية والانتخابية. عزز 'فيسبوك' دعوة المعهد الوطني للانتخابات للمواطنين لاختيار موضوع المناظرة الرئاسية الثالثة، وتم طرح النقاشات الثلاثة على المنصة. وتعاون المعهد الوطني للانتخابات أيضًا مع 'تويتر' باستخدام 'بريسكوب'، تطبيق بث الفيديو المباشر من 'تويتر'، لبث المناظرات الرئاسية الثلاث، وشجع المشاركة الوطنية حول المناقشات بسلسلة من علامات التصنيف المخصصة. تمكن المعهد الوطني للانتخابات أيضًا من استخدام أداة التغريد للرد، مما أتاح للمستخدمين الذين أعادوا تغريد رسائل المعهد الوطني للانتخابات في يوم الانتخابات بالاشتراك في تلقي نتائج الانتخابات الأولية في الوقت الفعلي.

التدريب على كيف يمكن للسلطات الانتخابية تحسين استخدامهم لموقع 'فيسبوك' لتوعية الناخبين وإعلامهم هي وسيلة أخرى للتعاون مع هيئات إدارة الانتخابات. في إندونيسيا، قدم 'فيسبوك' هذه الدورات التدريبة لإدارات العلاقات العامة في مكاتب الانتخابات الإقليمية ومكاتب المقاطعات. بينما قدم 'فيسبوك' إرشادات حول مواضيع مثل كيفية إنشاء مقاطع فيديو مقنعة، وقيمة تحديد المرسل المناسب للمحتوى، وطرق أخرى لاستخدام المنصة لتحقيق أهدافهم، توضح الشركة أنها لا تقدم إرشادات حول المحتوى الذي يجب مشاركته، بل مجرد كيفية مشاركة المحتوى بشكل فعال. 


اعتمادًا على تفويض الإدارة الانتخابية وتفاصيل الاتفاقيات التعاونية، يمكن لشركات وسائل الإعلام الاجتماعي والتكنولوجيا أيضًا التواصل مع السلطات الانتخابية لنشر حملات إعلانية للتثقيف الإخباري أو تدريبات لأصحاب المصلحة في الانتخابات على فهم المعلومات المضللة واكتشافها. يمكن أيضًا تنظيم جهود مماثلة مع أصحاب المصلحة الوطنيين الآخرين خارج هيئة إدارة الانتخابات، ويمكن العثور على تفاصيل إضافية حول هذه الأنواع من التدخلات في قسم الدليل الخاص باستجابات المنصة.

Highlight

النظافة الإلكترونية وسلامة المعلومات

من مجالات التداخل التي تؤثر فيها ممارسات الأمن السيبراني والسلامة الإلكترونية لهيئة إدارة الانتخابات على سلامة المعلومات هي حماية حسابات وسائل الإعلام الاجتماعي الرسمية لهيئة إدارة الانتخابات وقنوات الاتصال الأخرى على الإنترنت. عند اختراق قنوات الاتصال التابعة لهيئة إدارة الانتخابات ثم استخدامها لنشر معلومات كاذبة، فإن التأثير لا يقتصر فقط على الالتباس المباشر الذي قد يتسبب في ذلك فحسب، بل قد يؤدي أيضًا إلى تقويض قدرة هيئة إدارة الانتخابات على أن تكون قناة اتصال موثوقة في المستقبل وتقويض الثقة في مصداقية ومهنية هيئة إدارة الانتخابات على نطاق أوسع.

7.2 العمل مع هيئات إدارة الانتخابات لتقييد المحتوى المثير للمشاكل أو معاقبته

توفر شركات وسائل الإعلام الاجتماعي أيضًا طرقًا مختلفة للسلطات الانتخابية لتحديد المحتوى الذي يجب تقييده أو إزالته من منصات وسائل الإعلام الاجتماعي. 

التحقق من الحسابات والأمان 

من السبل الهامة التي لا جدال فيها للتعاون تقديم الدعم للسلطات الانتخابية من أجل الإزالة السريعة لحسابات وسائل الإعلام الاجتماعي التي تدعي كذبًا أنها تنتمي إلى هيئة إدارة الانتخابات أو تتحدث باسمها. وجود حسابات مقلدة يمكن أن يثير إشكالية كبيرة، مما يؤدي إلى تشويه سمعة العملية الانتخابية وربما إثارة العنف. على سبيل المثال، في سياق الانتخابات الكينية المثيرة للخلاف بشدة في 2018، أعلن حساب مزيف على تويتر أن أوهورو كينياتا رئيسًا قبل الإصدار الرسمي للنتائج الرئاسية، وهي الحادثة التي حددها موظفو المؤسسة الدولية للأنظمة الانتخابية الميدانيون على أنها سبب اندلاع أعمال عنف متفرقة في مناطق المعارضة. واستخدمت عدة حسابات مزيفة صورة رئيس لجنة الانتخابات للإعلان عن نتائج انتخابية غير صحيحة أو للتهديد بالعنف ضد أعضاء آخرين في لجنة الانتخابات. 

تعد حسابات التقليد الخاصة بهيئة إدارة الانتخابات شائعة، ويعد تحديد هذه الحسابات وإزالتها خدمة يمكن للمنصات الرئيسية توفيرها لهيئات إدارة الانتخابات من أي حجم بسهولة نسبية، شريطة وجود قناة اتصال موثوقة بين الشركة وهيئة إدارة الانتخابات. أفاد عضو بسكرتارية هيئة إدارة الانتخابات في ملاوي أن 'فيسبوك' ساعد في إزالة الحسابات المزيفة قبل الانتخابات. وذكرت لجنة الانتخابات المركزية في جورجيا نفس الشيء. في جورجيا، تم اكتشاف العديد من الصفحات المزورة للجنة الانتخابات المركزية. على الرغم من أن لجنة الانتخابات المركزية رأت أن تأثيرها كان ضئيلًا، فإنها تصرفت على وجه السرعة لإزالة الحسابات، سواء عن طريق الاتصال بفيسبوك أو عن طريق الكتابة مباشرة إلى مديري الصفحة للتوقف، وهو ما كان ناجحًا في العديد من الحالات. كان لصفحات التقليد القدرة على تقويض مصداقية لجنة الانتخابات المركزية، مما أدى إلى اتخاذ إجراءات حاسمة.

 

" صفحة لجنة الانتخابات المركزية المزيفة التي تم اكتشافها خلال فترة ما قبل الانتخابات، بعنوان" إدارة الانتخابات (لجنة الانتخابات المركزية) "باستخدام نفس الملف الشخصي وصور الخلفية، ستقدم إجابات غير جادة للأشخاص الذين يطرحون أسئلة ذات صلة ... كانت سمعتنا ومصداقيتنا على المحك لأن [هذا] هو الهدف من المعلومات المضللة نفسها". - محاور في لجنة الانتخابات المركزية بجورجيا

يعبر 'فيسبوك'، وربما منصات أخرى، عن رغبة نشطة في التأكد من صحة "علامة التحقق الزرقاء" لجميع الصفحات الرسمية لهيئة إدارة الانتخابات على المنصة. في اجتماع لمفوضي وموظفي هيئة إدارة الانتخابات في جنوب إفريقيا في أوائل عام 2020، قاموا بإنشاء مقصورة يمكن لممثلي هيئة إدارة الانتخابات زيارتها طوال المؤتمر للتحقق من حساباتهم، ولفت الانتباه إلى الحسابات المقلدة، ومناقشة المسائل المتعلقة بأمن الحسابات الأخرى. يكرر 'فيسبوك' بروتوكولات أمن الحسابات الأساسية كجزء من التحقق من الحسابات، بما في ذلك تمكين المصادقة الثنائية لجعل حسابات وسائل الإعلام الاجتماعي الخاصة بهيئة إدارة الانتخابات أكثر أمانًا.  

القائمة البيضاء للإبلاغ عن المحتوى الإشكالي 

يمكن أن تزود شركات وسائل الإعلام الاجتماعي أيضًا هيئات إدارة الانتخابات بقناة سريعة للإبلاغ عن المحتوى الذي ينتهك معايير مجتمع المنصة. حيث تحافظ المنصات الرئيسية في الولايات المتحدة على أحكام تحظر المحتوى الذي يشكل تدخلًا في الانتخابات وقمع الناخبين وخطاب الكراهية. في بعض الحالات، يتم إنشاء قناة لبلاغ من خلال عملية أكثر رسمية. وفي حالات أخرى، يمكن أن يحدث ذلك على أساس أكثر تخصيصًا.

كانت عملية الإبلاغ في إندونيسيا مع 'فيسبوك'، على سبيل المثال، بمثابة ترتيب رسمي، مع عملية إعداد التقارير التي تمت مناقشتها وتصميمها لتناسب احتياجات "باواسلو". وقام فيسبوك بتدريب موظفي هيئة إدارة الانتخابات على معايير المجتمع الخاصة بالمنصة وعملية استعراض المحتوى، كما زود "باواسلو" بقناة مخصصة يمكنهم من خلالها الإبلاغ عن الانتهاكات. وعقد كل من 'فيسبوك' و "باواسلو" سلسلة من الاجتماعات لتوضيح سياسات استعراض محتوى 'فيسبوك' فيما يتعلق بالقانون المحلي ووضع إجراءات لعملية الإبلاغ عن "باواسلو" خلال الفترة الانتخابية.  وشملت هذه العملية تصنيف "باواسلو" للمحتوى الذي حددوه على أنه إشكالي، وما هو القانون المحلي الذي انتهك المحتوى، والحجة الداعية إلى انتهاك المحتوى لهذا القانون. بعد ذلك تم إرسال هذا المحتوى كجدول بيانات إكسل على أساس أسبوعي إلى 'فيسبوك'. تتضمن الفئة الفرعية لإحالة الشكاوى والفصل فيها مزيد من التفاصيل عن هذه العملية. على الرغم من أن هذه العملية الرسمية قد تم تصميمها واعتمادها بعناية، فقد أشار ممثل عن "باواسلو" إلى أن عملية الإبلاغ مع 'فيسبوك' لم تكن سريعة كما هو الحال مع المنصات الأخرى. وأشار ممثل "باواسلو" إلى أن عملية الإبلاغ الرسمية مع 'يوتيوب' أدت إلى الإسراع بإزالة المحتوى المخالف. 

في الهند ، دعت لجنة الانتخابات إلى عقد حلقات عمل حول منصات وسائل الإعلام الاجتماعي قبل الانتخابات، وكجزء من مدونة الأخلاقيات الطوعية، "وافقت المنصات على إنشاء آلية إعداد تقارير مخصصة ذات أولوية عالية للجنة الانتخابات الهندية وتعيين فرق مخصصة خلال فترة الانتخابات العامة لاتخاذ إجراءات سريعة بشأن أي انتهاكات أُبلغ عنها".

وكثيرًا ما تتشكل قنوات الإبلاغ عن المحتوى إلى المنصات على أساس مخصص بشكل أكبر، لا سيما في البلدان التي يقل فيها عدد السكان حيث تفتقر المنصات إلى الوجود المادي. إذا لم تكن هناك علاقات سابقة مع المنصات، فقد يكون من المتأخر جدا إنشاء عملية واضحة بحلول موعد إجراء الانتخابات.. قد يكون مجرد إنشاء جهة اتصال غير كافٍ لوضع الأساس لتبادل المعلومات المثمر الذي يعود بالفائدة على هيئات إدارة الانتخابات. وأفاد ممثل عن الإدارة الانتخابية في موريشيوس أن 'فيسبوك' أرسل ممثلين للاجتماع معهم قبل انتخابات 2019 وشجع الإدارة الانتخابية على الإبلاغ عن محتوى تدخل الناخبين لإزالته. ولكن عندما حددت هيئة إدارة الانتخابات المحتوى أثناء الانتخابات الذي وجه الناخبين إلى مواقع اقتراع خاطئة وادعاءات كاذبة بأن بطاقات الاقتراع تم العبث بها (انتهاكات واضحة لمعايير مجتمع 'فيسبوك' فيما يتصل بتدخل الناخبين)، لم تتمكن الإدارة الانتخابية من الوصول إلى أي شخص على 'فيسبوك' لإزالة المحتوى. 

بالنسبة لهيئات إدارة الانتخابات التي لا يوجد لديها حاليًا سوى اتصالات مخصصة مع المنصات، سيكون من المفيد زيادة تنظيم العملية لرفع هذه الشواغل إلى المنصات. ويجب أن تضمن المنصات وجود عدد كافٍ وزيادة من الموظفين وقنوات الإبلاغ التي تفيد بأن الاستجابة لا تتوقف على شخص واحد أو شخصين أجروا اتصالًا في البداية مع هيئة إدارة الانتخابات. 

التصديق المسبق للمعلنين السياسيين

من الترتيبات غير المسبوقة التي اتخذتها لجنة الانتخابات في الهند لانتخابات عام 2019 اشتراط أن تكون الإعلانات السياسية مُصدقة مسبقًا من لجنة التصديق على وسائط الإعلام ورصدها قبل عرضها على وسائل الإعلام الاجتماعي. وقدم المرشحون تفاصيل حساباتهم على وسائل الإعلام الاجتماعي إلى لجنة الانتخابات كجزء من عملية تقديم ترشيحاتهم، وكان مطلوبًا من المنصات أن تسمح لتلك الحسابات بتشغيل الإعلانات التي تم اعتمادها فقط. بالإضافة إلى ذلك، يلزم إصدار شهادات لجميع الإعلانات الانتخابية التي تتضمن أسماء الأحزاب السياسية أو المرشحين للانتخابات العامة لعام 2019. وكذلك كانت المنصات ملزمة بإزالة الإعلانات السياسية التي لم تحصل على شهادة بناءً على إخطار من لجنة الانتخابات الهندية. من الصعب تصور المنصات التي تمتثل لتدابير من هذا القبيل في بلد لديه جمهور سوق أصغر من الهند، أو بلد لم تكن فيه الشركة موجودة فعليًا. يناقش هذا التدخل كذلك بمزيد من التفصيل في القسم الخاص بالاستجابات القانونية والتنظيمية.

إنفاذ فترة الصمت

إن إنفاذ حملة فترة الصمت أو البرود قبل يوم الانتخابات مباشرة (كما هو محدد في القانون المحلي) يُشكل مجالًا آخر قامت فيه بعض هيئات الإدارة الانتخابية بالتنسيق مع منصات وسائل الإعلام الاجتماعي. ونجحت كل من إندونيسيا والهند في الحصول على الامتثال من شركات وسائل الإعلام الاجتماعي التي تتولى مهمة إنفاذ فترة الصمت. وكانت السلطات الانتخابية الأخرى التي أعربت عن اهتمامها بترتيب مماثل كانت أقل نجاحًا في الحصول على امتثال المنصات. 

خلال فترة الصمت التي استمرت 48 ساعة قبل يوم الانتخابات، تفرض مدونة قواعد السلوك الطوعية في الهند على المنصات أن تزيل المحتوى المرفوض في غضون ثلاث ساعات من إبلاغ لجنة الانتخابات عنها.

ولا ينطبق الحظر في إندونيسيا إلا على الإعلانات المدفوعة، وليس على المشاركات التي يتم نشرها بشكل مجاني. اتبعت إندونيسيا نهجًا صارمًا للإنفاذ في فترة الصمت بإصدار رسائل إلى كل منصة من المنصات تحدد أحكام الحظر المفروض على إعلانات الحملة خلال فترة التعتيم. وأشارت الرسائل إلى الرغبة في استخدام الأحكام الجنائية الموجودة في القانون لفرض الامتثال للمنصة. أكد 'فيسبوك' في البداية بأن الحد بين الإعلانات العادية والإعلانات السياسية سيكون من الصعب تمييزها. ورد "باواسلو" بأنه ليس من مسؤوليتهم حل هذا التوتر وأنه يتعين على المنصات التأكد من امتثالهم للقانون. وتكهن باواسلو بأن قوة هذا المرسوم أدت إلى تفسير متحفظ لما يشكل إعلانًا سياسيًا من قبل المنصات، مما دفعهم إلى تقييد مجموعة أكبر من الإعلانات الحدودية خلال فترة الصمت لمدة ثلاثة أيام مما كان يمكن أن يفعلوه لولا ذلك. وقدر "باواسلو"، بناءً على التقارير التي تلقوها من المنصات، أن الحظر أدى إلى رفض ما يقرب من 2000 إعلان عبر جميع المنصات خلال فترة الصمت التي استمرت ثلاثة أيام.

 

Highlight

التدخل المميز:

أنشأت مذكرة التفاهم بين محكمة الانتخابات العليا وتطبيق 'واتساب' في البرازيل قناة اتصال مخصصة للسماح لمحكمة الانتخابات العليا بالإبلاغ المباشر عن حسابات 'واتساب' التي يشتبه في كونها مراسلة جماعية. ثم زودت محكمة الانتخابات العليا المواطنين بنموذج على الإنترنت للإبلاغ عن الرسائل الجماعية غير القانونية، وعند تلقي هذه التقارير، ستُجري شركة 'واتساب' على الفور تحقيقًا داخليًا للتحقق مما إذا كانت الحسابات المبلغ عنها قد انتهكت شروط وسياسات 'واتساب' المتعلقة بالرسائل الجماعية وخدمات الرسائل التلقائية. في هذه الحالة، سيتم حظر الحسابات التي تمارس سلوكيات محظورة. خلال الفترة الانتخابية لعام 2020، تلقت المحكمة الانتخابية العليا 5022 تقريرًا عن رسائل جماعية غير قانونية تتعلق بالانتخابات، مما أدى إلى حظر 1042 حسابًا.

"هل لدى أي بلد الجرأة لتهديد 'فيسبوك' و 'يوتيوب' باتباع الإرشادات؟ إذا كانت لديهم هذه الجرأة، فستنظر شركات التكنولوجيا في هذا الموقف". - المفوض فريتز إدوارد سيريغار، الوكالة العامة للإشراف على الانتخابات في إندونيسيا (باوسلو)

إن إنفاذ فترة الصمت ليس بالأمر الذي عملت المنصات على تنفيذه دون إجبار السلطات المحلية، ومن غير المرجح أن يكون لدى الدول الأصغر نفوذ للمطالبة بالامتثال. تمت مناقشة الأبعاد الأخرى لفترات الصمت أثناء الحملات الانتخابية في القسم القانوني والتنظيمي من هذا الدليل.

هيئات إدارة الانتخابات - الاستجابات للتضليل

8. تنسيق هيئة إدارة الانتخابات مع المجتمع المدني

يمكن لهيئات إدارة الانتخابات التنسيق مع المجتمع المدني لتعزيز وصول رسائلهم أو توسيع قدرتها على الانخراط في الأنشطة كثيفة الوقت والعمالة مثل تقصي الحقائق أو الاستماع الاجتماعي. ستختلف القدرة على تشكيل هذه الأنواع من الشراكات بشكل كبير بناءً على مصداقية واستقلالية وقدرة هيئات الإدارة الانتخابية ومنظمات المجتمع المدني في بلد معين. 

يمكن إضفاء الطابع الرسمي على التعاون بين هيئات الإدارة الانتخابية ومنظمات المجتمع المدني بدرجات متفاوتة. على سبيل المثال، قبل الانتخابات الإندونيسية لعام 2019، وقع "باواسلو" مذكرة عمل مع منظمة المجتمع المدني "مافيندو" والرقابة على الانتخابات ومنظمة المجتمع المدني "بيرلوديم"، مع تحديد معايير التنسيق المخطط له لمواجهة المعلومات المضللة والتحريض على الإنترنت. في جنوب إفريقيا، اشتمل التنسيق بين رصد وسائل الإعلام في أفريقيا التابعة لمنظمة المجتمع المدني واللجنة الانتخابية المستقلة في تطوير عملية إحالة شكاوى المعلومات المضللة والفصل فيها على علاقة عمل وثيقة ولكن لم يتم إضفاء الطابع الرسمي عليها. على الرغم من أنه يجب مراجعة الشراكات بانتظام للتأكد من أنها لا تزال تخدم أهدافها المقصودة، إلا أن العلاقات التعاونية يمكن أن تكون طويلة الأمد أيضًا بدلًا من إعادة اختراعها في كل دورة انتخابية؛ أبرمت منظمة "بيرلوديم" اتفاقية تعاون مع لجنة الانتخابات العامة منذ عام 2015 للمساعدة في جهود إعلام الناخبين، من بين أمور أخرى.

يتطلب التعاون بين هيئات الإدارة الانتخابية ومنظمات المجتمع المدني إجراء توازن دقيق للحفاظ على المصداقية والاستقلالية المتصورة لكلا الكيانين. بالنسبة لمنظمات المجتمع المدني، يمكن للعلاقة المرئية مع هيئة إدارة الانتخابات إضفاء الشرعية على العمل الذي تقوم به ورفع مستوى الصورة العامة له، ولكن يمكن أن يفتحها أيضًا أمام اتهامات بالتحيز أو التنازل عن دورها كرقيب على المؤسسات الحكومية. 

في حالة مراقبة وسائل الإعلام في إفريقيا، والتي لعبت دورًا حاسمًا في تطوير وتسليم عملية إحالة شكاوى المعلومات المضللة الخاصة بـ اللجنة الانتخابية المستقلة في جنوب إفريقيا، فإن مشاركة اللجنة الانتخابية المستقلة في الجهود أعطت للمشروع رؤية ومصداقية مع المانحين ومع شركات وسائل الإعلام الاجتماعي التي كانت متشككة في البداية في الفكرة. سمحت هذه المصداقية بدورها لـ رصد وسائل الإعلام في أفريقيا بجمع الأموال الكافية لتطوير المشروع وتقديم مساعدتها إلى اللجنة الانتخابية المستقلة دون أي تكلفة للمؤسسة، مما أزال أي علاقة مالية كان من الممكن أن تثير الشك في حيادها. لدى "برليود" أيضًا سياسة بعدم تلقي الأموال من هيئات الإدارة الانتخابية، والمديرة التنفيذية، التي عملت سابقًا في "باواسلو"، حريصة على ضمان إجراء الاتصالات بين مكتبها وسلطات الانتخابات بشفافية من خلال القنوات الرسمية. 

في الوقت نفسه، يمكن أن تؤدي العلاقة المرئية مع هيئة إدارة الانتخابات إلى التشكيك في حيادية منظمات المجتمع المدني. على سبيل المثال، يتضمن عمل منظمة "مافيندو" لتقصي الحقائق معالجة المعلومات المضللة حول "باواسلو" ومنظمة لجنة الانتخابات العامة، مما أدى إلى تعرضهم للانتقادات بسبب الاعتماد الشديد على الطعون الرسمية من جانب هاتين المؤسستين بدلًا من التحقق المستقل من الادعاءات التي يجري التحقيق فيها. وتفيد التقارير التمهيدية بأن وسائط الإعلام ستأتي إليهم للحصول على إيضاحات بشأن بعض القصص المتعلقة بالانتخابات لأنها تقدم ردوداً أسرع من المصادر الرسمية، الأمر الذي فتح لهم المجال أمام الاتهامات بأنهم يعملون كإدارة علاقات عامة في منظمة لجنة الانتخابات العامة. 

8.1 بناء تحالف

يمكن أن يخدم تنسيق هيئة إدارة الانتخابات مع منظمات المجتمع المدني في الوقت نفسه عدة أهداف، بما في ذلك بناء الإجماع حول المعلومات المضللة كتهديد للانتخابات والتنسيق وتعزيز الطعون والخطابات المضادة، فضلًا عن الشفافية والمساءلة.

وكما نُوقش في القسم الخاص بمدونات قواعد السلوك ومدونات الأخلاق والقسم الخاص بعمليات الإحالة والفصل في شكاوى المعلومات المضللة، فإن عملية التشاور يمكن أن تنشئ أساسًا تبدأ بموجبه هيئة إدارة الانتخابات في بناء شبكة من الجهات الفاعلة التي يمكنها العمل معًا لمكافحة المعلومات المضللة الانتخابية. 

Highlight

في عام 2019، أطلقت بورصة طوكيو "برنامج مكافحة المعلومات المضللة" الذي ركز على انتخابات نوفمبر 2020. ضم البرنامج ما يقرب من 60 منظمة بما في ذلك منظمات تقصي الحقائق والأحزاب السياسية والمؤسسات التعليمية والبحثية ومنصات التواصل الاجتماعي.

نظم البرنامج الجهود حول ستة محاور: التنظيم الداخلي في محكمة الانتخابات العليا؛ والتدريب وبناء القدرات؛ واحتواء المعلومات المضللة؛ وتحديد المعلومات المضللة والتحقق منها؛ ومراجعة الإطار القانوني والتنظيمي؛ وتحسين الموارد التكنولوجية.

وكان عمل "باواسلو" مع منظمات المجتمع المدني والجامعات والمنظمات الدينية ومجموعات الشباب لتأسيس إعلان المبادئ والتشاور بشأن تعريفات المحتوى المحظور في الحملات الانتخابية بمثابة أساسًا لاستراتيجيات التدخل لأصحاب المصلحة المتعددين في "باواسلو".  إن إشراك الزعماء الدينيين في وقت مبكر، على سبيل المثال، كان يعني تأسيس علاقة يمكن أن تساعد بعد ذلك في تعزيز مصداقية هيئة إدارة الانتخابات في المستقبل، وخاصة في سياق مراكز أزمات الخداع. إن بناء تحالفات واسعة من هذا النوع هو أيضًا شيء قام به المعهد الوطني للانتخابات في المكسيك قبل انتخابات 2018، حيث جمع بين ممثلي المجتمع المدني ووسائل الإعلام والأكاديميين والقادة السياسيين وكذلك ممثلي شركات الإعلام الاجتماعي في مؤتمر لمناقشة مكافحة تأثير المعلومات المضللة. وأعقب هذا المؤتمر الأولي اجتماعات تنسيقية بين مجموعات التكنولوجيا المدنية ومراجعي الحقائق ومجموعات مراقبي الانتخابات من المواطنين للتعاون في جهودهم لمكافحة المعلومات المضللة في الانتخابات. في أغسطس 2019، أطلقت محكمة الانتخابات العليا البرازيلية "برنامج مكافحة المعلومات المضللة"، والذي أكد على أهمية التثقيف الإعلامي، بعد تأمين أكثر من 40 شريك مؤسسي بما في ذلك وسائل الإعلام ووكالات تقصي الحقائق وممثلي شركات التكنولوجيا ووسائل الإعلام الاجتماعي.

ويمكن أن يساعد إنشاء الشبكات والتحالفات أيضًا هيئة إدارة الانتخابات في تعزيز الرسائل الإعلامية والرسائل المتعلقة بالناخبين لمواجهة المعلومات الخاطئة أو التحريض. على سبيل المثال، تضمن جزء من مذكرة العمل التي تحدد التعاون بين "باواسلو" و "مارينو" و "بيرلودم" استراتيجية مشتركة لنشر المعلومات من أجل زيادة شبكة كل منظمة إلى أقصى حد لتحسين الاتصال. إلى جانب ذلك، بذلت "بيرلودم" جهود إعلامية للناخبين بالتعاون مع لجنة الانتخابات العامة لتعزيز فهم كل مرحلة من مراحل عملية التصويت ودور هيئة إدارة الانتخابات - وهو تكتيك اتصالات استباقي يمكن أن يزيد من صعوبة خداع بالمعلومات الخاطئة والمعلومات المضللة حول العملية الانتخابية. وعملوا أيضًا مع كل من هيئتي إدارة الانتخابات لدمج ميزات مواقع الويب التي أتاحت ربط المعلومات بين هيئات الإدارة الانتخابية وعملهم الخاص وعمل الصحفيين. وكجزء من هذا الجهد، فقد عملوا مع لجنة الانتخابات العامة لتطوير واجهة برنامج تطبيقات يمكنهم استخدامها لسحب البيانات الرسمية مباشرة من لجنة الانتخابات العامة لنشر موقع "برليود" على الويب. كما سمحوا بتوجيه تقارير المعلومات المضللة من الجمهور إلى "باواسلو" من خلال دمج موقع "بيرلوديم" مع شبكة CekFacta - وهي شبكة صحفية لتقصي الحقائق. 

يمكن أن يساعد التنسيق مع منظمات المجتمع المدني أيضًا في تعزيز مساءلة هيئات إدارة الانتخابات. على سبيل المثال، قامت "برليود"، بالإضافة إلى توفير بوابة يمكن للأفراد من خلالها إبلاغ "باواسلو" عن شكاوى المعلومات المضللة، كذلك برصد التقدم المحرز في التقارير المقدمة من خلال نظامهم من أجل تحقيق مستوى إضافي من الشفافية حول كيفية معالجة التقارير.

8.2 تقصي الحقائق وإحالة الشكاوي

من غير المرجح أن يكون لدى هيئة إدارة الانتخابات القدرة أو الحاجة إلى إدارة عملياته الخاصة لتقصي الحقائق. ومع ذلك، فإن وجود هيئة إدارة الانتخابات كمساهم خارجي في عملية تقصي الحقائق يمكن أن يعزز فعالية تلك الجهود المحيطة بالانتخابات. 

يمكن أن يؤدي إقامة روابط اتصال مع هيئة إدارة الانتخابات إلى تمكين مؤسسات تقصي الحقائق من الحصول على إيضاحات سريعة في حالة يمكن فيها لهيئة إدارة الانتخابات تقييم دقة جزء من المعلومات الخاطئة أو المضللة المتداولة. 

وكان للمعهد الوطني للانتخابات دورًا في جهود تقصي الحقائق في المكسيك #'فيريفيكادو'2018، والتي تمت مناقشتها بمزيد من التفصيل في الفصل الخاص باستجابات المجتمع المدني. وكان التعاون ذا قيمة خاصة في يوم الانتخابات، حيث كان المعهد الوطني للانتخابات قادرًا على توضيح العديد من المواقف بسرعة. على سبيل المثال، قام المعهد الوطني للانتخابات بسرعة بتصوير ومشاركة مقطع فيديو يشرح سبب نفاد أوراق الاقتراع في مواقع الاقتراع الخاصة بالاستجابة للشكاوى الواردة من مواقع الاقتراع هذه. #Verificado2018 كما قام صحفيون باستشارة المعهد الوطني للانتخابات للتحقق من تقارير العنف المرتبط بالانتخابات أو دحضها، حيث تم نشر هذه المعلومات على نطاق واسع عبر وسائل الإعلام. وكان اتفاق المعهد الوطني للانتخابات مع فريق # 'فيريفيكادو'2018 من الصحفيين هو أن السلطات الانتخابية ستقدم إيضاحات حول كل مسألة يتم عرضها عليهم في أقرب وقت ممكن وأن فريق 'فيريفيكادو' من الصحفيين بدوره سوف يستشير المعهد الوطني للانتخابات قبل نشر الادعاءات، بالإضافة إلى السعي للحصول على تأكيد من خلال مصادر مستقلة. 1 

وقد صُمم الترتيب بين سلطات الانتخابات الإندونيسية "مافيندو" - "باواسلو" و لجنة الانتخابات العامة - لتسهيل التوضيح السريع في الحالات التي تم فيها تقديم معلومات خاطئة أو معلومات مضللة لهم عن طريق شبكة تقصي الحقائق. من الناحية العملية، كان من الصعب أحيانًا الحصول على توضيحات سريعة، وهي مسألة عزاها "مافيندو" إلى عدم الكفاءة في التدفق الداخلي للمعلومات التي يمكن أن تؤدي إلى تلقي معلومات متضاربة من أفراد مختلفين داخل هيئات إدارة الانتخابات.

وكانت منظمات تقصي الحقائق في البرازيل غير راضية أيضًا عن سرعة وشمولية الردود على طلبات التوضيح التي وجهتها إلى المحكمة الانتخابية العليا خلال انتخابات 2018. ذكرت محكمة الانتخابات العليا أن حجم طلبات التوضيح التي تلقتها فاق التوقعات وتجاوز قدرة موظفيها على الاستجابة. 

ومن منظور دعم البرمجة، فإن التنسيق مع الجهات الفاعلة الخارجية وتوضيح خطوط الاتصال الداخلية كجزء من التخطيط الاستراتيجي والاتصال في الأزمات أمر يمكن الاستفادة منه. يجب أن تكون هيئات إدارة الانتخابات على استعداد للاستئناف من جانب منظمات تقصي الحقائق، مع إدراك أن سرعة الاستجابة أمر مهم. يجب أن يوضح بروتوكول الاتصال من الذي يجب أن يتلقى لطلبات المعلومات ويعالجها ويتتبعها، ومن الذي يملك السلطة داخل هيئة إدارة الانتخابات لإصدار توضيح، وما هي العملية الداخلية للتحقق من دقة المعلومات.

8.3 الاستعانة بمصادر خارجية للاستماع الاجتماعي

مثل عملية تقصي الحقائق، فإن الاستماع الاجتماعي للإبلاغ عن الاستجابة السريعة للحوادث هو محاولة أخرى تتطلب الكثير من العمالة التي قد تفتقر إليها هيئات إدارة الانتخابات وبالتالي القدرة على إجرائها بمفردها. قد يكون المجتمع المدني قادرًا على سد هذه الفجوة من خلال الشراكات مع هيئات الإدارة الانتخابية.

في عامي 2012 و 2016، أنشأت منظمة إعلامية مستقلة Penplusbytes مراكز تتبع وسائل الإعلام الاجتماعي (SMTC) لرصد وسائل الإعلام الاجتماعي خلال الانتخابات الغانية. استخدمت مراكز تتبع وسائل الإعلام الاجتماعي برنامج مفتوح المصدر يعرض الاتجاهات في مجال لوجستيات التصويت والعنف والأحزاب السياسية ومواضيع أخرى. ورصدها موظفون وطلاب جامعيون في Penplusbytes لمدة 72 ساعة متواصلة. وشملت العملية إنشاء فريق تعقب لرصد بيئة وسائل الإعلام الاجتماعي وتمرير المحتوى المشتبه به إلى فريق التحقق الذي سيتحقق من دقة المحتوى المرسل إليهم. ثم إرسال المحتوى الإشكالي إلى فريق التصعيد الذي قام بتمرير المعلومات إلى فريق العمل الوطني المعني بأمن الانتخابات. وأدمج أعضاء مراكز تتبع وسائل الإعلام الاجتماعي أيضًا في لجنة الانتخابات الوطنية. 

إذا لم يكن من الممكن إنشاء جهد مخصص مثل جهود مراكز تتبع وسائل الإعلام الاجتماعي، فقد تكون هيئة إدارة الانتخابات قادرة على تحقيق العديد من أهداف الاستماع الاجتماعي للاستجابة للحوادث من خلال الشراكات القائمة. ويمكن أن يكون تبادل المعلومات الاستخباراتية حول الروايات الشائعة المتعلقة بالانتخابات مع شبكات تقصي الحقائق وسيلة لهيئات إدارة الانتخابات لتحقيق أهداف الاستماع الاجتماعي دون الاستثمار في بناء القدرات الداخلية للقيام بهذا العمل. وعلى نحو مماثل، فإن البوابات التي أنشأتها هيئة إدارة الانتخابات والتي تسمح للجمهور بالإبلاغ عن المحتوى الإشكالي للمراجعة، مثل مبادرة Real 411 في جنوب إفريقيا، يمكن أن توفر نهجاً مشتركاً للحصول على رؤية ثاقبة بشأن الروايات الإشكالية المنتشرة على وسائل الإعلام الاجتماعي.

هيئات إدارة الانتخابات - الاستجابات للتضليل

9. تنسيق هيئة إدارة الانتخابات مع كيانات الدولة الأخرى

Highlight

توضح دراسة الحالة التفصيلية لمكتب الدولة للانتخابات في إستونيا إنشاء فريق عمل مشترك بين الوكالات لمواجهة المعلومات المضللة في الانتخابات الطرق التي يمكن بها لهيئة إدارة الانتخابات مع عدد محدود من الموظفين وتفويض مقيد أن تصنع استجابة شاملة لمكافحة التضليل الإعلامي.

تنسيق هيئة إدارة الانتخابات مع كيانات الدولة الأخرى

تعتبر الانتخابات نقطة اشتعال للمعلومات المضللة والشائعات، لكنها بالتأكيد ليست الهدف الوحيد لحملات التضيليل التي يتم اطلاقها ضد المرشحين الديمقراطيين. إن ضمان اهتمام الهيئات الحكومية خارج هيئة إدارة الانتخابات بمراقبة المعلومات المضللة وردعها والمعاقبة عليها أمر بالغ الأهمية. يمكن أن يكون التنسيق مع هذه الكيانات الحكومية الأخرى خلال الفترات الانتخابية ضروريًا لتعزيز قدرة الإدارة الانتخابية على الحفاظ على نزاهة الانتخابات في مواجهة المعلومات الخاطئة والمعلومات المضللة. يمكن للتنسيق بين كيانات الدولة أيضًا مواءمة الجهود والرسائل لتعزيز الكفاءة ومنع ارتباك النهج غير المنسقة. يمكن أن يكون التنسيق مع كيانات الدولة الأخرى أيضًا استراتيجية قيّمة لهيئات إدارة الانتخابات التي لديها موارد محدودة لتكريسها لجهود مكافحة المعلومات المضللة الإعلامية.

"هيئة إدارة الانتخابات في نظام صغير الحجم لا يمكنها الاعتماد على قدرتها الخاصة وعليها أن تجمع المؤسسات المتخصصة الأخرى. هذا لا يعني أن العقد المختلفة للخبرات يجب أن تعمل من تلقاء نفسها، ولكن بدلًا من ذلك، من خلال هيئة إدارة الانتخابات كنقطة محورية رئيسية ". - الدكتور. برييت فينكل، رئيس المكتب الانتخابي لولاية إستونيا 

9.1 تحديد مجالات المسؤولية وخطوط السلطة

يجب النظر إلى تفويض هيئة إدارة الانتخابات لمكافحة المعلومات المضللة جنبًا إلى جنب مع جهود الكيانات الحكومية الأخرى لتعزيز سلامة المعلومات. قد يكون لدى وزارات المعلومات والوزارات الرقمية ووزارات الخارجية، على سبيل المثال، صلاحيات مكافحة المعلومات المضللة. وكالات استخبارات الدولة، والشرطة، والمحاكم، وهيئات الرقابة على وسائل الإعلام والاتصالات، وهيئات مكافحة الفساد، ولجان حقوق الإنسان، ولجان الرقابة البرلمانية، وغيرها قد يكون لها دور تلعبه. 

بالنظر إلى عدد الكيانات التي يمكن أن تشارك، في السياق الانتخابي، من المهم فهم ما تفعله كيانات الدولة المختلفة، وكيف يمكن أن يبدو التعاون الفعال. ربما ترغب الإدارة الانتخابية في القيام بدور رسمي خلال الفترة الانتخابية.  حدث هذا في مسألة "باواسلو". قبل الانتخابات، حيث أصبح من الواضح أنه لا توجد مؤسسة في إندونيسيا لديها سلطة الإشراف على خطاب الكراهية والمعلومات المضللة على وسائل الإعلام الاجتماعي خلال الفترة الانتخابية.

 

سألنا أنفسنا سؤالًا - هل نحن كمنظمة "باواسلو" شجعان بما يكفي للقفز والإشراف على كل شيء؟ ...هل نضع أنفسنا في موقف صعب؟" المفوض فريتز إدوارد سيريغار، الوكالة العامة للإشراف على الانتخابات في إندونيسيا ("باواسلو")

يمكن أن يضمن توضيح تسلسل السلطة وجود صوت رسمي في التعامل مع الكيانات غير الحكومية، مثل شركات وسائل الإعلام الاجتماعي أو الأحزاب السياسية. من المرجح أن تشارك شركات وسائل الإعلام الاجتماعي على وجه الخصوص إذا كانت التوقعات والإرشادات التي تتلقاها من كيانات الدولة متوافقة. 

قد يتخذ التنسيق شكل فريق عمل، أو اتفاقية تعاونية رسمية، أو ترتيب أكثر مرونة ومرونة. قد يختلف دور هيئة إدارة الانتخابات اعتمادًا على ما إذا كان هذا الترتيب هيئة دائمة تتخذ إجراءات خاصة أثناء الانتخابات، أو ما إذا كانت مجموعة تم عقدها خصيصًا بغرض مكافحة المعلومات المضللة أثناء الانتخابات. في الحالة الأولى، قد يُنظر إلى هيئة إدارة الانتخابات على أنها شريك موارد لهيئة قائمة. في حالة الأخير، قد تكون هيئة إدارة الانتخابات هي الرائدة في الاستجابة. 

في الدنمارك، تضمنت الجهود المبذولة لتنظيم استجابة حكومية منسقة للمعلومات المضللة والمعلومات المضللة على الإنترنت إنشاء فريق عمل مشترك بين الوزارات، والتي كان لها تركيز خاص ولكن ليس حصريًا على الانتخابات. في إندونيسيا، قامت "باواسلو" ولجنة الانتخابات العامة ووزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات بالتوقيع على مذكرة عمل قبل انتخابات 2018 وواصلوا تعاونهم خلال انتخابات 2019. وركزت الاتفاقية على تنسيق الجهود للإشراف على محتوى الإنترنت وإدارته، وتنسيق تبادل المعلومات بين المؤسسات، وتنظيم الحملات التثقيفية، وتعزيز مشاركة الناخبين. 

9.2 تسهيل الاتصال 

بمجرد أن تتفق المؤسسات على ترتيبات العمل، يجب أن تتخذ خطوات لتفعيلها. يمكن للمناقشات المركزة التي تحدد المسؤوليات وإجراءات التنسيق أن تضع الأساس لاتصالات مرنة ومتجاوبة، مما يتيح المواءمة السريعة والعمل عند الحاجة. 

في إندونيسيا، عقدت "باواسلو" سلسلة من الاجتماعات وجهًا لوجه ليس فقط مع وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات ولكن مع مجتمع الاستخبارات والجيش والسياسة لمناقشة المبادئ التوجيهية والإجراءات والعلاقة بين مؤسساتهم. وتضمن جزء من تلك المناقشات تحديد الكيان والأفراد داخل تلك الكيانات الذين لديهم سلطة إصدار توضيحات بشأن أي مسائل.  بعد إقامة العلاقة الرسمية، تواصلت الوكالات عبر مجموعة 'واتساب' التي مكّنت من الاستجابة السريعة والتقليل من الإجراءات الشكلية التي يمكن أن تعرقل التنسيق الفعال.

لتوضيح كيفية عمل الاتصالات، شارك "باواسلو" مثالًا صادفوا فيه منشورًا على وسائل الإعلام الاجتماعي يزعم استخدام مركبات الجيش الرسمية كجزء من أنشطة الحملة. تمتلك وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات الأدوات اللازمة للعثور على المحتوى ولفت انتباه المجموعة إليه، لكنها تفتقر إلى السلطة لاتخاذ الإجراءات اللازمة. كان إجراء الإشراف على منصات التواصل الاجتماعي محدودًا حيث لن يتمكنوا من تحديد ما إذا كان الادعاء صحيحًا أم لا. كان لدى الجيش المعلومات التي تثبت أن هذا الادعاء كاذب ولكن ليس لديه سلطة الإبلاغ عن المحتوى لإزالته. من خلال التنسيق من خلال مجموعة 'واتساب' التي أنشأتها، تمكنت جميع الأطراف ذات الصلة من تحديد المشكلة والتصرف بشأنها على وجه السرعة - وهو إنجاز يشير "باواسلو" إلى أنه كان سيستغرق أكثر من يوم إذا تم توجيه الاتصال عبر قنوات الاتصال الرسمية.

كما تمكّن الخطة الحالية المؤسسات من التحدث بصوت مشترك في حالة وجود مزاعم خطيرة قد تؤثر على نزاهة الانتخابات. في حالة "خدعة الحاويات السبع" التي حظيت بتغطية إعلامية كبيرة والتي زعمت أن سفن الشحن المليئة بأوراق الاقتراع التي تم التصويت عليها مسبقًا قد تم إرسالها إلى جاكرتا، وعقد "باواسلو"، و لجنة الانتخابات العامة، مؤتمرًا صحفيًا مشتركًا لتوضيح الموقف. وأوضحت العملية جبهة موحدة في الجهود المبذولة لمواجهة المعلومات المضللة في الانتخابات. 

9.3 الحفاظ على الاستقلال

في التنسيق مع هيئات الدولة الأخرى، سيكون الحفاظ على استقلالية الإدارة الانتخابية ذا أهمية قصوى.  في البلدان التي تتماشى فيها الوزارات الحكومية أو وكالات الاستخبارات أو غيرهم من المتعاونين المحتملين مع حزب حاكم أو فصيل سياسي، يجب على هيئة إدارة الانتخابات إصدار حكم بشأن ما إذا كان يتعاون مع هذه المؤسسات وكيفية ذلك. 

يمكن اتخاذ هذا القرار على أساس كل حالة على حدة. على الرغم من وجود تنسيق قوي بين عدد من الكيانات في إندونيسيا، اختار "باواسلو" عمدًا عدم الاستفادة من LAPOR الحكومي! النظام، وهو عبارة عن منصة تسهل التواصل بين الجمهور والحكومة، بما في ذلك وظيفة تلقي التقارير والشكاوى من الجمهور التي كان من الممكن تكييفها لعملية إحالة شكاوى المعلومات المضللة في "باواسلو". على الرغم من اعتبار المنصة أداة متطورة تقنيًا كان من الممكن أن تكون ذات فائدة كبيرة، بعد مناقشات متعددة، قرر "باواسلو" في النهاية عدم استخدام القناة نظرًا لأن استخدام أداة مرتبطة بالحزب الحاكم قد يعرض استقلالهم المتصور للخطر.

 

"أحد اعتباراتنا عندما نعمل مع الآخرين هو حيادنا" - المفوض فريتز إدوارد سيريغار، الوكالة العامة للإشراف على الانتخابات في إندونيسيا (باواسلو)

9.4 الاندماج في مناهج البرمجة الاستباقية والتفاعلية

يعتبر التنسيق مع وكالات الدولة شيئًا يمكن دمجه بشكل طبيعي في استراتيجيات المعلومات المضللة الاستباقية والتفاعلية التي تم استكشافها في الفئات الفرعية الأخرى من هذا الفصل.

استراتيجيات استباقية

استراتيجيات الاتصال الاستباقي وتثقيف الناخبين للتخفيف من تهديدات المعلومات المضللة -يمكن أن يكون التنسيق مع وكالات الدولة الأخرى طريقة مفيدة لتعزيز الرسائل إلى جمهور أكبر. على سبيل المثال، في الحالات التي يكون فيها لدى البلدان وكالات صحة عامة ذات مصداقية، فإن الشراكة لتوصيل رسائل حول كيفية تغير عمليات التصويت نتيجة لـ كوفيد-19 يمكن أن تخفف من خطر أن تكون التغييرات في إجراءات الانتخابات موضوع معلومات مضللة 

التخطيط للاتصال أثناء الأزمات لتهديدات المعلومات المضللة - يمكن أن يؤدي تضمين وكالات الدولة الأخرى في تخطيط اتصالات الأزمات إلى بناء الثقة وعلاقات العمل التي تمكن هيئات إدارة الانتخابات من الحصول على توضيح ومواءمة الرسائل مع كيانات الدولة الأخرى في سيناريو الأزمة

مدونات قواعد السلوك أو التصريحات المبدئية لهيئة إدارة الانتخابات للفترة الانتخابية- إذا تم تطوير مدونات قواعد السلوك بشكل استشاري، فقد يكون من المفيد تضمين مشاركة وكالات حكومية أخرى منذ البداية. إذا كانت مدونات قواعد السلوك ملزمة وقابلة للتنفيذ، فقد يكون التنسيق على النحو الموضح في إحالة شكاوى المعلومات المضللة والفصل فيها ضروريًا.

استراتيجيات رد الفعل

مراقبة وسائل الإعلام الاجتماعي للامتثال القانوني والتنظيمي- قد يكون لهيئات إدارة الانتخابات أو لا تتمتع بسلطة مراقبة وسائل الإعلام الاجتماعي من أجل الامتثال أو إنفاذ الانتهاكات. في الحالات التي تشارك فيها هيئة إدارة الانتخابات هذه الولاية مع مؤسسات أخرى، من الضروري توضيح الصلاحيات المقارنة لكل هيئة وتحديد كيفية عمل هذه الكيانات معًا.  

الاستماع الاجتماعي لفهم تهديدات المعلومات المضللة- سيتم وضع أقلية من هيئات الإدارة الانتخابية لإنشاء نظام الاستماع الاجتماعي والاستجابة للحوادث الخاصة بهم.  ومع ذلك، قد يكون لدى وزارات المعلومات أو وكالات الاستخبارات أو هيئات الإشراف على الحملات بالفعل القدرة على إجراء الاستماع الاجتماعي. قد يكون الأمر كذلك أن هيئة إدارة الانتخابات غير قادرة على الحفاظ على استقلاليتها والتنسيق مع هذه الكيانات، ولكن إذا كان ذلك ممكنًا، يجب على هيئة إدارة الانتخابات التفكير في إنشاء قناة يمكن من خلالها نقل المعلومات بشكل فعال أو يمكن للموظفين من وكالة حكومية أخرى تضمينها مع هيئة إدارة الانتخابات خلال فترات انتخابية حساسة. 

عملية إحالة الشكاوى والمعلومات المضللة - من أجل الإنفاذ ، ستحتاج هيئة إدارة الانتخابات إلى التنسيق مع الكيانات ذات الصلة التي قد يكون لها سلطة قضائية على الشكاوى المختلفة. قد يشمل ذلك الإشراف على وسائل الإعلام أو الوكالات التنظيمية، أو لجان حقوق الإنسان، أو إنفاذ القانون، أو المحاكم.

هيئات إدارة الانتخابات - الاستجابات للتضليل

10. تبادل الأقران بين هيئات إدارة الانتخابات حول استراتيجيات مكافحة المعلومات المضللة

مع وجود القليل من السوابق التي يمكن الاقتداء بها، فإن الحوار والتبادل بين هيئات الإدارة الانتخابية التي تعمل على تطوير مناهج مكافحة المعلومات المضللة الإعلامية أمر مهم بشكل خاص. يتيح التبادل للسلطات الانتخابية التعلم من أقرانهم الذين يتخذون قرارات وتعديلات صعبة بالمثل. 

أنشأ برنامج المؤسسة الدولية للأنظمة الانتخابية الإقليمي لأوروبا مجموعة عمل لهيئات الإدارة الانتخابية مكرسة لمواجهة التحديات التي تطرحها وسائل الإعلام الاجتماعي والمعلومات المضللة في الانتخابات. جمع الإطلاق الافتراضي لمجموعة العمل في مايو 2020 ما يقرب من 50 مسؤول انتخابي من 13 دولة في الشراكة الشرقية وغرب البلقان ووفر منتدى لمناقشة التحدي المتمثل في المعلومات المضللة الانتخابي والمعلومات المضللة أثناء جائحة كوفيد-19. توفر مجموعة العمل لهيئات إدارة الانتخابات منصة للتعلم المستمر من الأقران، وبناء المهارات، وتطوير أفضل الممارسات. يكمل هذا الجهد إطلاق مجموعة عمل عالمية تجمع بين السلطات الانتخابية وشركات التواصل الاجتماعي التي خطط لها تحالف Design 4 Democracy.

كما تقوم هيئات الإدارة الانتخابية، التي كانت رائدة في تطوير استراتيجيات مكافحة المعلومات المضللة الإعلامية، بنقل الدروس إلى المؤسسات النظيرة في البلدان الأخرى. تشارك المعهد الوطني للإنتخابات التبادلات مع السلطات الانتخابية في تونس وغواتيمالا للتعلم من نهج المكسيك لمكافحة المعلومات المضللة أثناء الانتخابات. استضافت لجنة الانتخابات في جنوب إفريقيا خبراء عالميين وممثلي هيئة إدارة الانتخابات من جميع أنحاء إفريقيا في مارس 2020 لتبادل الخبرات التي تخفف من تأثير وسائل الإعلام الاجتماعي على نزاهة الانتخابات.

"نحن ندرك خطورة المعلومات المضللة، لكن نقص المعلومات يجعلنا نشعر بأننا لا نملك معلومات كافية، والنتيجة هي الخوف…. نحن بحاجة إلى مزيد من المعلومات حول المشكلة وتحديد مصادر موثوقة للموارد حتى لا نخشى استخدام هذه الموارد ". - ممثل الإدارة الانتخابية في جنوب إفريقيا

فهم الأبعاد الجنسانية للتشويه

0. نظرة عامة - المسائل الجنسانية والمعلومات المضللة

بقلم فيكتوريا سكوت، كبير الباحثين في المؤسسة الدولية لمركز الأنظمة الانتخابية للأبحاث التطبيقية والتعلم

 

في جميع أنحاء العالم، تتعرض النساء والأشخاص الذين يتحدون الأدوار التقليدية للجنسين من خلال التحدث علنًا في الأماكن التي يسيطر عليها الذكور - مثل القادة السياسيين أو المشاهير أو النشطاء أو مسؤولي الانتخابات أو الصحفيين أو الأفراد في نظر الجمهور - بشكل منتظم لتقارير إعلامية متحيزة، وانتشار محتوى كاذب أو إشكالي بشأنهم، والاعتداءات على الشخصية المستهدفة والمضايقات والإساءة والتهديدات.  أي امرأة أو فتاة أو شخص لا يتوافق مع معايير المسائل الجنسانية ويشارك في الأماكن العامة والرقمية معرض للخطر، على الرغم من أن الجمهور قد يكون أكثر دراية بهذا السلوك الموجه نحو القيادات النسائية. غالبًا ما تجد النساء اللواتي يشغلن أو يسعين إلى مناصب في القيادة العامة أنفسهن يواجهن انتقادات لا علاقة لها بقدراتهن أو خبرتهن - مثل النقد الذي يواجهه الرجال عادةً في نفس المناصب - وبدلاً من ذلك يواجهن تعليقات جنسانية على شخصياتهن وأخلاقهن ومظهرهن والتوافق (أو عدمه) مع الأدوار والمعايير التقليدية للجنسين. غالبًا ما يتم تحديد تمثيلهم في أوساط المعلومات العامة من خلال الاستعارات والقوالب النمطية والمحتوى الجنسي.  على الرغم من أن هذه الظاهرة ليست تحديًا جديدًا، إلا أنها منتشرة بشكل متزايد وتغذيها التكنولوجيا. على الرغم من أن هذا النوع من التنمر عبر الإنترنت غالبًا ما يكون موجهًا إلى النساء والمثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية وثنائيي الجنس في نظر الجمهور، فإن أي شخص ينحرف عن الأعراف الجنسانية يخاطر بالتعرض لهذا النوع من الإساءة.

بالنسبة للمانحين والمنفذين، يعد فهم تقاطع المسائل الجنسانية والمعلومات المضللة أمرًا ضروريًا لتصميم وتقديم برامج شاملة وفعالة لمواجهة المعلومات المضللة وخطاب الكراهية وتعزيز سلامة المعلومات. دون النظر إلى الطرق المختلفة التي تشارك بها النساء والفتيات والرجال والفتيان والأشخاص ذوي الميول الجنسية والهويات الجنسية المتنوعة في بيئة المعلومات الرقمية وتجربة وتفسير المعلومات المضللة، فإن جهود الجهات المانحة والمنفذة لمواجهة المعلومات المضللة لن تصل إلى الأفراد الذين هم من بين الأكثر تهميشًا في مجتمعاتهم. لذلك سيظل تأثير واستدامة هذه التدخلات محدودًا. يعد تحليل المعلومات المضللة من منظور المسائل الجنسانية أمرًا ضروريًا لتصميم وتنفيذ برامج مكافحة المعلومات المضللة بطريقة تدرك وتتحدى عدم المساواة بين الجنسين وعلاقات القوة وتحول الأدوار والمعايير والقوالب النمطية للجنسين. هذا النهج ضروري إذا كان المانحون والمنفذون والباحثون يأملون في التخفيف بشكل فعال من تهديد المعلومات المضللة.

تستكشف مجموعة متزايدة من الأبحاث والتحليلات دور المسائل الجنسانية في حملات المعلومات المضللة، بما في ذلك الآثار الجنسانية للمعلومات المضللة على الأفراد والمجتمعات والديمقراطيات. بينما يقدم هذا البحث حالة مقنعة للممولين والمنفذين للنظر في سلامة المعلومات وبرامج مكافحة المعلومات المضللة من منظور المسائل الجنسانية، غالبًا ما تقتصر البرمجة الحالية على التدخلات لمنع العنف القائم على المسائل الجنسانية أو الاستجابة له أو لتعزيز النظام الرقمي للنساء والفتيات. أو التثقيف الإعلامي والمعلوماتية. هذه هي النُهج الهامة لتعزيز سلامة المساحات على الإنترنت و الاستجابة لاضطراب المعلومات ، ولكن هناك مجموعة أكبر من البرمجة ممكنة وضرورية.

Highlight

التمييز بين العنف الجنساني والمعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني على الإنترنت:

المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني والعنف الجنساني على الإنترنت هي مفاهيم غالبًا ما يتم الخلط بينها. وفقًا للإطار المستخدم في هذا الدليل، يمكن اعتبار العنف الجنساني على الإنترنت نوعًا من المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني (باستخدام الجنس لاستهداف مواضيع الهجوم في محتوى خاطئ أو إشكالي)، لكن المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني أوسع نطاقًا مما يشتمل عليه العنف الجنساني على الإنترنت. تتجاوز المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني الهجمات الجنسانية التي تُنفذ على الإنترنت لتشمل الرسائل الضارة التي تستغل عدم المساواة بين الجنسين، وتعزز التناغم المغاير، وتعمق الانقسامات الاجتماعية. قد يكون أحد أسباب الخلط المتكرر بين هذه المصطلحات هو أن المناقشات حول المسائل الجنسانية والمعلومات المضللة تعتمد عادةً على أمثلة للمعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني والتي تُشكل أيضًا أمثلة على العنف الجنساني على الإنترنت. على سبيل المثال، من الأمثلة الشائعة للمحتوى الجنسي المزيف (مثل التزييف الجنسي والصور المُعدلة باستخدام الفوتوشوب أو مقاطع الفيديو المعدلة التي تضع وجه امرأة معينة على محتوى جنسي). يمكن اعتبار هذا المثال نموذجًا لكل من العنف الجنساني والمعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني على الإنترنت. ومع ذلك، هناك أيضًا أمثلة على رسائل المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني التي لا تُصنف بالضرورة على أنها عنف جنساني، على سبيل المثال القصص الإخبارية غير المرغوب فيها والمثيرة للحزبية والمصممة لتعميق الانقسامات الأيديولوجية القائمة وتقويض التماسك الاجتماعي.1 تتقاطع هاتان الظاهرتان، وكلاهما يهدد سلامة بيئة المعلومات والمشاركة الكاملة والمتساوية في المجالات السياسية والمدنية والعامة. من المهم لبرامج مكافحة المعلومات المضللة ألا تكتفي بمنع هذه الاعتداءات المباشرة من المضايقات وسوء المعاملة والاستجابة لها تحت عنوان العنف الجنساني على الإنترنت، بل أن تمنع أيضًا عمليات التأثير التي تستغل عدم المساواة بين الجنسين والأعراف الخاصة بها وتستجيب لها والمعايير في مراسلاتها.

 

1هناك تعريفات مختلفة لمصطلح "المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني" ومجموعة متنوعة من وجهات النظر حول ما يشكل المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني وما إذا كانت تختلف عن العنف الجنساني أو الإساءة أو المضايقة أو كيف يتم تمييزها.  انظر على سبيل المثال استعراض التعريفات والاختلافات الحالية في الإبداع الخبيث إعداد يانكوفيتش وآخرون: كيف يتم تسليح النوع الجنساني والجنس والأكاذيب ضد النساء على الإنترنت.  وبينما يواصل الدارسون والممارسون تطوير تفكيرهم في هذا المجال الناشئ، تستمر هذه التعريفات والتوقعات في التطور.

 

اكتشف المزيد:

يهدف هذا القسم من الدليل إلى أن يكون مصدرًا لمساعدة الجهات المانحة والمنفذين والباحثين على تطبيق منظور المسائل الجنسانية عند التحقيق ومعالجة نزاهة المعلومات والاخبار المضللة، كما سيساعد الممولين والممارسين في دمج المسائل الجنسانية في جميع جوانب برمجة المعلومات المضادة للمضللة.

يبدأ القسم بتحديد موجز لسبب وجوب النظر إلى برامج مواجهة المعلومات المضللة من منظور المسائل الجنسانية.

ثم يحدد القسم مصطلح "المعلومات المضللة الجنسانية" والأبعاد الجنسانية للمعلومات المضللة في كل جزء من مكوناتها (الفاعل، والرسالة، وطريقة النشر، والمترجم الفوري، والمخاطر).

يُختتم القسم بإلقاء نظرة أولاً على النُهج الحالية لمواجهة المعلومات المضللة بأبعاد المسائل الجنسانية، ثم على بعض الأساليب الجديدة الواعدة لبرامج مكافحة المعلومات المضللة المراعية للمسائل الجنسانية. بينما لا تزال البرامج والممارسات الجيدة التي تراعي المسائل الجنسانية تبدأ في الظهور في مجال سلامة المعلومات، يقدم هذا القسم من الدليل نُهج واعدة بناءً على الممارسات الجيدة المعروفة في المجالات ذات الصلة، كما تم تضمين أمثلة محددة لدمج المسائل الجنسانية في تدخلات مكافحة المعلومات المضللة في جميع أنحاء موضوعات الدليل.

فهم الأبعاد الجنسانية للتشويه

1. الاعتبارات الجنسانية في البرامج المكافحة للمعلومات المضللة

ينبغي ألا يقع عبء الرد على المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني والحيلولة دون وقوعها على كاهل الأشخاص الذين تعرضوا للهجمات الرقمية على أساس جنساني، ولا على الأشخاص المستهدفين أو الذين تم التلاعب بهم كمستهلكين لمحتوى زائف أو إشكالي.

قد تتساءل الجهات المانحة والمنفذة ما الذي يجعل المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني فريدة ومختلفة عن الأنواع الأخرى من المعلومات المضللة، ولماذا من المهم تحليل مشهد المعلومات الرقمية وأي شكل من أشكال المعلومات المضللة (بغض النظر عما إذا كانت المعلومات المضللة ذات بُعد جنساني على وجه التحديد) من منظور جنساني، أو لماذا من الضروري تصميم وتنفيذ برامج مكافحة المعلومات المضللة مع مراعاة الاعتبارات الجنسانية المحددة.  تشمل الإجابات على هذه الأسئلة ما يلي:

  • تؤدي المعلومات المضللة التي تستخدم القوالب النمطية والمعايير والأدوار التقليدية للجنسين في محتواها دورًا في هياكل السلطة الراسخة وتعمل على دعم النظم السياسية غير المتباينة التي تحافظ على المجال السياسي باعتباره المجال الخاص بالرجال الأسوياء.
  • وتختلف وسائل الوصول إلى المعلومات على الإنترنت ووسائل الإعلام الاجتماعي والتفاعل معها باختلاف النساء والفتيات مقارنة بالرجال والفتيان.
  • وبالتالي تختلف تجربة المعلومات المضللة وتأثيرها على النساء والفتيات والأشخاص ذوي التوجهات الجنسية المتنوعة والهويات الجنسانية عن تجربة الرجال والفتيان من الجنسين.
  • قد تؤثر حملات المعلومات المضللة بشكل غير متناسب على النساء والفتيات والأشخاص ذوي الميول الجنسية والهويات الجنسانية، الأمر الذي يتفاقم بشكل أكبر بالنسبة للأشخاص ذوي الهويات المتعددة المهمشة (مثل العرق أو الدين أو الإعاقة).

يجب على الجهات المانحة والمنفذة، عند تصميم وتمويل أنشطة مكافحة المعلومات المضللة، أن ينظروا في الأشكال المتنوعة التي يمكن أن تتخذها المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني، والآثار الجنسانية المترتبة على المعلومات المضللة على نطاق أوسع. إن جهود مكافحة المعلومات المضللة، التي تعالج بشكل كلي المسائل الجنسانية بوصفها موضوعا لحملات المعلومات المضللة وتخاطب النساء والفتيات بوصفهن مستهلكات للمعلومات المضللة، توفر تدخلات متعددة الأبعاد تكون فعالة ومستدامة.

1.1 ما هي الأبعاد الجنسانية للمعلومات المضللة؟

تقاطع التحديات المتعلقة بسلامة المعلومات والمسائل الجنسانية معقد ودقيق. وهو لا يشمل فقط الطرق التي يتم بها توظيف المسائل الجنسانية في حملات المعلومات المضللة المتعمدة، بل يشمل أيضًا الطرق التي يتم بها تداول المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني وخطاب الكراهية في بيئة المعلومات والتي غالبًا ما تعززها الجهات الفاعلة الخبيثة لاستغلال الانقسامات الاجتماعية القائمة لتحقيق مكاسب شخصية أو سياسية. يُشار إلى هذا التقاطع بين التحديات المتعلقة بالمسائل الجنسانية وسلامة المعلومات على أنه "معلومات مضللة ذات بُعد جنساني" في هذا القسم.

تتضمن المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني محتوى زائف أو مضلل أو ضار يستغل التفاوتات الجنسانية أو يستشهد بالتنميطات والمعايير الجنسانية، بما في ذلك استهداف أفراد أو مجموعات معينة؛ ويشير هذا الوصف إلى محتوى الرسالة.  ولكن بعيدًا عن المحتوى الجنساني، فإن الأبعاد المهمة الأخرى للمعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني تتضمن: من ينتج وينشر المحتوى الإشكالي (جهة فاعلة)؛ وكيف وأين يتم مشاركة المحتوى الإشكالي وتعزيزه، ومن يمكنه الوصول إلى التكنولوجيات والفضاءات الرقمية المعينة (طريقة النشر)؛ ومن هو الجمهور الذي يتلقى المحتوى الإشكالي أو يستهلكه (مترجم)؛ وكيف يؤثر إنشاء ونشر واستهلاك المحتوى الإشكالي على النساء والفتيات والرجال والفتيان والأشخاص ذوي التوجهات الجنسية والهويات الجنسية المتنوعة، فضلًا عن التأثيرات الجنسانية لهذا المحتوى على الجماعات المحلية والمجتمعات (خطر)1.  

ومن خلال تقسيم الأبعاد الجنسانية للتحديات المتعلقة بسلامة المعلومات إلى الأجزاء المكونة لها - الجهة الفاعلة، والرسالة، وطريقة النشر، والمترجمين، والمخاطر - يمكننا أن نحدد على نحو أفضل نقاط التدخل المختلفة حيث يمكن للبرامج المراعية للمسائل الجنسانية أن تُحدث تأثيرًا2. 

نوضح أدناه الطرق التي تؤثر بها المسائل الجنسانية على كل جزء من هذه الأجزاء الخمسة المكونة للمعلومات المضللة وخطاب الكراهية والمعلومات الفيروسية الخاطئة.

تعزيز المعلومات الفيروسية الخاطئة وخطاب الكراهية

الرسم: تعزيز المعلومات الفيروسية الخاطئة وخطاب الكراهية من خلال الأفراد أو      المعلومات المضللة المنسقة، المؤسسة الدولية للأنظمة الانتخابية (2019)

أ. 1.2 الجهة الفاعلة

وكما هو الحال بالنسبة للأشكال الأخرى من المعلومات المضللة ، فإن منتجي ومشاركي رسائل المعلومات المضللة التي لها تأثيرات جنسانية صريحة قد تكون مدفوعة بالإيديولوجية أو بنية أوسع لتقويض التماسك الاجتماعي، أو الحد من المشاركة السياسية، أو التحريض على العنف، أو زرع عدم الثقة في المعلومات والديمقراطية لتحقيق مكاسب سياسية أو مالية. قد يكون الأشخاص المعرضون لأن يصبحوا مرتكبي معلومات مضللة ذات بُعد جنساني من الجهات الفاعلة الوحيدة أو الجهات الفاعلة المنسقة، وقد يكونون من الأيديولوجيين أو أعضاء الجماعات المتطرفة أو المجموعات الهامشية أو يسعون فقط لتحقيق مكاسب مالية (مثل الأفراد العاملين كمتصيدون). واستنباطًا من مجال العنف الجنساني، فإن بعض عوامل الخطر التي قد تسهم في قدرة الشخص على ابتكار ونشر خطاب الكراهية والمعلومات المضللة التي تستغل المسائل الجنسانيه، قد تشمل ما يلي:

  • على المستوى الفردي: المواقف والمعتقدات؛ والتعليم؛ والدخل؛ والتوظيف؛ والعزلة الاجتماعية
  • وعلى مستوى المجتمع المحلي: الفرص الاقتصادية المحدودة؛ وتدني مستويات التعليم؛ وارتفاع معدلات الفقر أو البطالة
  • وعلى المستوى المجتمعي: الذكورة السامة أو توقعات هيمنة الذكور والعدوان والتسلط؛ والقيم المجتمعية المتباينة؛ والإفلات من العقاب على العنف ضد المرأة؛ والمؤسسات الأبوية

يمكن للتدخلات التحويلية الجنسانية، التي تسعى إلى تعزيز المساواة بين الجنسين والمفاهيم الصحية للذكورة وتعزيز الدعم الاجتماعي وتشجيع بناء العلاقات وزيادة التعليم وتنمية المهارات، أن تبني عوامل وقائية ضد تحول الأفراد إلى مرتكبي نشر خطابات كراهية جنسانية ومعلومات مضللة. وبالمثل، فإن التدخلات التي تسعى إلى تعزيز التماسك الاجتماعي والسياسي، وبناء الفرص الاقتصادية والتعليمية في المجتمع، وإصلاح المؤسسات والسياسات والأنظمة القانونية يمكن أن تسهم في هذه العوامل الوقائية.  وبالإضافة إلى تحديد التدخلات لمنع الأفراد من أن يصبحوا مرتكبي معلومات مضللة، يجب على الممارسين أيضًا أن يعترفوا بالمناقشات المعقدة حول مزايا معاقبة الجهات الفاعلة على ارتكاب نشر معلومات مضللة وخطابات كراهية.  

وتجدر الإشارة إلى أن الدراسة الحالية لم تحدد أي أبحاث أو برامج تحقق في الدور الذي يمكن أن تضطلع به المرأة كمرتكبة للمعلومات المضللة.  في حين أنه من المعروف على نطاق واسع أن الغالبية العظمى من مرتكبي العنف الجنساني هم من الرجال، فإن الباحثين لا يعرفون حتى الآن ما يكفي من المعلومات عن الأفراد الذين يؤلفون معلومات مضللة وينشرونها لفهم ما إذا كانت المرأة جهة فاعلة منتشرة وإلى أي مدى أو تحت أي ظروف.  وعند النظر في دوافع وعوامل الخطر لدى الجهات الفاعلة التي ترتكب جريمة المعلومات المضللة، من المهم أن نفهم أولًا من هي تلك الجهات الفاعلة.  وهذا مجال يتطلب المزيد من البحث.

ب. رسالة

ركز الباحثون والممارسون العاملون في تقاطع التحديات المتعلقة بالمسائل الجنسانية وسلامة المعلومات بشكل كبير على الأبعاد الجنسانية لرسائل المعلومات المضللة. وقد تم الاعتراف بإنشاء ونشر وتوسيع المحتوى الجنساني الكاذب أو المضلل أو الضار والتحقيق فيه أكثر من جوانب المعلومات المضللة الأخرى. يشتمل المحتوى الجنساني لحملات المعلومات المضللة عادة على رسائل تدعي:

  • الهجوم المباشر على النساء والأشخاص ذوي التوجهات الجنسية المتنوعة والهويات الجنسانية والرجال الذين لا يلتزمون بالمعايير التقليدية "للذكورة" (كأفراد أو كمجموعات)
  • استغلال الأدوار والقوالب النمطية للجنسين، وتفاقم المعايير وأوجه عدم المساواة بين الجنسين، وتعزيز التباين، وزيادة التعصب الاجتماعي بشكل عام، وتعميق الانقسامات المجتمعية القائمة

هناك العديد من الأمثلة على المعلومات المضللة في شكل هجمات مباشرة على النساء، والأشخاص ذوي التوجهات الجنسية والهويات الجنسانية المتنوعة، والرجال الذين لا يتوافقون مع المعايير التقليدية "للذكورة" على الإنترنت. ويمكن أن يشمل ذلك الاستعارات الجنسية، والقوالب النمطية، والمحتوى الجنسي (مثل التزييف العميق الجنسي أو التوزيع غير التوافقي للصور الحميمية3).  وبعض هذه الحالات، مثل تلك التي تستهدف مرشحين سياسيين بارزين وقادة أو نشطاء أو مشاهير، معروفة جيدًا، وقد حظيت باهتمام الرأي العام والتغطية الإعلامية. 

Highlight

في عام 2016 ، قبل الانتخابات البرلمانية في جمهورية جورجيا ، كانت هناك حملة تضليل استهدفت سياسيات وصحفية في مقطع فيديو يُزعم أنهن يمارسن نشاطًا جنسيًا. تضمنت مقاطع الفيديو ، التي تمت مشاركتها عبر الإنترنت ، رسائل تخويف وتهديدات بضرورة استقالة أهداف الهجوم أو نشر مقاطع فيديو إضافية يُزعم أنها تظهرهم.

في مثال جورجي آخر ، تم استهداف الصحفية والناشطة البارزة ، تمارا تشيرغوليشفيلي ، في مقطع فيديو مزيف يُزعم أنه يُظهر أنها تمارس نشاطًا جنسيًا مع شخصين آخرين. أحد الأشخاص الذين ظهروا في الفيديو مع Chergoleishvili هو رجل وُصف بأنه "مثلي" وعانى من عواقب بسبب مشاعر كراهية المثليين في جورجيا.

تبدو مثل هذه الأمثلة مثيرة وغير عادية ، لكن العديد من النساء في نظر الجمهور يواجهن حالات مروعة من الهجمات مثل تلك المذكورة أعلاه. ظهرت حالات مماثلة من التشويه الجنسي ضد النساء في السياسة على الصعيد العالمي. 

يتمثل التأثير المحتمل لهذا النوع من المعلومات المضللة الجنسانية في استبعاد وترهيب الأهداف ، وثنيهم عن الترشح للمناصب ، وإضعاف قوتهم وإسكاتهم.  يمكن للجناة أيضًا استخدام هذه الهجمات لتشجيع أهدافهم على الانسحاب من السياسة أو المشاركة بطرق يوجهها الخوف ؛ لتحويل الدعم الشعبي بعيدًا عن النساء الناشطات سياسيًا ، وتقويض ديموغرافية قيادية مهمة ، والتلاعب بالنتائج السياسية ، وإضعاف الديمقراطية ؛ وللتأثير في كيفية رؤية الناخبين لأحزاب معينة أو سياسات أو أنظمة سياسية كاملة. يمكن أيضًا استخدام مثل هذه الهجمات في ضبط الأمن الجنساني (فحص النساء والرجال الذين قد ينتهكون الأعراف والقوالب النمطية الجنسانية التي تحكم مجتمعهم). 


مصادر: كودا ستوري ، بي بي سي ، راديو أوروبا الحرة / راديو ليبرتي    

ولكن على الرغم من أن بعض حالات الهجمات هذه التي تستهدف شخصيات بارزة قد تكون معروفة للجمهور، فإن العديد من الحالات الأخرى من مثل هذه الهجمات الجنسانية تحدث على الإنترنت بطريقة عامة للغاية وشائعة بشكل مدهش. في عام 2015 ، أشار تقرير صادر عن الفريق العامل المعني بالمسائل الجنسانية التابع للجنة النطاق العريض للتنمية الرقمية التابع للأمم المتحدة إلى أن 73 بالمائة من النساء تعرضن أو واجهن شكل من أشكال العنف على الإنترنت أو تعرضن له، وأن 18 بالمائة من النساء في الاتحاد الأوروبي قد تعرضن لشكل من أشكال العنف الخطير على الإنترنت في أعمار لا تتجاوز 15 عامًا.  ووجدت الدراسة التي أجراها "مركز بيو للأبحاث" عام 2017، باستخدام عينة تمثيلية على المستوى الوطني من البالغين في الولايات المتحدة، أن 21 بالمائة من الشابات (تتراوح أعمارهن بين 18 و 29 عامًا) أبلغن عن تعرضهن للتحرش الجنسي على الإنترنت.   وفي تقرير صدر مؤخرًا عام 2020 عن حالة الفتيات في العالم، أبلغت منظمة "الرابطة الدولية للتخطيط" عن النتائج المستخلصة من دراسة استقصائية أجريت على أكثر من 14000 فتاة وشابة تتراوح أعمارهن بين 15 و 25 عامًا في 22 بلدًا. وخلصت الدراسة الاستقصائية إلى أن 58 في المائة من الفتيات ذكرن أنهن يتعرضن لشكل من أشكال المضايقة على الإنترنت في وسائل الإعلام الاجتماعي، حيث أفاد 47 في المائة من هؤلاء المجيبين أنهن تعرضن للتهديد بالعنف البدني أو الجنسي.  ويُعزين المضايقات التي واجهنها إلى كونهن مجرد فتاة أو شابة على شبكة الإنترنت (إضافة إلى مسائل العرق أو الإعاقة أو الهوية المثلية)، أو رد الفعل العنيف على عملهم والمحتوى الذي ينشرونه إذا كانوا ناشطين أو أفراد صريحين، "خاصة فيما يتصل بمسائل المرأة أو المساواة بين الجنسين".  ولا يتم الحديث عادة عن هذه الهجمات المباشرة على أنها غير عادية أو مفاجئة؛ بل إن خطر وقوع هجمات جنسانية على الإنترنت كثيرا ما يعتبر خطرًا يجب أن تتوقعه النساء والفتيات عند اختيارهن المشاركة في الفضاء الرقمي، أو—في حالة النساء الناشطات سياسيًا— "تكلفة" ممارسة السياسة.


تتسم ملامح بيئة المعلومات الرقمية جزئيًا بهذا النوع من الإساءة، وقد أصبحت هذه التجارب متوقعة إلى حد كبير من جانب النساء والفتيات ويتغاضي عنها المجتمع. وعلى الرغم من عدم الإبلاغ عن هذا المحتوى في كثير من الأحيان، عندما يقدم الناجون أو المستهدفون من هذه الهجمات شكاوى إلى سلطات إنفاذ القانون وشركات التكنولوجيا ومنصات التواصل الاجتماعي أو غيرها من السلطات، فإن مخاوفهم غالبًا ما تظل بلا حل. وعادة ما يُقال لهم أن المحتوى لا يفي بمعايير الملاحقة الجنائية أو معيار إساءة المعاملة الذي تغطيه مدونة قواعد السلوك الخاصة بالمنصة، أو يُنصح بفرض رقابة على أنفسهم، أو عدم الاتصال بالإنترنت (أو، في حالة القاصرين، نزع أجهزة بناتهم)، أو إخبارهم أن التهديدات غير ضارة.

Highlight

نظرًا للطرق التي يمكن بها تسليح الهوية عبر الإنترنت ، والطبيعة المتداخلة للإيذاء الجنساني ، فإن النساء والفتيات والأشخاص ذوي الميول الجنسية والهويات الجنسية المتنوعة والذين لديهم أيضًا هويات مهمشة أخرى (مثل العرق أو الدين أو الإعاقة) يعانون من هذا تعاطي بمعدلات أعلى وبطرق مختلفة .

إلى جانب تطوير ونشر الهجمات الجنسانية المباشرة ضد الأفراد أو الجماعات، قد تستغل الجهات الفاعلة في مجال المعلومات المضللة المسائل الجنسانية كتغذية لمحتوى إضافي. وقد يستغل هذا المحتوى الأدوار والقوالب النمطية الجنسانية، مما يؤدي إلى تفاقم المعايير وعدم المساواة بين الجنسين، ويفرض التباين، ويزيد بشكل عام من التعصب الاجتماعي، ويعمق الانقسامات المجتمعية القائمة. ومن الأمثلة على ذلك المحتوى الذي يمجد السلوك الذكوري المبالغ فيه لدى القادة السياسيين، ويؤنث المعارضين السياسيين الذكور، ويصور النساء باعتبارهن غير مؤهلات لقيادة أو تقلد المناصب العامة على أساس القوالب النمطية والقواعد الجنسانية، ويشارك في اصطياد المثليات، ويخلط بين الحقوق النسوية وحقوق الشواذ والهجمات على العائلات "التقليدية"، ويعرض حالات استقطابية (حقيقية أو ملفقة) للنشاط النسوي والشواذ أو من الإجراءات المعادية للمرأة والمناهضة للشواذ والمثليات لتأجيج رد الفعل العنيف أو الخوف. ويمكن أن يكون هذا النوع من المحتوى أكثر دقة من الهجمات المباشرة وبالتالي أكثر مقاومة للتدخلات البرنامجية.

ج) 1.4 طريقة النشر

على الرغم من أن خطاب الكراهية الجنساني، والمعلومات المضللة الفيروسية، والمعلومات المضللة ليست تحديات جديدة أو رقمية حصرية، فقد أتاحت أدوات التكنولوجيا ووسائل الإعلام الاجتماعي الوصول إلى المعلومات المضللة وتأثيرها على نطاق أوسع وشجعت هؤلاء الأفراد الوحيدين والجهات الفاعلة الأجنبية أو المحلية التي تصوغ هذه الرسائل وتنشرها. من خلال إلقاء الضوء على نطاق المحتوى الضار الموجود بالفعل في بيئة المعلومات، يمكن لحملات المعلومات المضللة المصممة للاستفادة من الانقسامات الاجتماعية الحالية والتحيزات أن تنشر مجموعة من التقنيات الخادعة لتعزيز خطاب الكراهية الجنساني لجعل هذه التحيزات الجنسية تبدو منتشرة وسائدة على نطاق أوسع مما هي عليه.

ويمكن أن يكون لخطاب الكراهية والمعلومات الخاطئة على أساس جنساني تأثير هائل حتى في حالة عدم وجود حملة معلومات مضللة منسقة، حيث يتم تداول هذا المحتوى في مجال المعلومات الرقمية من خلال المشاركة العضوية.  وفي حين أن جزءًا كبيرًا من هذا المحتوى يتم توليده وتعميمه في مجالات الفضاء الرقمي الرئيسية، هناك أيضًا شبكة قوية من المساحات الافتراضية التي يهيمن عليها الذكور، والتي يُشار إليها أحيانًا بشكل جماعي باسم " مانوسفير،" حيث يمكن لهذه الرسائل الجنسانية أن تحشد قواعد كبيرة من الدعم قبل القفز إلى منصات وسائل الإعلام الاجتماعي الرئيسية.  يشمل "مانوسفير" المدونات على الإنترنت ولوحات الرسائل والصور التي تستضيف مجموعة متنوعة من منشئي المحتوى والجمهور المجهولين المعادين للنساء والعنصريين والمعادون للسامية والمتطرفين ( تتقاطع "حقوق الرجال" و "العزوف غير الطوعي" وغيرها من المجتمعات المعادية للمرأة مع حركة "اليمين المتطرف" في هذه الأماكن)4.

Key Resource

للحصول على تعريفات لبعض تكتيكات توضيحية، انظر تعريف "إساءة الاستخدام عبر الإنترنت": مسرد المصطلحات - الدليل الميداني للمضايقات عبر الإنترنت بواسطة PEN America و Online Abuse 101 من قبل مركز الإعلام النسائي.

وبمرور الوقت، وضع مجتمع الرجال الذين يشاركون في هذه المجالات الإعلامية استراتيجيات فعالة للحفاظ على تداول هذه الرسائل و تسهيل انتشارها من المنتديات الرقمية المجهولة مع القليل من الإشراف إلى وسائل الإعلام الرئيسية (الاجتماعية والتقليدية) . ووجد الأفراد الذين يرغبون في نشر هذه الرسائل الضارة طرقًا للتحايل على الإشراف على المحتوى (مثل استخدام الميمات أو الصور الأخرى، التي هي أكثر صعوبة لآليات الإشراف على المحتوى للكشف عنها)، كما طوروا تكتيكات لضخ هذا المحتوى في بيئة المعلومات الأوسع نطاقاً ونشر هجمات منسقة ضد أهداف محددة (أفراد أو منظمات أو حركات).

وهذا جزئيًا ما يجعل المسائل الجنسانية أداة جذابة للجهات الفاعلة في مجال المعلومات المضللة. يوفر "مانوسفير" جماهير جاهزة مستعدة للتلاعب والتنشيط في خدمة عملية تأثير على نطاق واسع ، وهذه المجتمعات لديها مربع أدوات من التكتيكات الفعالة لنشر وتعزيز المحتوى الضار عند استعداد.  وتشمل إستراتيجية المعلومات المضللة المعروفة تسلل مجموعات التقارب الحالية للحصول على الثقة الجماعية والمحادثات الجماعية الجديدة بمحتوى يهدف إلى تعزيز هدف الجهات الفاعلة في مجال المعلومات المضللة. إذا تلاعبت الجهات الفاعلة في مجال المعلومات المضللة بهذه المجتمعات المعادية للمرأة، فقد تنجح في تحويل طاقات "المانوسفير" ضد خصم سياسي، ودعم مجموعة المتصيدون مع أفراد المجتمع المستعدين للقيام بعملهم مجانًا.

Highlight

في نوفمبر 2020 ، أعلن Facebook عن إزالته لشبكة من الملفات الشخصية والصفحات والمجموعات المنخرطة في سلوك غير أصيل منسق. استهدفت حملة التضليل ، التي نشأت في إيران وأفغانستان ، الأفغان ب التركيز على النساء كمستهلكات من المحتوى المشترك. تم تقديم ما يقرب من نصف الملفات الشخصية على Facebook وأكثر من نصف الحسابات على Instagram في الشبكة كحسابات نسائية. تم وصف عدد من الصفحات في الشبكة بأنها خاصة بالنساء. تضمن المحتوى الموجه للمرأة الذي تمت مشاركته عبر الشبكة التركيز على المحتوى الذي يروج لحقوق المرأة ، بالإضافة إلى تسليط الضوء على معاملة طالبان للمرأة. أشار تحليل مرصد ستانفورد للإنترنت للشبكة إلى أن المحتوى الإضافي المرتبط بالشبكة كان ينتقد حركة طالبان وأشار إلى أنه "من المحتمل أن يكون القصد [من المحتوى الذي يركز على النساء] هو تقويض مفاوضات السلام بين الأفغان الحكومة وطالبان. تشتهر طالبان بتقييد حقوق المرأة ".

التأثير المحتمل للمعلومات المضللة الجنسانية مثل هذا هو تعميق الانقسامات المجتمعية واستغلال الاختلافات الأيديولوجية ، مما يهدد التماسك الاجتماعي ويقوض العمليات السياسية.

 

المصدر: مرصد ستانفورد للإنترنت :

 

د) المترجمون

المعلومات المضللة التي تستهدف النساء والأشخاص ذوي التوجهات الجنسية المتنوعة والهويات الجنسانية بوصفهم مترجمين أو مستهلكين أو متلقين للمعلومات المضللة هي تكتيك يمكن أن يؤدي إلى تفاقم الانقسامات المجتمعية القائمة - على الأرجح بطرق تعود بالنفع على منشئي هذه الرسائل وناشريها سياسيًا أو ماليًا. يمكن أن يشمل ذلك استهداف النساء والأشخاص ذوي التوجهات الجنسية المتنوعة والهويات الجنسانية بمعلومات مضللة تهدف إلى استبعادهم من الحياة العامة أو السياسية (على سبيل المثال، في جنوب إفريقيا، نشر معلومات كاذبة بأن الأشخاص الذين يضعون أظافر مزيفة أو طلاء أظافر لا يمكنهم التصويت في الانتخابات). وفي حالات أخرى، قد يكون استهداف هذه الجماعات بمعلومات مضللة جزءًا من حملة أوسع لتشكيل نقاشات استقطابية وتوسيع الفجوات الأيديولوجية. فعلى سبيل المثال، قد تؤدي حملات المعلومات المضللة إلى تأجيج آراء النسويات وأنصار حقوق المرأة والشواذ، فضلاً عن آراء المناهضين للمرأة والمعارضين للمساواة بين المرأة والشواذ. وقد تؤدي المعلومات المضللة التي تستهدف النساء والأشخاص ذوي التوجهات الجنسية المتنوعة والهويات الجنسانية كمترجمين للمعلومات المضللة إلى تعزيز أو تشويه وجهات النظر المتباينة لتقويض التماسك الاجتماعي.

ه) 1.6 المخاطر

أدى انتشار التكنولوجيا ووسائل الإعلام الاجتماعي إلى لفت الانتباه إلى الأضرار التي تلحق بالمرأة بوجه خاص بتحديات سلامة المعلومات، بما في ذلك حملات المعلومات المضللة. وبغض النظر عن الدوافع الفردية للجهات الفاعلة التي تعمل على إنشاء ونشر خطاب الكراهية والمعلومات المضللة جنسانيًا، فإن التأثيرات الجنسانية للمعلومات المضللة هي نفسها عادةً:

  • استبعاد النساء والأشخاص ذوي التوجهات الجنسية المتنوعة والهويات الجنسانية من السياسة والقيادة وغير ذلك من الأدوار البارزة في المجال العام من خلال إضعافهم وتمييزهم وإسكاتهم؛ و
  • تقوية الهياكل المؤسسية والثقافية الأبوية الضارة والمتباينة.

Highlight

البرامج التي تراعي الفوارق بين الجنسين "تحاول (تحاول) معالجة أوجه عدم المساواة القائمة بين الجنسين" ، في حين أن البرمجة التي تحوّل النوع الاجتماعي "تحاول (تحاول) إعادة تعريف أدوار النساء والرجال والعلاقات بين الجنسين".

بينما تهدف البرمجة المراعية للاعتبارات الجنسانية إلى "معالجة المعايير والأدوار الجنسانية والوصول إلى الموارد بقدر ما هو ضروري لبلوغ أهداف المشروع" ، تهدف البرمجة التحويلية الجنسانية إلى "[تحويل] العلاقات غير المتكافئة بين الجنسين لتعزيز تقاسم السلطة والسيطرة على الموارد ، اتخاذ القرار ودعم تمكين المرأة.

 

المصدر: هيئة الأمم المتحدة للمرأة ، مسرد المصطلحات والمفاهيم المتعلقة بالنوع الاجتماعي

أصبح المحتوى والرسائل الضارة ذات البُعد الجنساني التي تسعى إلى ردع المرأة عن دخول المجالات السياسية واستغلال الانقسامات الاجتماعية جزءًا متوقعًا، وفي بعض الحالات مقبولًا، من المشهد الرقمي. وهناك أيضًا تأثيرات جنسانية ضمنية لأي شكل من أشكال حملات المعلومات المضللة، حيث قد تكون النساء المتصفحات أو المترجمات لأي محتوى كاذب وإشكالي. كذلك قد يكون للمعلومات المضللة تأثير غير متناسب على النساء والفتيات بسبب عوامل مثل انخفاض مستويات التحصيل العلمي، والتثقيف الإعلامي والمعلوماتي، والثقة بالنفس، وشبكات الدعم الاجتماعي، فضلًا عن انخفاض فرص المشاركة في البرامج المصممة لبناء القدرة على مواجهة المعلومات المضللة بسبب عوامل مثل المعايير الثقافية ومسؤوليات الأسرة والرعاية المنزلية. هذه ليست سوى عينة صغيرة من العوامل التي من يحتمل أن تتسبب في تأثر النساء والفتيات بشكل غير متناسب بالمعلومات المضللة، وتنتج عن أوجه عدم المساواة بين الجنسين على نطاق أوسع، مثل عدم المساواة في الوصول إلى الموارد والتحكم فيها، واتخاذ القرار، والقيادة، والسلطة. لهذا السبب، يجب أن تعالج البرمجة الفعالة لمكافحة المعلومات المضللة جميع جوانب خطر المعلومات المضللة من خلال تصميم وتمويل البرامج التي تراعي على الأقل المسائل الجنسانية والتحول الجنساني على نحو مثالي.

لا تؤثر الأبعاد الجنسانية للمعلومات المضللة على النساء والفتيات فحسب، بل تؤثر أيضًا على الأشخاص ذوي التوجهات الجنسية المتنوعة والهويات الجنسانية، فضلًا عن الأشخاص ذوي الهويات المهمشة والمتداخلة الأخرى. نظرًا لمحدودية الأبحاث والبرامج ذات الصلة، فإن البيانات المتاحة بشأن هذا الموضوع ضئيلة للغاية (وهي مشكلة في حد ذاتها) ، ولكن أفراد مجتمع الشواذ، فضلاً عن النساء والفتيات اللاتي لديهن هويات مهمشة أخرى ، يتم استهدافهن بشكل غير متناسب من خلال المضايقات على الإنترنت والإساءة ومن المحتمل أيضًا من خلال حملات المعلومات المضللة. ومن الضروري النظر في التأثير التفاضلي للمعلومات المضللة على النساء والفتيات والأشخاص ذوي التوجهات الجنسية المتنوعة والهويات الجنسانية اعتمادًا على جوانب أخرى من هويتهم (مثل العرق أو الدين أو الإعاقة). ويمكن استهدافهم بطرق مختلفة في مجال المعلومات الرقمية عن الأفراد الذين لا يشاركون هذه الهويات المهمشة وقد يعانون من عواقب أكبر من حملات المعلومات المضللة.

فهم الأبعاد الجنسانية للتشويه

2. الآثار الجندرية الهامة للمعلومات المضللة

يستكشف القسمان التاليان من الدليل تأثيرين مهمين من آثار المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني:

  • إسكات الشخصيات العامة للمرأة وردع المرأة عن السعي إلى القيام بأدوار عامة
  • تقويض الديمقراطية والحكم الرشيد، وزيادة الاستقطاب السياسي، وتوسيع الانقسامات الاجتماعية

إسكات الشخصيات العامة للمرأة وردع المرأة عن السعي إلى القيام بأدوار عامة

نظرًا لأن الإنترنت ووسائل الإعلام الاجتماعي أصبحت بشكل متزايد مصادر رئيسية للمعلومات واستهلاك الأخبار للناس في جميع أنحاء العالم، فإن النساء في السياسة يلجأن إلى هذه الوسائط للوصول إلى الجمهور ومشاركة أفكارهن وسياساتهن كبديل للتغطية الإعلامية المتحيزة في كثير من الأحيان. وتلاحظ كثير من النساء، عادةً ما يكون لديهن فرص محدودة للحصول على التمويل، والوصول للشبكات الصغيرة، وقليل من التعرف على الأسماء، وخبرات وروابط سياسية أقل تقليدية من الرجال في مجال السياسة، أن وجودهن على وسائل الإعلام الاجتماعي جزء لا يتجزأ من حياتهن المهنية، ونسب لهن الفضل في منحهن قدرًا أكبر من التعرض الجمهور، فضلًا عن القدرة على صياغة رواياتهن والمشاركة مباشرة مع المؤيدين والناخبين. غير أنهن كثيرًا ما يجدن أنفسهن أيضًا عرضة لكميات مزعجة من المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني التي تهدف إلى نزع الشرعية عنهن وتشويه سمعتهن وتثبيط مشاركتهن في السياسة.

ووفقًا لبحث الذي أجراه الاتحاد البرلماني الدولي مع 55 امرأة برلمانية من 39 بلدا، أفادت 41.8 بالمائة من المشاركات في البحث أنهن شاهدن "صورًا مهينة للغاية أو مشحونة جنسيًا [لهن] تنتشر عبر وسائل الإعلام الاجتماعي". وهذه التجارب لا تثني النساء السياسيات عن الاستمرار في العمل السياسي أو الترشح لإعادة الانتخاب فحسب (إما بسبب مخاوف تتعلق بسلامتهن وسمعتهن أو تلك الخاصة بأسرهن)، ولكنها تؤثر أيضًا تأثيرًا ضارًا على مشاركة المرأة في الحياة السياسة في مجتمعات بأكملها، لأن معاملة المرأة أمامها تحول دون دخولها الميدان السياسي.

"أظهرت الأبحاث أن الهجمات على وسائل الإعلام الاجتماعي لها تأثير مخيف بالفعل، لا سيما على المرشحات السياسيات لأول مرة. وكثيرًا ما تستشهد النساء "بالتهديد بوقوع اعتداءات عامة واسعة النطاق وسريعة على كرامتهن الشخصية كعامل يمنعهن من الدخول في السياسة".

- (مناهضة) وسائل الإعلام الاجتماعي: مزايا وعيوب التكنولوجيا الرقمية للنساء السياسيات، أتالانتا

على الرغم من الزيادة التي طرأت مؤخرا على الأبحاث التي تحقق في تجارب السياسيات فيما يتعلق بالمعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني في مجال المعلومات الرقمية ووسائل الإعلام الاجتماعي 5، فإن هذه الظاهرة تعاني أيضًا من النساء الصحفيات ومسؤولي الانتخابات والشخصيات العامة والمشاهير والناشطات واللاعبات على الإنترنت، وغيرهن. قد تتعرض النساء اللائي يواجهن معلومات مضللة وخطاب الكراهية وأشكال أخرى من الهجمات على الإنترنت للتمييز أو تشويه سمعتهن أو إسكاتهن أو دفعهن للانخراط في الرقابة الذاتية.

والأمر الذي يبدو أكثر صرامة هو الآثار الضارة لحملات المعلومات المضللة هذه على النساء والفتيات اللاتي يشاهدن هذه الهجمات على نساء بارزات. وإذا ما نظرنا إلى كيفية مهاجمة الشخصيات العامة من النساء على الإنترنت ، فمن الأرجح أن يثنيهن ذلك عن الدخول إلى المجال العام وعن المشاركة في الحياة السياسية والمدنية بأنفسهن. إن المعنى الضمني للتهديدات بالأذى واغتيالات الشخصية وغيرذلك من أشكال التشهير بالنساء والفتيات ونزع الشرعية عنها إشارات إلى أنهن لا ينتمين إلى المجال العام، وأن السياسة والنشاط والمشاركة المدنية ليست مصممة لهن، وأنهن يخاطرن بالعنف والأذى عند دخولهن إلى هذه الأماكن.

تقويض الديمقراطية والحكم الرشيد، وزيادة الاستقطاب السياسي، وتوسيع الانقسامات الاجتماعية

"عندما تقرر المرأة أن الخطر على نفسها وعلى أسرتها أكبر مما ينبغي، فإن مشاركتهن في السياسة تتأثر، شأنها شأن الطابع التمثيلي للحكومة والعملية الديمقراطية ككل".

- التحرش الجنسي والمضايقة والعنف ضد البرلمانيات، الاتحاد البرلماني الدولي

"إن مشاركة المرأة على قدم المساواة شرط أساسي للديمقراطيات القوية القائمة على المشاركة، ونحن نعلم الآن أنه يمكن تعبئة وسائط الإعلام الاجتماعي بشكل فعال لتقريب المرأة من الحكومة - أو دفعها للخروج".

- لوسينا دي ميكو، المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني والأخبار الكاذبة والمرأة في السياسة

بالإضافة إلى تأثيرها على النساء والفتيات والأشخاص ذوي التوجهات الجنسية المتنوعة والهويات الجنسانية كأفراد ومجتمعات، فإن حملات المعلومات المضللة التي تستخدم القوالب النمطية أو المعايير الأبوية الجنسانية، أو تستخدم النساء كأهداف في محتواها، أو تستهدف النساء كمستهلكات تقوض العملية الديمقراطية والحكم الرشيد. وكما تلاحظ الباحثة والعالمة السياسية لوسينا دي ميكو، فإن الإدماج والمشاركة المتساوية والمجدية شرطان أساسيان للديمقراطيات القوية. وعندما تعوق حملات المعلومات المضللة تلك المشاركة المتساوية، تعاني الانتخابات والديمقراطيات.

يمكن لحملات المعلومات المضللة أن تستخدم أبعادًا جنسانية لزيادة الاستقطاب السياسي وتوسيع الانقسامات الاجتماعية ببساطة عن طريق تعزيز القوالب النمطية القائمة على أساس جنساني، وتكثيف المناقشات التي تثير الانقسامات، وتوسيع نطاق الإيديولوجيات والنظريات الاجتماعية والسياسية الهامشية، وتعزيز ديناميات السلطة الحالية من خلال تثبيط مشاركة النساء والأشخاص ذوي التوجهات الجنسية المتنوعة والهويات الجنسانية.  تعمل هذه الإجراءات على استبعاد أعضاء المجتمعات المهمشة من العمليات السياسية والمؤسسات الديمقراطية، وبذلك تقلل من مشاركتهم الهادفة في ديمقراطياتهم وتمثيلهم في مؤسساتهم. لأن صوت المواطنين ومشاركتهم ضروريان لبناء مجتمعات ديمقراطية مستدامة، فإن إسكات أصوات النساء والفتيات والأشخاص ذوي التوجهات الجنسية المتنوعة والهويات الجنسانية يضعف الديمقراطيات، مما يجعل المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني ليست مجرد "مسألة نسائية" والتصدي لها ليس فقط ولاية "برمجة الإدماج"، ولكنها ضرورية لمكافحة برامج المعلومات المضللة الإعلامية والجهود المبذولة لتعزيز الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة في جميع أنحاء العالم. ويجب أن ينعكس تعدد الخبرات ووجهات النظر في الطريقة التي تُدار بها المجتمعات من أجل ضمان "العمليات السياسية والمؤسسات الحكومية التشاركية والتمثيلية والشاملة".

فهم الأبعاد الجنسانية للتشويه

3. 2.1 النُهج الحالية لمواجهة المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني ومعالجة الأبعاد الجنسانية للمعلومات المضللة

2.1 النُهج الحالية لمواجهة المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني ومعالجة الأبعاد الجنسانية للمعلومات المضللة

لا يزال مجال البرامج الذي يراعي المسائل الجنسانية لمواجهة المعلومات المضللة حديث النشأة، كما أن البرامج التي تركز صراحة على مشكلة المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني والتأثيرات الجنسانية بالمعلومات المضللة نادرة. وفي الوقت الراهن، فإن وعي وفهم مختلف القطاعات، من القطاع الديمقراطي إلى القطاع الجنساني والتكنولوجي، محدود للغاية، وإن كان متناميًا، للطرق الدقيقة والمتنوعة التي يمكن أن تتقاطع بها المعلومات المضللة والبرامج الجنسانية.  ولتوضيح تنوع الطرق التي يمكن من خلالها استخدام المنظور الجنساني للتأثير على برامج مكافحة المعلومات المضللة، تم تعميم الأمثلة البرمجية التي تشمل العناصر الجنسانية في الأقسام الموضوعية من هذا الدليل. لاستكمال هذه الأمثلة، يطبق هذا القسم ما يصلح في مجالات البرامج ذات الصلة لتحديد الطرق التي يمكن من خلالها إدراج الاعتبارات الجنسانية بشكل أكبر في برامج مكافحة المعلومات المضللة.  على سبيل المثال، يمكن استخلاص الممارسات الواعدة لبرامج مكافحة المعلومات المضللة المراعية للمسائل الجنسانية من الممارسات الجيدة في برامج التنمية أو المعونة الإنسانية التي تركز على العنف الجنساني والمساواة بين الجنسين. 

تركز على الهجمات المباشرة للعنف الجنساني على الإنترنت

تركز البرامج الحالية لمواجهة المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني إلى حد كبير على منع الهجمات المباشرة التي تستهدف المرأة أو الأشخاص ذوي التوجهات الجنسية والهويات الجنسانية المتنوعة وتحديدها والرد عليها كمواضيع للمعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني. وغالبًا ما تركز هذه البرامج بصورة محدودة على النساء السياسيات والصحفيات كأهداف لهذه الهجمات.  ويشمل هذا النوع من البرامج مجموعة متنوعة من الاستجابات، مثل الإبلاغ والإزالة من المنصات، وتقصي الحقائق أو خرق الأساطير، والتدريب على السلامة والأمن الرقمي وبناء المهارات، أو التثقيف الإعلامي والمعلوماتي للنساء والفتيات ومجتمعات الشواذ.  وعلى نحو مماثل، تتمحور مجموعة الأبحاث الحالية التي تم تحديدها على أنها تركز على المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني إلى حد كبير حول تشخيص هذه الهجمات المباشرة، ودوافع مرتكبيها، والأضرار الناجمة عن هذه الهجمات.  في حين أن هذه المجالات بالغة الأهمية لمواصلة تمويل البرامج والأبحاث، فإن هذه التدخلات ضرورية ولكنها غير كافية. ويجب على الجهات المانحة والمنفذة أيضًا متابعة البرامج التي تتناول الأبعاد الأخرى للمسائل الجنسانية والمعلومات المضللة.  

ومن أجل توعية أفضل بتصميم وتنفيذ التدخلات الفعالة والمستدامة لمواجهة المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني، وكذلك للتخفيف من الآثار الجنسانية للمعلومات المضللة على نطاق أوسع، يجب على الباحثين أيضًا توسيع نطاق تركيزهم للتحقيق في مواضيع مثل: 

  • الطرق المختلفة التي تتفاعل بها النساء والفتيات والرجال والفتيان والأشخاص ذوي التوجهات الجنسية والهويات الجنسانية المتنوعة مع النظام الإيكولوجي لتكنولوجيا المعلومات الرقمية
  • عوامل الخطر وعوامل الحماية ضد ارتكاب الجرائم أو استهدافها بالمعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني
  • النساء باعتبارهن مرتكبات جريمة - أو أطرافًا متواطئة - نشر المعلومات المضللة أو خطاب الكراهية وغير ذلك من أشكال الحملات الإلكترونية الضارة

قد تتضمن البرامج الإعلامية في هذا المجال الإلكتروني رسم خرائط رقمية للمناظر الطبيعية، وإجراء تقييمات جنسانية وتكنولوجية لتحديد الثغرات في فرص الوصول والمهارات، ومناقشات مجموعات التركيز، ومشاركة المجتمع المحلي واستطلاع الرأي العام. يهدف هذا النوع من البرامج إلى تمكين الممارسين من الفهم الأفضل للطرق المتنوعة التي تتفاعل فيها هذه المجموعات المختلفة مع مجال المعلومات الرقمية، وقد تكون عرضة للاستهداف من خلال المعلومات المضللة أو عرضة لارتكاب جريمة المعلومات المضللة، وتتأثر بتأثيرات المعلومات المضللة. 

 

أكثر تفاعلية من الاستباقية، وأكثر تخصيصًا من المنهجية

وكما ورد في أقسام أخرى من هذا الدليل، تتمثل إحدى طرق وصف برامج المعلومات المضللة المضادة في النظر إلى النُهج باعتبارها استباقية أو تفاعلية .

تشير البرامج الاستباقية إلى التدخلات التي تسعى إلى منع إنشاء ونشر معلومات مضللة ذات بُعد جنساني قبل أن تدخل مجال المعلومات الرقمية. وقد يشمل أيضًا جهودًا لتعزيز قدرة أولئك الذين يحتمل أن يكونوا مستهدفين بالمعلومات المضللة أو أولئك المعرضين لأن يصبحوا مرتكبي نشر معلومات مضللة ذات بُعد جنساني.  ويمكن أن يشمل ذلك مجموعة واسعة من التدخلات، مثل التثقيف الإعلامي والمعلوماتي، وبناء الثقة والقدرة على التكيف، وبرامج المساواة بين الجنسين، وبرامج المشاركة المدنية والسياسية، والتعليم، وتنمية القوى العاملة، وبرامج سبل كسب العيش.

قد تتضمن البرامج التفاعلية تدخلات تسعى إلى الرد على المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني بعد إرسالها بالفعل، مثل الإبلاغ عن المحتوى إلى المنصات أو سلطات تنفيذ القانون لإزالته أو التحقيق فيه أو تقصي الحقائق ورسائل الاستجابة لمواجهة المحتوى الخاطئ أو الإشكالي.  

قد تكون بعض برامج مكافحة المعلومات المضللة المراعية للمسائل الجنسانية تفاعلية واستباقية على حد سواء، لأنها بمثابة تدخلات تستجيب لإنشاء وانتشار حالات منفصلة من المعلومات المضللة المراعية للمسائل الجنسانية وتهدف إلى ردع مرتكبي جريمة المعلومات المضللة المراعية للمسائل الجنسانية المحتملين. ومن الأمثلى على ذلك السياسات والنهج المتبعة على مستوى المنصة أو الصناعة لتحديد المحتوى أو وضع علامات عليه أو إزالته، والتشريعات الرامية إلى تجريم خطاب الكراهية، والعنف الجنساني على الإنترنت، وغير ذلك من المحتوى الضار أو الإشكالي، أو تنظيم ردود المنصة على المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني.

تميل النُهج التفاعلية إلى أن تكون أكثر تخصيصًا وفورية أو قصيرة الأجل بطبيعتها، في محاولة للقضاء على حملات المعلومات المضللة أو الهجمات المنفصلة عند ظهورها.  كما أن بعض النُهج الاستباقية ذات طبيعة مخصصة، مثل البرامج التي تتضمن جلسات تدريبية لمرة واحدة، أو الفصول، أو الألعاب المتنقلة، أو مجموعات الأدوات الأخرى الخاصة بالسلامة والأمن الرقميين أو التثقيف الإعلامي والمعلوماتي.  ومع ذلك، فإن العديد من النُهج الاستباقية (وبعض الاستجابات التي تكون تفاعلية واستباقية على حدٍ سواء) تكون أكثر منهجية أو طويلة الأجل، تهدف إلى تغيير المعايير الجنسانية، وزيادة المشاركة الديمقراطية، وإحداث تغيير اجتماعي وسلوكي طويل الأجل، وإنشاء مساحات أكثر أمانًا للنساء والفتيات والأشخاص ذوي التوجهات الجنسية والهويات الجنسانية المتنوعة على الإنترنت، وبناء قدرة الأفراد والجماعات المحلية والمجتمعات على مواجهة ثقل هجمات وحملات المعلومات المضللة.

الكثير من البرامج الحالية لمكافحة المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني تفاعلية ومخصصة، وهي مصممة للاستجابة للمعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني ومعالجة آثارها بعد دفعها بالفعل إلى البيئة الرقمية.  والتدخلات التفاعلية، مثل وضع علامات على المحتوى أو إزالته وتقصي الحقائق أو خرق الأسطورة أو تصحيح السجل ردًا على الهجمات المباشرة، غير كافية بشكل عام لعكس الأضرار الناجمة عن المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني، من الإضرار بالسمعة والرقابة الذاتية إلى الانسحاب من الساحة العامة والفضاء الرقمي وزرع بذور عدم الثقة والشقاق. 

Design Tip

ومع ذلك ، كما سيلاحظ العلماء والممارسون في هذا المجال ، فإن الكثير من الضرر قد حدث بالفعل بحلول الوقت الذي تم فيه نشر الردود على المعلومات المضللة الجنسانية 6.

وكما هو الحال بالنسبة لمعظم البرامج المتصلة بالمسائل الجنسانية، وفي حين أن هناك استخدامات مهمة لكل من البرامج التفاعلية والاستباقية لمواجهة المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني، من أجل ضمان أن تكون برامج منع المعلومات المضللة والاستجابة لها فعالة ومستدامة، فمن الضروري أن تفكر الجهات المانحة والمنفذة في برامج مكافحة المعلومات المضللة الاستباقية، وليس فقط التفاعلية، والمراعية للمسائل الجنسانية.  ولكن يتمثل التحدي الرئيسي في أن برنامج التحول الجنساني والبرامج المصممة لتعزيز عوامل الحماية من المعلومات المضللة يمكن قياسها عادةً بتحولات الأجيال، بدلًا من الفترات التي تتراوح بين سنتين إلى خمس سنوات التي تحتاج إليها معظم تدفقات التمويل من الجهات المانحة.  ويتطلب استيعاب هذا النهج الشامل من الجهات المانحة النظر في إعادة التفكير في الهيكل النموذجي لآليات التمويل ومتطلبات الإبلاغ.

فهم الأبعاد الجنسانية للتشويه

4. نُهج واعدة لبرامج مكافحة المعلومات المضللة المراعية للمسائل الجنسانية

نُهج واعدة لبرامج مكافحة المعلومات المضللة المراعية للمسائل الجنسانية

وضع البروتوكولات المؤسسية والتنظيمية

لقد تبين للعديد من الدراسات البحثية الحديثة7 التي تناولت مدى انتشار وتأثير المضايقات على الإنترنت وإساءة معاملة الصحافيات (النساء) في الولايات المتحدة وفي مختلف أنحاء العالم أن العديد من الأشخاص الذين يتعرضون لمثل هذه الهجمات لا يبلغون أصحاب العمل أو السلطات الأخرى عن هذه الحوادث بدافع القلق من أنه لا يوجد شيء يمكن عمله أو القيام به ردًا على ذلك، أو خوفًا من التداعيات الشخصية أو المهنية المترتبة على الإبلاغ.  في الحالات التي تبلغ فيها المنظمات أصحاب العمل بهذه الحوادث، قد لا تتخذ المنظمات أي إجراء أو قد تتعامل مع التقارير بشكل غير متسق وغير كافٍ.  من التوصيات الرئيسية التي انبثقت عن هذه النتائجوضع بروتوكولات مؤسسية وتنظيمية، بما في ذلك سياسات وممارسات محددة لدعم أولئك الذين تعرضوا للهجوم وتناول تقارير الهجمات.

بناءً على هذا البحث والعمل في مجال العنف الجنساني على الإنترنت، يجب على الجهات المانحة والمنفذة دعم المؤسسات والمنظمات مثل الأحزاب أو الحملات السياسية، وهيئات الإدارة الانتخابية، ومنافذ الأخبار ووسائل الإعلام، والمنظمات الناشطة أو منظمات الدعوة لإنشاء بروتوكولات مؤسسية شاملة لمنع الهجمات والرد على التقارير، بما في ذلك:  

  • توفير التدريب والتثقيف المناسبين في مجال السلامة والأمن الرقمي بشأن المضايقات على الإنترنت
  • إنشاء آليات إبلاغ واضحة يمكن الوصول إليها بسهولة وتضمن سلامة وحماية الناجين من العنف على الإنترنت والمعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني، فضلًا عن قدرتهم على المشاركة بحرية في الفضاء الرقمي
  • ضمان إجراء تحقيقات منهجية ومتسقة في التقارير المتعلقة بالهجمات والإحالات إلى السلطات المختصة
  • إنشاء مجموعة متنوعة من الاستجابات التي ستقدمها المؤسسات لدعم موظفيها أو الأفراد الذين يتعرضون للهجمات (مثل فحص التهديدات وتوثيقها، وإبلاغ المنصات و/أو السلطات، وتنسيق الرسائل المضادة، ومشاركة الإرشادات وتقديم الدعم للموظفين أو الأفراد الذين يختارون حظر أو مواجهة مرتكبي هجماتهم)
  • توفير الموارد والإحالات المناسبة بعد الإبلاغ، مثل الأمن المادي، والدعم النفسي، والدعم القانوني، وخدمات مشاركة المعلومات الشخصية

من أجل تحديد البروتوكولات اللازمة والاستجابة للخبرات الحياتية للنساء والأشخاص ذوي التوجهات الجنسية والهويات الجنسانية المتنوعة في العمل، يجب أن تتيح البرامج للمؤسسات الوقت والتمويل لإجراء مسح لموظفيها حول تجاربهم وإشراك الموظفين في اتخاذ القرارات المتعلقة بالبروتوكولات والسياسات والممارسات.

يمكن تكييف هذا النهج من صناعة الصحافة ووسائط الإعلام إلى المنظمات والمؤسسات الأخرى حيث تنتشر فيها هجمات المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني، مع وضع سياسات وممارسات لضمان الاستجابات الداعمة والمتسقة والفعالة للهجمات المباشرة.  يمكن أن يساهم هذا التدخل في مكافحة إفلات مرتكبي هجمات المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني من العقاب، فضلًا عن إسكات الأشخاص الذين تعرضوا لهذه الهجمات والرقابة الذاتية عليهم وتثبيطهم عن المشاركة في المجالات السياسية أو العامة.

 

تنسيق استراتيجيات الوقاية والاستجابة والتخفيف من المخاطر ووضع مسارات مناسبة لإدارة الحالات والإحالة

تعد المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني، التي تشبه إلى حد كبير العنف الجنساني، تحديًا يتطلب مشاركة أصحاب المصلحة عبر قطاعات متعددة وعلى مستويات عديدة.  تعتمد جهود الوقاية والاستجابة لمعالجة المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني على التعاون بين القطاعين العام والخاص، بما في ذلك شركات التكنولوجيا ومنافذ الإعلام (خاصة الإعلام الاجتماعي ومنصات الاتصالات الرقمية)، وسلطات تنفيذ القانون والعدالة والمجتمع المدني ومقدمي خدمات الصحة النفسية والاجتماعية والعقلية، و مقدمي الخدمات الصحية الآخرون في الحالات التي قد تؤدي فيها جهود المعلومات المضللة المدعومة بالتكنولوجيا إلى ضرر مادي.  علاوة على ذلك، تعتمد جهود التخفيف من مخاطر المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني أيضًا على التعاون وتبادل المعلومات بين أصحاب المصلحة وصانعي السياسات على الصعيدين الدولي والوطني (للاستعانة بها في الإصلاح القانوني والتنظيمي)، والجهات الفاعلة في المجتمع المدني (للدعوة إلى تدخلات مناسبة وفعالة ومستدامة)، وقطاع التعليم (للاستعانة بها في النُهج المتعلقة بالتفكير النقدي والمهارات التحليلية، والتثقيف الإعلامي والمعلوماتي، والسلامة الرقمية)، وقطاع الأمن في الحالات التي قد تكون فيها حوادث المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني جزءًا من الحملة المنسقة التي تقوم بها جهات أجنبية أو محلية خبيثة.

يجب أن يهتم الجهات المانحة والمنفذة بالخبرة القوية لقطاع المساعدات الإنسانية، وعلى وجه التحديد تجربة منسقي الوقاية والاستجابة ومقدمي الخدمات لمواجهة العنف الجنساني (GBV)، من أجل وضع نهج منسق لتدخلات المعلومات المضللة المراعية للمسائل الجنسانية.  على وجه التحديد، يمكن للجهات الممولة والمنفذة التكيف واستخلاص التوجيه من كتيب لتنسيق تدخلات العنف الجنساني في حالات الطوارئ ونموذج شبكات وبروتوكولات التنسيق على المستوى الوطني بشأن العناصر ذات الصلة من النهج المفصل في هذا الكتيب لتنفيذ الاستجابات المراعية للمسائل الجنسانية للمعلومات المضللة. 

هناك عنصران مهمان لنهج منسق للتدخلات المتعلقة بالعنف الجنساني في حالات الطوارئ يتم تنفيذهما عند تكييف هذا النهج، وهما إدارة الحالة وتحديد واستخدام مسارات الإحالة المناسبة.  قد يستلزم إنشاء إدارة مناسبة للحالة في هذا السيناريو ما يلي: 1) يقوم صاحب المصلحة الذي يتلقى شكوى بشأن المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني (على سبيل المثال، منصة إعلام اجتماعي أو شرطة محلية) بإجراء عملية استيعاب معيارية مع الشخص الذي يقوم بالإبلاغ؛ 2) يستخدم صاحب المصلحة الذي يتلقى الشكوى أو التقرير مسار إحالة محدد لإحالة الطرف المبلّغ إلى منظمة محلية من منظمات المجتمع المدني (على سبيل المثال، المنظمات النسائية المحلية التي لديها خبرة في تقديم خدمات العنف الجنساني) لإدارة الحالة والإحالات الإضافية حسب الاقتضاء. إن إحالة الطرف المبلِّغ إلى مدير حالة معتمد ومُدرب على العمل مع أهداف أو ناجين من المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني والمرتبط بصلات مع أصحاب المصلحة الآخرين يمكن أن يبسط الخدمات الداعمة للطرف المبلّغ عن طريق إنشاء نقطة اتصال أساسية واحدة مسؤولة عن التواصل معها. ستكون منظمة مدير الحالة مسؤولة عن التواصل مع مختلف خيارات الاستجابة والمطالبة المتاحة، وتقديم الإحالات إلى مقدمي الخدمات المناسبين في شبكة الإحالة وإحالة الحالات إلى الأفراد المناسبين في شبكة التنسيق للمتابعة، و (في حالات الهجوم المباشر ) تقديم الدعم للشخص المستهدف أو الناجي من الهجوم.  

قد يتضمن إنشاء مسارات الإحالة في هذا السيناريو تحديد أو إنشاء منظمات أو مؤسسات مناسبة مسؤولة عن مختلف جوانب الاستجابة للتقارير المتعلقة بالمعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني، وضمان وصول جميع منظمات ومؤسسات شبكة التنسيق إلى مسارات الإحالة، وتمكينها من تلقي التقارير الأولية للحوادث وإحالة الأطراف المبلغة إلى مدير الحالة بالمنظمة المحلية، ومديري الحالة لإبلاغ الطرف المبلّغ عن الخدمات والسبل المتاحة لمتابعة التدخلات أو سبل الانتصاف المختلفة.  إذا أعطى الطرف المبلغ الإذن، يجب على مدير الحالة أيضًا أن يربطها بالخدمات ذات الصلة في مسار الإحالة.

يجب على الجهات المانحة أن تنظر في دعم ما يلي:  

  • رسم الخرائط أو التحليل القطاعي لأصحاب المصلحة المعنيين 
  • عقد اجتماع للممارسين والخبراء لمناقشة مشهد واحتياجات المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني
  • توفير التدريب والتوعية لسلطات تنفيذ القانون والممارسين القانونيين وواضعي السياسات بشأن المسائل الجنسانية والعنف الجنساني على الإنترنت الذي تسهله التكنولوجيا والمعلومات المضللة
  • إنشاء شبكة تنسيق تشمل منصات الإعلام الاجتماعي والاتصالات الرقمية، وسلطات تنفيذ القانون والعدالة، والمجتمع المدني، ومقدمي خدمات الصحة النفسية والاجتماعية والعقلية، وغيرهم من مقدمي الخدمات الصحية
  • وضع أدوار ومسؤوليات واضحة لأفراد الشبكة، مثل إنشاء منظمات مدير الحالة بدعم من المجتمع المدني والحكومات
  • وضع بروتوكولات للاستجابة لتوجيه جهود الشبكة في مجالات التنسيق والإدارة والوقاية والاستجابة، بما في ذلك وضع منهجية لإدارة الحالة ومسار الإحالة

يمكن أن يسهم هذا التدخل في تقديم نهج شامل يركز على الناجين في برنامج الوقاية والاستجابة للتصدي للمعلومات المضللة المراعية للمسائل الجنسانية، فضلًا عن مكافحة إفلات الجناة من العقاب من خلال إضفاء الطابع المؤسسي على نهج متسق ومنهجي للإبلاغ عن المطالبات إلى المنصات وسلطات تنفيذ القانون للتحقيق والطعن.

 

بناء شبكات ومجتمعات من المؤيدين ونشر الخطاب المضاد

"لا تطعم المتصيدون" هي عبارة منع تحذيرية شائعة مُقدمة لأولئك الذين يجدون أنفسهم عرضة للمعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني.  كان الخبراء يعتقدون أن أفضل طريقة لمواجهة الهجمات المباشرة التي تستهدف شخصًا ما بسبب جنسه واستغلال المعايير والقوالب النمطية الجنسانية هي ببساطة تجاهل الهجمات.  لكن في الآونة الأخير، بدأ الحوار حول هذه المسألة في التطور.  

بينما لا يزال البعض ينصح بعدم "إطعام المتصيدون" - بعبارة أخرى، تجاهل المحتوى الضار الذي تم توجيهه إليهم واستهدافهم على الإنترنت أو حظره، والإبلاغ عنه، ثم تجاهل ذلك المحتوى الضار—بدأ الآخرون الذين يعملون مع الأشخاص الذين تعرضوا لهذه الهجمات وكذلك الذين تعرضوا أنفسهم لمثل هذه الهجمات يعترفون بأوجه القصور في هذا النهج. وهم يشيرون إلى المقدرات التي قد يستمدها الأشخاص الذين يقومون بنشر المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني وأولئك الذين يشهدونها من التحدث عن الهجمات والدعوة إليها (أو رؤية الآخرين يفعلون ذلك)، والحاجة إلى فضح كراهية المرأة عندما تطل برأسها في الفضاء الرقمي.  كذلك يشير البحث الذي أُجري كجزء من مشروع أطلق عليه اسما. قم بتغييره. إلى أن النساء السياسيات اللاتي يتعرضن بشكل مباشرة للاعتداءات الجنسية ويكشفن عما يواجهنه من سوء معاملة للمرأة ومضايقات أو إساءة قد تعرضن لها على الإنترنت (أو عندما يفعل ذلك طرف ثالث نيابة عنهن)قادرات على استعادة مصداقيتهن مع الناخبين الذين قد يكونون فقدوهن في البداية نتيجة تعرضهم للهجوم.

من المهم أن نذكر بوضوح أنه في حين أن هناك مناقشات جارية ومتطورة حول هذا الموضوع بشأن أفضل السبل التي يمكن بها للأفراد أو "ينبغي لهم" أن يستجيبوا بها للمعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني، ليس من مسؤولية أولئك الذين يجدون أنفسهم عرضة لمثل هذه الهجمات أن يردوا بأي شكل من الأشكال، على كل حال، ولا أن يمنعوا وقوعها أو يتخذوا خطوات للتخفيف من مخاطر هذه الهجمات.  ولا ينبغي أن يُتوقع من الذين يعانون من هجمات المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني أن يتحملوا عبء حل هذه المشكلة.  بدلًا من ذلك، تقع على عاتق مجموعة متنوعة من أصحاب المصلحة - بما في ذلك منصات التكنولوجيا والمؤسسات الحكومية والهيئات التنظيمية والأحزاب السياسية والمؤسسات الإعلامية والمجتمع المدني - مسؤولية وضع وتنفيذ نُهج وآليات فعالة لمنع المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني والتصدي لها، وكذلك العمل على معالجة أسبابها الجذرية والتخفيف من آثارها طويلة الأمد والبعيدة الأثر.  ومع ذلك، تشير أفضل الممارسات المأخوذة من برامج التصدي للعنف الجنساني إلى أنه عندما يبلغ موضوع المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني عن حادث، يجب تقديم معلومات حول الخيارات المتاحة للتصدي واللجوء وأي فوائد محتملة ومخاطر أخرى مرتبطة بهذه الخيارات.

من بين هذه الاستجابات المحتملة للمعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني هي طرح الخطاب المضاد، والذي يعرفه مشروع الخطاب الخطير بأنه "أي رد مباشر على خطاب الكراهية أو الضار الذي يسعى إلى تقويضه"، كما تشير أيضًا إلى أن، "هناك نوعان من الخطاب المضاد: حملات الرسائل المضادة المنظمة والردود التلقائية والعفوية". قد يختار الأفراد الذين تم استهدافهم بمحتوى ضار على الإنترنت المشاركة في خطاب مضاد بأنفسهم، أو قد يختارون الحصول على دعم مجتمعهم الشخصي والمهني أو شبكة من المؤيدين على الإنترنت لصياغة ونشر الخطاب المضاد علنًا نيابة عنهم أو بشكل خاص مع رسائل الدعم (على سبيل المثال عبر البريد الإلكتروني أو على منصة مغلقة).  من الصعب قياس فعالية الخطاب المضاد، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن أولئك الذين يشاركون في الخطاب المضاد قد يكون لديهم أهداف مختلفة (تتراوح بين تغيير موقف الجاني والحد من وصول المحتوى الضار إلى تزويد موضوع الهجوم برسائل داعمة). ومع ذلك، تشير الأبحاث الناشئة والأدلة القولية إلى أن صياغة ونشر الخطاب المضاد (سواء من جانب الأشخاص الذين تعرضوا لهذه الهجمات، أو مؤسساتهم أو منظماتهم، أو مجتمع أوسع من المؤيدين على الإنترنت) هي ممارسة واعدة في الاستجابة للمعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني.8

وقد أُشير إلى مجموعة متنوعة من النتائج الإيجابية للخطاب المضاد، بما في ذلك:

  • إعادة الإحساس بالتمكين إلى أهداف هجمات المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني، مما يسمح لهم باستعادة روايتهم
  • زيادة احتمالية إبداء تعليقات إيجابية أو مدنية أو "مؤيدة للمجتمع" و/أو تقليل احتمالية إبداء تعليقات سلبية أو غير مدنية أو "معادية للمجتمع"
  • إغراق المحتوى الضار بالخطاب المضاد الداعم، سواء في منشورات الإعلام الاجتماعي العامة أو في وسائل الاتصال الخاصة
  • إثبات لمن يشاركون محتوى ضارًا أن لغتهم أو رسالتهم غير مقبولة

 

يمكن أن يؤدي رصد مواقع الإتصال الاجتماعي دورًا مهمًا في مواجهة المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني، ويمكن ربطه بتنسيق ونشر أنشطة الخطاب المضاد ردًا على هجمات المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني.

يشاك الباحثون والممارسون والجهات الفاعلة في المجتمع المدني بشكل متزايد في أنشطة رصد الإعلام الاجتماعي لإثراء فهمهم للمعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني، وتحديد نقاط الدخول لتعطيل المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني، والمعلومات المضللة الفيروسية، وخطاب الكراهية، والدعوة إلى وضع القوانين أو اللوائح التي تستجيب للتحديات المتزايدة للعنف الجنساني على الإنترنت وانتشار المحتوى الجنساني الضار على الإنترنت.  

يمكن استخدام رصد الإعلام الاجتماعي في سياق المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني لخدمة وظيفتين أساسيتين:  

  • الاستماع إلى الخطاب الذي يجري عبر بيئة المعلومات الرقمية، ورصد المشاعر، وتوفير نافذة مهمة لإنشاء المحتوى الضار ونشره وتعزيزه 
  • رصد التزام الجهات السياسية الفاعلة ووسائط الإعلام والمؤسسات العامة بالتوجيهات القانونية والتنظيمية ومدونات مدونات السلوك حول المعلومات المضللة وخطاب الكراهية، ورصد تنفيذ منصات التكنولوجيا لمعايير مجتمعاتهم المحلية أو شروط الاستخدام أو مدونات السلوك.

ومن بين الخطوات المبكرة التي يتعين على الجهات المانحة والباحثين والجهات المنفذة أن يقوموا بإنشاء المنهجيات والأدوات اللازمة لرصد الإعلام الاجتماعي وجمع البيانات حول المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني وخطاب الكراهية والمعلومات المضللة الفيروسية. ويجب تكييفها مع السياقات المحلية وتطبيقها في مجال البحث والبرمجة من أجل بذل جهد فعال للتصدي للمعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني. في عام 2019، أصدر اتحاد الانتخابات وتعزيز العملية السياسية أداة لتحليل الإعلام الاجتماعي لرصد العنف ضد المرأة في الانتخابات على الإنترنت. تتضمن الأداة إرشادات خطوة بخطوة حول كيفية تحديد اتجاهات وأنماط العنف على الإنترنت، بما في ذلك: تحديد الأهداف المحتملة للرصد (أي السياسيات والمرشحات والناشطات)؛ وتعريف قاموس خطاب الكراهية لرصده؛ واختيار منصات الوسائط الاجتماعية التي ترصدها؛ واختيار أسئلة البحث؛ وإجراء التحليل باستخدام البرامج الحاسوبية لاستخراج البيانات؛ ثم تحليل النتائج. يمكن الاطلاع على وصف كامل للعملية خطوة بخطوة في تحليل اتحاد الانتخابات وتعزيز العملية السياسية الخاص بالعنف ضد المرأة في الانتخابات على الإنترنت: أداة تحليل الإعلام الاجتماعي.

وضع المعهد الديمقراطي الوطني أيضًا منهجية لكشف وتحليل مثل هذه البيانات بشكل فعال في تقاريره "تغريدات مثيرة للقشعريرة" و" زرع الكراهية "في العروض التوضيحية من خلال البحث في خمسة بلدان. ومن الخطوات الأساسية للمنهجية إنشاء معجم باللغات المحلية للغة التحرش على أساس جنساني واللغة السياسية في الوقت الحالي من خلال حلقات العمل مع المنظمات المحلية لحقوق المرأة ومنظمات التكنولوجيا المدنية. 

تشمل بعض الدروس الرئيسية من هذا البحث ما يلي:

  • ضرورة إنشاء معاجم خاصة بالسياق واللغة للعنف على الإنترنت ثم تطويرها: "سلط المشاركون في حلقة العمل، في جميع البلدان التي خضعت لدراسة الحالة، الضوء على الطبيعة المتغيرة والمتطورة للغة وطرق العصف الذهني لتفسير هذا الفارق الدقيق في منهجية الدراسة. على سبيل المثال، علم المعهد الديمقراطي الوطني من حلقة عمل كولومبيا أن العنف اللفظي في اللغة الإسبانية يختلف عبر أمريكا اللاتينية، مع استخدام كلمات خاصة بكولومبيا وكلمات من أجزاء أخرى من المنطقة داخل البلد. وفي إندونيسيا، تُستخدم كلمات أو عبارات دينية، مما زاد من تعقيد العنف على الإنترنت وزيادة حدته عن طريق الاحتجاج بالرسائل الدينية في الوقت نفسه. وفي كينيا، لاحظ المشاركون في حلقة العمل أن عددًا من الكلمات/ العبارات العنيفة التي كانت شائعة الاستخدام في اللغة السواحلية المنطوقة، لم تتحول بعد إلى نص مكتوب على الإنترنت على 'تويتر'. تشير هذه الدروس المتنوعة إلى الحاجة إلى معاجم خاصة بالسياق واللغة يمكن تحديثها وتعديلها وتنفيذها باستمرار مع مبرمجين بشريين يعملون جنبًا إلى جنب مع خوارزميات الكمبيوتر". (مقتطف من "تغريدات مثيرة للقشعريرة")

 

  • الاهتمام بمجتمعات الأقليات والهويات المتداخلة أمر ضروري: "إن[العنف ضد المرأة في السياسة] على الإنترنت متنوع وواضح السياق، وذلك لأنه يختلف من بلد إلى آخر ومن ثقافة إلى أخرى. ومع ذلك، يمكن القول أنه يمكن أن تختلف التعبيرات المستخدمة وتأثيرات العنف على الإنترنت اختلافًا كبيرًا بين المجتمعات وداخل البلد نفسه. لهذا السبب، من المهم تضمين المجتمعات المهمشة من قبل بين النساء والنظر فيها عن قصد (مثل النساء ذوات الإعاقة، والنساء المثليين، والنساء المنتميات إلى أقليات دينية وعرقية) عند استكشاف ظاهرة [العنف ضد المرأة في السياسة] على الإنترنت. خلال حلقة العمل في كولومبيا، شاركت ممثلات من مجتمع الصم أن العنف الذي واجهوه لم يكن في النص، ولكن من خلال تحميل صور و/أو مقاطع فيديو عنف بلغة الإشارة. تم توضيح أن آلية التسليم هذه كانت فعالة بشكل خاص في نقل التهديد وانعدام الأمن لأن لغة الإشارة، بالنسبة لغالبية أفراد مجتمع الصم في كولومبيا، هي لغتهم الأولى، وبالتالي كان الاستهداف واضحًا. إدراك أن أنواع التهديدات وأنماط العنف على الإنترنت يمكن أن تختلف اختلافًا كبيرًا عند استهداف مختلف المجتمعات المهمشة يشير إلى أنه يلزم القيام بمزيد من العمل لوضع معاجم ذات صلة ". (مقتطف من "تغريدات مثيرة للقشعريرة")

 

  • مركز الخبرة المحلية: "تختلف كيفية تأطير المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني ونشرها عبر شبكة الإنترنت بشكل كبير وفقًا للسياق. لا يمكن أن ينجح تحديد المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني أو التخفيف من حدتها دون المشاركة والتوجيه المركزيين للخبراء المحليين الذين يفهمون التفاصيل الدقيقة لكيفية التعبير عن المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني وأين يحتمل ظهورها ومتى. يجب أن تدعم المنصات عمل الخبراء المحليين في تحديد ومكافحة المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني، وذلك على سبيل المثال من خلال توفير الوصول إلى البيانات أو توسيع نطاق الاستجابات المحتملة من خلال إدخال تغييرات في تصميم المنصة. ومن غير المرجح أن تكون للأنظمة الآلية لتحديد المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني مستويات عالية من الدقة - وإن كانت تستخدم، فيجب أن يستخدمها الخبراء المحليون بشفافية وأن يشرفوا عليها". (مقتطف من "الكراهية المولدة")

 

القسم 6.2. ب. من الفصل القانوني والتنظيمي حول بناء القدرات على رصد الانتهاكات، حيث يستكشف فصل رصد الانتخاباتهذه المفاهيم بشكل أكبر.

ويبدو أنه استجابة لما يراه الكثيرون من عدم وجود تدخلات كافية من جانب واضعي السياسات ومنصات التكنولوجيا لمعالجة مشكلة المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني، قامت مجموعة متنوعة من المنظمات غير الحكومية والمجتمع المدني ومنظمات الدعوة بتصميم تدخلات لتدريب الأهداف المحتملة لهذه الهجمات الرقمية (بالإضافة إلى أصحاب العمل والحلفاء والمتفرجين) لتطوير وتنفيذ حملة فعالة للخطاب المضاد، بينما أنشأ آخرون مجتمعات مؤيدة على الإنترنت على استعداد لدعم أهداف هذه الهجمات بجهود مكافحة الخطاب المضاد (من بين الخدمات الداعمة الأخرى مثل رصد الفضاء الرقمي الذي يحدث فيه الهجوم ومساعدة هدف الهجوم في الإبلاغ عن الحادث).

 

أمثلة على التدريب على الخطاب المضاد:

أمثلة المجتمعات على الإنترنت للداعمين وأمثلة على برامج الخطاب المضاد:

  • مشروع هولاباك هارت موب - منصة على الإنترنت لديها شبكة جاهزة من المؤيدين للرد على تقارير المستخدمين عن المضايقات على الإنترنت وتقديم خطاب مضاد إيجابي (من بين خدمات داعمة أخرى)
  • صائدو المتصيدون "TrollBusters" - شبكة جاهزة من المؤيدين للرد على تقارير الصحفيات عن المضايقات على الإنترنت من خلال تقديم خطاب مضاد إيجابي؛ يتضمن رصد حسابات الأهداف على الإعلام الاجتماعي لاستمرار الهجمات وإرسال رسائل مضادة مستمرة (من بين خدمات داعمة أخرى)

يجب على الممولين والجهات المنفذة النظر في تقديم الدعم لتوسيع نطاق التدخلات مثل تلك المشار إليها أعلاه لبناء مجتمعات مؤيدة وصياغة ونشر حملات فعالة للخطاب المضاد، بما في ذلك دعم دمج تدخلات المجتمع المدني هذه في منصات التكنولوجيا.

تعزيز عوامل الحماية وبناء قدرة الأفراد والمجتمعات على التكيف

نظرًا لأن المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني تولدت من عدم المساواة بين الجنسين والمعايير التمييزية، فإن ردع إنشائها ونشرها وتعزيزها في بيئة المعلومات الرقمية سيتطلب من الجهات المانحة والمنفذة التفكير خارج النطاق المتصور لبرامج مكافحة المعلومات المضللة.  وكما ذكرنا سابقًا، قد لا تبدو البرامج الهادفة إلى تعزيز عوامل الحماية وبناء قدرة الأفراد والجماعات المحلية والمجتمعات على مواجهة المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني كبرامج تعتبرها الجهات المانحة والمنفذة عادةً بمثابة تدخلات لمكافحة المعلومات المضللة.  وينبغي ألا تقتصر هذه البرامج على التدخلات لبناء قدرة الأفراد من النساء والفتيات والأشخاص ذوي التوجهات الجنسية والهويات الجنسانية المتنوعة (على الرغم من أن هذا أحد أنواع الاستجابة المهمة)، ولكن يجب أن تشمل أيضًا التدخلات التحويلية الجنسانية التي تهدف إلى تعزيز قدرة الجماعات المحلية والمجتمعات بأسرها على مواجهة ارتكاب واستهلاك المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني  

تتضمن البرامج التي تهدف إلى تعزيز عوامل الحماية للأفراد والجماعات المحلية والمجتمعات ضد تهديد المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني (والمعلومات المضللة على نطاق أوسع)، تدخلات تشمل قطاعات التنمية، مثل البرامج من أجل: 

  • تعزيز المساواة بين الجنسين والعدالة بين الجنسين
  • تحويل المعايير الجنسانية التمييزية والأبوية
  • تعزيز التماسك الاجتماعي
  • زيادة المشاركة الديمقراطية والإدماج
  • تحسين فرص الحصول على تعليم جيد على قدم المساواة
  • زيادة الاستقرار الاقتصادي وتحسين الفرص الاقتصادية
  • بناء التثقيف الإعلامي والمعلوماتي  
  • تعزيز مهارات التفكير النقدي والتحليلي والبحثي 
  • تقديم الدعم الاجتماعي وفرص بناء الثقة  

يحذر بعض الذين يعملون في نقطة تقاطع التكنولوجيا والمعلومات المضللة والمسائل الجنسانية من أن التركيز على بعض التدخلات مثل التثقيف الإعلامي والمعلوماتي ومهارات التفكير النقدي وبناء الثقة، يلقي على نحو غير ملائم مسؤولية مواجهة المعلومات المضللة وآثارها على الأفراد المتضررين منها، وليس على قطاع التكنولوجيا وواضعي السياسات لتحديد ووضع حلول فعالة.  ينبغي ألا يقع عبء الرد على المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني والحيلولة دون وقوعها على كاهل الأشخاص الذين تعرضوا للهجمات الرقمية على أساس جنساني، ولا على الأشخاص المستهدفين أو الذين تم التلاعب بهم كمستهلكين لمحتوى زائف أو إشكالي. ولكن من أجل القضاء على مشكلة المعلومات المضللة، يجب أن تشمل جهود مكافحة المعلومات المضللة المراعية للمسائل الجنسانية التفكير بشكل كلي في بناء القدرة على مواجهة المعلومات المضللة ووضع برامج ليس فقط لتعزيز قدرة الأفراد على المواجهة، ولكن أيضًا قدرة الجماعات المحلية والمجتمعات بأسرها.  لا تضع مناهج التثقيف الإعلامي والمعلوماتي المطبقة إقليميًا أو وطنيًا، على سبيل المثال، المسؤولية على الطلاب الأفراد لتعلم كيفية مواجهة المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني، بل تعمل على تحصين مجتمعات بأكملها ضد تحديات سلامة المعلومات.

يجب أن تعمل الجهات المانحة والمنفذة على دمج برامج مكافحة المعلومات المضللة المراعية للمسائل الجنسانية في مختلف قطاعات التنمية، وبناء هذه التدخلات في البرامج التي تركز على التغيير الاجتماعي والسلوكي طويل المدى لبناء قدرة الأفراد والجماعات المحلية والمجتمعات على مواجهة مشكلة المعلومات المضللة المتطورة.

الاستجابات القانونية والتنظيمية

0. نظرة عامة - الاستجابات القانونية والتنظيمية

بقلم ليزا ريبيل، أخصائي الإعلام الاجتماعي العالمي والمعلومات المضللة في المؤسسة الدولية لمركز الأنظمة الانتخابية للأبحاث التطبيقية والتعلم

تتباين الأطر القانونية والتنظيمية التي تحكم الانتخابات بشكل كبير في مدى تكيفها بشكل شامل مع الاستخدام الواسع النطاق للإنترنت ووسائل الإعلام الاجتماعي في الحملات الانتخابية. في حين أن المشرعين في بعض البلدان قد قطعوا أشواطا كبيرة لجعل أطرهم القانونية والتنظيمية تتماشى مع بيئة المعلومات المتطورة، فإن الأطر الأخرى صامتة إلى حد كبير بشأن موضوع الوسائط الرقمية. نظرًا لقيام الجهات السياسية بتبني أساليب وسائل الإعلام الاجتماعي وعمليات المعلومات التي تدعمها التكنولوجيا بشكل متزايد كممارسات قياسية للحملة، فإن غياب التوجيه القانوني والتنظيمي الذي يضع حدودًا لسلوكيات الحملات المسموح بها يصبح مشكلة متزايدة.

يمكن للقوانين واللوائح المصممة بعناية أن تمنع الجهات الفاعلة السياسية من استخدام المعلومات المضللة وغيرها من الممارسات الضارة أو الخادعة على الإنترنت لتحقيق مكاسب شخصية وسياسية بطرق تضر صحة بيئة المعلومات الديمقراطية. في الوقت نفسه، يمكن أن يكون لاعتماد تشريعات مفرطة في الاتساع آثار مروعة على الحقوق السياسية والانتخابية. في حين أن الإصلاح القانوني والتنظيمي للتكيف مع الطرق التي غيرت بها وسائل الإعلام الاجتماعي والتكنولوجيا الانتخابات أمر ضروري، فإن إرساء هذا الإصلاح على أساس المقارنة والممارسات الجيدة العالمية يمكن أن يساعد المنظمين في النظر في تحديات تنظيم هذا المجال.

على الرغم من أن معظم البلدان قد وضعت قواعد وقوانين لتنظيم تدفق المعلومات عبر وسائل الإعلام المطبوعة والمسموعة أثناء الحملات الانتخابية والانتخابات، فإن المبادئ الديمقراطية التي ترشد هذه القوانين واللوائح - حرية التعبير والشفافية والإنصاف وتعزيز المعلومات الديمقراطية - لم يتم توسيعها باستمرار لتشمل وسائل الإعلام الاجتماعي والحملات على الإنترنت. ومع ذلك، يجب أن تفعل اللوائح التنظيمية أكثر من مجرد توسيع آليات الإشراف على وسائل الإعلام الحالية لتشمل العالم الرقمي. لقد غيرت وسائل الإعلام الاجتماعي والإنترنت الطرق التي يتعامل بها الأفراد مع المعلومات السياسية والانتخابية ويتفاعلون معها ويخلقونها، مما يتطلب من المشرعين والمنظمين تبني مناهج تتماشى مع هذا الواقع المتغير.

"[منظمتنا] تنظر في المحتوى الإعلامي في الفترة التي تسبق الانتخابات - فنحن ننظر إلى وسائل الإعلام المطبوعة والمذاعة والتقليدية - وكلها مغطاة بوضوح من خلال المبادئ التوجيهية والعمليات الانتخابية. إذا رأينا شيئًا ما على الإذاعة أو التلفزيون، فستكون هناك وسيلة للجوء في لجنتنا الانتخابية للتعامل مع ذلك بشكل مناسب. ما رأيناه بالوسائط الرقمية ... [لم يكن] مغطى بأي شيء أو أي شخص. كانت فجوة كبيرة ". - وليام بيرد، مدير الرصد الإعلامي في إفريقيا (جنوب إفريقيا)

Highlight

تعتبر اللوائح التنظيمية التي من شأنها تغيير سلوك الخصوم الأجانب أو تغيير الممارسات التجارية العالمية لمنصات التواصل الاجتماعي أهدافًا غير واقعية لعمليات الإصلاح القانوني على المستوى الوطني. 1 ومع ذلك ، فإن تنظيم تصرفات الجهات الفاعلة المحلية خلال الفترات الانتخابية أو القوانين المنفصلة التي تخلق ضغطًا على الطرق التي تعمل بها المنصات داخل الدولة هي مجالات قابلة للتطبيق للإصلاح. يعتمد هذا التنظيم أيضًا على التفويض الحالي للهيئات التنظيمية أو القضائية للإشراف على سلوك الجهات الفاعلة المحلية أثناء الانتخابات ، بما في ذلك المرشحين والأحزاب السياسية.

التشريعات الوطنية التي تحكم استخدام الوسائط الرقمية أثناء الانتخابات والحملات لديها القدرة على سد الثغرات التي تستغلها الجهات الفاعلة المحلية حاليًا للتلاعب ببيئة المعلومات حول الانتخابات. يشكل استخدام المعلومات المضللة لتحقيق مكاسب سياسية خلال فترات الحملة الانتخابية أكثر من مجرد نشر معلومات كاذبة أو مضللة. وغالبًا ما يتم توجيه حملات المعلومات المضللة من قبل الجهات الفاعلة التي تستغل السلوكيات المخادعة والمنسقة على الإنترنت لتشويه الفهم العام، وزيادة الاستقطاب الاجتماعي وتقويض الثقة في الانتخابات والمؤسسات الديمقراطية. يتم تحفيز هذه الحملات بشكل كبير من خلال طبيعة الأنظمة الجديدة على الإنترنت وحجمها وقدراتها الشبكية ويمكن أن يكون لها تأثير كبير على المشاركة السياسية والإدراك المجتمعي وسلامة النساء والفئات المهمشة الأخرى. غالبًا ما يتطلب إنشاء شبكة تنشر معلومات مضللة على نطاق واسع موارد مالية ليس فقط لتطوير واختبار الرسائل ولكن أيضًا لتمويل تعزيز هذه الرسائل. في ظل عدم وجود إرشادات محددة للسياسة وتمويل الحملات لاستخدام وسائل الإعلام الاجتماعي في الحملات الانتخابية، توجد قيود قليلة على السلوكيات المسموح بها، حتى في الحالات التي يبدو فيها أن هذه السلوكيات تشكل انتهاكًا واضحًا للمبادئ الموجودة في جزء آخر من القانون.

تعمل بعض البلدان على تطوير مناهج جديدة للتعامل مع استخدام وسائل الإعلام الاجتماعي في الحملات والانتخابات، أحيانًا بطرق تفتقر إلى السوابق الدولية. القصد من هذا القسم هو تفصيل وتصنيف ومناقشة الآثار المترتبة على هذه القرارات القانونية والتنظيمية والقضائية الناشئة على المستوى المحلي. يعتمد هذا القسم على تحليل الأطر القانونية الانتخابية لأكثر من أربعين دولة عبر ست قارات. لم يتم حتى الآن اختبار العديد من القوانين والسياسات التي تم جمعها في هذا القسم على نطاق واسع في السياقات الانتخابية، لذلك قد لا يكون واضحًا دائمًا أيها سينجح في تحقيق أهدافها المقصودة.

يستكشف: التعريفات والأمثلة المقارنة واعتبارات الإنفاذ

يهدف هذا القسم من الدليل إلى أن يكون مصدرًا للمشرعين الذين يفكرون في تنظيم وسائل الإعلام الرقمية والاجتماعية في أطرهم القانونية الانتخابية، وكذلك للمانحين الدوليين والمنفذين الذين قد يقدمون أمثلة مقارنة في هذه العملية.

  1. تعريفات : يبدأ المحتوى في هذا القسم بمناقشة الاعتبارات التعريفية الرئيسية التي يجب على المشرعين معالجتها في تنظيم وسائل الإعلام الاجتماعي أثناء الانتخابات والحملات، بالإضافة إلى أمثلة على كيفية اختيار البلدان المختلفة لتعريف هذه المفاهيم. اعتمادًا على كيفية تعريف هذه المفاهيم، فإن لديهم القدرة على تغيير مسار القانون وإمكانية إنفاذ القانون بشكل كبير. 
  2. أمثلة مقارنة: ثم ينتقل النص بأمثلة مقارنة وتحليل للتدابير المتخذة في القانون واللوائح والفقه القانوني على المستوى الوطني. يبحث في تدابير لتقييد المحتوى والسلوك على الإنترنت أثناء الحملات الانتخابية والانتخابات، بالإضافة إلى تدابير لتعزيز الشفافية والإنصاف والمعلومات الديمقراطية. يمكن استكشاف الأمثلة التي تم تضمينها بشكل فردي وفقًا للاهتمام ولا يلزم قراءتها على التوالي. تهدف الأمثلة إلى تقديم وجهات نظر مقارنة لإثراء مناقشات الإصلاح القانوني والتنظيمي، على الرغم من أن إدراج مثال لا يشكل تأييدًا لهذا النهج.
  3. التطبيق: التنظيم المدروس لا يعني الكثير إذا لم يكن مصحوبًا بنظرة ذات مغزى لكيفية تطبيق هذا التنظيم. يهدد الافتقار إلى الواقعية بشأن الإنفاذ بتقويض سلطة الهيئات التنظيمية التي تسن الإصلاحات وقد يؤدي إلى وضع توقعات غير واقعية لما يمكن تحقيقه من خلال التنظيم وحده.

الاستجابات القانونية والتنظيمية

1. تعريفات

1.1 ما الذي يشكل الوسائط الاجتماعية أو الرقمية؟

تستمر بيئة الوسائط على الإنترنت في التطور، وقد تصبح اللوائح التي يتم وضعها اليوم لمعالجة عناصر محددة من تلك البيئة قديمة بسرعة. يجب أن يأخذ المنظمون في الاعتبار النطاق الكامل لأدوات الاتصال المدعومة بالإنترنت لتحديد مدى اتساع أو ضيق صياغة إرشاداتهم.

الكتابة في عام 2014 ، IDEA الدولية تُعرّف الوسائط الاجتماعية بأنها "منصات قائمة على الويب أو الأجهزة المحمولة تسمح بالتفاعلات ثنائية الاتجاه من خلال المحتوى الذي ينشئه المستخدم (UGC) والتواصل. لذلك، فإن وسائل الإعلام الاجتماعي ليست وسائط تنشأ من مصدر واحد فقط أو يتم بثها من موقع ويب ثابت. بدلًا من ذلك، فهي عبارة عن وسائط على منصات محددة مصممة للسماح للمستخدمين بإنشاء ("إنشاء") محتوى والتفاعل مع المعلومات ومصدرها ".

في السنوات الفاصلة، استمرت شبكة الويب الاجتماعية في التطور ولم تعد التعريفات مثل المذكورة أعلاه تلتقط بشكل كافٍ مجموعة الأنشطة على الإنترنت التي يرغب المنظمون في معالجتها. يوضح تحليل من قبل معهد "نايت فيرست أميندينت" في جامعة كولومبيا في أكثر 100 منصة وسائط اجتماعية شعبية التعقيدات التعريفية لتصنيف وسائل الإعلام الاجتماعي.  قد يتطلب التقاط نشاط الحملة الذي يحدث على تطبيقات المراسلة الرقمية، مثل 'واتساب' أو 'تليجرام' أو 'سيجنال'، أو في منتديات الإنترنت ذات الثقافة الفرعية، على سبيل المثال، تعريفًا أوسع من التعريف أعلاه. قد يتطلب دور محركات البحث، أو موزعي الإعلانات على الإنترنت، أو البث التلفزيوني على الإنترنت المستند إلى الإعلانات في الحملات، على نطاق واسع تعريفًا أكبر.

يوفر قانون معاهدة وسائل الإعلام المشتركة بين الولايات لعام 2020 (Medienstaatsvertrag – “MStV”) في ألمانيا واحد من أكثر التعريفات شمولاً من مجموعة الأنشطة التي تسعى للسيطرة عليها. يقدم القانون "لوائح شاملة خاصة بوسائل الإعلام ... لمقدمي الخدمات الذين يعملون كحراس لمحتوى أو خدمات وسائل الإعلام لنشرها" مثل "محركات البحث وأجهزة التلفزيون الذكية والمساعدين اللغويين ومتاجر التطبيقات [و] وسائل الإعلام الاجتماعي". يحاول القانون توفير تعريفات مفصلة ضمن فئات منصات الوسائط وواجهات المستخدم ووسطاء الوسائط.

بدلًا من الإشارة إلى وسائل الإعلام الاجتماعية أو الرقمية، يشير القانون الانتخابي لكندا إلى "المنصات الإلكترونية"، ويحددها استنادًا إلى العنصر البارز الذي ينظمه القانون، وهو بيع الإعلانات. يعرّف القانون الكندي المنصات الإلكترونية على أنها "موقع إنترنت أو تطبيق إنترنت يبيع مالكه أو مشغله، في سياق أنشطته التجارية، بشكل مباشر أو غير مباشر، مساحات إعلانية على الموقع أو التطبيق لأشخاص أو مجموعات". 

ستعمل الجهات القضائية الأخرى على تقييد وسائل الإعلام الاجتماعي أو المنصات على الإنترنت الملزمة بالامتثال لقانون أو لائحة جديدة تستند إلى معيار محدد، مثل عدد المستخدمين. قانون Netzwerkdurchsetzungsgesetz (NetzDG) الألماني، على سبيل المثال، الذي يطالب الشركات بإزالة المحتوى غير القانوني على وجه السرعة من منصاتها، ينطبق فقط على منصات الإنترنت التي تضم ما لا يقل عن مليوني مستخدم.

 

عند تحديد الوسائط الاجتماعية أو الوسائط الرقمية، سوف يرغب واضعو الصياغة في التفكير في:

  • ما هي مجموعة السلوكيات على الإنترنت التي يتناولها هذا القانون؟ هل يشمل جميع مواقع الويب التي تسمح بالإعلانات المدفوعة أو التعليقات العامة، مثل مواقع الأخبار أو المدونات على الإنترنت؟ هل ينطبق على تطبيقات المراسلة الرقمية (مثل 'واتساب')؟ محركات البحث؟ موزعي إعلانات الإنترنت؟ 
  • هل القصد من القانون هو تنظيم الأنشطة المدفوعة على الإنترنت التي تتم على وسائل الإعلام الاجتماعي فقط؟ إذا كان الأمر كذلك، فهل ينبغي أن يركز التعريف على الكيانات على الإنترنت التي تدير إعلانات مدفوعة؟ 
  • هل الالتزامات المنصوص عليها في هذا القانون مرهقة للغاية بالنسبة لشركات التواصل الاجتماعي الصغيرة بطرق من شأنها أن تخنق المنافسة بسبب ارتفاع تكاليف التقيد بالقانون. على هذا النحو، هل ينبغي أن يقتصر القانون على المنصات التي تتجاوز عددًا معينًا من المستخدمين اليوميين أو لديها قدر معين من الإيرادات أو القيمة السوقية؟

1.2 ما هي الحملات الإعلانية على الإنترنت؟ (المحتوى المجاني مقابل المحتوى المدفوع)

قد ترغب الأطر القانونية والتنظيمية في التمييز بين الأنشطة "المجانية" و "المدفوعة" التي يضطلع بها الفاعل الخاضع للتنظيم. قد يكون محتوى الحملة المجاني، على سبيل المثال، مادة يتقاسمها حزب أو مرشح مع جمهور وسائل الإعلام الاجتماعي الذي قد يتفاعل مع هذه المواد أو لا ينشرها. يتم تحديد مدى وصول المحتوى المجاني من خلال حجم المرشح أو جمهور الوسائط الاجتماعية للحملة - أي تلك الكيانات التي اختارت متابعة أو التفاعل مع ممثل الوسائط الاجتماعية المعني - بالإضافة إلى جودة المحتوى الذي يتم عرضه وجاذبيته مشترك. 

من ناحية أخرى، فإن "المحتوى المدفوع" هو مادة دفع الممثل الخاضع للتنظيم مقابلها لإضفاء مزيد من الرؤية بين الجماهير التي ربما لم تختار التعامل مع هذه المادة. تتمتع مختلف الوسائط الاجتماعية والمنصات الرقمية بميزات مدفوعة مختلفة لتوسيع مدى وصول المحتوى، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر، وضع الإعلانات أو الدفع لتحديد أولويات المحتوى في خلاصات الوسائط الاجتماعية للمستخدمين إذا دفع أحد الأطراف مقابل تطوير رسائل الحملة أو موادها، حتى لو تم توزيعها بعد ذلك من خلال القنوات المجانيه، فقد يعتبر ذلك أيضًا إعلانًا مدفوعًا يجب الإبلاغ عنه، كما تمت مناقشته في قسم التعريف التالي حول "ما الذي يشكل قدرًا أكبر من نفقات الإعلانات على وسائل الإعلام الاجتماعي؟"

هذا التمييز وثيق الصلة بشكل خاص في الحالات التي توجد فيها قيود على الحملة خارج الفترة المحددة. على سبيل المثال، هناك حاجة إلى تعريف واضح لتحديد السلوكيات على الإنترنت المسموح بها قبل بدء فترة الحملة أو أثناء فترة الصمت الانتخابي مباشرة قبل الانتخابات.

اختار المنظمون في بلدان مختلفة الإجابة على هذا السؤال بطرق مختلفة، حيث قرر البعض أن محتوى الوسائط الاجتماعية المدفوع وغير المدفوع يشكل حملة متكاملة على الإنترنت، بينما يرى البعض الآخر أن التنظيم يتعلق فقط بالإعلانات المدفوعة. 

Highlight

عند تحديد مكان ترسيم حدود الحملات الانتخابية عبر الإنترنت ، قد يفكر المنظمون فيما إذا كان هدفهم الأساسي هو تنظيم أنشطة المرشحين والصفحات الرسمية أو الحسابات الخاصة بالمرشحين أو ما إذا كانوا يرغبون في تنظيم نشاط أي مستخدم لوسائل التواصل الاجتماعي يشارك في الحملات. إذا كان الهدف هو إدارة حسابات وسائل التواصل الاجتماعي الرسمية للمرشحين والأحزاب ، فإن مراقبة جميع منشورات وأنشطة هذه الحسابات - المدفوعة وغير المدفوعة - هو هدف أكثر قابلية للتحقيق نظرًا لأن عددًا منفصلاً فقط من الحسابات يجب مراقبته من أجل الامتثال.

من ناحية أخرى ، إذا كانت اللوائح تهدف إلى التأثير على جميع مستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي الذين ينشرون محتوى سياسيًا ، بدلاً من مجرد الحسابات الرسمية للأحزاب والحملات ، فإن مراقبة جميع المنشورات العضوية من كل مستخدم لوسائل التواصل الاجتماعي تصبح غير عملية ومعرضة لخطر الإنفاذ الانتقائي أو الحزبي. إن التركيز على الإعلانات المدفوعة ، لا سيما في البلدان التي توجد بها تقارير شفافية الإعلانات لمنصات التواصل الاجتماعي ، يجعل الإشراف على جميع الإعلانات السياسية المدفوعة هدفًا أكثر واقعية.

على سبيل المثال ، ينص الإطار القانوني الانتخابي في فنزويلا على أن التعبير السياسي غير المدفوع الأجر على وسائل التواصل الاجتماعي من قبل المرشحين أو الأحزاب لا يعتبر حملة انتخابية. 4 يقر الإطار الكندي بالتعقيد في فرض الصمت على الإنترنت من خلال استثناء "إرسال رسالة تم نقلها إلى الجمهور على ما يُعرف عمومًا باسم الإنترنت قبل فترة التعتيم ... التي لم تتغير خلال تلك الفترة." 5 وبالمثل ، تحظر إرشادات 2010 الصادرة عن اللجنة الانتخابية الوطنية في بولندا أي نشاط عبر الإنترنت يشكل حملة خلال فترة الصمت الانتخابي ، ولكنها تسمح للمحتوى الذي تم نشره عبر الإنترنت قبل بدء فترة الصمت بالظهور. 6

عند تحديد الحملات على الإنترنت، سوف يرغب المنظمون في مراعاة ما يلي:

  • هل يرغبون في التمييز بين المحتوى الذي يتم نشره بوسائل مدفوعة وغير مدفوعة؟ 
  • هل المحتوى الذي تشاركه الأحزاب والمرشحون فقط خاضع للتنظيم، أم أن الشروط تتعلق بمجموعة أوسع من مستخدمي الإنترنت الذين قد ينشرون محتوى سياسيًا أو يشترون إعلانات سياسية أو يصدرون إعلانات؟
  • ما هي قدرة الهيئة التنظيمية على مراقبة وإنفاذ انتهاكات الحملة، وهل يؤثر ذلك على مدى تحديد الحملات على الإنترنت على نطاق ضيق أو واسع؟

1.3 كيف يعرّف القانون الإعلان السياسي وإعلان الحملات والإعلان عن القضايا؟

قد يتخذ القانون المحلي نهجًا واسعًا أو ضيقًا لتحديد أنواع الإعلانات التي تخضع للتدقيق. يعد التحديد الواضح للمعايير التي يتم من خلالها اعتبار الإعلانات المدفوعة على الإنترنت تندرج في فئة منظمة أمرًا ضروريًا لأي تنظيم يحاول، على سبيل المثال، وضع حواجز حماية حول الإعلانات السياسية المسموح بها أو تتطلب إفصاحات محددة تتعلق بالإعلانات السياسية على الإنترنت. 

تستخدم القوانين الانتخابية ومنصات وسائل الإعلام الاجتماعي تعريفات مختلفة لكلٍ من "الإعلانات السياسية" و "إعلانات الحملة" و "الإعلان الانتخابي" و "الإعلان عن القضايا". لا تحتوي هذه العبارات على تعريفات عالمية، ويعد تحديد الفروق التعريفية بين هذه المفاهيم تحديًا مألوفًا لتنظيم الحملات التي تحدث على أرض الواقع أيضًا. بالنسبة للحملات على الإنترنت وخارجها، يمكن أن تؤدي الفروق الدقيقة ضمن هذه التعريفات إلى تغيير النطاق الإعلاني والتأثير على القانون بشكل كبير. 

بالنسبة للبلدان التي حددت فترات الحملة، فإن "الإعلان عن الحملة" و "تمويل الحملات" هما مصطلحان يستخدمان لتحديد الأنشطة والنفقات التي تحدث خلال تلك الفترة المحددة، بينما تشمل "الدعاية السياسية" و "التمويل السياسي" أنشطة ونفقات الحزب الذي يتم خارج فترة الحملة أو يتعلق بالعمليات العامة للحزب. 

لأغراض هذا القسم من الدليل، سيتم استخدام "الإعلان السياسي" كمصطلح شامل للإشارة إلى الإعلانات التي تضعها الأحزاب السياسية أو المرشحين أو الأطراف الثالثة التي تعمل نيابة عنها، بالإضافة إلى أي إعلانات (بغض النظر عن من وضع الإعلان) الذي يشير صراحةً إلى حزب سياسي أو مرشح أو انتخاب أو يشجع على اختيار انتخابي معين. لن يتم استخدام "إعلان الحملة" إلا عند الإشارة إلى التدابير التي تنطبق على وجه التحديد على فترة الحملة المعينة. 

التمييز مهم، حيث يمكن اعتبار بعض نفقات الأحزاب -مثل إعلانات تخدم غرضًا لتوعية الناخبين - إعلانات سياسية أو إعلانات حملة اعتمادًا على التعريفات المستخدمة. إذا كانت التعريفات غير واضحة، فقد يجادل المرشحون والأحزاب الذين يجرون توعية الناخبين خارج فترة الحملة الانتخابية بأن هذه الرسائل جزء من مسار عملهم المعتاد وليست جزءًا من حملة ما، مما يفتح مسارًا للأحزاب للتحايل على لوائح الحملة الانتخابية. 

تُستخدم عبارة "إعلان المسألة" في هذا القسم لالتقاط مجموعة أكبر من الإعلانات التي تشير إلى المسائل الاجتماعية أو السياسية ولكنها لا تشير صراحةً إلى حزب أو مرشح أو انتخاب. يمكن لأي كيان وضع إعلانات القضايا، سواء كانت سياسية بشكل صريح أم لا. قد تختار البلدان التي تُخضع مجموعة أوسع من إعلانات القضايا على الإنترنت للتنظيم القيام بذلك من أجل ردع الإعلان السري ذي الأهداف السياسية أو الاجتماعية أو المالية، ولكنها لا تحدد أسماء المرشحين أو الأحزاب على وجه الخصوص في محاولة للالتفاف على اللوائح التنظيمية. إن التعريف واسع بشكل كبيرويوسع حيز الإعلانات التي يجب أن تخضع بعد ذلك للقواعد أو المراجعة. يلاحظ 'فيسبوك' أنه بالنسبة للبلدان التي تتعقب إعلانات المشكلات، يمكن أن تأتي من مجموعة من المعلنين بما في ذلك "النشطاء والعلامات التجارية والمجموعات غير الربحية والمنظمات السياسية". 

كما أن محاولات تنظيم إعلانات القضايا تثير اعتبارات حرية التعبير للمجتمع المدني وجماعات المناصرة. في أيرلندا على سبيل المثال ، تشمل الأنشطة الخاضعة للتنظيم تلك "... لتعزيز أو معارضة ، بشكل مباشر أو غير مباشر ، مصالح طرف ثالث فيما يتعلق بسلوك أو إدارة أي حملة يتم إجراؤها بهدف الترويج أو الحصول على نتيجة معينة فيما يتعلق بسياسة أو سياسات أو وظائف الحكومة أو أي سلطة عامة ". 8 سلط النقاش حول هذا الحكم الضوء على المخاوف من أن مثل هذا التعريف الواسع يمكن أن يؤثر على أعمال المناصرة والحملات التي تقوم بها منظمات المجتمع المدني. 9

صاغت نيوزيلندا وكندا أيضًا تعريفات واسعة بما يكفي للإعلان الانتخابي لإتاحة إمكانية فرض عقوبات على الإعلانات السياسية على الإنترنت المتخفية في صورة إعلانات مستندة إلى مشكلات .

  • نيوزيلاندا 
    • الإعلان الانتخابي في هذا القانون -
      • (أ) يُقصد به إعلان في أي وسيلة قد يُنظر إليه بشكل معقول على أنه يشجع أو يقنع الناخبين للقيام بأي من الإجراءين التاليين أو كليهما: 
      • (1) التصويت، أو عدم التصويت، لنوع من المرشحين الموصوفين أو المشار إليهم بعد الرجوع إلى الآراء أو المواقف التي تم تبنيها أو عدم اتخاذها (سواء تم ذكر اسم المرشح أم لا): 
      • (2) التصويت، أو عدم التصويت، لنوع من الأحزاب الموصوفة أو المشار إليها بعد لرجوع إلى الآراء أو المواقف التي تم تبنيها أو اتخاذها (سواء تم ذكر اسم الحزب أم لا) ؛
  • كندا 11 
    • يُقصد بالإعلان الانتخابي إرسال رسالة إعلانية إلى الجمهور بأي وسيلة خلال فترة الانتخابات تروج أو تعارض حزبًا مسجلًا أو انتخاب مرشح، بما في ذلك عن طريق اتخاذ موقف بشأن مسألة يرتبط بها حزب أو مرشح مسجل .

يميز تعريف كل من نيوزيلندا وكندا الإعلان الانتخابي عن المحتوى التحريري أو محتوى الرأي.

ما إذا كان القانون الوطني ينص على أن الإعلانات حول المسائل السياسية أو الاجتماعية تخضع لشفافية إضافية أو معايير الرقابة قد يؤثر على المعلومات التي يتم جمعها وفهرستها بواسطة 'فيسبوك'، وربما من خلال منصات أخرى على الإنترنت. على سبيل المثال ، اعتبارًا من أوائل عام 2021 ، استحوذ Facebook على مجموعة أكبر من الإعلانات في مكتبته الإعلانية في كندا ، والاتحاد الأوروبي ، وسنغافورة ، تايوان والمملكة المتحدة والولايات المتحدة من البلدان الأخرى. 12 من بين 34 دولة تمكنت من الوصول إلى مكتبة إعلانات Facebook في يوليو وأغسطس من عام 2020 ، طلبت نيوزيلندا وميانمار فقط الإفصاح الإضافي عن إعلانات القضايا الاجتماعية بالإضافة إلى الإعلانات السياسية والانتخابية (التي تقدمت بطلب لجميع البلدان المتبقية). في حالة نيوزيلندا، قد يكون هذا ردًا على حكم قانوني على المستوى الوطني يتطلب إفصاحات أوسع من المنصة المتعلقة بإصدار الإعلانات، على الرغم من أن القانون القانوني في ميانمار لا يتناول هذا الموضوع.

عند تحديد الإعلانات السياسية أو الخاصة بالحملة أو الانتخابات أو القضايا، سيرغب المنظمون في مراعاة ما يلي:

  • هل هناك تعريفات للإعلان السياسي أو الانتخابي أو الانتخابي أو إعلان القضايا في الإطار القانوني الانتخابي الحالي؟ إذا كان الأمر كذلك، فهل تنطبق على إعلانات وسائل الإعلام الاجتماعي؟
  • إذا لم يكن هناك تعريف، أو أنه لا ينطبق على وسائل الإعلام الاجتماعي، أو يتضمن تعريفًا ضيقًا للإعلان السياسي، فهل سيكون من المفيد توسيع التعريف أو مراجعته؟
  • هل يتطلب الإطار القانوني من النشطاء والعلامات التجارية والمجموعات غير الهادفة للربح والمنظمات السياسية الكشف عن إعلانات القضايا؟
  • في كل حالة، هل يعتبر هذا عبئًا معقولًا يجب أن تضعه على هذه الكيانات التي لن تكبح قدرتها على الوصول إلى الجماهير المقصودة بسبب المتطلبات المرهقة للغاية؟
  • ما هي انعكاسات أي تغييرات مقترحة على حرية التعبير، لا سيما بالنسبة لمنظمات المجتمع المدني العاملة في مجال المناصرة؟

1.4 من هم الدافعون والجهات المدفوعة في الحملات الإعلانية على الإنترنت؟

إذا كان المنظمون يحاولون استخدام الآليات القانونية الموجودة تحت تصرفهم - بما في ذلك الإطار القانوني الذي ينظم التمويل السياسي، أو الفساد العام، أو استخدام موارد الدولة - فإن التعريفات التي تقر بتعقيد النظام البيئي للمعلومات يجب أن تؤخذ في الاعتبار. من المحتمل أن يتطلب إنشاء معلومات مضللة على نطاق واسع من قبل جهة فاعلة محلية أو أجنبية إنفاق الأموال لتأمين الموظفين والخبرات والمواد اللازمة لإنشاء حملة مستدامة على الإنترنت والحفاظ عليها. يجب أن تعترف اللوائح التنظيمية التي تسعى إلى تحقيق الشفافية من خلال متطلبات الإفصاح أو تنظيم أنشطة الحملة المدفوعة بالعديد من العلاقات المالية التي قد تشكل أعباء نقدية.

وسائل الإعلام الاجتماعي تزيد الحملات الرقمية ووسائل الإعلام الاجتماعي من فرص إخفاء أصول المحتوى من خلال العمل من خلال أطراف ثالثة. سترغب الإجراءات التي تسعى إلى تحقيق الشفافية في هذه التدفقات المالية ليس فقط في مراعاة من هو الدافع والمستفيد، ولكن أيضًا من هو الكيان المدفوع - منصة وسائل الإعلام الاجتماعي نفسها؟ الشخصيات المؤثرة التي تدير الصفحات أو تدير على المنصات المعنية وقد يتم الدفع لهم للترويج للمحتوى السياسي؟ الموظفون العموميون الذين يشاركون في الحملات عبر وسائل الإعلام الاجتماعي أثناء العمل؟ شركات العلاقات العامة أو كيانات إنشاء المحتوى (مثل مزارع المحتوى أو مزارع محتوى الترول) التي تنتج المحتوى وتنشره نيابة عن كيان سياسي؟

بالإضافة إلى ذلك، هل هذه الكيانات تعمل من داخل الدولة أم خارج الحدود الإقليمية؟ 

تستثني كندا ، على سبيل المثال ، منشورات وسائل التواصل الاجتماعي من تعريفها "للإعلان" إذا كانت تندرج ضمن المعايير التالية: "نقل الفرد ، على أساس غير تجاري على الإنترنت ، لآرائه السياسية الشخصية" (تم اضافة التأكيدات). 13 يمكن تفسير ذلك على أنه يتطلب الدفع لوسطاء وسائل التواصل الاجتماعي أو المؤثرين من قبل الكيانات السياسية ليتم الكشف عنها كإعلان. بدون هذا الاعتبار، يمكن للمرشحين والأحزاب السياسية التحايل على اللوائح من خلال الدفع لكيانات الطرف الثالث للترويج للمحتوى أو وضع الإعلانات نيابة عنهم. تجعل طبيعة وسائل الإعلام الاجتماعي من السهل نسبيًا على كيان سياسي استخدام خدمات طرف ثالث لأداء أنشطة محظورة أو خاضعة للتنظيم بخلاف ذلك على وسائل الإعلام الاجتماعي أثناء التحايل على متطلبات الكشف. يجب أن تتضمن القوانين تعريفات واضحة للمصطلحات لالتقاط هذا الواقع وسد الثغرات.

وعلى العكس من ذلك، فإن الإجراءات التي تفرض عقوبات أو تفرض التزامات على ناشري المحتوى غير القانوني - دون السعي لتحديد ممولي ذلك المحتوى - من غير المرجح أن تردع الجهات الفاعلة التي هي المستفيد النهائي من حملات المعلومات المضللة.

عند تحديد الجهة الدافعة والكيانات المدفوعة، سيرغب المنظمون في مراعاة ما يلي:

  • إذا كان إجراء معين محظورًا أو خاضعًا لمتطلبات الإفصاح، فهل ينطبق الإطار القانوني والتنظيمي أيضًا على توظيف أو تعليمات أطراف ثالثة لتنفيذ هذا الإجراء؟
  • كيف يؤثر الحكم القانوني أو التنظيمي قيد الدراسة على ناشر المحتوى مقابل ممول النشاط؟

لا توجد لائحة للقبض على الممول، فقط الشخص الذي ينشر المحتوى ". - ممثل المجتمع المدني الإندونيسي

1.5 ما الذي يشكل نفقات إعلانية أكبر، الإعلانات الرقمية أو وسائل الإعلام الاجتماعي؟

إذا تضمن النهج القانوني أو التنظيمي متطلبات الإفصاح أو الشفافية، فمن المهم تحديد أنواع النفقات على الإعلانات الرقمية أو الحملات الرقمية التي يجب الكشف عنها. قد تحتاج أيضًا إلى مراجعة هذه المتطلبات على فترات منتظمة للتأكد من أنها تتناسب مع الأساليب سريعة التطور للحملات الرقمية.

ستوفر متطلبات الإفصاح القوية رؤى حول مصادر التمويل، ومقدار التمويل المقدم من كل مصدر، ومعلومات مفصلة حول كيفية استخدام التمويل. يعد الإفصاح الكامل ضروريًا للتمكين من الحكم على ما إذا كانت الأموال تأتي من مصادر مسموح بها قانونًا وتستخدم لأغراض الحزب والحملة المشروعة. الحد الأدنى من متطلبات الإفصاح يجعل من السهل على الفاعلين السياسيين الامتثال لنص القانون مع إخفاء السلوكيات المشكوك فيها التي تنتهك القصد من متطلبات الإفصاح.

يشير تحليل أجرته لجنة الانتخابات في المملكة المتحدة إلى أنه يمكن إخفاء نفقات الإعلانات الرقمية بسهولة ضمن فئات تقارير مختلفة. تشير اللجنة إلى أنهم غير قادرين على التقاط صورة دقيقة للمبلغ الذي تم إنفاقه على إعلانات وسائل الإعلام الاجتماعي لأن البيانات تقتصر على المدفوعات التي تتم مباشرة من قبل الكيان المسؤول عن التقارير لمقدمي وسائل الإعلام الاجتماعي الذين يمكن تحديدهم، مثل 'فيسبوك' أو 'يوتيوب'. هذا لا يأخذ في الحسبان حقيقة أن قدرًا كبيرًا من الإنفاق الرقمي يحدث من خلال الاستشارات أو وكالات الإعلان الوسيطة. 14 على سبيل المثال ، أفاد حزب العمل بأن نفقات الإعلانات الرقمية بلغت 16000 جنيه إسترليني في الانتخابات البرلمانية لعام 2015 في المملكة المتحدة ، عندما أظهرت الحسابات اللاحقة أن الإجمالي يقترب من 130 ألف جنيه إسترليني عبر وكالات الإعلان الوسيطة. أدت ممارسات كهذه إلى استنتاج مفوضية الانتخابات أن هناك حاجة إلى مزيد من متطلبات الإنفاق التفصيلية.

عند تحديد المعلومات التي يجب تضمينها في متطلبات الإفصاح، سوف يرغب المنظمون في مراعاة ما يلي:

  • ما الذي يشكل الإنفاق؟ على سبيل المثال:
    • هل هي فقط تكلفة إضافة الإعلان؟ 
    • الدفع للإعلان الرقمي أو شركات العلاقات العامة لتصميم ونشر الحملات الإعلانية؟ 
    • تكلفة إنتاج إعلان؟ 
    • تكلفة تشكيل الجمهور المستهدف؟ 
    • تكلفة تطوير روبوتات الدردشة ونشرها (أو برامج روبوت أخرى) للتفاعل مع المستخدمين على منصات التواصل الاجتماعي؟ 
    • الدفع المباشر أو من طرف ثالث لمزارع المحتوى (أو التصيد) لنشر محتوى معين على وسائل الإعلام الاجتماعي أو رسائل بأعداد كبيرة؟ 
    • تكلفة الحصول على موافقات الشخصيات المؤثرة؟

1.6 هل هناك إطار زمني يجب الكشف عن النفقات خلاله؟

بالنسبة للبلدان التي حددت فترات الحملات المحددة في القانون أو اللوائح، يوجد دائما ثغرة إذا طلب المنظمون الكشف التفصيلي عن نفقات الإعلان على وسائل الإعلام الاجتماعي فقط خلال فترة الحملة. على الرغم من أن هذا الإنفاق قد لا يزال يتم تسجيله في التقارير المالية العادية للأحزاب، إلا أنه قد يتم تسجيل الأرقام سنويًا فقط، واعتمادًا على متطلبات إعداد التقارير، قد تحتوي على تفاصيل أقل مما قد يكون مطلوبًا خلال فترات الحملة. بالإضافة إلى ذلك، قد يؤثر ما إذا كانت المصاريف معرفة على أنها اتفاقية دفع أو دفع بحد ذاته على إعداد التقارير. إذا لم يتم تعريفه بدقة، يمكن للمرشح السياسي، على سبيل المثال، تأخير الدفع إلى وسيط على وسائل الإعلام الاجتماعي إلى ما بعد يوم الانتخابات للالتفاف حول متطلبات إعداد التقارير.

 

عند تحديد إطار زمني للإفصاح، سوف يرغب المنظمون في مراعاة ما يلي:

  • كيف يتم تحديد متطلبات الإفصاح بالفعل في القانون لوسائل الإعلام التقليدية أو التمويل السياسي؟ 
  • هل تم وضع الجدول الزمني بطريقة تتماشى مع الوقت الذي يُحتمل أن يتم فيه الإنفاق على الوسائط الرقمية أو الاجتماعية في الدورة الانتخابية؟ على سبيل المثال، يمكن أن تحدث تكلفة ملف تعريف الجماهير المستهدفة أو الدفع مقابل تأييد الشخصية المؤثرة قبل الحدث الانتخابي بوقت طويل، أو يمكن أن يتم الدفع بعد يوم الانتخابات كطريقة لتجنب متطلبات الإفصاح التي تغطي فترة الحملة المباشرة فقط.

يتم تطبيق حدود تمويل الحملة على النفقات فقط خلال فترة الحملة - ولكن هناك نفقات الحملة أيضًا خارج فترة الحملة الرسمية ... علينا إعادة تعريف تغطية تمويل الحملات الانتخابية لتكون أكثر شمولًا. - ممثل المجتمع المدني الإندونيسي

1.7 لماذا تعتبر تعريفات الأخبار المزيفة والمعلومات المضللة إشكالية؟

انتشرت التدخلات القانونية والتنظيمية التي تحاول حظر "الأخبار الزائفة" أو المعلومات المضللة أو المعاقبة عليها في السنوات الأخيرة. ومع ذلك، فإن صعوبة تعريف هذه المصطلحات هي أحد أسباب انتقاد مثل هذه التدابير بشكل متكرر من قبل أولئك الذين يخشون تداعياتها على الحقوق الأساسية. كما تمت مناقشته في مقدمة هذا الدليل ، تعتبر التعريفات الدقيقة للمعلومات المضللة بعيدة المنال، وما يشار إليه عادة بالمعلومات المضللة يشمل مجموعة واسعة من السلوكيات الخادعة والمشكوك فيها.

إذا كان نجاح أي تدخل قانوني أو تنظيمي يعتمد على تعريف دقيق وشامل وقابل للتطبيق عالميًا لـ "أخبار مزيفة" أو "معلومات خاطئة" أو "معلومات مضللة" أو "شائعات" أو مصطلح مشابه، فمن المحتمل أن يكون التدخل إما أن يؤدي إلى أضرار جانبية لحرية التعبير أو أن يكون غامضًا جدًا بحيث لا يمكن تطبيقه بشكل موثوق. كما أنه ينطوي على مخاطر كبيرة بأن يتم فرضه بشكل انتقائي، على سبيل المثال، ضد المعارضين السياسيين أو لتقييد حريات الصحافة. 

اختارت بعض السلطات القضائية ترك مسألة تحديد المحتوى الذي يشكل "أخبارًا مزيفة" للمراجعة القضائية. على سبيل المثال، ينص القانون الفرنسي على أن ما إذا كان العنصر "أخبارًا مزيفة"، وبالتالي خاضعًا للإزالة أو الاحتواء، أمر متروك للقاضي. يتم إصدار الحكم وفقًا لثلاثة معايير: يجب أن تكون الأخبار المزيفة ظاهرة ، ويتم نشرها بشكل متعمد على نطاق واسع ، وأن تؤدي إلى الإخلال بالسلام أو المساومة على نتيجة الانتخابات. 16 يعتمد التطبيق المتناسب لمثل هذا القانون على قضاء مستقل معزول عن الضغوط السياسية ، وقضاة مدربين تدريباً جيداً قادرين على فهم النظام البيئي للمعلومات الرقمية ، وقضاء جيد الموارد قادر على تسريع مراجعة مثل هذه الدعاوى ، بما في ذلك أي استئناف.

يجب على المشرعين والمنظمين النظر في مجموعة الأساليب الموضحة في هذا النص قبل اللجوء إلى أداة القوة الفظة لحظر أو تجريم الأخبار المزيفة أو المعلومات المضللة. في الحالات التي يتعارض فيها المحتوى والكلام الذي يتم تداوله على وسائل الإعلام الاجتماعي مع القانون الجنائي الحالي، يوصى بإحالة المحتوى المخالف للتحقيق والمقاضاة بموجب هذه الأحكام الحالية - مثل تلك التي تغطي التشهير أو خطاب الكراهية أو الاحتيال أو سرقة الهوية - اعتماد عقوبات جنائية إضافية لنشر أخبار كاذبة أو معلومات مضللة.

 

الاستجابات القانونية والتنظيمية

2. تدابير لتقييد المحتوى والسلوك على الإنترنت

تسعى تدابير تقييد المحتوى أو السلوكيات المتصلة باستخدام وسائل الإعلام الاجتماعي أو غيرها من التكنولوجيا الرقمية إلى تحديث أنظمة الحملات مع بيئة المعلومات الحالية. في ظل غياب قواعد الطريق، يمكن استخدام وسائل الإعلام الاجتماعي والتكنولوجيا الرقمية في الحملات بطرق خادعة ومدمرة بشكل صارخ مع الإفلات من العقاب. ورغم أن بعض استخدامات وسائل الإعلام الاجتماعي وغيرها من التكنولوجيا الرقمية غير محظورة صراحةً، فإنها قد تتعارض مع المبادئ التي تحكم الحملات الانتخابية المنصوص عليها في مكان آخر في قانون الانتخابات.

أولًا. تقييد المحتوى أو السلوكيات: التدابير الموجهة إلى الجهات الفاعلة المحلية
أ. منع الحملات على وسائل الإعلام الاجتماعي خارج فترة الحملة المحددة

تحدد العديد من البلدان الإطار الزمني لفترة الحملة. وقد يتألف ذلك، على سبيل المثال، من النص على أن أنشطة الحملة لن تبدأ إلا قبل شهر واحد أو عدة أشهر من يوم الانتخابات. كما أن فترة الصمت الانتخابي التي تستغرق يوما أو عدة أيام قبل يوم الانتخابات مباشرة وتحظر خلالها بعض أنشطة الحملات الانتخابية لها سابقة عالمية واسعة النطاق. وقد تنطبق هذه الأحكام بشكل ضيق جدا على المرشحين والأحزاب السياسية التي تتنافس في الانتخابات أو بشكل أوسع نطاقا على البيانات السياسية أو الإعلانات السياسية التي يضعها نشطاء غير متنافسين، مما يعني الأطراف الثالثة تشارك في الحملات التي ليست هي نفسها مرشحة أو أحزاب سياسية. وقد وسعت بعض البلدان نطاق هذه الأحكام لتشمل النظر في النشاط السياسي والإعلان في وسائل الإعلام الاجتماعي، ولكن العديد منها إما أن يصمت عن موضوع وسائل الإعلام الاجتماعي أو أن يُعفى صراحة من لوائح الحملات الانتخابية. 

ومن الأرجح أن تؤثر القيود الزمنية المفروضة على الحملات عبر وسائل الإعلام الاجتماعية على انتشار المعلومات المضللة عندما تكون جزءًا من مجموعة من التدابير التي تهدف إلى وضع قواعد ومعايير لاستخدام وسائل الإعلام الاجتماعي في الحملات الانتخابية. وبينما تستمر تكتيكات المعلومات المضللة في التطور، تشمل ميزات عمليات التأثير الإلكترونية الحالية تطوير الجماهير على الإنترنت، والتسلل إلى شبكات الترابط الموجودة على الإنترنت، وإنشاء شبكات من الحسابات المنسقة ونموها - وهي عمليات تستغرق وقتًا طويلاً، وكثيرًا ما تستثمر الموارد المالية. فالتدابير المتخذة لتقييد مدة الحملة مؤقتًا إلى جانب الشروط التفصيلية حول الأنشطة التي تشكل نفقات الحملة، على سبيل المثال، قد تؤدي إلى إعاقة الجهات الفاعلة المحلية التي تسعى إلى بناء حضور مخادع على وسائل الإعلام الاجتماعي على مدى الأشهر أو السنوات التي يخططون لتفعيلها خلال فترة الحملة هذه.

ويمكن أن يكون توسيع نطاق القوانين القائمة التي تضع قيودًا زمنية على فترات الحملات الانتخابية لتشمل أيضًا وسائل الإعلام الاجتماعي أمرًا بسيطًا نسبيًا. تشير القوانين الانتخابية في الأرجنتين ، على سبيل المثال ، إلى أن الإعلانات التلفزيونية والإذاعية تقتصر على 35 يومًا قبل التاريخ المحدد للانتخابات وأن الحملات عبر الإنترنت أو تقنيات الهاتف المحمول مسموح بها فقط خلال فترة الحملة (التي تبدأ قبل 50 يومًا من الانتخابات. يوم وتنتهي مع بدء الصمت الانتخابي بفترة 48 ساعة قبل الانتخابات). 17 يعتبر حل الاعتبارات التعريفية الموضحة في القسم أعلاه - ما الذي يشكل الوسائط الرقمية ، والحملات عبر الإنترنت ، والإعلان السياسي - ضروريًا لجعل فرض القيود على الحملات خارج الفترة المحددة أمرًا يمكن التنبؤ به ومتناسبًا. 

وخلافًا لبعض النُهج القانونية والتنظيمية الأحدث أو الأكثر افتراضية التي تم استكشافها في مكان آخر في هذا القسم من الدليل، فإن تفسير الحظر المفروض على استخدام وسائل الإعلام الاجتماعي خلال فترات الحملة له سابقة قضائية مهمة. تشمل الحالات البارزة ما يلي:

  • في عام 2015، حكمت الدائرة العليا للمحكمة الانتخابية الفيدرالية المكسيكية ضد حزب سياسي بعد أن غرد عدد من الشخصيات البارزة لدعم الحزب خلال فترة الصمت الانتخابي. قررت المحكمة أن التنسيق وراء هذه الإجراءات، بما في ذلك تحديد الوسطاء المأجوري، يشكل جزءًا من استراتيجية الحزب الدعاية.
  • يتناول الحكم الصدر عام 2010 عن المحكمة الانتخابية العليا في البرازيل حالة قام فيها مرشح لمنصب نائب الرئيس بالتغريد لدعم زميله في الترشح للانتخابات الرئاسية قبل بدء فترة الحملة الانتخابية. وفرضت المحكمة غرامة على المرشح على أساس أن التغريدة تمثل دعاية انتخابية غير مشروعة. 
  • في قضيتين من عام 2012 و 2016، قضت الدائرة العليا للمحكمة الانتخابية الفيدرالية المكسيكية بأنه يُسمح للمرشحين أو المرشحين السابقين بالنشر على حسابات وسائل الإعلام الاجتماعي الشخصية خارج فترة الحملة الانتخابية إذا امتنع المحتوى عن الطعون العلنية للحصول على الدعم الانتخابي وكان ذلك من أجل حرية التعبير عن المسائل ذات المصلحة الوطنية.
  • قررت المحكمة العليا في سلوفينيا في عام 2016 أنه كان مسموحًا بنشر الآراء الشخصية خلال فترة الصمت الانتخابي، بما في ذلك عبر وسائل الإعلام الاجتماعي. جاء هذا القرار بعد فرض غرامة على مواطن عادي لنشره مقابلة مع مرشح على فيسبوك خلال فترة الصمت الانتخابي. 

وبالنسبة للجهات التنظيمية التي تنظر في هذه التدابير، تجدر الإشارة إلى أن القيود المفروضة على أنشطة الجهات الفاعلة السياسية الشرعية يمكن أن توفر ميزة للجهات الفاعلة الخبيثة التي لا تخضع للقانون المحلي. قبل الانتخابات الرئاسية الفرنسية لعام 2017، على سبيل المثال، تم نشر مجموعات من البيانات المخترقة من حملة إيمانويل ماكرون على الإنترنت قبل لحظات من فترة الصمت الانتخابي المحددة البالغة 24 ساعة من يوم الانتخابات والتي لا تتمكن خلالها وسائل الإعلام والحملات الانتخابية من مناقشة الانتخابات، مما الحملة غير قادرة على الرد علنًا على الهجوم.

ب. تقييد السلوكيات على الإنترنت التي تشكل إساءة استخدام لموارد الدولة

إن توسيع نطاق أحكام إساءة استخدام موارد الدولة (ASR) لتشمل وسائل الإعلام الاجتماعي يُشكل وسيلة يمكن من خلالها للتنظيم (المقترن بالإنفاذ) أن يردع شاغلي الوظائف عن استخدام موارد الدولة لنشر المعلومات المضللة من أجل تحقيق منفعة سياسية. وفي الوقت الذي تتبنى فيه الجهات الفاعلة المحلية على نحو متزايد تكتيكات رائدة من جانب الجهات الفاعلة الحكومية الأجنبية لصنع محتوى وسائل الإعلام الاجتماعي وتعزيزه بشكل مصطنع بطرق خادعة لتعزيز آفاقهم السياسية المحلية، فإن أساليب ردع الفساد المحلي قد تطبق. 

يقر إطار تقييم المؤسسة الدولية للأنظمة الانتخابية لإساءة استخدام موارد الدولة بالقيود المفروضة على الاتصالات الحكومية الرسمية للجمهور والقيود المفروضة على موظفي الدولة باعتبارهما عنصرين من عناصر إطار عمل قانوني شامل لإساءة استخدام موارد الدولة للانتخابات. وهذان مجالان واضحان لهما قيمة في توسيع نطاق الأحكام المتعلقة بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية لتشمل وسائط الإعلام الاجتماعي. على سبيل المثال، القيود المفروضة على الرسائل التي قد ينشرها المرشح الحالي عبر وسائل الإعلام العامة قد تمتد منطقيًا لتشمل القيود المفروضة على استخدام حسابات وسائل الإعلام الاجتماعي الحكومية الرسمية للحملات الانتخابية. بالإضافة إلى ذلك، قد تحتاج القيود المفروضة على موظفي الدولة - على سبيل المثال، حظر المشاركة في الحملات أثناء الخدمة أو تفويض شامل بالحفاظ على الحيادية - إلى تحديث صريح لمعالجة استخدام حسابات وسائل الإعلام الاجتماعي الشخصية.

وفيما يتعلق ب إساءة استخدام موارد الدولة، يمكن أن تشمل الأسئلة المحتملة التي سيتم التحقيق فيها - كيف تُستخدم حسابات وسائل الإعلام الاجتماعي الرسمية للوكالات الحكومية خلال فترة الحملة الانتخابية؟ هل تعمل حسابات الجهات الحكومية بالتنسيق مع حسابات مواقع التواصل الاجتماعي الحزبية للترويج لروايات معينة؟ كيف تُستخدم حسابات موظفي الدولة للترويج للمحتوى السياسي؟ 

بالنسبة لشاغلي الوظائف الذين يسعون إلى استخدام موارد الدولة لتأمين ميزة انتخابية، تُعد حسابات وسائل الإعلام الاجتماعي الشخصية لموظفي الدولة ووصول أجهزة الدولة الرسمية على وسائل الإعلام الاجتماعي بمثابة عقارات جذابة في تعبئة الروايات السياسية. في صربيا، على سبيل المثال، يزعم التحليل الذي أجرته شبكة البلقان للتحقيقات الاستقصائية أن الحزب الحاكم احتفظ بنظام برمجيات يسجل تصرفات مئات من حسابات وسائل الإعلام الاجتماعي للأفراد (العديد من تلك الحسابات الخاصة بموظفي الدولة الذين ينشرون محتوى خلال ساعات العمل العادية) كما دفعوا الدعاية الحزبية واستهانوا بالمعارضين السياسيين قبل انتخابات 2020. إذا كان الأمر كذلك، فإن هذه الادعاءات قد تصل إلى حد تحويل الحزب الحاكم لموظفي الدولة إلى جيش متصيدين لاستخدامه ضد المعارضين السياسيين. 

قبل انتخابات عام 2020 ، أصدرت وكالة مكافحة الفساد في صربيا بيانًا مفاده أن "الأشخاص السياسيين وأصحاب الوظائف العامة يجب أن يستخدموا الشبكات الاجتماعية والإنترنت بشكل مسؤول في الحملة السابقة للانتخابات منذ الترويج السياسي على صفحات الإنترنت المملوكة للهيئات الحكومية يمثل إساءة استخدام للموارد العامة ". 19 أشارت الوكالة إلى أن الزيادة في الحملات عبر وسائل التواصل الاجتماعي نتيجة لقيود التباعد الاجتماعي لـ COVID-19 جلبت اهتمامًا خاصًا لهذه القضية.

“أصعب شيء هو ربط الجهات الفاعلة السيئة بالحكومة…. إنها ليست مشكلة شعبية؛ بل إنها مشكلة سياسية للنخبة." - ممثل المجتمع المدني لجنوب شرق آسيا

ومن بين الإجراءات الأخرى التي تم اتخاذها عند تقاطع إساءة استخدام موارد الدولة ووسائل الإعلام الاجتماعي على الصعيد العالمي قرارًا أصدرته غرفة مونتيري الإقليمية التابعة للمحكمة الانتخابية الفيدرالية في المكسيك عام 2015، والذي قرر أنه عند استخدام مركبة حكومية للسفر إلى مراكز الاقتراع مع المرشحين السياسيين و نشر هذا النشاط عبر حساب 'تويتر' يروج على صفحة رسمية للحكومة على شبكة الإنترنت، فإن المحافظ المنتخب يكون بذا قد انتهك القانون الحالي. ونتيجة لذلك، ألغت المحكمة الانتخابات، على الرغم من أن وسيلة الانتصاف هذه لا تتماشى مع الممارسات الجيدة للدولية بشأن متى يمكن أو ينبغي إلغاء الانتخابات.  

ج. وضع حدود لاستخدام الحملات للبيانات الشخصية

تشكل القيود المفروضة على استخدام الجهات الفاعلة السياسية المحلية للبيانات الشخصية أحد السبل التي تستكشفها بعض البلدان لمنع نشر المعلومات المضللة وتعزيزها. وقد حظي الاستهداف الدقيق، وهو استخدام بيانات المستخدمين لتوجيه الإعلانات والرسائل بدقة إلى جماهير محددة للغاية، باهتمام كبير. قد يسهم الاستهداف الدقيق في تمكين الكيانات السياسية الشرعية، وكذلك الجهات الأجنبية والمحلية الخبيثة، من تصميم الإعلانات بشكل ضيق للوصول إلى جماهير محددة للغاية بطرق يمكن أن تتيح النشر المبهم للمحتوى المضلل أو المثير للمشاكل. ومن خلال الحد من قدرة الحملات على استخدام البيانات الشخصية، فإن الجهات التنظيمية قد تحد أيضاً من قدرتها على توجيه الإعلانات بشكل مثير للانقسام إلى الجماهير الضيقة للغاية.

في المملكة المتحدة، أطلق مكتب مفوض المعلومات في المملكة المتحدة (ICO) تحقيقًا عام 2017 للنظر في استخدام البيانات الشخصية لأغراض سياسية ردًا على الادعاءات بأن البيانات الشخصية للفرد كانت تُستخدم لاستهداف الإعلانات السياسية الصغيرة بشكل جزئي خلال استفتاء الاتحاد الأوروبي. فرض مكتب مفوض المعلومات غرامة على حملة "Leave.EU" والكيانات المرتبطة بها بسبب ممارسات حماية البيانات غير السليمة، وحققت في حملة "Remain" على أساس مماثل.

وفي حين أن استخدام البيانات مدرج في هذا الفرع الخاص بتقييد المحتوى أو السلوكيات، فإن هذا الموضوع له أيضًا آثار تتعلق بالشفافية والإنصاف. في تحليلهم لتنظيم الاستهداف السياسي عبر الإنترنت في أوروبا ، لاحظ الأكاديمي توم دوببر وزملاؤه أنه تم اقتراح قانون جديد للأحزاب السياسية في هولندا والذي "يتضمن التزامات الشفافية الجديدة للأحزاب السياسية فيما يتعلق بالحملات السياسية الرقمية و استهداف سياسي دقيق ". 20 يستمر دوبير في ملاحظة أن "تكاليف الاستهداف الدقيق وقوة الوسطاء الرقميين هي من بين المخاطر الرئيسية للأحزاب السياسية. قد تمنح تكاليف الاستهداف الجزئي ميزة غير عادلة للأحزاب الأكبر والأفضل تمويلًا على الأحزاب الصغيرة. وتؤدي هذه الميزة غير العادلة إلى تفاقم عدم المساواة بين الأحزاب السياسية الغنية والفقيرة وتقيد التدفق الحر للأفكار السياسية".

وعادة ما تدرج القيود المفروضة على استخدام البيانات الشخصية في الحملات السياسية بشكل عام وفي المناقشات السياسية على نطاق واسع حول خصوصية البيانات وحقوق الأفراد على بياناتهم الشخصية. في أوروبا ، على سبيل المثال ، تضع لائحة حماية البيانات العامة (GDPR) الخاصة بالاتحاد الأوروبي قيودًا على قدرة الأحزاب السياسية على شراء البيانات الشخصية ، ولا يمكن الوصول إلى سجلات تسجيل الناخبين في معظم البلدان. 22 يتم استكشاف موضوع خصوصية البيانات بمزيد من التفصيل في القسم الموضعي الخاص بالقواعد والمعايير.

د. قصر الدعاية السياسية على الكيانات المسجلة في الانتخابات

تحدد بعض الولايات القضائية نوع الكيانات القادرة على إدارة الإعلانات السياسية. ينص القانون الانتخابي الألباني ، على سبيل المثال ، على أنه "يحق فقط للمواضيع الانتخابية المسجلة للانتخابات بث الإعلانات السياسية خلال الفترة الانتخابية على الراديو أو التلفزيون أو الوسائط السمعية والبصرية الخاصة ، سواء كانت رقمية ، أو كابل ، أو تناظرية ، أو قمر صناعي أو أي وسيلة أخرى. شكل أو طريقة إرسال الإشارة ". 23 في قضية بومان ضد المملكة المتحدة ، قضت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بأنه من المقبول أن تضع البلدان قيودًا مالية على الحملات غير المتنافسة بما يتماشى مع القيود المفروضة على المتنافسين ، على الرغم من أن المحكمة قضت أيضًا بأن حدود الإنفاق المنخفضة بشكل غير ضروري على غير المتنافسين تخلق حواجز أمام قدرتهم على مشاركة الآراء السياسية بحرية ، مما ينتهك المادة 10 من الاتفاقية. 24

وعلى الرغم من أن المرشحين والأحزاب قد يشاركون بدرجات متفاوتة في نشر الأكاذيب والدعاية عبر حملاتهم الرسمية، فإن الجهود الرامية إلى التأثير على بيئة المعلومات على نطاق واسع تستخدم حسابات غير رسمية أو شبكات حسابات لتحقيق أهدافها. علاوة على ذلك، يمكن إنشاء هذه الحسابات بسهولة أو التحكم فيها أو تمويهها لتبدو وكأنها قادمة من مواقع خارج الحدود الإقليمية، مما يجعل الإنفاذ الوطني بلا جدوى.

من الناحية العملية، لن تكون التدابير الرامية إلى تقييد الإعلانات التي تديرها جهة غير متنافسة قابلة للإنفاذ إلا مع امتثال شركات وسائط الإعلام الاجتماعي - إما من خلال فرض قيود شاملة على الإعلانات السياسية التي تدعمها هذه المنصات أو التصديق عليها مسبقا. خارج سوق كبيرة مثل الهند أو إندونيسيا، والتي اكتسبت درجة من الامتثال من المنصات في إنفاذ مثل هذه القيود، يبدو هذا أمرًا غير مرجح. والمسار الآخر الذي يمكن أن يجعل هذا التدبير قابلا للإنفاذ هو إذا امتثلت المنصات لطلبات الحكومات المتعلقة ببيانات المستخدمين من هيئات الرقابة الوطنية التي ستسعى إلى إنفاذ الانتهاكات. وهذا يمثل مجموعة من المخاوف المتعلقة بالإنفاذ الانتقائي والانتهاك المحتمل لخصوصية المستخدمين، لا سيما في البيئات الاستبدادية التي يمكن فيها إساءة استخدام هذه البيانات لاستهداف المعارضين أو غيرهم من المنشقين.

ه. حظر توزيع أو إنشاء تقنية التزييف العميق لأغراض سياسية

نهج تشريعي آخر لحظر استخدام تقنية التزييف العميق لأغراض سياسية. أقرت العديد من الولايات في الولايات المتحدة أو اقترحت تشريعات لهذا الغرض، بما في ذلك تكساس وكاليفورنيا وماساتشوستس. تتطلب تحديثات القانون الفيدرالي الأمريكي في عام 2020، من بين أمور أخرى، إخطار الهيئة التشريعية الأمريكية من قبل السلطة التنفيذية في الحالات التي تستهدف فيها أنشطة المعلومات المضللة الأجنبية الانتخابات الأمريكية. وتركز تعريفات التزييف العميق في هذه التشريعات على نية الخداع من خلال التلاعب بالصوت أو الفيديو بصورة واقعية للغاية باستخدام الذكاء الاصطناعي.

من المتصور أن القوانين الحالية المتعلقة بتحديد الاحتيال أو التشهير أو حماية المتصفح قد تغطي الاستخدام المخادع لمقاطع الفيديو والصور المزيفة لأغراض سياسية. تشير إحدى الدراسات إلى أن 96 بالمائة من عمليات التزييف العميق تنطوي على استخدام صور المشاهير من الإناث في المواد الإباحية ، مما يشير إلى أن الأحكام القائمة المتعلقة بالاحتيال في الهوية أو الاستخدام غير التوافقي للصور الحميمة قد تكون قابلة للتطبيق أيضًا. غالبًا ما تُستخدم تقنية التزييف العميق لتشويه سمعة المرشحات والموظفات العموميات، لذا فإن فرض عقوبات على إنشاء و/أو توزيع تقنية التزييف العميق، أو استخدام الأحكام القانونية الحالية لمقاضاة مرتكبي مثل هذه الأفعال، يمكن أن يكون له تأثير على المعلومات المضللة التي تستهدف النساء اللائي يعملن بصفتهن العامة .

و. تجريم نشر الأخبار المزيفة أو المعلومات المضللة

يتمثل أحد النُهج الشائعة للتنظيم في إدخال أحكام قانونية تجرم نشر المنشرون أو المبدعون للمعلومات المضللة أو الأخبار المزيفة. وهذا الاتجاه يبدو مثيرًا للقلق لأن له تداعيات كبيرة على حرية التعبير وحرية الصحافة. كما نوقش في قسم التعريفات، لماذا تعتبر تعريفات الأخبار المزيفة والمعلومات المضللة إشكالية؟ يمكن أن تؤدي الصعوبة الشديدة في التوصل إلى تعريفات واضحة للسلوكيات المحظورة إلى قيود غير مبررة وأضرار مباشرة بحقوق الإنسان. وعلى الرغم من أن بعض البلدان تعتمد هذه التدابير اعترافا منها بمحاولة التخفيف من تأثير المعلومات المضللة على العمليات السياسية والانتخابية، فإن هذه الأحكام تعتمدها أيضا الأنظمة انتهازيا لخنق المعارضة السياسية وتكميم الصحافة. حتى في البلدان التي يمكن فيها اتخاذ تدابير في محاولة بحسن نية لحماية المساحات الديمقراطية، فإن احتمال إساءة الاستخدام والتنفيذ الانتقائي كبير. وأصدرت الحكومات أيضًا عددًا من القوانين التقييدية والطارئة باسم كبح المعلومات الخاطئة والمعلومات المضللة المتعلقة بفيروس كورونا مع ما يترتب على ذلك من آثار تبعث على القلق على الحريات الأساسية. يحتفظ معهد بوينتر بقاعدة بيانات لقوانين مكافحة المعلومات المضللة مع تحليل آثارها. 

قبل اعتماد عقوبات جنائية إضافية لنشر المعلومات المضللة، يجب على المشرعين والمنظمين النظر فيما إذا كانت الأحكام الموجودة في القانون الجنائي مثل تلك التي تغطي التشهير أو خطاب الكراهية أو سرقة الهوية أو حماية المتصفح أو إساءة استخدام موارد الدولة كافية لمعالجة الأضرار التي تحاول الأحكام الجنائية الجديدة معالجتها. إذا اعتبر إطار القانون الجنائي الحالي غير كافٍ، فينبغي إجراء مراجعات للقانون الجنائي بحذر ووعي باحتمالية إحداث أضرار ديمقراطية في النتائج النهائية.

"إذا أردنا محاربة الخداع، فليس من خلال القانون الجنائي، وهو صارم للغاية". — ممثل المجتمع المدني الإندونيسي

وتجدر الإشارة إلى أنه تم إجراء بعض المحاولات لتشريع مكافحة العنف الجنساني على الإنترنت، والذي يندرج أحيانًا في فئة المعلومات المضللة. يثير الباحثان كيم باركر وأولغا جوراس هذا السؤال في كتابهما، كراهية النساء على الإنترنت كجريمة كراهية: تحدي للتنظيم القانوني؟ حيث خلصوا إلى أن الأطر القانونية الحالية لم تنجح في إنهاء الإساءة على الإنترنت لأنها تركز أكثر على العقوبة بعد ارتكاب الجريمة بدلًا من التركيز على المنع.

ثانيا. تقييد المحتوى أو السلوكيات: الإجراءات الموجهة إلى وسائل الإعلام الاجتماعي ومنصات التكنولوجيا

غالبًا ما يتم تنفيذ التشريعات الوطنية الموجهة إلى وسائل الإعلام الاجتماعي ومنصات التكنولوجيا في محاولة لزيادة الرقابة المحلية على هؤلاء الفاعلين الدوليين الأقوياء الذين ليس لديهم سوى التزام قانوني ضئيل لتقليل الأضرار التي تنجم عن منتجاتهم. يمكن للقيود المفروضة على المحتوى والسلوكيات التي تجبر المنصات على الالتزام أن تجعل الشركات مسؤولة عن كل المحتوى الموجود على منصاتها. أو على الأقل، أن تضيق مساحة استهداف الإعلانات المدفوعة على هذه المنصات. في هذا النقاش، ستطرح المنصات أوجه اعتراضها حيث أنه يكاد يكون من المستحيل مراقبة وفحص المليارات من منشورات المستخدمين اليومية. وعلى النقيض، قد يكون من المعقول توقع أن تقوم منصات التواصل الاجتماعي بفحص ما هو مدفوع من المحتوى الإعلاني.

وطبقًا لما تمت مناقشته في القسم الخاص بالجهات الفاعلة المحلية، تحظر بعض الدول الإعلانات السياسية المدفوعة خارج فترة الحملة، والبعض الآخر يقيد الإعلانات السياسية المدفوعة تمامًا، بينما يقصر البعض الآخر القدرة على وضع الإعلانات السياسية على الكيانات المسجلة في الانتخابات فقط. في بعض الحالات، دعت الدول شركات وسائل الإعلام الاجتماعي إلى فرض هذه القيود من خلال جعلها مسؤولة عن الإعلانات السياسية على منصاتها. 

أيضًا، إن لتحميل هذه المنصات مسؤولية فرض قيود الإعلانات الوطنية القدرة على وضع حاجز أمام الإعلانات السياسية أو الإعلانات الصادرة عن ما تبدو كأنها جهات فاعلة غير سياسية، أو الإعلانات الصادرة عن حسابات غير رسمية تابعة لجهات فاعلة سياسية. ومع ذلك، إذا اتبعت الهيئات التنظيمية الوطنية هذا النهج، فمن المؤكد أن صعوبات الإذعان لعشرات إن لم تكن مئات من المتطلبات التنظيمية الوطنية المتباينة تشكل نقطة خلاف مع الشركات. وكمثل أي إجراء آخر يضع حدودًا للتعبير السياسي المسموح، فإنه يحمل أيضًا احتمال إساءة الاستخدام.

المحادثة العالمية حول لوائح النظام الأساسي التي من شأنها أن تغير بشكل أساسي الممارسات التجارية لوسائل التواصل الاجتماعي وشركات التكنولوجيا - على سبيل المثال أنظمة مكافحة الاحتكار أو بيانات المستخدم - خارج نطاق هذا الفصل. ينصب التركيز بدلاً من ذلك على المحاولات على المستوى الوطني لوضع التزامات قابلة للتنفيذ على المنصات التي تغير الطريقة التي يتصرفون بها في ولاية قضائية وطنية محددة. 

في كثير من الأحيان ، تختلف قابلية تطبيق اللوائح الخاصة بالدولة الموضوعة على المنصات بناءً على المخاطر السياسية أو مخاطر السمعة المتصورة المرتبطة بعدم اتخاذ أي إجراء في بلد ما ، والتي يمكن أن ترتبط بحجم السوق أو الأهمية الجيوسياسية أو احتمالية العنف الانتخابي أو الرؤية الدولية. ومع ذلك ، يمكن الامتثال لبعض التدابير بسهولة أكبر بمعنى أنها لا تتطلب منصات لإعادة تشكيل منتجاتها بطرق لها تداعيات عالمية وبالتالي فهي تخضع بسهولة أكبر لوضع القواعد الوطنية. 

يمكن أيضًا ربط قدرة بلد ما على فرض إجراءات من المنصات بما إذا كان للمنصات مكتبًا أو وجودًا قانونيًا في ذلك البلد. لقد ولّد هذا الواقع قوانين وطنية تتطلب منابر تأسيس وجود محلي للرد على أوامر المحكمة والإجراءات الإدارية. قامت ألمانيا بتضمين بند بهذا المعنى في معاهدة وسائل الإعلام المشتركة بين الولايات. أصبحت متطلبات تعيين ممثلين محليين تمكنوا من رفع دعوى قضائية ضد المنصات في المحكمة مثيرة للجدل للغاية في البلدان التي تفتقر إلى الحماية القانونية الكافية لخطاب المستخدم وحيث تكون المخاوف من الرقابة لها ما يبررها. دخل قانون تركي مثير للجدل حيز التنفيذ في 1 أكتوبر 2020 يطالب الشركات بتعيين ممثل محلي مسؤول عن أوامر السلطات المحلية لحظر المحتوى الذي يعتبر مسيئًا. اختارت شركات وسائل التواصل الاجتماعي التي تتخذ من الولايات المتحدة مقراً لها عدم الامتثال لحث جماعات حقوق الإنسان ، ومواجهة غرامات متزايدة وقيود محتملة على النطاق الترددي من شأنها أن تخنق الوصول إلى المنصات في تركيا في حالة استمرار عدم الامتثال. يوضح هذا التباين أن التحديات التي يجب أن تواجهها منصات وسائل التواصل الاجتماعي في الامتثال للقانون الوطني. قد تكون الإجراءات التي تشكل رقابة معقولة في بلد يتمتع بحماية قوية للحقوق المدنية والسياسية بمثابة آلية للرقابة في بلد آخر.

في الوقت نفسه ، يمكن أن يكون العمل المشترك القائم على المعايير الدولية لحقوق الإنسان أحد السبل التي يمكن للدول التي لديها تأثير فردي أقل على المنصات أن تثير مخاوفها المشروعة. يوضح إطار سياسة نوفمبر 2020 لمنتدى المعلومات والديمقراطية التحدي المتمثل في مواءمة متطلبات الشفافية مع منع إساءة استخدام اللوائح الوطنية بدوافع سياسية. وبينما يجري العمل المشترك على مستوى الاتحاد الأوروبي ، يشير التقرير إلى إمكانية قيام منظمة الدول الأمريكية ، أو الاتحاد الأفريقي ، أو منظمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ أو رابطة أمم جنوب شرق آسيا ، أو بنوك التنمية الإقليمية بصفتها منظمة محتملة منتديات للعمل المشترك في مناطق أخرى.

 

أ. جعل المنصات مسؤولة بشكل كامل عن المحتوى وطلب إزالة المحتوى المخالف     

يكون النقاش حول المحتوى الذي يجب أن يكون مسموحًا به على منصات وسائل الإعلام الاجتماعي ذي نطاق عالمي. تحليلات هذا الموضوع كثيرة ومتنوعة ومن غير المرجح أن يتفق العالم عليه نظرًا للتعريفات المشروعة والمختلفة للحدود التي يمكن وينبغي وضعها على الخطاب والتعبير. تحتوي العديد من هذه المقاييس التي تفرض المسؤولية على جميع المحتويات خطاب الكراهية كعنصر أساسي. في حين أن خطاب الكراهية لا يقتصر على الفترات السياسية أو الانتخابية، فإن الضغط على خطوط الضعف المجتمعية عن طريق تعزيز خطاب الكراهية على الإنترنت هو طريقة شائعة تستخدم عادة في الدعاية السياسية من قبل الجهات المسؤولة عن المعلومات المضللة خلال الفترات الانتخابية.

حاولت بعض السلطات القضائية الوطنية تقديم درجات متفاوتة من مسؤولية المنصات عن المحتوى الموجود عليها بغض النظر عما إذا كان محتوى مجاني أو مدفوع. 

قانون إنفاذ القانون الألماني (NetzDG) يلزم شركات وسائل الإعلام الاجتماعي حذف المحتوى "غير القانوني بشكل واضح" في غضون 24 ساعة من تلقي إشعار وجوده. يجب مراجعة المحتويات الأخرى غير القانونية في غضون سبعة أيام من الإبلاغ عنها وحذفها إذا تبين أنها تنتهك القانون. يؤدي عدم الامتثال لهذا القانون إلى غرامة تصل إلى 5 ملايين يورو، ويستثنى من هذا القانون مقدمي الخدمة الذين لديهم أقل من 2 مليون مستخدم مسجل في ألمانيا. في الواقع، لا يتسبب هذا القانون في ظهور فئات جديدة من المحتوى غير القانوني؛ والغرض منه هو مطالبة منصات وسائل الإعلام الاجتماعي بفرض 22 قانونًا على المحتوى الإلكتروني الموجود بالفعل في القانون الألماني. ويستهدف هذا القانون بالفعل المحتوى غير القانوني مثل "التحريض العلني على الجريمة"، و "انتهاك الخصوصية الشخصية بالتقاط الصور"، والتشهير"، و "التزوير"، و"تشكيل منظمات إجرامية أو إرهابية "، و "نشر صور للعنف". ويشمل أيضًا حظر ألمانيا المعروف لتمجيد النازية وإنكار الهولوكوست. لا تتطلب عملية الإزالة أمرًا من المحكمة أو توفر آلية استئناف واضحة، ولكنها تعتمد على المنصات الإلكترونية لاتخاذ هذه القرارات.

تعرض هذا القانون للنقد باعتباره عمومي للغاية وغامض في تفرقته بين "المحتوى غير القانوني" و "المحتوى غير القانوني الواضح". بعض النقاد أيضا اعترضوا على قانون NetzDG باعتباره قانونًا "تنفيذيًا مخصخصًا" لأن المنصات على الإنترنت تقيِّم شرعية المحتوى بدلًا من المحاكم أو غيرها من المؤسسات الشرعية ديمقراطيًا. وتسبب هذا القانون في إلهام بعض البلدان التي ترتفع فيها احتمالية فرض رقابة على التعبير الشرعي لوضع عدد من القوانين المطابقة للقانون الألماني. اعتبارًا من أواخر عام 2019، قامت فورين بوليسي بتحديد 13 دولة سنّت قوانين مماثلة؛ صُنفت غالبية هذه البلدان على أنها "غير حرة" أو "حرة جزئيًا" في تقييم حرية الإنترنت لعام 2019 الصادر عن مؤسسة فريدوم هاوس.

فرنسا، التي لديها قواعد موجودة مسبقًا تقيد خطاب الكراهية، أدخلت أيضًا معايير مماثلة لتلك الموجودة في ألمانيا للتحكم في المحتوى على الإنترنت. ومع ذلك، فإنه قد نقضت المحكمة الدستورية الفرنسية هذه المعايير في عام 2020، والتي، كالقانون الألماني، كانت ستلزم المنصات بمراجعة وإزالة المحتوى الذي يحث على الكراهية الذي تم الإبلاغ عنه من قبل المستخدمين في غضون 24 ساعة أو مواجهة الغرامات. قضت المحكمة بأن أحكام القانون ستقود المنصات إلى تبني موقف متحفظ للغاية تجاه إزالة المحتوى من أجل تجنب الغرامات، وبالتالي تقييد التعبير المشروع.

المملكة المتحدة هي مثال آخر يتم الاستشهاد به بشكل متكرر لتوضيح مناهج مختلفة لتنظيم المحتوى الضار على الإنترنت، بما في ذلك المعلومات المضللة. أ من ذلك ما كتب في 2019 وهو المستند التعريفي التمهيدي للأضرار على الإنترنت حول تحديد الخطوط العريضة لخطة حكومة المملكة المتحدة للأمان على الإنترنت، واقترح تحميل شركات الإنترنت المسؤولية القانونية لحماية مستخدميها، وذلك تحت إشراف جهة تنظيمية مستقلة. نتجت فترة المشاورة العامة لمستند الأضرار على الإنترنت عن التشريعات المقترحة في عام 2020 والتي تركز على جعل الشركات مسؤولة عن الأنظمة الموجودة لديهم لحماية المستخدمين من المحتوى الضار. بدلًا من مطالبة الشركات بإزالة أجزاء معينة من المحتوى، سيتطلب الإطار الجديد من المنصات توفير سياسات واضحة بشأن المحتوى والسلوك المقبول على مواقعها وفرض هذه المعايير باستمرار وشفافية. 

تتناقض هذه المقاربات مع الإطار البلغاري ، على سبيل المثال ، الذي يعفي منصات التواصل الاجتماعي من المسؤولية التحريرية. 27 كما أن المادة 230 من قانون آداب الاتصالات لقانون الولايات المتحدة تحرر بشكل صريح منصات الوسائط الاجتماعية من المسؤولية بالنيابة.

تم طرح أو سن قوانين أخرى في بلدان حول العالم تلقي درجة معينة من المسؤولية على المنصات لتعديل المحتوى الضار المتواجد عليها. بشكل عام، هذه الفئة من الاستجابة التنظيمية هي موضوع نقاش حاد حول وجود إمكانية الرقابة وإساءة الاستخدام. استشهدت النماذج في ألمانيا وفرنسا والمملكة المتحدة مرارًا وتكرارًا بأمثلة لمحاولات من جانب الجهات الديمقراطية الموحدة لفرض مسؤوليات أكثر فعالية على المنصات الخاصة بالمحتوى الذي تستضيفه مع دمج عمليات تحقق كافية لحماية حرية التعبير - وذلك على الرغم من أن المعايير في البلدان الثلاثة قد تم انتقادها بسبب الطرق التي حاولوا بها تحقيق هذا التوازن. توضح هذه الوسائل المختلفة أيضًا كيف أن انتشار القوانين الوطنية التي تفرض المسؤولية على المنصة هو بادرة لوضع العديد من الالتزامات المتناقضة المحتملة على شركات وسائل الإعلام الاجتماعي. 

ب. منع المنصات من استضافة إعلانات سياسية مدفوعة

تحظر بعض الولايات القضائية الإعلان عن الحملات المدفوعة في وسائل الإعلام التقليدية بشكل مباشر ، مع امتداد هذا الحظر أو من المحتمل أن يمتد إلى الإعلانات المدفوعة على وسائل التواصل الاجتماعي. 28 "على مدى عقود ، تم حظر الإعلانات السياسية المدفوعة على التلفزيون تمامًا أثناء الانتخابات في العديد من الديمقراطيات الأوروبية. تهدف عمليات حظر الإعلانات السياسية هذه إلى منع تشويه العملية الانتخابية الديمقراطية من خلال المصالح المالية القوية وضمان تكافؤ الفرص أثناء الانتخابات". 

وينص قانون الانتخابات الفرنسية التي ل6 أشهر قبل شهر من الانتخابات، ويحظر الإعلانات التجارية لأغراض الدعاية الانتخابية عبر الصحف أو "أية وسيلة للاتصال السمعي البصري". 30 شرط مثل هذا يتوقف على تعريفات واضحة للحملات عبر الإنترنت والإعلان السياسي ؛ تعديلات على قانون الانتخابات الفرنسي في 2018 ، على سبيل المثال ، محاولة منع مجموعة واسعة من الإعلانات السياسية والإعلانية من خلال النص على أن القانون ينطبق على "محتوى المعلومات المتعلق بمناقشة المصلحة العامة" ، 31 بدلاً من قصر النص على الإعلانات التي تشير مباشرةً إلى المرشحين أو الأحزاب أو الانتخابات. في حالة فرنسا، أدت هذه الأحكام بالإضافة إلى عدد من متطلبات الشفافية التي تمت مناقشتها في الأقسام أدناه إلى دفع بعض المنصات، مثل 'تويتر'، إلى حظر جميع إعلانات الحملات السياسية وإصدار إعلانات المناصرة في فرنسا، وهي خطوة تم توسيعها لاحقًا إلى السياسة العالمية . وبالمثل، حظرت 'مايكروسوفت' جميع الإعلانات في فرنسا "التي تحتوي على محتوى يتعلق بمناقشة المصلحة العامة المرتبطة بحملة انتخابية"، والتي أصبحت الآن أيضًا السياسة العالمية . حظرت Google جميع الإعلانات التي تحتوي على "محتوى إعلامي يتعلق بمناقشة ذات اهتمام عام" بين أبريل ومايو 2019 عبر نظامها الأساسي في فرنسا ، بما في ذلك YouTube. 32 أدى القانون الفرنسي إلى قيام Twitter في البداية بمنع محاولة من قبل خدمة المعلومات التابعة للحكومة الفرنسية للدفع مقابل التغريدات التي ترعاها حملة تسجيل الناخبين في الفترة التي سبقت الانتخابات البرلمانية الأوروبية ، على الرغم من أن هذا الموقف قد تم عكسه في النهاية.

أضفيت الشرعية على الحظر الفرنسي حول إعلانات المسائل على وسائل الإعلام الاجتماعي من خلال حظر موازٍ للإعلانات السياسية عبر وسائل الإعلام المطبوعة أو المرئية. وتأخذ السلطات القضائية الأخرى التي تسعى إلى فرض قيود على إعلانات وسائل الإعلام الاجتماعي بعين الاعتبار مواءمة هذه القواعد مع القواعد التي تتحكم بإعلانات الوسائط التقليدية أو التي لا تتم على الإنترنت. 

ج. تحميل المنصات مسؤولية فرض القيود على الإعلانات السياسية التي يتم تشغيلها خارج فترة الحملة المحددة 

اختارت بعض السلطات القضائية إلقاء المسؤولية على الكيانات التي تبيع الإعلانات السياسية، بما في ذلك شركات وسائل الإعلام الاجتماعي، لفرض قيود على الإعلان خارج فترة الحملة المعينة - سواء قبل بدء الحملة أو خلال فترات الصمت الرسمية في اليوم أو الأيام قبل الانتخابات.

حققت إندونيسيا بعض النجاح في دعوة المنصات إلى فرض فترة التعتيم التي استمرت ثلاثة أيام قبل انتخابات 2019. وفقًا للمحاورين، أرسلت منظمة "باواسلو" خطاب إلى جميع المنصات تنصحهم بفرض عقوبات جنائية إذا سمحت المنصات بالإعلان السياسي المدفوع على منصاتها خلال فترة التعتيم المحددة. على الرغم من الردود الواردة من واحدة أو أكثر من المنصات بأن الخط الفاصل بين الإعلان بشكل عام والإعلان السياسي غير واضح لدرجة أنه لا يمكن فرض حظر صارم، أصرت "باواسلو" على أن تجد المنصات طريقة للامتثال. وبدورها، أبلغت المنصات عن رفضها لعدد كبير من الإعلانات خلال فترة التعتيم. ولا تنطبق قيود "باواسلو" إلا على الإعلانات المدفوعة، وليس على المنشورات العادية.

بموجب "مدونة الأخلاق الطوعية للانتخابات العامة لعام 2019 " في الهند، "ألزمت شركات وسائل الإعلام الاجتماعي نفسها بإزالة المحتوى المحظور في غضون ثلاث ساعات خلال فترة الصمت التي استمرت 48 ساعة قبل الاقتراع. طور الموقعون على مدونة الأخلاقيات آلية إخطار يمكن من خلالها للجنة الانتخابات إبلاغ المنصات ذات الصلة بالانتهاكات المحتملة للمادة 126 من قانون تمثيل الشعب ولذي يمنع الأحزاب السياسية من الإعلان أو بث الخطابات أو المسيرات خلال فترة الصمت.

يعتبر كلا من الهند وإندونيسيا سوقان كبيرتان للغاية، ومعظم شركات وسائل الإعلام الاجتماعي العالمية لها وجود مادي في كلا البلدين. وتساهم هذه العوامل بشكل كبير في قدرة إجبار هذه البلدان على الامتثال للمنصة. من غير المحتمل أن يكون هذا الأسلوب فعّالًا في البلدان التي ليس لديها تهديد موثوق به بفرض عقوبات قانونية على المنصات، أو حتى القدرة على فرض عقوبات أو قيود على المنصات بطريقة تؤثر على أعمالها التجارية العالمية.  

بالنسبة للبلدان التي تحاول تطبيق هذا الأسلوب، أي فرض القيود على حملات وسائل الإعلام الاجتماعي بخصوص الجهات الفاعلة المحلية، يجب أن تقر القيود المفروضة على المنصات بالفروق التعريفية بين المحتوى المدفوع وغير المدفوع وبين الحملات السياسية والقضايا- على سبيل المثال وذلك لتحديد مدى قابلية تنفيذها.  يقر الإطار الكندي بالتعقيد في فرض صمت الحملة عبر الإنترنت من خلال استثناء المحتوى الذي كان موجودًا قبل فترة التعتيم ولم يتم تغييره. 33 قرار فيسبوك لتأسيس فترة تعتيم إعلاني سياسي من جانب واحد للفترة الزمنية المحيطة مباشرة بعام 2020 بالولايات المتحدة قصرت الانتخابات أيضًا الإعلانات السياسية على المحتوى الموجود على المنصة بالفعل. لا يمكن وضع أي إعلانات تحتوي على محتوى جديد. قد تكون التحركات لتقييد الإعلانات المدفوعة في صالح شاغلي المناصب أو غيرهم من المرشحين الذين لديهم الوقت لتكوين جمهور على وسائل الإعلام الاجتماعي قبل الانتخابات؛ ويُعد الإعلان المدفوع أداة مهمة يمكن أن تسمح للمرشحين الجدد بالوصول إلى جماهير كبيرة.  

د. السماح للمنصات بتشغيل الإعلانات السياسية المعتمدة مسبقًا فقط

خلال انتخابات عام 2019، طلبت لجنة الانتخابات في الهند أن يتم تفقد الإعلانات المدفوعة على الإنترنت والتي تتضمن أسماء الأحزاب السياسية أو المرشحين واعتمادها مسبقًا من قبل لجنة الانتخابات. المنصات، بدورها، يُسمح لها فقط بتشغيل الإعلانات السياسية التي تم اعتمادها مسبقًا. 

ينطبق هذا الإجراء فقط على نطاق ضيق من الإعلانات السياسية - أي مشكلة في الإعلانات أو إعلانات الجهات الخارجية التي تتجنب الإشارة الصريحة للأحزاب والمرشحين لن تحتاج إلى اعتماد مسبق بموجب هذه القواعد. بالنسبة إلى البلدان الأخرى، يتطلب تنفيذ شرط الاعتماد المسبق قدرة مؤسسية تتساوى مع السلطات الانتخابية الهندية لجعل فحص جميع الإعلانات ممكنًا، بالإضافة إلى حجم السوق والتواجد الفعلي لمكاتب الشركة في البلد لإقناع الشركات بذلك الامتثال. 

تتطلب مشاريع القوانين الانتخابية في منغوليا تسجيل الأحزاب السياسية والمرشحين مواقعهم على الإنترنت وحساباتهم على وسائل الإعلام الاجتماعي. أيضًا، ستمنع مسودات القوانين هذه الوصول إلى مواقع الويب التي تعرض محتوى من قبل جهات سياسية لا تلتزم بالقيود المفروضة. يبدو أن الحكم الذي تمت صياغته على هذا النحو يعاقب مواقع الطرف الخارجي على الانتهاكات التي يرتكبها المرشح. تتطلب الأحكام أيضًا تعطيل وظيفة التعليقات على المواقع الإلكترونية الرسمية للحملة وحسابات وسائل التواصل الاجتماعي ، وعدم الامتثال لذلك الحكم يدفع غرامة. 35 بما أن القانون لا يزال في شكل مسودة ، لم يتم اختبار قابلية إنفاذ هذه التدابير في وقت النشر.

ه. إلزام المنصات بحظر الإعلانات التي تنشرها وسائل الإعلام المرتبطة بالدولة 

في الوقت الحاضر، تمتلك منصات وسائل الإعلام الاجتماعي سياسات مختلفة بشأن قدرة وسائل الإعلام الإخبارية التي تسيطر عليها الدولة لوضع إعلانات مدفوعة الأجر على منصاتها. بينما اعتمدت المنصات قيودًا إلى حد كبير على قدرة الجهات الأجنبية الفاعلة على وضع الدعاية السياسية، لا تزال بعض المنصات تسمح لوسائل الإعلام التي تسيطر عليها الدولة بالدفع للترويج لمحتواها للجمهور الأجنبي بشكل عام. حظر تويتر كيانات وسائل الإعلام التي تسيطر عليها الدولة من وضع إعلانات مدفوعة من أي نوع على نظامها الأساسي. 36 بالنسبة للبلدان التي يتم فيها فرض مكتبة إعلانات Facebook ، عملية التحقق من المعلن محاولات لمنع الجهات الأجنبية من نشر الإعلانات السياسية. ومع ذلك، لا يقيد 'فيسبوك' حاليًا قدرة وسائل الإعلام المرتبطة بالدولة على الدفع للترويج لمحتواها الإخباري للجمهور الأجنبي، وهي أداة تستخدمها الجهات الفاعلة الحكومية لبناء جماهير أجنبية.

تحليل بواسطة مرصد الإنترنت ستانفورد جاء ليوضح كيف تستخدم وسائل إعلام الحكومة الصينية إعلانات وسائل الإعلام الاجتماعي كجزء من جهود الدعاية الأوسع وكيف تم استخدام هذه الجهود لبناء جمهور أجنبي لوسائل الإعلام التقليدية وحسابات وسائل الإعلام الاجتماعي التي تسيطر عليها الدولة. ثم تم استخدام القدرة على الوصول إلى هذا الجمهور الكبير لتشكيل روايات خادعة عن الصين خلال جائحة فيروس كورونا.

يمكن ربط الحظر المفروض على الجهات الأجنبية المرتبطة بالدولة التي تدفع من أجل الترويج لمحتواها للجمهور المحلي بإجراءات أخرى تحاول تحقيق الشفافية في الضغط السياسي. على سبيل المثال، اقترح بعض الخبراء في الولايات المتحد، تطبيق قانون تسجيل الوكلاء الأجانب (FARA) لتقييد قدرة الوكلاء الأجانب المسجلين بموجب قانون تسجيل الوكلاء الأجانب على الإعلان للجمهور الأمريكي على وسائل الإعلام الاجتماعي. وهذا بدوره يتطلب جهودًا متسقة واستباقية من جانب السلطات الأمريكية للمطالبة بتحديد وسائل الإعلام الحكومية وتسجيلها كعملاء أجانب. بدلًا من حظر الإعلانات التي يضعها وكلاء أجانب معروفون، هناك خيار آخر وهو مطالبة المنصات بوصم مثل هذه الإعلانات لزيادة الشفافية. اعتمدت العديد من المنصات هذه الأحكام بشكل مستقل، على الرغم من أن الإنفاذ كان غير متسق .

و. تقييد طريقة استهداف المنصات للإعلانات أو استخدام البيانات الشخصية

هناك سبيل آخر يتم تجربته في المنصات الكبيرة وهو وضع قيود على الطرق التي يمكن من خلالها استخدام البيانات الشخصية بواسطة المنصات لاستهداف الإعلانات. تعتمد المنصات، إلى حد ما، مثل هذه الإجراءات في ظل غياب لوائح محددة. 'جوجل'، على سبيل المثال، يسمح بوجود نطاق أضيق من معايير الاستهداف وذلك لاستخدامه في وضع إعلانات انتخابية مقارنة بأنواع الإعلانات الأخرى. فيسبوك لا يحد من استهداف الإعلانات السياسية رغم أنه يقدم أدوات مختلفة لتوفير درجة من الشفافية للمستخدمين حول كيفية استهدافهم. يسمح 'فيسبوك' للمستخدمين أيضا إمكانية الانسحاب من بعض الإعلانات السياسية، على الرغم من أن هذه الخيارات متاحة فقط في الولايات المتحدة اعتبارًا من أوائل عام 2021. ومن الأدوات المفهومة بشكل أقل هي تلك التي تستخدمها خدمات البث التلفزيوني لاستهداف الإعلانات. من غير المحتمل أن يكون للتنظيم على المستوى الوطني من هذا النوع خارج الولايات المتحدة أو الاتحاد الأوروبي القدرة على تغيير سياسات المنصات. يمكن العثور مناقشات أكثر حول هذا الموضوع في القسم المتعلق به حول ردود المنصة على المعلومات المضللة.

الاستجابات القانونية والتنظيمية

3. تدابير لتعزيز الشفافية أثناء الحملات الانتخابية والانتخابات

يمكن أن تشمل التدابير التي تعزز الشفافية التزامات الجهات الفاعلة المحلية بالإفصاح عن الأنشطة السياسية المعينة التي يشاركون فيها على وسائل الإعلام الاجتماعي، وكذلك التزامات المنصات الرقمية بالكشف عن معلومات حول الأنشطة السياسية المعينة التي تتم على منصاتها أو تصنيف أنواع معينة من المحتوى الذي قد يكون مضللًا خلافًا لذلك. تُشكل هذه التدابير جزءًا من الدفع التنظيمي ضد المعلومات المضللة، حيث إنها تسمح بإلقاء نظرة ثاقبة على الممارسات التي يحتمل أن تكون إشكالية والتي تستخدمها الجهات الفاعلة السياسية المحلية أو الأجنبية، وتبني فهمًا عامًا لأصول المحتوى الذي تستهلكه. تتيح الشفافية الفرصة للجمهور لاتخاذ قرارات مستنيرة بشأن معلوماتهم السياسية. 

أولًا. تعزيز الشفافية: التدابير الموجهة إلى الجهات الفاعلة المحلية
أ. طلب إعلان دعاية وسائل الإعلام الاجتماعي كنفقات للحملة الانتخابية

واحدة من أكثر النهج شيوعًا لتعزيز الشفافية المتزايدة من قبل الجهات الفاعلة المحلية هي توسيع تعريف "وسائل الإعلام" أو "الإعلان" الذي يخضع لمتطلبات الإفصاح الحالية ليشمل الإعلان على الإنترنت ووسائل الإعلام الاجتماعي. يجب أن تأخذ التوسعات من هذا النوع في الحسبان الاعتبارات التعريفية الواردة في بداية هذا القسم من الدليل. قد تكون هناك حاجة لمتطلبات الإفصاح التفصيلي لتحديد أنواع النفقات التي تشكل إعلانات على وسائل الإعلام الاجتماعي، بما في ذلك، على سبيل المثال، المدفوعات لأطراف ثالثة لنشر محتوى داعم أو لمهاجمة معارضين. في الوقت الذي يؤدي فيه تعزيز متطلبات الكشف الحالية إلى توسيع مبادئ الشفافية القائمة، فإن صياغة متطلبات الإفصاح الهادفة تتطلب دراسة متأنية للطرق التي تختلف بها وسائل الإعلام الاجتماعي والإعلان على الإنترنت عن الأشكال غير الرقمية للإعلان السياسي.

لتقديم أمثلة توضيحية، يحتوي القسم 349 من قانون الانتخابات الكندي على لائحة واسعة النطاق بشأن نفقات الأطراف الثالثة واستخدام التمويل الأجنبي، والذي يلتقط الإعلانات المدفوعة على الإنترنت. كما تم طرح مشروع قرار في كولومبيا بهدف تصنيف الإعلانات المدفوعة على وسائل الإعلام الاجتماعي على أنها نفقات حملة تخضع لحدود الإنفاق. وهذا القرار من شأنه أن يُمكّن السلطات الانتخابية الكولومبية من التحقيق في هذه النفقات، نظرًا لأنها غالبًا ما تتكبدها أطراف ثالثة وليس الحملة نفسها. وقد تنشئ سجلًا لمنصات الوسائل الإعلامية على الإنترنت التي تبيع مساحة للدعاية السياسية وتخضع الدعاية السياسية على وسائل الإعلام الاجتماعي لنفس إطار الحملات السياسية في الساحات العامة. 

ب. طلب تسجيل حسابات وسائل الإعلام الاجتماعي الحزبية والمرشحة 

في الوقت الذي لا تقدم فيه مراقبة الحسابات الرسمية للأحزاب والمرشحين سوى لمحة ضيقة عن الدعاية السياسية والرسائل السياسية المتداولة على وسائل الإعلام الاجتماعي، فإن امتلاك سجل لحسابات رسمية على وسائل الإعلام الاجتماعي هو خطوة أولى نحو الشفافية. ويمكن تحقيق ذلك من خلال مطالبة المرشحين والأحزاب بالإعلان عن الحسابات التي يديرونها أو ترتبط ماليًا بحملاتهم الانتخابية. يمكن أن يوفر هذا النهج نقطة انطلاق لهيئات الرقابة لرصد الامتثال للقوانين واللوائح المحلية التي تحكم الحملات الانتخابية. كما يمكن أن يقترن مثل هذا الطلب مع لائحة تنص على أنه لا يجوز للمرشحين والحملات الانتخابية المشاركة إلا في أنشطة معينة للحملة الانتخابية من خلال حسابات مسجلة بوسائل الإعلام الاجتماعي، مثل الدفع لترويج محتوى سياسي أو إصدار إعلانات. يمكن لهذه المجموعة من التدابير أن تهيئ سبيلا للتنفيذ في الحالات التي يتبين فيها أن الأحزاب أو المرشحين يستخدمون حسابات وسائل تواصل اجتماعي بطرق محظورة لإخفاء العلاقات المالية مع الحسابات المستقلة اسميًا. قد يستلزم الإنفاذ مراقبة الامتثال، والذي تمت مناقشته في القسم الفرعي الخاص بالإنفاذ في نهاية هذا القسم الموضوعي من الدليل.

تم اتباع هذا النهج في تونس ، حيث أصدر توجيه صادر عن مفوضية الانتخابات في البلاد يطلب من المرشحين والأحزاب تسجيل حساباتهم الرسمية على وسائل التواصل الاجتماعي لدى المفوضية. 38 يفرض مشروع قوانين الانتخابات في منغوليا أيضًا التزامًا على مواقع المرشح والحزب والائتلاف وحسابات وسائل التواصل الاجتماعي بالتسجيل لدى لجنة تنظيم الاتصالات (للانتخابات البرلمانية والرئاسية) ولجنة الانتخابات المعنية (للانتخابات المحلية). 39 ومع ذلك ، لا ينبغي اعتبار القانون المنغولي بأكمله نموذجًا لأنه يثير مخاوف تتعلق بحرية التعبير وقيود الإنفاذ نظرًا لغموض التعريف. 

ج. طلب الكشف عن الروبوتات أو الحسابات الآلية وتصنيفها

تم استخدام "الروبوتات" أو "الروبوتات الاجتماعية" ، التي يمكنها تنفيذ إجراءات آلية عبر الإنترنت تحاكي السلوكيات البشرية ، كجزء من حملات التضليل في الماضي ، على الرغم من أن درجة تأثيرها على النتائج الانتخابية موضع خلاف. 40 عند نشرها من قبل جهات فاعلة خبيثة في فضاء المعلومات ، يمكن لهذه الأسطر من التعليمات البرمجية ، على سبيل المثال ، أن تعزز شخصيات وسائل التواصل الاجتماعي الاصطناعية ، وتولد وتضخم محتوى الوسائط الاجتماعية بكميات كبيرة ، ويمكن حشدها لمضايقة مستخدمي وسائل التواصل الاجتماعي الشرعيين. 

ومع تزايد الوعي العام بهذا الأسلوب، حاول المشرعون سنّ تشريعات في هذا المجال للتخفيف من حدة المشكلة. فشلت النُهج التشريعية التي تسعى إلى حظر استخدام الروبوتات إلى حد كبير في كسب التأييد. ولذا فقد تم اقتراح تدبير لتجريم استخدام الروبوتات أو البرامج المستخدمة للتلاعب على الإنترنت في كوريا الجنوبية، على سبيل المثال، ولكنه لم يصدر في نهاية الأمر. كما فشل أيضًا مشروع قانون مقترح في أيرلندا لتجريم استخدام الروبوتات لنشر محتوى سياسي من خلال حسابات وهمية متعددة في أن يصبح قانونًا. 

تنقسم الآراء حول فعالية وحرية التعبير عن الآثار المترتبة على مثل هذه التدابير. يقترح منتقدو هذا النهج أن مثل هذه التشريعات يمكن أن تمنع الخطاب السياسي وأن التدابير الشاملة للغاية يمكن أن تقوض الاستخدامات السياسية المشروعة للروبوتات، مثل حملة تسجيل الناخبين أو السلطة الانتخابية التي تستخدم روبوتات الدردشة التفاعلية للرد على الأسئلة الشائعة للناخبين. يشير المنتقدون أيضًا إلى أن التشريع ضد تكتيكات المعلومات المضللة المحددة يُعد معركة خاسرة نظرًا لأن التكتيكات تتطور بسرعة كبيرة. تتماشى إزالة شبكات الروبوتات الآلية أيضًا مع المصلحة الذاتية لسمعة منصات التواصل الاجتماعي، لذلك قد لا يكون التشريع ضد مثل هذه العمليات ضروريًا. 

وقد تكون الجهود المبذولة لإضافة الشفافية والإفصاح لاستخدام الروبوتات نهجًا أقل إثارة للجدل من تجريم استخدامها. أصدرت ولاية كاليفورنيا قانونًا عام 2019 يجعل من غير القانوني "استخدام روبوتات للتواصل أو التفاعل مع شخص آخر في كاليفورنيا على الإنترنت بقصد تضليل الشخص الآخر بشأن هويته الاصطناعية". تتضمن الاتفاقية الألمانية للوسائط الإعلامية بين الولايات (معاهدة وسائل الإعلام الحكومية - "MStV") أيضًا أحكامًا تعزز الشفافية حول استخدام الروبوتات من خلال إلزام المنصات بتحديد المحتوى الذي تنشره الروبوتات وتصنيفه.  تُشكل التدابير التي تجرّم استخدام الروبوتات أو تشترط الكشف عنها تحديات في التنفيذ نظرًا لصعوبة تحديد الروبوتات بشكل موثوق.

 

"في الوقت الذي يقوم فيه المشرّعون بإصدار تشريعات للقضاء على أحد الجوانب الضارة، فإن الخصوم سيتركوها خلفهم". - رينيه ديريستا ، مدير الأبحاث في مرصد ستانفورد للإنترنت
د. طلب الإفصاح عن استخدام الأموال السياسية في الخارج

عند مواجهة اللوائح المشددة في بلدانهم الأصلية، تسعى الجهات الفاعلة السياسية أيضًا إلى وضع إعلانات سياسية على وسائل الإعلام الاجتماعي من خلال التنسيق مع الجهات الفاعلة الموجودة خارج البلاد. يمكن أيضًا استخدام التمويل الأجنبي لوضع إعلانات تستهدف مجتمعات الشتات المؤهلة للتصويت خارج البلد. في حين أن المنصات ذات متطلبات الكشف عن الإعلانات السياسية وتحديد الهوية ستحظر في بعض الحالات شراء الإعلانات السياسية بالعملات الأجنبية أو عن طريق الحسابات التي يتم تشغيلها من بلد آخر، فإن هذه الجهود ليست كافية بعد للقبض على جميع الإعلانات السياسية أو الإعلانات الموضوعة خارج الحدود الإقليمية. 

قد ترغب متطلبات الإفصاح التي تتناول التمويل الأجنبي في النظر في الطرق التي قد تختلف بها النفقات الأجنبية على إعلانات وسائل الإعلام الاجتماعي عن وسائل الإعلام التقليدية. تتطلب نيوزيلندا ، على سبيل المثال ، الكشف الكامل عن أي إعلان تم شراؤه من قبل كيانات خارج الدولة ، بحيث يشكل عدم الالتزام انتهاكًا لتمويل الحملة. 41 ومع ذلك ، قد يكون من الصعب إثبات أن الحزب السياسي المستفيد أو المرشح على دراية بتمويل الحملة الانتخابية الذي يتم إنفاقه لمصلحتهم خارج الإقليم ، مما قد يجعل الإنفاذ غير مجدٍ.

ثانيا. تعزيز الشفافية: التدابير الموجهة نحو المنصات
أ. مطالبة المنصات بالحفاظ على مستودعات شفافية الإعلانات

فرضت بعض الدول التزامات قانونية على المنصات الإلكترونية الأكبر حجمًا للحفاظ على مستودعات الإعلانات السياسية المشتراة على منصاتها. تحتاج فرنسا وكندا، على سبيل المثال، إلى منصات إلكترونية كبيرة للحفاظ على مكتبة الإعلانات السياسية. ألزمت مدونة الأخلاقيات الهندية، الموقعة من قبل شركات التواصل الاجتماعي العاملة في البلاد قبل انتخابات 2019، الموقعين على "تسهيل الشفافية في الإعلانات السياسية المدفوعة، بما في ذلك استخدام الملصقات/ تكنولوجيا الكشف الموجودة مسبقًا لمثل هذه الإعلانات". قد يكون هذا التدبير حاسمًا في إلزام هذه الشركات على توسيع نطاق تغطية سمات شفافية الإعلانات الخاصة بها لتشمل الهند.

قدم 'فيسبوك' طوعًا مكتبة إعلانية يمكن الوصول إليها بشكل عام في عدد محدود للغاية من البلدان عام 2018، واعتبارًا من أوائل عام 2021، توسع نطاق التغطية ليشمل 95 دولة ومنطقة. تحرص 'جوجل' على كشف شفافية الإعلانات السياسية في أستراليا والاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة والهند وإسرائيل ونيوزيلندا وتايوان والولايات المتحدة، ولكنها كانت أبطأ في نشر هذه الأدوات في أسواق إضافية. وبما أن المنصات تدرس المكان الذي ستنشر فيه بعد ذلك أدواتها الخاصة بالشفافية الإعلانية، فمن المتصور أن يؤثر تحديث القانون الوطني الذي يشترط وجود منصات للاحتفاظ بالمستودعات الإعلانية على كيفية إعطاء الشركات الأولوية إلى البلدان للتوسع. يمكن العثور على تفاصيل حول وظائف أدوات شفافية الإعلان في هذا الدليل في القسم الذي يغطي ردود المنصات على المعلومات المضللة. 

ومع ذلك، فإن التفويضات القانونية قد تضر بالمنصات الإلكترونية الأصغر، نظرًا لأن تكلفة إنشاء مستودعات الإعلانات وصيانتها قد تكون أعلى بشكل غير متناسب بالنسبة للمنصات الأصغر مقارنة بالمنصات الأكبر حجمًا. وبالتالي، فإن المطلب القانوني قد يقضي عن غير قصد على تعددية المنصات وتنوعها. يمكن معالجة هذا التأثير الجانبي من خلال إنشاء حد المستخدم للالتزام. على سبيل المثال، تنطبق متطلبات شفافية الإعلانات الكندية فقط على المنصات التي تضم أكثر من ثلاثة ملايين مستخدم منتظم في كندا، على الرغم من أن هذا الحد قد يكون منخفضًا للغاية بحيث لا يمكن تجنب أن يصبح عائقًا أمام المنافسة. وقد تنظر الجهات التنظيمية الوطنية أيضًا في المعيار الذي يشترط وجود منصة لتوفير أدوات شفافية الإعلانات إذا كان نسبة معينة من سكان البلد تستخدم خدماتهم.

بعض البلدان التي لا تحتفظ فيها المنصات بمستودعات إعلانات قد أجرت تجارب خاصة بها. قبل انتخابات 2019، اختبرت جنوب إفريقيا مستودعًا جديدًا للإعلانات السياسية، تم إنشاؤه بالاشتراك مع السلطات الانتخابية ويديره المجتمع المدني. لم يكن الامتثال إلزاميًا، وبالتالي كان ضئيلًا للغاية بين الأحزاب السياسية، ولكن الجهد المبذول أظهر وعدًا كافيًا بأن منفذي مستودع الإعلانات يفكرون في جعل الامتثال إلزاميًا من الناحية القانونية للانتخابات المقبلة. 

قد تتضمن التدابير القانونية التي تلزم المنصات أو تحاول إلزامها على الحفاظ على مستودعات الإعلانات أيضًا أحكامًا تقتضي من المعلنين وضع علامات واضحة للتمييز بين المحتوى المدفوع والمحتوى غير المدفوع، بالإضافة إلى العلامات التي تميز بين الإعلانات والمحتويات التحريرية والإخبارية. ويمكن أيضًا تحديد شروط وصف المحتوى الناشئ عن مصادر الوسائط الإعلامية المرتبطة بالدولة. قد تتضمن التدابير أيضًا شروط التحقق من الهوية بالنسبة للجهات الفاعلة أو المنظمات التي تدير الشؤون السياسية وتصدر الإعلانات. غير أن من المحتمل أن تتطلب هذه الأحكام إدخال تعديلات على وظائف أدوات شفافية الإعلانات الخاصة بالمنصة، وهو تغيير يُرجح حدوثه بضغط مشترك من بلدان مختلفة.

ب. مطالبة المنصات بتوفير شفافية خوارزمية 

تركز التدابير الإضافية التي يجري استكشافها في فرنسا وألمانيا وأماكن أخرى على المنصات القوية لتوفير رؤية أعمق للخوارزميات التي تؤثر على كيفية ظهور المحتوى، غير المدفوع والمدفوع، للمستخدمين الفرديين، أو بعبارة أخرى، الشفافية للمستخدمين بشأن كيفية استخدام بياناتهم للإبلاغ عن الإعلانات والمحتوى الذي يرونه.

على سبيل المثال، يقدم قانون معاهدة وسائل الإعلام الحكومية - "MStV" الألماني تعريفات وقواعد جديدة تهدف إلى تعزيز الشفافية عبر مجموعة شاملة من البوابات والمنصات على الإنترنت. "بموجب أحكام الشفافية ، سيُطلب من الوسطاء تقديم معلومات حول كيفية عمل الخوارزميات الخاصة بهم ، بما في ذلك: [1] المعايير التي تحدد كيفية الوصول إلى المحتوى والعثور عليه. [2] المعايير المركزية التي تحدد كيفية تجميع المحتوى واختياره وتقديمه ووزنه ". 44 اعتمد قانون الاتحاد الأوروبي بشأن الموضوعات المماثلة في الماضي على القانون الألماني للإبلاغ عن تطوره ، مما يشير إلى أن هذا المسار قد يؤثر على المحادثات على مستوى الاتحاد الأوروبي بشأن شفافية المنصة ، وبالتالي ، يشمل العمليات العالمية لموفري الوسائط الرقمية والوسطاء.

يوفر المنتدى المعني بإطار السياسة العامة لتكنولوجيا المعلومات والديمقراطية في نوفمبر 2020مناقشة مفصلة حول كيفية تنظيم الجهات الفاعلة الحكومية للشفافية الخوارزمية.

الاستجابات القانونية والتنظيمية

4. تدابير لتعزيز المساواة خلال الحملات والانتخابات

يمكن أن تشمل التدابير التي تهدف إلى تعزيز العدالة إنشاء وفرض حدود إنفاق للأحزاب السياسية والمرشحين بهدف تهيئة ساحة لعب متكافئة للمتنافسين الأقل من ناحية الموارد المالية. تقوم دول أخرى بتجربة التزامات المنصات لتوفير أسعار إعلانية عادلة أو توفير مساحة إعلانية مجانية ومتاحة بشكل عادل للمرشحين والأحزاب.

إن الترويج للمساواة كرادع للمعلومات المضللة هو اعتراف بالأسس المالية للعديد من حملات المعلومات المضللة المنسقة. ومن خلال تزويد المتنافسين السياسيين بفرص أكثر إنصافًا لكي يستمع إليها الناخبون، تحاول هذه التدابير الحد من ميزة المتنافسين ذوي الموارد المالية الكافية الذين يمكنهم، من بين تكتيكات أخرى، توجيه الموارد نحو ترويج المعلومات المضللة لتحريف المجال المعلوماتي. يمكن للاستراتيجيات التي تعزز المساواة أن تفيد أيضًا النساء والأشخاص ذوي الإعاقة والأشخاص من الفئات المهمشة والذين غالبًا ما تكون لديهم موارد أقل من نظرائهم الأكثر حظًا والذين غالبًا ما يكونون أهدافًا لحملات المعلومات المضللة. 

أولًا. تعزيز الإنصاف: التدابير الموجهة إلى الجهات الفاعلة المحلية
أ. حزب كاب أو نفقات وسائل الإعلام الاجتماعي المرشحة

تتمثل إحدى طرق تسوية ساحة اللعب على وسائل الإعلام الاجتماعي في تحديد المبلغ الذي يمكن لكل حزب أو مرشح إنفاقه على وسائل الإعلام الاجتماعي، إما كحد أقصى مطلق أو كنسبة مئوية من إجمالي الإنفاق على الحملة الانتخابية. 

رومانيا ، على سبيل المثال ، تضع حدًا أقصى للإنفاق على إعلانات وسائل التواصل الاجتماعي المدفوعة بنسبة 30 في المائة من إجمالي الإنفاق المسموح به. 46 في المملكة المتحدة ، يتم احتساب الإنفاق على وسائل التواصل الاجتماعي ضمن حد الإنفاق المطبق للمرشحين والأحزاب ويجب الإبلاغ عنه. أي مادة منشورة على وسائل الإعلام الاجتماعي هي "مادة انتخابية" - أي تروج أو تعارض: أحزاب سياسية أو مرشحين أو أحزاب معينة تدعم سياسات أو مسائل معينة أو أنواع معينة للمرشحين وتكون متاحة للجمهور - تدخل في حساب الحد الأقصى.

ومع ذلك، تتطلب هذه التدابير من الدول المعنية تشغيل آليات فعالة للكشف عن إنفاق الحملات الانتخابية والتحقيق فيها - وهي ميزة تفتقر إليها معظم الديمقراطيات. 

ثانيًا. تعزيز الإنصاف: التدابير الموجهة للمنصات
أ. مطالبة المنصات بنشر معدلات الإعلانات ومعاملة المتنافسين الانتخابيين على قدم المساواة

قامت دول عديدة بتحديث أطرها القانونية لتوسيع مبدأ المساواة في تسعير الإعلانات السياسية على وسائل الإعلام الاجتماعي. في سياق وسائل الإعلام التقليدية، يمكن استخدام التدابير القانونية والتنظيمية لضمان حصول المرشحين والأحزاب على نفس فرص الإعلان بنفس السعر. على سبيل المثال، التدابير التي تقضي بأن ينشر التلفزيون أو الإذاعة أو وسائل الإعلام المطبوعة أسعار إعلاناتها كوسيلة لضمان وصول جميع الجهات الفاعلة إلى قنوات التوزيع هذه بشكل متساوٍ وأن المنافذ لا يمكنها فرض رقابة على آراء سياسية معينة من خلال فرض أسعار مختلفة. 

إن توسيع هذا المنطق ليشمل وسائل الإعلام الاجتماعي، حيث يتم تحديد مشاهدات الإعلانات غالبًا في المزادات على الإنترنت في الوقت الفعلي والتي تتم في غمضة عين بينما يقوم المستخدمون بالتمرير عبر خلاصات الوسائط الاجتماعية الخاصة بهم أو تحديث متصفحات الإنترنت، يمثل تحديًا مختلفًا. تتقلب تكلفة وضع الإعلان بناءً على العديد من العوامل التي تحدد مقدار الطلب القائم للوصول إلى مستخدمين محددين. على سبيل المثال، في عام 2019 خلال الانتخابات التمهيدية الديمقراطية الأمريكية، زادت تكلفة الوصول إلى الناخبين الديمقراطيين المحتملين والمانحين على 'فيسبوك' بشكل كبير حيث أدى المرشحون العشرين الذين يتنافسون على ترشيح الحزب الديمقراطي للرئاسة إلى زيادة الطلب، مع ما يترتب على ذلك من تداعيات على مرشحي الاقتراع الذين يحاولون الوصول إلى الناخبين أيضًا. كانت تكلفة وصول المرشحين الجمهوريين والمنظمات للناخبين أقل بشكل ملحوظ نظرًا لعدم وجود انتخابات رئاسية جمهورية تنافسية لزيادة الطلب.

على الرغم من تعقيد تحديدات أسعار الإعلانات على وسائل الإعلام الاجتماعي، حاولت عدة دول التنظيم في هذا المجال:

  • تشترط باراغواي فرض غرامة على منصات وسائل الإعلام الاجتماعي التي تغير أسعارها الإعلانية بطرق تحابي أي حزب أو حركة سياسية على أخرى.
  • يشير قانون الانتخابات في السلفادور إلى التزام دستوري يقضي بضرورة أن تقدم وسائل الإعلام معلومات عن الأسعار التي تفرضها مقابل خدماتها، وأن المبدأ الدستوري للعدالة في التسعير بين الأحزاب السياسية ينطبق في حالة وسائل الإعلام الاجتماعي. 
  • تمنع اللوائح الفنزويلية منصات وسائل الإعلام الاجتماعي من تأييد المرشحين أو دعمهم بينما تحظرهم من رفض قبول الإعلانات المدفوعة من أي مرشح. 

يستلزم مطالبة منصات التواصل الاجتماعي وضع معيار للإنصاف بين الأحزاب والمرشحين إجراء تغييرات في كيفية اختيار الإعلانات وعرضها على المستخدمين أو كيفية تسعيرها. إن مطالبة منصات التواصل الاجتماعي بمعاملة المرشحين والأحزاب بإنصاف يطرح مجموعة من الأسئلة لإنفاذ القانون، ولكنه مبدأ مهم للنظر في القوة الهائلة للمنصات المعينة في هذا الصدد. تتمتع الشركات بالتفوق التكنولوجي لصالح أو لغير صالح المرشحين المفضلين، على سبيل المثال، من خلال استهداف أكثر فاعلية لبعض إعلانات المرشحين الذين يتمتعون بمناصب أكثر تفضيلًا تجاه المنصات نفسها. أظهرت الأمثلة الحديثة في الهند والولايات المتحدة الطرق التي يمكن من خلال للضغط السياسي والإدراك العام تشكيل قرارات تعديل المحتوى. إجراءات المنصات الإعلامية في هذا الصدد ستكون غير قابلة للكشف إلى حد كبير مع أدوات الشفافية المتاحة في العديد من البلدان، وليس من المؤكد ما إذا كانت هذه الممارسات ستشكل انتهاكًا بموجب الأطر القانونية والتنظيمية الحالية.

الاحتمال الآخر هو مطالبة منصات التواصل الاجتماعي بنشر معدلات الإعلان. يمكن دمج هذا النوع من الأحكام في المعايير المطلوبة من مكتبة الإعلانات السياسية أو أي مستودع إعلانات آخر، مما يسمح بالشفافية في الأسعار المقارنة التي يدفعها الأحزاب والمرشحون لإخراج رسائلهم. من المحتمل أن تتطلب حركة إنشاء حقوق ملكية في الإعلان السياسي ضغوطًا عالمية متزايدة من دول متعددة - بما في ذلك الأسواق الكبيرة مثل الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة لاكتساب قوة جذب، لكنها وسيلة غير مستكشفة. من المحتمل أيضًا أن يكون هناك نقاش حول كيفية تصور الإنصاف في ضوء الطبيعة المختلفة للإعلان على الإنترنت.

ب. إلزام المنصات بتوفير مساحة إعلانية مجانية للمرشحين والأحزاب

تنص قوانين ولوائح بعض البلدان على أن مقدمي الوسائط الإعلامية التقليدية يمنحون بدرجة متساوية وقتًا مجانيًا للإعلان أو مساحة للأحزاب السياسية أو المرشحين الذين يستوفون معايير محددة مسبقًا. ويهدف هذا إلى توفير وصول أكثر إنصافًا للأحزاب المتنافسة لطرح برامجها وأفكارها على الناخبين بغض النظر عن مواردهم المالية. 

لم تحدد الدراسة الحالية أي سلطات قضائية تتطلب من منصات التواصل الاجتماعي منح مساحة إعلانية مجانية متساوية للمرشحين أو الأحزاب السياسية. ومع ذلك ، فإن الإطار البلغاري يسمح لمنصات التواصل الاجتماعي بتخصيص مساحة إعلانية مجانية بشكل منصف للمتنافسين الانتخابيين ويتطلب من المنصات الكشف عن كيفية تخصيصها بين المرشحين والأحزاب. 51 يمكن للنهج البلغاري أن يكون بمثابة مقدمة تجريبية للبلدان التي تفكر في الإجبار منصات وسائل التواصل الاجتماعي لتقديم مساحة إعلانية مجانية للحملة على قدم المساواة. من الممكن أن يكون الحكم على المستوى الوطني الذي يعتمد على القانون الوطني الحالي لتوسيع سابقة الإعلان المجاني المنصف قادرًا على التغلب على شركات وسائل الإعلام الاجتماعية الكبرى لتوفير اعتمادات إعلانية للأحزاب المؤهلة، على الرغم من أن هذا لم يتم اختباره بعد.

 

الاستجابات القانونية والتنظيمية

5. تدابير لتعزيز المعلومات الديمقراطية أثناء الحملات الانتخابية والانتخابات

التدابير لتعزيز المعلومات الديمقراطية أقل انتشارًا، ولكنها تقدم فرصة لإلزام المنصات، وربما الجهات الفاعلة المحلية، بنشر معلومات غير متحيزة بشكل استباقي بطرق يمكن أن تبني القدرة على الصمود أمام المعلومات المضللة السياسية والانتخابية. على الرغم من وجود أمثلة قليلة من العالم الحقيقي، توفر هذه الفئة فرصة للنظر في أنواع الأساليب القانونية والتنظيمية التي قد تكون مجدية.

"يمكن أن تهدف الحلول إلى تعزيز وصول الأفراد إلى المعلومات بدلًا من مجرد الحماية من الأذى العام". - ديفيد كاي ، مقرر الأمم المتحدة الخاص المعني بتعزيز وحماية الحق في حرية الرأي والتعبير
أولًا. تعزيز المعلومات الديمقراطية: التدابير الموجهة إلى الجهات الفاعلة المحلية
أ. مطالبة الأحزاب والمرشحين بإصدار تصحيحات عندما يشارك أعضاء الحزب أو أنصاره معلومات سيئة 

تنص مسودة مدونة قواعد السلوك في جنوب إفريقيا بشأن تدابير معالجة المعلومات المضللة التي يُقصد بها إلحاق الأذى أثناء فترة الانتخابات (يمكن العثور على مناقشة تفصيلية لمدونة قواعد السلوك هذه في القسم الموضعي حول نُهج هيئة إدارة الانتخابات لمواجهة المعلومات المضللة) على أن لجنة الانتخابات يمكنها إلزام الأحزاب والمرشحين بتصحيح المعلومات المضللة الانتخابية التي يشاركها الأحزاب أو المرشحين أو أعضائهم ومؤيديهم؛ "يتعين على الحزب المسجل أو المرشح التصرف فورًا لاتخاذ جميع التدابير المعقولة في محاولة لتصحيح المعلومات المضللة وسبل الانتصاف لأي ضرر عام، قد يكون مناسبًا في هذه الظروف وبالتشاور مع المفوضية". 

تحدد مدونة قواعد السلوك في جنوب إفريقيا المعلومات المضللة الانتخابية بشكل محدد وتوفر إطارًا للإبلاغ عن الانتهاكات والحكم عليها، مما يجعل هذه الأحكام قابلة للتنفيذ. تعد خصوصية التعريف حول أنواع المعلومات المضللة الانتخابية التي قد تخضع للتصحيح وهيئة إشراف مستقلة ضرورية حتى يكون لهذا النهج تأثير ولا يفرض التزامات غير مبررة على المتنافسين السياسيين.

في حالة تصميم آلية وفرضها بصعوبة بالغة، فإن آلية إلزام المتنافسين السياسيين على تصحيح المعلومات التي تضر بمصداقية العملية الانتخابية من خلال شبكات المؤيدين الخاصة بهم لديها القدرة على الوصول إلى الجماهير المتأثرة عبر نفس القنوات التي ربما واجهوا فيها المحتوى الإشكالي. وهذا بدوره يمكن أن يعزز الرسائل التي تحاول السلطات الانتخابية نشرها على نطاق واسع.

ثانيًا. تعزيز المعلومات الديمقراطية: التدابير الموجهة للمنصات
أ. مطالبة المنصات بتوفير مساحة إعلانية مجانية للسلطات الانتخابية لتوعية الناخبين

في حين أن مطالبة وسائل الإعلام العامة أو الخاصة بتوفير مساحة إعلانية متساوية ومجانية للمتنافسين السياسيين كانت سابقة في عدد من البلدان، وهناك طريق آخر يتمثل في فرض مساحة إعلانية مجانية للسلطات الانتخابية. قد تكون منصات وسائل الإعلام الاجتماعي التي توفر مساحة إعلانية مجانية لهيئات إدارة الانتخابات شرطًا مفيدًا وقابل للتنفيذ يمكن أن يساعد، على سبيل المثال، في تعزيز المشاركة، أو تثقيف الناخبين بطرق تخفف من التصويت غير الصحيح، أو تعزز وصول الفئات المهمشة إلى المعلومات.

يعد استخدام قنوات الإعلام العامة لهذا الغرض ممارسة شائعة. بالإضافة إلى ذلك، تطلب بعض البلدان من الجهات الفاعلة الإعلامية الخاصة تقديم مساحة مجانية للسلطات الانتخابية. في المكسيك ، ينص الدستور على أنه خلال الفترات الانتخابية ، يجب على المذيعين الإذاعيين والتلفزيونيين توفير 48 دقيقة من المساحة الإعلانية المجانية كل يوم لتقسيمها بين السلطات الانتخابية ، مع تخصيص مساحة أيضًا للرسائل من الأحزاب السياسية. 53 يتم توفير وقت البث أيضًا بكمية محدودة أكثر خلال الفترات غير الانتخابية. 54 خارج هذا الوقت المخصص ، لا يُسمح للأحزاب السياسية والمرشحين بشراء أو وضع أي إعلانات تلفزيونية أو إذاعية إضافية. 55 يتطلب القانون الانتخابي الفنزويلي أيضًا من موفري التلفزيون الخاصين تقديم مساحة إعلانية مجانية لهيئة إدارة الانتخابات من أجل التوعية المدنية وإعلام الناخبين. 56 

يُعد إلزام الشركات الخاصة بالعمل كقناة لتوعية الناخبين فكرة مثيرة للاهتمام. اختارت المنصات الرئيسية، بما في ذلك 'فيسبوك' و'جوجل' و'انستجرام' و'تويتر'، تقديم معلومات للناخبين، مثل تذكيرات يوم الانتخابات والتعليمات حول كيفية التصويت، بمحض إرادتها (انظر الفئة الفرعية حول تنسيق هيئة إدارة الانتخابات مع وسائل الإعلام الاجتماعي وشركات التكنولوجيا). قبل الانتخابات الأمريكية لعام 2020، أطلق 'فيسبوك' أيضًا طواعية أداة جديدة تسمى تنبيهات التصويت التي سمحت لسلطات الانتخابات المحلية والولاية بالوصول إلى ناخبيها بإشعارات على 'فيسبوك'، سواء اتبع مستخدم 'فيسبوك' صفحة 'فيسبوك' الخاصة بسلطة الانتخابات أم لا. نظرًا للطبيعة الطوعية لمثل هذه التدابير، لا يتم دمج معلومات الناخبين في المنصات في جميع البلدان أو لجميع الانتخابات. ومن غير المرجح أن تطرح المنصات ميزات للانتخابات المحلية أو البلدية، حتى لو كانت تلك الانتخابات تجري على مستوى الدولة، مقارنة بالانتخابات الرئاسية أو البرلمانية. النظر في متطلبات المنصات لتوفير مساحة مجانية لتوعية الناخبين كجزء من المدونة القانونية والتنظيمية، لا سيما في البلدان التي توجد فيها سابقة مماثلة لوسائل الإعلام التقليدية أو العامة، يمكن أن يكون شيئًا لاستكشافه. بالإضافة إلى ذلك، يمكن أيضًا اعتبار متطلبات مقدمي خدمات البث التلفزيوني على الإنترنت أو محركات البحث أو غيرهم من الوسطاء الإعلاميين الممولين من الإعلانات كمكان آخر لطلب دمج الإعلانات. 

 

الاستجابات القانونية والتنظيمية

6. الإنفاذ

لا يعني التنظيم المدروس الكثير إذا لم يكن مصحوبًا بنظر ذي مغزى لكيفية إنفاذ هذا التنظيم. ويهدد الافتقار إلى الواقعية بشأن إنفاذ التهديدات بتقويض سلطة الهيئات التنظيمية التي تنشئ أحكامًا وتؤسس سوابق غير واقعية لما يمكن تحقيقه من خلال التنظيم وحده.

ستتغير أدوات الإنفاذ اعتمادًا على ما إذا كانت الأحكام موجهة إلى الجهات الفاعلة أو المنصات المحلية. في الحالة الأولى، تتواطأ الحكومات والجهات الفاعلة السياسية الموجودة في مناصبها بشكل متزايد في المشاركة في نفس السلوكيات التي تسعى الإجراءات التنظيمية المبينة في هذه الوثيقة إلى كبحها أو تقع على عاتقها مسؤولية فعلية. وفي هذه الحالات، ستعتمد القدرة على إنفاذ الأحكام بشكل هادف على استقلال الهيئات التنفيذية عن السلطة التنفيذية.

إن قدرة كل بلد على إنفاذ الأحكام الموجهة إلى الجهات الأجنبية محدودة للغاية، وهو أحد أسباب عدم إدراج النُهج القانونية والتنظيمية الموجهة إلى الجهات الأجنبية في هذا القسم من الدليل. 

تختلف الأحكام الموجهة إلى المنصات بشكل كبير في مدى قابليتها للإنفاذ. ومن غير المُرجح إلى حدٍ كبير أن تأتي الأحكام التي تتطلب إدخال تعديلات على ممارسات المنصة أو الممارسات التجارية العالمية من القوانين التي تم تمريرها على المستوى الوطني في أي شيء آخر غير البلدان ذات السوق الأكبر في العالم. ومع ذلك، فإن العديد من منصات وسائل الإعلام الاجتماعي الرئيسية كانت حتى الآن متقدمة على المشرعين في وضع أحكام وسياسات جديدة لتحديد وتقييد المحتوى والسلوكيات الإشكالية أو لتعزيز الشفافية والإنصاف و/أو المعلومات الديمقراطية. ومع ذلك، لم تُنفذ هذه الأحكام على قدم المساواة، وحيث أن التشريعات الوطنية قد يكون لها تأثير في دفع الشركات إلى توسيع نطاق أدواتها الحالية للشفافية لتشمل البلد المعنية. ومما لا شك فيه أن المنصات ستوازن بين مصالحها التجارية وصعوبة تنفيذ الإجراء مقابل تكلفة عدم الامتثال للأحكام القانونية في البلدان التي تعمل فيها ولكن ليس لها وجود قانوني. واعترافًا بأن العديد من البلدان في العالم لديها قدرة محدودة على إنفاذ الالتزامات القانونية الموجودة على المنصات، فإن الأحكام القانونية والتنظيمية قد تعمل بدلًا من ذلك على جعل البلد أولوية أعلى بالنسبة للشركات بينما تقوم بعولمة سياساتها الإعلانية الخاصة بالشفافية أو الترويج لمعلومات الناخب عبر منتجاتها. 

6.1 تحديد الكيانات الحكومية التي لديها ولاية إنفاذ

قد يكون للمؤسسات المختلفة الحق في الرقابة والإنفاذ على القوانين التي تحكم تقاطع وسائل الإعلام الاجتماعي والحملات، ونظرًا لأن الأحكام ذات الصلة بهذه المناقشة قد تكون مبعثرة عبر إطار قانوني في عدة قوانين مختلفة، فقد يكون الرقابة مع هيئات أو مؤسسات متعددة . فيما يلي أدناه نلاحظ بعض الأنواع الشائعة لهيئات الإنفاذ.

في كثير من البلدان، قد تقع مسؤولية الرقابة والإنفاذ على عاتق هيئة أو هيئات رقابية مستقلة. وقد تكون هذه وكالة لمكافحة الفساد أو هيئة رقابة على التمويل السياسي أو هيئة رقابة على وسائط الإعلام، على سبيل المثال. وفي الوقت الذي توسع فيه ألمانيا إطارها القانوني والتنظيمي حول وسائط الإعلام الاجتماعي والانتخابات، يقع التنفيذ والإنفاذ على عاتق هيئة إعلام حكومية مستقلة وغير حكومية. يوسع هذا الجهد نطاق ولاية الهيئة التي لديها خبرة سابقة في قانون وسائط الإعلام، بما في ذلك معايير الإعلان، وتعددية وسائل الإعلام، وإمكانية الوصول. يؤكد محللو هذه الخطوة لتوسيع نطاق عمل السلطات الإعلامية الألمانية أنه " من الأهمية بمكان النظر بعناية في الأحكام التي يمكن أو ينبغي ترجمتها، إن وجدت، إلى سياق أوروبي آخر... بينما يتمتع المنظمون الإعلاميون في ألمانيا بمستوى عالٍ من الاستقلال، فإنه لا يمكن قول الشيء نفسه عن الدول الأعضاء الأخرى،" نقلًا عن بحث يقول أن أكثر من "نصف الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تفتقر إلى ضمانات الاستقلال السياسي في إجراءات التعيين". 

غالبًا ما تُوزع مسؤولية الرقابة على العديد من الهيئات أو الوكالات المستقلة، مما يستلزم التنسيق ووضع نُهج مشتركة. وقد تم إنشاء منتدى التعاون التنظيمي الرقمي في المملكة المتحدة، على سبيل المثال، والذي يشجع على تطوير الجهود التنظيمية المنسقة في المشهد الرقمي بين مكتب مفوض المعلومات في المملكة المتحدة، وهيئة المنافسة والأسواق، ومكتب الاتصالات.

تزود بلدان أخرى السلطات الانتخابية أو هيئات الرقابة على الانتخابات القدرة على التنفيذ والإنفاذ من نوع ما. وبالنسبة للسلطات الانتخابية التي لديها ولايات تتعلق بالتمويل السياسي أو تمويل الحملات الانتخابية أو الرقابة على وسائط الإعلام، فإن مسؤولية الإشراف على الأحكام المتعلقة بوسائل الإعلام الاجتماعي في الانتخابات يمكن أن تضاف بطبيعة الحال في بعض الحالات إلى هذه القدرات القائمة. وقد تكون السلطات الانتخابية في وضع يسمح لها بولاية قانونية لرصد الانتهاكات، أو قد تكون اعتمدت هذه المسؤولية بشكل مستقل بينما تفتقر إلى سلطة الإنفاذ. في هذه الحالات، ستحتاج الأطر القانونية والتنظيمية إلى مراعاة آليات الإحالة ذات الصلة لضمان إمكانية مشاركة الانتهاكات المكتشفة مع الهيئة المناسبة لاتخاذ مزيد من الإجراءات. 

وفي حالات أخرى، يكون الإنفاذ أكثر ارتباطًا بالنظام القضائي. في حالة فرنسا، يقوم القضاة بدور مباشر في تحديد المحتوى الذي يشكل تلاعبًا بالمعلومات. وبالإضافة إلى إصدار أمر بإزالة المحتوى الواضح والمنشور على نطاق واسع والمضر، قد يأمر القضاة أيضًا "بأي إجراء متناسب وضروري" لوقف النشر "المتعمد أو الاصطناعي أو التلقائي والواسع النطاق" للمعلومات المضللة على الإنترنت. في الأرجنتين ، تكون المحكمة الانتخابية مسؤولة عن إنفاذ الانتهاكات الناتجة عن الإعلانات التي تحدث خارج فترة الحملة الانتخابية المحددة. 58 أي نموذج يعتمد على القضاء لتحديد ما يشكل انتهاكًا يستلزم وجود قضاء مستقل تمامًا لديه القدرة على فهم الفروق الدقيقة في التلاعب بالمعلومات ومراجعة القضايا والرد عليها بسرعة. 59 

6.2 بناء القدرات لرصد الانتهاكات

بدون إنشاء القدرة على الرصد أو التدقيق أو توفير الرقابة بشكل فعال، فإن القوانين واللوائح التي تحكم استخدام وسائل الإعلام الاجتماعي أثناء الانتخابات غير قابلة للإنفاذ. يحدد القسم الفرعي المعني برصد وسائل الإعلام الاجتماعي لضمان الامتثال القانوني والتنظيمي في القسم التوجيهي حول نُهج هيئة إدارة الانتخابات لمواجهة المعلومات المضللة يحدد الأسئلة والتحديات الرئيسية في تحديد نهج الرصد. وتشمل ما يلي:

  • هل للهيئة المعنية حق قانوني في رصد وسائل الإعلام الاجتماعي؟
  • ما هو الهدف من جهود الرصد؟
  • ما هي الفترة الزمنية لرصد وسائل الإعلام الاجتماعي؟
  • هل ستكون عملية الرصد عملية داخلية أم ستجرى بالشراكة مع جهة أخرى؟
  • هل لدى الهيئة المعنية موارد بشرية ومالية كافية للقيام بجهود الرصد المطلوبة؟
  • ما هي أدوات شفافية الإعلان على وسائل الإعلام الاجتماعي المتوفرة في البلد؟

6.3 الاعتبارات المتعلقة بالأدلة والاكتشاف

تثير طبيعة وسائل الإعلام الاجتماعي والمحتوى الرقمي تساؤلات جديدة عند النظر في الأدلة وعملية الاكتشاف. على سبيل المثال، عندما تقوم المنصات بإخطار السلطات الوطنية أو تصدر إعلانات عامة بأنها اكتشفت إجراءات ضارة على منصاتها، فغالبًا ما يكون ذلك مصحوبًا بإجراء لإزالة الحسابات والمحتوى المعني. عند إزالة هذه المواد من المنصة، فإنها لم تعد متاحة للسلطات التي قد ترى في الوقت الراهن أو في المستقبل أن المحتوى دليل على انتهاك القانون الوطني. 

Highlight

في الحالات التي يتم فيها رفع دعوى ضد جهة فاعلة لسلوك غير قانوني على وسائل التواصل الاجتماعي ، قد يكون الطلب القانوني للحفاظ على المنشورات والبيانات خطوة يجب على السلطات أو المدعين أخذها في الاعتبار. على سبيل المثال ، اتبعت شركة Dominion Voting Systems هذا الإجراء في سلسلة من قضايا التشهير ضد وسائل الإعلام وغيرها بسبب الادعاء الكاذب باستخدام آلات التصويت الخاصة بالشركة لتزوير الانتخابات الأمريكية لعام 2020. أرسلت Dominion رسائل إلى Facebook و YouTube و Parler و Twitter تطلب فيها أن تحتفظ الشركات بالمنشورات ذات الصلة بإجراءاتها القانونية المستمرة.

في الوقت الحالي، لا يبدو أن هناك التزامًا شاملًا على المنصات الرئيسية بالحفاظ على المعلومات أو الأدلة وتقديمها في حالة التحقيق في أصول أو تمويل المحتوى والإجراءات التي قد تشكل انتهاكًا للقوانين المحلية. بينما في حالات جرائم العنف والاتجار بالبشر والأعمال الإجرامية الأخرى، تتمتع المنصات الرئيسية التي تتخذ من الولايات المتحدة مقرًا لها بسجل متسق إلى حد ما للامتثال للطلبات القانونية التي تقدمها الحكومات للحصول على البيانات ذات الصلة، يبدو أن الأمر نفسه لا ينطبق على حالة التمويل السياسي أو انتهاكات الحملات الانتخابية. وتشكل وسيلة وسابقة لتقديم طلبات ملزمة قانونًا للحصول على بيانات المستخدمين من المنصات عندما يكون المرشح أو الحزب تحت اشتباه موثوق بانتهاك القانون طريقا أساسيا للاستكشاف من أجل الإنفاذ. 

من المؤكد أن المنصات تلعب أيضًا دورًا مهمًا في ضمان عدم تسليم بيانات المستخدمين التي تم جمعها على منصاتها إلى الجهات الحكومية الفاعلة لأغراض غير مشروعة. إن تحديد ما يُشكل ولا يُشكل غرضًا مشروعًا يتطلب مداولات متأنية وإرساء مبادئ سليمة. ومن المرجح أيضًا أن يكون هناك تعارض متكرر بين ما تعتبره المنصات طلبات للحصول على بيانات مع احتمال إساءة استخدامها وما قد تعتقده السلطات الوطنية التي تطلب تلك البيانات. وبالنسبة للبلدان التي تميل بشدة إلى استخدام قانونها الجنائي لفرض عقوبات على الخطابات الإشكالية، على وجه الخصوص، قد تحافظ المنصات على المقاومة المشروعة للامتثال لطلبات الحصول على بيانات المستخدمين التي تنطوي على احتمال كبير لإساءة الاستخدام.

6.4 الجزاءات وسبل الانتصاف المتاحة

استخدمت البلدان مجموعة متنوعة من الجزاءات وسبل الانتصاف لإنفاذ ولايتها القانونية والتنظيمية. ومعظم هذه الجزاءات لها سابقة في القانون الحالي لأنها تتعلق بانتهاكات مماثلة خارج الإنترنت. 

إن إصدار غرامات على التمويل السياسي أو انتهاكات الحملات الانتخابية له سابقة راسخة. في سياق انتهاكات قواعد الحملات الرقمية، تعتبر الغرامات أيضًا عقوبة شائعة. ينص القانون الأرجنتيني، على سبيل المثال، على فرض غرامات على الكيانات البشرية أو القانونية التي لا تمتثل لقيود المحتوى والنشر على الإعلانات، بما في ذلك الإعلانات المرسلة على الإنترنت. ويقيِّم القانون الأرجنتيني الغرامة المتعلقة بتكلفة الإعلان عن الوقت أو المساحة أو النطاق الترددي للإنترنت في وقت الانتهاك. 

يمكن أيضًا توجيه الغرامات إلى شركات الإعلام الاجتماعي أو مقدمي الخدمات الرقمية الذين لا يوفون بالتزاماتهم. باراغواي ، على سبيل المثال ، تحمل شركات التواصل الاجتماعي المسؤولية بشكل غير مباشر وتخضع للغرامات لخرق الحملة الصمت ، والنشر غير المشروع لاستطلاعات الرأي ، أو للانخراط في التسعير المتحيز. 61 ليس من الواضح ما إذا كانت باراغواي قد نجحت في فرض هذه الغرامات على أي من شركات التواصل الاجتماعي.

تنطوي بعض الأطر القانونية والتنظيمية على خطر إلغاء التمويل العام كوسيلة للإنفاذ. وعلى النقيض من عقوبة الغرامة المفروضة على الأفراد المخالفين للقانون، ينص قانون الانتخابات الأرجنتيني على أن الأحزاب السياسية التي لا تلتزم بالقيود المفروضة على الدعاية السياسية ستفقد الحق في تلقي المساهمات والإعانات والتمويل العام لمدة سنة إلى أربع سنوات.

وقد تسعى الأحكام إلى معالجة الضرر من خلال مطالبة الكيانات التي يثبت أنها تنتهك القانون بإصدار تصويبات. وكما ورد في القسم الخاص بتعزيز المعلومات الديمقراطية، تنص اللوائح التنظيمية في جنوب إفريقيا على أن لجنة الانتخابات يمكن أن تجبر الأحزاب والمرشحين على تصحيح المعلومات الانتخابية المضللة التي تشاركها الأحزاب أو المرشحين أو أعضائهم ومؤيديهم. ولكن يمكن التلاعب بتفويضات إجراء التصحيحات لخدمة المصالح الحزبية؛ قانون الحماية من الأكاذيب الإلكترونية والتلاعب على الإنترنت في سنغافورة لعام 2019، والذي تعرض لانتقادات شديدة لاستخدامه لإسكات أصوات المعارضة، ويتطلب من مقدمي خدمات الإنترنت ومنصات التواصل الاجتماعي ومحركات البحث وخدمات مشاركة الفيديو مثل 'يوتيوب' إصدار التصحيحات أو إزالة المحتوى إذا رأت الحكومة أنه زائف وأن التصحيح أو الإزالة يصب في المصلحة العامة. ينص القانون على أنه يجوز أن يُطلب من الشخص الذي ينقل بيان حقائق كاذب أن يقوم بتصحيحه أو إزالته إجراء تصحيح أو إزالته حتى وإن لم يكن لديه سبب للاعتقاد بأن البيان كاذب.

ومن العقوبات الأخرى حظر أي حزب سياسي أو مرشح سياسي من المنافسة في الانتخابات. فرضت لجنة الانتخابات المركزية في البوسنة والهرسك غرامة وحظرت حزب من المشاركة في انتخابات 2020 لنشره مقطع فيديو ينتهك حكمًا ضد إثارة العنف أو الكراهية أو التحريض عليه، رغم أن المحاكم ألغت هذا القرار عند الاستئناف. هذه العقوبة معرضة لخطر كبير للتلاعب السياسي، وإذا تم النظر فيها، يجب أن تقترن بما يكفي من الإجراءات القانونية الواجبة والحق في الاستئناف.

وفي بعض الحالات، أدى الإنفاذ إلى إلغاء نتائج الانتخابات. ألغت المحكمة الدستورية في مولدوفا الانتخابات البلدية في مدينة تشيسيناو لأن كلا المتنافسين كانا يشنان حملات على وسائل الإعلام الاجتماعي خلال فترة صمت الحملة الانتخابية. وفي أعقاب هذا القرار، الذي اعتبره الكثيرون غير متناسب مع الجريمة، أدخل المنظمون في مولدوفا حكمًا جديدًا يسمح بوجود مواد الحملات الانتخابية على الإنترنت التي وُضعت قبل يوم الانتخابات لتظل واضحة للعيان. والإلغاء الانتخابي علاج استثنائي معرض بشدة للتلاعب السياسي ويجب النظر إليه في سياق أفضل الممارسات الدولية في التحقق من صحة الانتخابات أو إلغائها .

وقد حظرت البلدان أو هددت بحظر الوصول إلى منصات الإعلام الاجتماعي في نطاق ولايتها القضائية كوسيلة لإجبار منصات وسائل الإعلام الاجتماعي العالمية على الامتثال أو تقديم تنازلات. هددت حكومة الهند، على سبيل المثال، بحظر برنامج 'واتساب' في عام 2018 عقب سلسلة من جرائم القتل غير المشروع الناجمة عن انتشار الشائعات الفيروسية عبر تطبيق المراسلة. ولكن رفض تطبيق 'واتساب' الاستجابة لمطالب الحكومة بشأن الأحكام الرئيسية المتعلقة بالخصوصية، لكنه أدخل تعديلات على الطرق التي تم بها تسمية الرسائل وإعادة توجيهها داخل التطبيق استجابةً لمخاوف الحكومة. كما حظرت الهند أيضًا 'تيك توك' و 'وي تشات' ومجموعة من التطبيقات الصينية الأخرى عام 2020. في عام 2018، حظرت الحكومة الإندونيسية 'تيك توك' لعدة أيام على أساس أنه كان يُستخدم لمشاركة محتوى غير لائق ويستخف بالمقدسات. ردًا على ذلك، استجاب 'تيك توك' بسرعة لمطالب الحكومة وبدأ في فرض الرقابة على مثل هذا المحتوى. هددت إدارة ترامب بحظر 'تيك توك' في الولايات المتحدة بسبب مخاوف تتعلق بخصوصية البيانات ما لم تبيع الشركة المملوكة للصين عملياتها في الولايات المتحدة. في عام 2017، وقع الرئيس الأوكراني بيترو بوروشينكو مرسومًا يمنع الوصول إلى عدد من منصات الإعلام الاجتماعي الروسية لأسباب تتعلق بالأمن القومي.

إن حظر الوصول إلى منصات كاملة كوسيلة لإجبار الشركات على تقديم تنازلات يُعد نهجًا صارمًا من المرجح أن يؤدي فقط إلى نتائج للبلدان التي لديها أسواق عززة من المستخدمين. استخدم الزعماء الاستبداديون الحظر المفروض على منصات وسائل الإعلام الاجتماعي، أكثر من أي وقت مضى، كأداة لتقييد الوصول إلى المعلومات بين سكانهم. 

إن تنظيم وسائل الإعلام الاجتماعي في الحملات الانتخابية، لا سيما بطريقة تهدف إلى ردع أو تخفيف تأثير المعلومات المضللة، بعيد كل البعد عن الالتفاف حول الممارسات الجيدة الراسخة والمقبولة عالميًا. وفي الوقت الذي تتخذ فيه البلدان خطوات قانونية وتنظيمية لمعالجة المعلومات المضللة باسم حماية الديمقراطية، فإن عدم اليقين والغموض في تعريف المفاهيم الرئيسية في هذا المجال من المحتمل أن يؤدي إلى تداعيات لاحقة على الحقوق السياسية والمدنية. على سبيل المثال، تزداد المخاوف بشأن حرية التعبير عند إزالة المحتوى دون أي مراجعة قضائية أو إجراءات استئناف. ويشير النقاد إلى مخاطر السماح لشركات وسائل الإعلام الاجتماعي الخاصة غير الخاضعة للمساءلة والمنصات الرقمية بتقرير المحتوى الذي يمتثل أو لا يمتثل للقانون. على سبيل المثال، إذا كانت العقوبات شديدة، فإن ذلك قد يحفز الشركات على الإفراط في التوجيه بإزالة المحتوى المسموح به والخطاب المشروع. وجود آليات استئناف قوية أمر أساسي للحفاظ على الحقوق.

 

فضح التشويه من خلال مراقبة الانتخابات

0. نظرة عامة - رصد الانتخابات

بقلم جوليا براذرز، كبيرة مستشاري الانتخابات والعمليات السياسية في المعهد الديمقراطي الوطني

 

تعتمد الانتخابات الديمقراطية على عملية تنافسية، والإيمان بالمؤسسات الانتخابية، والمشاركة الواعية لجميع المواطنين. غير أن نشر معلومات خاطئة أو مبالغ فيها أو متناقضة في البيئة الانتخابية كان فعالًا في تقويض هذه المبادئ في جميع أنحاء العالم. ومن خلال التدخل في تكوين الآراء واعتناقها، فإن المعلومات المضللة تزيد من تشويش الناخبين، وتثبط من الإقبال للمشاركة، وتحفز الانقسامات الاجتماعية، وتزيد من مزايا أو عيوب بعض الأحزاب والمرشحين، وتقوض الثقة في المؤسسات الديمقراطية. ورغم أن حملات المعلومات المضللة المناهضة للديمقراطية ليست جديدة، فإن تكنولوجيا المعلومات الحديثة والمنصات التي يحصل المواطنون من خلالها على أخبارهم، بما في ذلك على الإنترنت وعبر وسائل الإعلام الاجتماعي، تشجع على نشر المعلومات بالسرعات والمسافات والوحدات غير المسبوقة في الدورات الانتخابية السابقة.

وتضمن المعايير الدولية للانتخابات الديمقراطية بيئات معلومات مفتوحة وقوية وتعددية تشجع على المشاركة المتساوية والكاملة في الانتخابات من جانب المواطنين والمتنافسين على حد سواء. وهذه المعايير منصوص عليها في الصكوك الدولية والإقليمية، والتي تعكس الالتزامات الموجودة مسبقًا والمعترف بها عالميًا والمتصلة بالمعلومات المضللة، بما في ذلك: 

  • الحق في اعتناق الآراء وطلب المعلومات وتلقيها من أجل اتخاذ قرار مستنير في يوم الانتخابات: لكل شخص الحق في تكوين آرائه واعتناقها وتغييرها دون تدخل، وهو جزء لا يتجزأ من ممارسة حق التصويت بحرية.1 للناخبين أيضًا الحق في طلب واستلام ونقل معلومات دقيقة تسمح لهم باتخاذ خيارات مستنيرة فيما يتعلق بمستقبلهم، خالية من الترهيب أو العنف أو التلاعب.2 علاوة على ذلك، تلتزم المؤسسات بشكل عام بأن تكون شفافة فيما يتعلق بالمعلومات الانتخابية بحيث يمكن إعلام الناخبين ومحاسبة مصادر البيانات.3 هذه الحقوق مكفولة لجميع المواطنين بغض النظر عن العرق أو الجنس أو اللغة أو بلد المنشأ أو الرأي السياسي أو غيره من الآراء أو الدين أو أي وضع آخر.4 تعمل المنظمات بشكل متزايد على ربط هذه المعايير بالمبادئ التي تركز على المعلومات المضللة والفضاء السيبراني. تعمل جهود المعلومات المضللة الانتخابية ذات الصلة على تقويض هذه الحقوق، لأنها مصممة للتغلب على النقاش السياسي الحقيقي من خلال خداع الناخبين عمدًا، وإحداث فوضى، وتفاقم الاستقطاب، وتقويض ثقة الجمهور في العملية الانتخابية.
  • الحق في تكافؤ الفرص : يشمل الاقتراع العام والمتساوي، بالإضافة إلى حقوق التصويت، الحق في الترشح لمنصب عام دون تمييز. حيث إن التزامات الحكومات بضمان تكافؤ الفرص للمتنافسين في الانتخابات مُستمدة من هذه القاعدة. تقدم لجنة الأمم المتحدة المعنية بحقوق الإنسان إرشادات بهذا الشأن في تعليقها العام 25 على العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية. وتنطوي القاعدة على توفير الأمن من الهجمات التشهيرية وغيرها من أشكال المعلومات الكاذبة التي تهدف إلى الإضرار بالثروات الانتخابية لمرشح أو حزب. تمتد الالتزامات لتشمل وسائط الإعلام التي تسيطر عليها الحكومة، وتنطبق القاعدة على الأخلاقيات المهنية للصحفيين ووسائط الإعلام الخاصة. 5تقصي الحقائق، وغيرها من أشكال التحقق، ورصد وسائل الإعلام التقليدية والاجتماعية تتعلق بهذه القاعدة، وكذلك حقوق الناخبين في الحصول على معلومات دقيقة لاتخاذ خيارات انتخابية مستنيرة بموجبها. يمكن أن يؤدي التلاعب في بيئة المعلومات إلى تقويض المنافسة العادلة، لا سيما بالنسبة للذين يتأثرون على نحو غير متناسب بحملات المعلومات المضللة، مثل النساء والمجتمعات المهمشة، الذين يواجهون بالفعل ظروفًا غير متكافئة.
  • حرية التعبير والصحافة والتنظيم: يجب أن تكون الالتزامات المذكورة أعلاه متوازنة مع حريات كل فرد في اعتناق الآراء والتعبير عنها، بما في ذلك ضرورة احترام وحماية الصحافة الحرة. ويتمثل أحد جوانب معالجة حملات المعلومات المضللة في وضع أطر قانونية وتنظيمية مناسبة، بما في ذلك عقوبات فعالة. وغالبًا ما ينتشر التمييز القائم على اعتبارات جنسانية وعنصرية وعرقية ودينية وغيرها من أشكال خطاب الكراهية والتحريض على العنف في جميع حملات المعلومات المضللة التي تؤثر على المرشحين والناخبين على حد سواء. يمكن تطبيق اللوائح القانونية في هذا المجال، مثل حماية السمعة الشخصية، في سياق المعلومات المضللة.  ومع ذلك، ينبغي عدم المبالغة في التشديد على التنظيم، ولكن يلزم الحرص لضمان حرية التعبير أثناء محاولة حماية نزاهة المجال المعلوماتي في الانتخابات وما بعده. تقدم لجنة الأمم المتحدة المعنية بحقوق الإنسان إرشادات بهذا الشأن في التعليق العام 34.

وإدراكًا لهذه الشروط الديمقراطية الضرورية، يجب النظر في وجود المعلومات المضللة وتأثيرها في أي تقييم شامل للعملية الانتخابية. وحتى إذا كانت الانتخابات منظمة تنظيما جيدا وشفافة، فإن وجود بيئة إعلامية معرضة للخطر بدرجة كبيرة تؤدي إلى يوم الانتخابات ويوم الانتخابات يمكن أن يقوض مصداقيتها. إن تحديد أنواع ووحدات وأنماط المعلومات الخاطئة والمضللة التي قد تؤثر على نزاهة الانتخابات أمر بالغ الأهمية للتخفيف من تأثيرها. ويجب أن يقوم المراقبون السياسيون بتحليل أوجه القصور في بيئة المعلومات مع فهم المعايير والانقسامات الاجتماعية في السياق المحلي عند تحديد نزاهة الانتخابات وتهيئة المساءلة لعالم أصحاب المصلحة الذين يشاركون في تكتيكات المعلومات المضللة أو يستفيدون منها. 

تعمل الضمانات الانتخابية التقليدية، ولا سيما مراقبو الانتخابات، على توسيع قدراتهم وأنشطتهم وعلاقاتهم وجهود الدعوة التي يبذلونها لمواجهة تهديدات المعلومات المضللة التي تهدد سلامة الانتخابات. ويؤدي الكشف عن الأخبار المزيفة من خلال شبكات ناشئة من مراجعي الحقائق وتعزيز التثقيف الإعلامي والرقمي أدوارًا هامة في بناء قدرة الأفراد وتعزيز بيئة المعلومات حول الانتخابات. ويمكن لهذه الإجراءات، بالإضافة إلى الجهود الحثيثة الرامية إلى توفير معلومات مناسبة للمناقشة السياسية وتوفير بيانات انتخابية دقيقة، أن تحصن ضد اضطراب المعلومات. ويمكن أن تكمل كل هذه الجهود بعضها البعض لحماية العمليات الانتخابية والسياسية. 

فضح التشويه من خلال مراقبة الانتخابات

1. الاستجابة لتهديد المعلومات المضللة من خلال رصد الانتخابات: نُهج وفئات البرامج

تعمل برامج رصد الانتخابات بشكل عام على تعزيز نزاهة الانتخابات من خلال تعزيز المشاركة والدمج والشفافية والمساءلة، مما تعزيز تمكين المواطنين وثقتهم في العملية الديمقراطية.

لا ينبغي أن يتم تطوير التدخل (التدخلات) الصحيحة في مراقبة الانتخابات للرد على المعلومات المضللة دون النظر أولًا في سياق كل بيئة انتخابية.

Design Tip

تختلف الطبيعة ونقاط الضعف والعوامل المخففة والفرص المتعلقة بالمعلومات الانتخابية ، عبر الإنترنت وغير ذلك ، بشكل كبير من بلد إلى آخر ، وقد أظهرت المشاريع الناجحة أهمية إجراء تقييم أولي لتحديد هذه العوامل قبل تصميم البرنامج. وبالتالي ، يجب أن تتشكل منهجيات ونُهج الرصد وتحركها الأهداف والقدرة التنظيمية ، وليس بالأدوات المتاحة.

وينبغي اتخاذ القرارات المتعلقة باستخدام التقنيات والمنهجيات من خلال عملية شاملة، مع مراعاة إمكانية الوصول والفجوات التكنولوجية بين مختلف فئات المراقبين والمواطنين، بما في ذلك على أساس الجنسانية والعمر والجغرافيا وغير ذلك من الخطوط. بالإضافة إلى ذلك، فإن تحديد الحواجز على الإنترنت أمام النساء والفئات المهمشة في العمليات الانتخابية وفضحها يتطلب بالضرورة نهجًا شاملًا يراعي المسائل الجنسانية وقد يتطلب من المراقبين دمج المنهجيات المتخصصة وتحقيق التوازن بينها في جهودهم العامة التي تشكل صورة دقيقة لكيفية تأثير المشهد الانتخابي على فئات سكانية معينة. 

هناك عدة خيارات لمعالجة التهديدات المحددة التي تشكلها المعلومات المضللة على نزاهة الانتخابات في سياق كل دولة على حدة:

  • مراقبة المواطنين للانتخابات لتحديد المعلومات المضللة وكشفها من حيث صلتها بنزاهة الانتخابات، بما في ذلك رصد وسائط الإعلام الإلكترونية والتقليدية حول العملية الانتخابية
  • المراقبة الدولية لبيئة المعلومات الانتخابية، بما في ذلك المعلومات المضللة، على المدى القصير والطويل بواسطة بعثات مراقبة دولية وإقليمية موثوقة وبما يتماشى مع إعلان مبادئ المراقبة الدولية للانتخابات 
  • الدعوة إلى وضع قواعد ومعايير وسياسات لمعالجة المعلومات المضللة في الانتخابات، بما في ذلك الجهود التي يبذلها المجتمع المدني و/أو مجموعات أخرى للدعوة إلى مجموعة من الاستجابات المناسبة من منصات وسائل الإعلام الاجتماعي والجهات الفاعلة الأخرى في القطاع الخاص، والإصلاحات القانونية والسياسات وتخصيص الموارد من الحكومات أو الهيئات التشريعية، ودعم بناء القواعد والمعايير المستمدة من الصكوك الإقليمية والدولية لمكافحة المعلومات المضللة خلال الانتخابات.
  • إقامة شراكات أكثر فاعلية بين مراقبي الانتخابات وغيرهم من أصحاب المصلحة الرئيسيين، مثل مجموعات التكنولوجيا المدنية، ومراجعي الحقائق، والصحفيين، ومراقبي وسائط الإعلام، وهيئات إدارة الانتخابات، ومنظمات حقوق المرأة، ومنظمات المجتمع المدني الأخرى التي تتألف من الفئات المهمشة وتمثلها، وما إلى ذلك. 
  • مشاركة المعرفة وتطوير أفضل الممارسات حول مكافحة المعلومات المضللة في الانتخابات من خلال حلقات العمل، وتبادل المعلومات على الإنترنت، والمذكرات الإرشادية وغيرها من أشكال مشاركة المعلومات.

يتم استكشاف هذه التدخلات بمزيد من التفصيل أدناه وإظهار كيف يمكن للمراقبة الانتخابية والتحليل المركزين أن يعززا المساءلة وتحييد تهديدات المعلومات المضللة. يجري رصد الانتخابات بشكل مثالي طوال فترات ما قبل الانتخابات، ويومها، وفترات ما بعد الانتخابات لتقييم جميع الجوانب ذات الصلة بالعملية الانتخابية. العديد من دراسات الحالة التي تم تسليط الضوء عليها في هذا الفصل ليست مشاريع قائمة بذاتها، بل هي جزء من جهود أوسع لرصد الانتخابات تشمل الرصد على الإنترنت كمكون متميز.

فضح التشويه من خلال مراقبة الانتخابات

2. مراقبة المواطنين للانتخابات: رصد المحتوى أثناء الاتصال وعدم الاتصال بالإنترنت في السياق الانتخابي

وكثيرا ما يعدل مراقبو الانتخابات منهجياتهم لتلبية التكتيكات المتطورة التي تقوض العمليات الانتخابية الموثوقة، وغالبًا ما يكون ذلك في فترة ما قبل الانتخابات. مراقبو الانتخابات من المواطنين، الذين يُنظر إليهم غالبًا على أنهم أصوات موثوقة وغير متحيزة سياسيًا، مجهزون جيدًا للتحقيق وكشف وتخفيف آثار التلاعب بالمعلومات حول الانتخابات. وهم يفهمون اللغة العامية على الإنترنت وأهمية العبارات العامية وغيرها من المصطلحات التي تشكل عنصرًا أساسيًا في التعرف على المعلومات المضللة وعلاقاتها بخطاب الكراهية والتحريض وغيرها من الوسائل لإثارة الانقسامات الاجتماعية. وهذا الفهم يمكن أن يكون مفيدًا لمراقبي الانتخابات الدوليين والباحثين الأجانب. علاوة على ذلك، فإن المنظمات الوطنية قادرة على توفير الرصد المستمر ليس فقط أثناء الانتخابات، بل أيضًا أثناء التصويتات التشريعية الكبرى والاستفتاءات العامة الوطنية، والفترة الفاصلة بين الانتخابات التي يميل فيها التلاعب على الإنترنت بالروايات السياسية إلى ترسيخ جذوره.

Highlight

بينما تخدم مجموعات التحقق من الحقائق وغيرها من مبادرات نزاهة وسائل الإعلام وظائف حاسمة في التخلص من الروايات الكاذبة والمضللة ، فإن مراقبة وسائل التواصل الاجتماعي من قبل مراقبي الانتخابات المواطنين تميل إلى أن تكون لها أهداف وجداول زمنية مختلفة. لا يتمثل الهدف في التحقق بسرعة و / أو إبطال القصص الفردية ، بل تحديد وتقييم تأثير اتجاهات المعلومات التي قد تكون على نزاهة الانتخابات ، وبناء المساءلة حول مجموعة متنوعة من الجهات الفاعلة المشاركة في العملية الانتخابية ، وتقديم توصيات قابلة للتنفيذ.

على سبيل المثال، في جورجيا، وضعت مجموعة مراقبي انتخابات المواطنين، وهي الجمعية الدولية للانتخابات النزيهة والديمقراطية، نهجًا متعدد الجوانب لتحديد تكتيكات المعلومات المضللة المصممة للتأثير على الناخبين وتقويض الخطاب القائم على الحقائق قبل الانتخابات الرئاسية لعام 2018 وما تلا ذلك من جولة الإعادة. باستخدام أداة من تصميم المعهد الديمقراطي الوطني (Fact-a-lyzer) والتي تم إنشاؤها خصيصًا للمراقبين المواطنين لرصد منصات مثل 'فيسبوك' و 'تويتر'، قامت الجمعية الدولية للانتخابات النزيهة والديمقراطية برصد مجموعة من المسائل المتعلقة بالنزاهة الانتخابية في الإعلام الاجتماعي، بما في ذلك إساءة استخدام موارد الدولة، وتمويل الحملات الانتخابية، والانتشار الاستراتيجي للمعلومات المضللة والروايات المثيرة للانقسام، واستخدام صفحات الحملة الانتخابية الرسمية وغير الرسمية في الانتخابات لتشويه سمعة المرشحين، وفي بعض الحالات، منظمات المجتمع المدني. وقد وُضعت بعض النتائج التي توصلوا إليها، بما في ذلك الانتهاكات المالية الواضحة للحملة الانتخابية، تحت تصرف مؤسسات الرقابة الحكومية التي فرضت فيما بعد غرامات على المنتهكين. بالإضافة إلى ذلك، تمكنت الجمعية الدولية للانتخابات النزيهة والديمقراطية، من خلال رصد الإعلام الاجتماعي، من تحديد عدد من صفحات وسائط الإعلام المزيفة المشبوهة التي أزالها 'فيسبوك' في النهاية في عملية بارزة لسلوك منسق وزائف. واصلت المجموعة رصد وسائل الإعلام الاجتماعي بين الانتخابات الرئاسية 2018 واستطلاعات الرأي البرلمانية 2020، لتحديد سلسلة من حملات المعلومات المضللة التي يدعمها الكرملين.

وكانت الصفحات الإشكالية التي أبرزتها الجمعية الدولية للانتخابات النزيهة والديمقراطية جميعها باللغة الجورجية، وهي لغة غير منتشرة على نطاق واسع خارج البلد، بل إنها أقل شيوعًا بين المشرفين على محتوى المنصات التقنية. وعزز انتشار المعلومات المضللة في محتوى اللغة المحلية أهمية رصد المواطنين لتقدير النصوص اللغوية الفرعية وتفسير محتوى وسلوك وسائل الإعلام الاجتماعي في السياق الانتخابي بسهولة أكبر. ترجع جهود الجمعية الدولية للانتخابات النزيهة والديمقراطية في الأصل إلى عمليات الرصد طويلة المدى مع موظفين مدربين تدريبًا جيدًا والوصول إلى أدوات متقدمة لجمع البيانات مثل "Fact-a-lyzer" وتطبيق 'كراود تانجل' على 'فيسبوك'، مما أدى إلى تحسين طاقتهم وقدرتهم على إجراء المزيد من البحوث المتقدمة. تتواصل جهود رصد الإعلام الاجتماعي الخاصة بهم للتعرف على الاتجاهات بين الانتخابات وتحديد كيفية تطوير بعض الروايات على شبكة الإنترنت قبل إجراء الانتخابات بوقت كاف لتصبح سلاحًا للمزايا أو العيوب الانتخابية. ويتطلب هذا النهج الطموح موارد طويلة الأجل وإمكانية الوصول إلى معظم المحتوى العام.

وفي نيجيريا، وسع مراقبو الانتخابات جهود تقصي الحقائق التقليدية لإجراء المزيد من الأبحاث الدقيقة لتحديد اتجاهات المعلومات الأساسية قبل الانتخابات العامة لعام 2019. دخل المعهد الديمقراطي الوطني في شراكة مع مركز الديمقراطية والتنمية في غرب إفريقيا (CDD-West Africa)، والذي كان يقوم بالفعل بحملة قوية للتثقيف الإعلامي وتقصي الحقائق لتحليل بيئة المعلومات بشكل كمي في الأسابيع التي سبقت الانتخابات. وقام المعهد الديمقراطي الوطني بتعيين شركة 'جرافيكا'، وهي شركة أبحاث خاصة تقوم بجمع البيانات وتحليلها على منصات الإنترنت مثل 'فيسبوك' و 'تويتر'، لتقديم الكثير من الدعم البحثي. ومن خلال الجمع بين تحليل 'جرافيكا' وجمع البيانات اليدوي لمراجعي الحقائق، تمكن مركز الديمقراطية والتنمية في غرب إفريقيا من تسليط الضوء على عمق ونطاق روايات معينة حول الانتخابات، ولا سيما فيما يتعلق بالترهيب من الإسلام والنفوذ الأجنبي. وكشفت أيضًا عن شبكات إخبارية مزيفة منسقة وعلامات تدل على حسابات آلية غير موثقة. 

واستُكملت هذه الجهود ببحث أجراه مركز الديمقراطية والتنمية في غرب إفريقيا بالشراكة مع جامعة برمنجهام لفحص استخدام برنامج 'واتساب' قبل الانتخابات. وقد أطلع مركز الديمقراطية والتنمية في غرب إفريقيا على عدد من بعثات المراقبة الدولية للانتخابات بشأن النتائج التي توصلت إليها، والتي ساهمت في إصدار بيانات يوم الانتخابات وإجراء المزيد من التحليلات. ومن خلال تعزيز جهود تقصي الحقائق من خلال تحليل البيانات الدقيق، تمكن مركز الديمقراطية والتنمية في غرب إفريقيا من تحديد الاتجاهات العريضة التي تؤثر على العملية الانتخابية مع الاستمرار في توفير تحديثات حول بيئة الإنترنت في الوقت الحقيقي. 

قامت منظمة 'بينبلوسبايت'، وهي منظمة غير حكومية محلية في غانا، بتطوير مركز تعقب وسائل الإعلام الاجتماعي (SMTC) للانتخابات الرئاسية الغانية لعام 2012 وأعادت إحياءه للانتخابات الرئاسية في عام 2016 لتحديد الممارسات الانتخابية السيئة فور حدوثها، وذلك باستخدام هذه المعلومات لتحذير المؤسسات وأصحاب المصلحة المعنيين بسرعة. واستخدمت فرق 'بينبلوسبايت' برنامج 'آغي' لتعقب وسائل الإعلام الاجتماعي والذي وضعه معهد جورجيا للتكنولوجيا وجامعة الأمم المتحدة لرصد حالات المعلومات المضللة والتحقق منها على 'فيسبوك' و 'تويتر'. وقاموا بنقل المعلومات ذات الصلة إلى فريق العمل الوطني المعني بأمن الانتخابات (NESTF) الذي اتخذ إجراءات بناءً على النتائج التي توصلوا إليها.

في كولومبيا، تقوم بعثة الرصد الانتخابية للجماعة المدنية (MOE) برصد جوانب العمليات الانتخابية على الإنترنت منذ الاستفتاء على اتفاقية السلام في البلاد الذي عقد عام 2016. ومن نواحٍ عديدة، ساعدت عملية السلام في تحديد المجتمع الكولومبي في السنوات الأخيرة، حيث يكافح من أجل تعزيز تقدمه ديمقراطيًا، والتوفيق بين مختلف المقاتلين في الحرب، ودمج المتمردين مرة أخرى في المجتمع، وتجنب التراجع في نهاية المطاف إلى الصراع الذي دمر البلاد لعقود. وفقًا لمدير الاتصالات بوزارة التربية والتعليم، فابيان هيرنانديز: "في تلك اللحظة فقط، أجرت وزارة التربية والتعليم أول تحليل لوسائل الإعلام الاجتماعي. وكان تركيزنا في ذلك الوقت هو النظر إلى مقدار الجرائم الانتخابية التي تم الحديث عنها على الإنترنت، وما هي الحجج التي يتحدث بها الناس عن الاستفتاء، [وهل كان من المفترض أن يكون] تأييدًا للسلام؟ ولم نتوقع، ولم نتصور أن المعلومات الخاطئة ستكون مشكلة خطيرة. ولذلك لم يكن موضوع دراستنا، ولكن كان لدينا أداة لإعطائنا تنبيهات وغيرها...بأن الخطر الكبير على الاستفتاء هو المعلومات المضللة، وكيف كان يُتداول عبر 'واتساب' والرسائل النصية ومن خلال 'انستجرام' وكذلك 'تويتر'، والكثير من المعلومات الكاذبة أو المعلومات الخاطئة أو المعلومات المبالغ فيها أو التي تم نزع سياقها والتي انتهى بها الأمر إلى أنها خاطئة".6

وبعد ذلك، وضعت وزارة التربية والتعليم خططًا للبحوث في وسائط الإعلام الاجتماعي تتسم بقدر أكبر من التطور وتستند إلى البيانات، والارتباطات بالمنصات للإبلاغ، وغير ذلك من أشكال التنسيق المتقدمة. وخلال الانتخابات الرئاسية لعام 2018، عملت وزارة التربية على تطوير أساليب وآليات جمع البيانات على الإنترنت من أجل تقديم التقارير إلى المنصات والسلطات الانتخابية. كما أشار هيرنانديز: "بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، كانت كولومبيا رائدة مثيرة للاهتمام بالنسبة للعالم بشأن الكيفية التي قد تؤدي بها المعلومات المضللة إلى تغير الانتخابات. وهذا يجعل نهجنا لدراسة وسائل الإعلام الاجتماعي بحلول عام 2018 يميز المعلومات المضللة. لهذا السبب توصلنا إلى دراسة من الذي ينتج معلومات مضللة وكيف تصبح المعلومات المضللة فيروسية".7 بمساعدة منصات الاستماع الاجتماعي، جمعت وزارة التربية البيانات حول الكلمات الرئيسية من 'فيسبوك' و 'انستجرام' و 'تويتر' و 'يوتيوب' والمدونات وغيرها من الوسائط الإعلامية، وسجلت ما يقرب من 45 مليون قطعة من المحتوى. وقد تم تحليل هذا المحتوى باستخدام برنامج معالجة اللغات الطبيعية للمساهمة في إعداد تقرير نهائي يغطي جولتي الانتخابات، بالإضافة إلى جولات المناقشة في الكونجرس وداخل الحزب. 

كما إن الانتخابات المحلية هي الأخرى معرضة لحملات المعلومات الخاطئة والمعلومات المضللة، ولكنها غالبًا ما تحظى بقدر أقل من التدقيق والاهتمام من جانب الجهات الفاعلة الدولية ووسائط الإعلام والباحثين، مما يزيد من أهمية منظمات مراقبة المواطنين. كما أشار هيرنانديز: "أجرينا الممارسة نفسها في الانتخابات المحلية المتمثلة في النظر إلى وسائل الإعلام الاجتماعي، واليوم تركز تحليلاتنا على: المعلومات المضللة أو خطاب الكراهية أو التعصب أو العدوانية؛ وأخيرًا كره الأجانب والهجرة وفنزويلا. ومن خلال وسائط الإعلام التقليدي، كان من المفهوم أن الأشخاص ذوي التعليم الأقل هم أكثر عرضة للتلاعب، وهي حواجز يضعها نوع التعليم، بسبب قلة التعليم الذي يتلقونه، ولهذا السبب كانت المعلومات الخاطئة أسهل".8 

ومن المرجح أن تكتشف مجموعات رصد المواطنين التهديدات الرقمية على المستوى المحلي أكثر من نظيراتها الدولية. ولديهم فهم أقوى لما يقال وما هو المقصود في وسائل الإعلام الاجتماعي ونظرة ثاقبة على التجارب الخاصة للنساء وأفراد الفئات المهمشة الأخرى وغيرهم من السكان على الإنترنت على المستوى المحلي والإقليمي والوطني. وإدماج هذه المنظورات ضروري لتوعية عملية الرصد. علاوة على ذلك، يمكن للمنظمات الوطنية توفير الرصد المستمر ليس فقط أثناء الانتخابات، بل أيضًا أثناء التصويتات التشريعية الكبرى، والاستفتاءات العامة الوطنية مثل الانتخابات في كولومبيا حول عملية السلام، والفترة بين الانتخابات التي يميل فيها التلاعب بالروايات السياسية على الإنترنت إلى ترسيخ جذوره. ويصبح ربط المراقبين التقليديين مثل وزارة التربية والتعليم بأنواع أخرى من منظمات الرصد على الإنترنت، ومجموعات الحقوق الرقمية، ومراجعي الحقائق، والمجتمع المدني الذي يمثل المرأة والفئات المهمشة، والتقنيين المدنيين أمرًا بالغ الأهمية لفهم الصورة الكاملة لمشهد وسائل الإعلام الاجتماعي في بلد ما بمرور الوقت.

فضح التشويه من خلال مراقبة الانتخابات

3. المراقبة الدولية للانتخابات في بيئة المعلومات الانتخابية

تلتزم بعثات المراقبة الدولية للانتخابات بتقييم جودة العملية الانتخابية برمتها، بما في ذلك في فترة ما قبل الانتخابات، ويوم الانتخابات، وفترات ما بعد الانتخابات. وهذا الالتزام مترسخ في إعلان مبادئ الرصد الدولية للانتخابات (إعلان المبادئ أو DoP). لذلك، فإن مراعاة بيئة المعلومات، بما في ذلك دور المعلومات المضللة وخطاب الكراهية وغير ذلك من أشكال المحتوى على الإنترنت التي تؤدي فيها دورًا مهمًا، تمثل جزءًا حاسمًا من أي تقييم للبعثة. بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا لإعلان المبادئ، يجب التأكيد على الاعتبارات الجنسانية ليس فقط على مستوى البعثة الفردية ولكن أيضًا على المستوى الدولي والمعياري. وفي سياق بيئة المعلومات، فإن هذا من شأنه أن يتضمن فهم أبعاد العنف ضد المرأة في السياسة وفي الانتخابات بما في ذلك مظاهرها على الإنترنت مثل المعلومات المضللة ذات البُعد الجنساني. قد يشمل ذلك دمج التحليل والتوصيات المتعلقة ببيئة المعلومات في البيانات السابقة للانتخابات وبيانات يوم الانتخابات. يجب أن تسعى البعثات لتوسيع مجموعة المخبرين والمحاورين الرئيسيين الذين يجمع منهم المراقبون المعلومات على المدى الطويل والقصير، مثل خبراء وسائل الإعلام الاجتماعي والأكاديميين وممثلي صناعة التكنولوجيا والناشطين في مجال حقوق المرأة ومراقبي وسائط الإعلام، سواء داخل البلد أو خارجها. قد ترغب بعثات المراقبة أيضًا في تنويع ملفات تعريف المحللين والمندوبين قبل الانتخابات ويوم الانتخابات لتشمل أخصائيي التكنولوجيا المدنية أو خبراء الاتصالات الرقمية أو غيرهم ممن لديهم معرفة خاصة بتقنيات التلاعب الرقمي على أساس جنساني. وحيثما دعت الحاجة، قد تسعى البعثات إلى التأثير على شركات الإعلام الاجتماعي إذا كشف التحليل عن وجود تحديات خطيرة لنزاهة الانتخابات، سواء من خلال المعلومات المضللة أو خطاب الكراهية أو غير ذلك من التأثيرات. 

وفي بعض الحالات، خاصة بالنسبة للبعثات في البلدان التي تشهد حملات معلومات مضللة حادة حول الانتخابات، يمكن تعيين عضو أو محلل أساسلي للفريق للتركيز على وضع تحليل لأبعاد المعلومات المضللة في السياق الانتخابي. على سبيل المثال، في نيجيريا، نشر الاتحاد الأوروبي محللًا لوسائل الإعلام والاتصالات الرقمية لتغطية المجال الإلكتروني للانتخابات الرئاسية النيجيرية لعام 2019، ونشر مراقبين إعلاميين آخرين في سياقات مختلفة على مستوى العالم. 

وعلى نحو مماثل، بالنسبة لبعثات المراقبة الدولية للانتخابات الخاصة بالانتخابات الرئاسية والبرلمانية الأوكرانية لعام 2019، قام المعهد الديمقراطي الوطني بتعيين محلل لبيئة المعلومات على المدى الطويل كجزء من الفريق الأساسي للبعثة. واعترفت البعثة بالدور الذي يُرجح أن تؤديه بيئة المعلومات، بما في ذلك المعلومات المضللة في وسائط الإعلام التقليدي والاجتماعي، في تلك الانتخابات بارزة. وعلى غرار الخبراء المتخصصين الآخرين في البعثة، مثل محللي الشؤون الجنسانية والإطار القانوني، قدم محلل بيئة المعلومات جهة تنسيق واضحة بشأن هذه المسألة لضمان أخذ جميع جوانب البعثة في الاعتبار، بما في ذلك اضطراب المعلومات كمسألة تتعلق بالسلامة الانتخابية. 

قام المحلل طويل الأجل (LTA) بجمع البيانات من المحاورين الرئيسيين ومجموعات البيانات الموجودة مسبقًا ورصد 26 قناة 'تليجرام' إقليمية ووطنية، والتي كشفت عن نمط من المنشورات السلبية بشكل غير متناسب فيما يتعلق بالعملية الانتخابية والمرشحين الرئيسيين للرئاسة. وأسهم هذا التحليل وغيره من التحليلات التي أجراها المحلل طويل الأجل بشكل كبير في نتائج بعثة المراقبة. وصمموا بشكل خاص مدى تأثير الحملات الإلكترونية الأجنبية والمحلية على العملية الانتخابية وكيف استخدمت الأحزاب السياسية والمرشحون والحسابات الداعمة الأطراف الثالثة الأقل شفافية في الحملات على الإنترنت لتشكيل المشهد الرقمي. ويستند هذا إلى تجربة المعهد الديمقراطي الوطني من بعثة المراقبة عام 2017 في جورجيا، والتي قام خلالها بنشر محلل بيئة معلومات طويل الأجل لأول مرة. 

كما قامت منظمات المراقبة الدولية والحكومية الدولية الأخرى، مثل مركز كارتر، والمنظمة الدّولية للتقرير عن الديمقراطية، ومنظمة الدول الأمريكية (OAS)، ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا / مكتب المؤسسات الديمقراطية وحقوق الإنسان (ODIHR) بدمج رصد وسائل الإعلام الاجتماعي في بعثات المراقبة الأوسع نطاقا التي قام بها على مدى السنوات القليلة الماضية، ولا يزال مجتمع المراقبة الدولي يعمل معًا لتعزيز القدرات ومواءمة المعايير في هذا المجال. وفي بعض الحالات، تتعاون هذه المنظمات مع منظمات المجتمع المدني مثل 'ميمو 98' في سلوفاكيا، التي وضعت برامج لرصد وسائط الإعلام منذ التسعينات. من المهم ملاحظة الصلة بين رصد وسائط الإعلام التقليدي ورصد وسائل الإعلام الاجتماعي، وقد تحولت 'ميمو 98'، كما هو الحال مع العديد من المنظمات، من دراسة وسائط الإعلام التقليدي إلى منصات الإعلام الاجتماعي في السنوات الخمس الماضية. منذ مجازفاتها الأولى بدراسة الوصول الإلكتروني للمنافذ الروسية على الإنترنت مثل "RT" و "Sputnik" عام 2015، قامت 'ميمو 98' بتوسيع نطاق تركيزها على وسائل الإعلام الاجتماعي، حيث دعمت الاتحاد الأوروبي ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا وغيرها من بعثات مراقبة الانتخابات في أوروبا وأماكن أخرى.  

نشرت 'ميمو 98' من نشطاء الرصد الإعلامي تحليلات على الإنترنت من خلال بعثات الرصد التابعة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في جورجيا عام 2017 ومن أجل الانتخابات البرلمانية للاتحاد الأوروبي. وفي الحالة الأخيرة، عملوا على تحديد مدى تأثير الرسائل على 'فيسبوك' على المسائل التي طرحتها الأحزاب السياسية أثناء الانتخابات. ولم تجد 'ميمو 98' أن الأطراف تهاجم بعضها البعض بشكل كبير في المنشورات، بل أسفرت عن توحيد صفوفهما ضد التطرف. كما رصدت 'ميمو 98' انتخابات بيلاروسيا 2020 بالتعاون مع وسائط الإعلام المترابطة للمنظمات غير الحكومية البيلاروسية ومركز 'إيست'. لقد طوروا تقارير ركزت على وسائل الإعلام الاجتماعي وقارنوا كيف أدت وسائل الإعلام التقليدي الوطنية المنحرفة في البلاد إلى حصول الرئيس لوكاشينكو على 97 في المائة من التغطية في حين كان مرشحو المعارضة قادرين على نشر وحشد بعض الاهتمام على وسائل الإعلام الاجتماعي مثل 'فيسبوك'.

كما هو الحال مع المجموعات الأخرى في أوروبا الشرقية، فإن 'ميمو 98' في وضع فريد لفهم إمكانات عمليات التأثير الأجنبي، ولا سيما المنبثقة من روسيا. وكما يقول مديرها، راستو كوزيل:

"من الواضح أننا لم نعد نستطيع تجاهل [المجال الإلكتروني] بعد عام 2016. ولهذا بدأنا العمل على نوع من النهج المنهجي. لقد رأينا أن...فهم أساسيات تحليل المحتوى، وفهم ما تُظهره لنا البيانات، وفهم الصورة الأكبر، يمكنك أن تُظهر بعضًا من هذه المصادر ولكن هل نحصل على معنى واضح؟ مثل حجم المشكلة في البيئة الانتخابية بأكملها. يعني ما هو الأثر الحقيقي لوسائل الإعلام الاجتماعي في بلد معين؟ وكيف ترتبط بوسائط الإعلام التقليدي وما إلى ذلك".9

يمثل تحقيق التوازن بين تأثير كل من الوسائط الاجتماعية والتقليدية تحديًا في فهم المحادثات على الإنترنت، حيث تلعب الوسائط التقليدية أيضًا دورًا. بينما يقتصر رصد وسائل الإعلام التقليدي على وسائل الإعلام المرخصة رسميًا والتلفزيون والإذاعة والمنشورات المطبوعة، فإنه من الصعب، إن لم يكن من المستحيل، مراقبتها تمامًا. ومع ذلك، كما يشير كوزيل، من المهم تضمينها في أي ملاحظة، وتعمل المجموعات بشكل جماعي لتطوير منهجيات جديدة لبيئة الإنترنت. وقد نشر كوزيل مؤخرًا مع مجلس أوروبا دليلًا عن رصد وسائل الإعلام في الانتخابات يتضمن قسمًا عن أساليب وسائط الإعلام الاجتماعي بناءً على خبرته. تشكل الأدوات الجديدة مثل 'كراود تانجل'، وهو تطبيق بحث عن الإعلام الاجتماعي مملوك لشركة 'فيسبوك' والذي يجمع البيانات المتاحة للجمهور حول المجموعات والصفحات على 'فيسبوك' و 'انستجرام' و 'تويتر' و 'ريديت'، مكونًا مهمًا. كما يلاحظ كوزيل: "باستخدام 'كراود تانجل' لصفحة 'فيسبوك' و 'انستجرام'، يمكننا أن الحصول على البيانات القديمة، وهو ما يُشكل فرقًا كبيرًا. ونحن نشعر بقدر أكبر من الارتياح عندما نستطيع تحليل فترات أكبر ومزيد من البيانات ولم يكن الأمر كذلك دائمًا".10 حيث تقوم أدوات مثل 'كراود تانجل' بزيادة مجال الرؤية للمراقبين، ولكنها تخفي التعليقات والمعلومات الخاصة الأخرى حول المستخدمين. يجب أن يكون المراقبون والباحثون الآخرون على دراية بالنقاط العمياء لأي أداة، (مثل مجموعات 'فيسبوك' الخاصة) التي لا تغطيها المنصة. 

فضح التشويه من خلال مراقبة الانتخابات

4. الدعوة إلى وضع قواعد ومعايير وسياسات لمعالجة المعلومات المضللة في الانتخابات

تتيح مبادرات الرصد الانتخابي والإصلاح الانتخابي عددا من الفرص للدعوة على الصعيد المحلي والوطني والدولي. وبوسع مراقبي الانتخابات أن يقدموا توصيات واضحة وقابلة للتنفيذ من خلال بيانات الرصد فضلا عن مشاريع الإصلاح الانتخابي طويلة الأجل لتعزيز الشفافية وتعزيز بيئة معلومات انتخابية صحية. ويمكن لبيانات مراقبة الانتخابات الصادرة عن مراقبي الانتخابات الدوليين أن توجه الانتباه الدولي إلى تحديات معينة، وغالبًا ما تُستخدم التوصيات الواردة في هذه البيانات كمعايير للجهات الديمقراطية الفاعلة لمتابعة التقدم وتشكيل المساءلة عن أهدافها ذات الصلة. على سبيل المثال، لاحظت بعثات المراقبة الدولية للانتخابات في أوكرانيا أوجه القصور المستمرة في صناعة التكنولوجيا في شفافية الإعلانات السياسية على الإنترنت والقيود التي تواجه قدرتها على إدارة المعلومات المضللة للانتخابات على المستوى المحلي. ويمكن للمنظمات الدولية التي تراقب الانتخابات أيضًا أن توجه الانتباه إلى المسائل المعيارية التي يجب أن تعالجها شركات التكنولوجيا ويمكن أن تساعد في جذب انتباه المنظمات الحكومية الدولية والقطاعات الأخرى المتعلقة بهذه المسائل. 

وفي الوقت نفسه، يقوم مراقبو الانتخابات من المواطنين بالفعل بأدوار فعالة في إبراز أوجه القصور في الأنظمة والتنفيذ في بلدانهم والدعوة إلى الإصلاحات. وفي خضم المحاولات المستمرة من جانب المجموعات السياسية والجهات الفاعلة الأجنبية لتقويض البيئة الانتخابية في جورجيا، نسقت الجمعية الدولية للانتخابات النزيهة والديمقراطية مع 48 منظمة أخرى بارزة من منظمات المجتمع المدني ووسائل الإعلام الجورجية للضغط بنجاح على 'فيسبوك' لزيادة تدابير الشفافية وإجراءات المساءلة قبل الانتخابات البرلمانية لعام 2020. عملت مجموعات مراقبين من المواطنين في سريلانكا معًا للضغط على الحكومة لتوفير آليات أقوى لمراقبة تمويل الحملات للإعلانات السياسية على الإنترنت. 

دعم جهود الإصلاح الانتخابي والحوار بين هيئات إدارة الانتخابات والمراقبين لتوسيع إتاحة المعلومات الانتخابية وتشجيع شفافية البيانات السياسية، مثل نتائج التصويت (من مركز الاقتراع إلى المستوى الوطني)، يمكن أن تكون سجلات الناخبين والأعداد السكانية ذات الصلة، وعمليات الشراء والفصل في الشكاوى والإعلانات السياسية على وسائل الإعلام الاجتماعي أساسية لمعالجة المعلومات الخاطئة والمعلومات المضللة. يمكن للبيانات الشفافة التي يمكن الوصول إليها تحصين هيئات إدارة الانتخابات من نظريات المؤامرة أو المعلومات المضللة مع زيادة قدرة المواطنين على التحقق من صحة المعلومات التي قد يتلقونها من أطراف ثالثة. يمكن أن تساعد المشاركة البناءة على هذه الجبهة في بناء ثقة الجمهور في المؤسسات الانتخابية الضعيفة، وتشجيع هيئات الإدارة الانتخابية على وضع استراتيجياتها الخاصة للتخفيف من محاولات المعلومات المضللة والاستجابة لها لتقويض مصداقيتها

فضح التشويه من خلال مراقبة الانتخابات

5. بناء شراكات أفضل

يمكن أن تظهر المعلومات المضللة بطرق معقدة وقد تتطلب معالجة مجموعة من الجهات الفاعلة. كما يمكن لمجموعات المراقبين التي تفتقر إلى الوقت أو الموارد أو المهارات اللازمة لبدء جهودها الخاصة برصد وسائل الإعلام الاجتماعي أن تتعاون، بشكل رسمي أو غير رسمي، مع مجموعات رصد وسائط الإعلام أو الأكاديميين أو المدافعين عن التكنولوجيا أو جمعيات الصحفيين أو منظمات حقوق المرأة والمنظمات التي تتألف من مجموعات مهمشة وتمثلها أو منظمات منع الصراعات أو الجهات الفاعلة الأخرى التي قد تدرس بالفعل مسائل المعلومات المضللة. ويمكن أن تكفل هذه الشراكات أن يعطي مراقبو الانتخابات الاعتبار الواجب لنوعية المجال المعلوماتي الانتخابي في تحليلهم الانتخابي العام دون القيام بجمع البيانات بصورة مباشرة بأنفسهم.

قد ينظر المراقبون أيضًا في إقامة شراكات مع مجموعات الرصد غير التقليدية، مثل مراجعي الحقائق والمنظمات البحثية الأخرى ذات الخبرة في الإعلام الاجتماعي والرصد الأوسع على نطاق أوسع. يسلط التقرير الذي شارك في إعداده معهد السياسة الأوروبية التابع لمؤسسة المجتمع المفتوح والمنظمة الدّولية للتقرير عن الديمقراطية الضوء على الكيفية التي تتنوع بها المجموعات من المشاريع الأكاديمية (مثل مشروع الدعاية الحاسوبية لمعهد أكسفورد للإنترنت وغرفة الديمقراطية الرقمية التابعة لمؤسسة جيتوليو فارغاس البرازيلية) والمؤسسات البحثية (مثل مختبر أبحاث الطب الشرعي الرقمي التابع للمجلس الأطلسي) إلى منظمات تقصي الحقائق (مثل debunk.eu) والقطاع الخاص (مثل Bakamo.Social) ساهمت جميعها في رصد الانتخابات بأشكال مختلفة.11 حيث يشكل التعاون بين أصحاب المصلحة المتعددين أساسًا محتملًا لتطوير الجيل التالي من مراقبة الانتخابات ورصدها، مما يسمح لمراقبي الانتخابات بدمج نتائج الشركاء الموثوق بهم في التقييمات الانتخابية بدلًا من تكرار عملهم، وبالتالي توسيع نطاق النفوذ المحتمل للدعوة حول القواعد والمعايير. قد يكون هذا نهجًا مفيدًا بشكل خاص لمراقبي الانتخابات الدوليين، الذين هم أطراف خارجية بحكم تعريفهم والذين يجرون تحليلات خلال فترة زمنية قصيرة نسبيًا.  

Design Tip

يمكن للمجموعات أيضًا الاستفادة من الشراكات لعقد موائد مستديرة لأصحاب المصلحة المتعددين حول مكافحة المعلومات المضللة ، أو لتوسيع جدول أعمال المنتديات الموجودة مسبقًا لمشاركة المعلومات حول الانتخابات أيضًا لمناقشة كيف يمكن للأحزاب ووسائل الإعلام وهيئات إدارة الانتخابات (EMBs) والمراقبين وغيرهم. مساعدة بعضنا البعض على نشر المعلومات للجمهور الأوسع وخلق المساءلة للحفاظ على سلامة المعلومات.

تعتبر العلاقات مع هيئات الإدارة الانتخابية الموثوقة ذات أهمية خاصة لمعالجة المعلومات المضللة من خلال توعية الناخبين وتشجيع هيئات الإدارة الانتخابية على تعزيز قدراتها على الاستجابة السريعة للمعلومات الانتخابية المضللة. على سبيل المثال، استضاف المعهد الديمقراطي الوطني حدثًا بالشراكة مع لجنة الانتخابات المكسيكية والذي ركز على الاستجابة لتهديدات المعلومات المضللة في انتخابات 1 يوليو 2018 في المكسيك. وجمع هذا مزيجًا متنوعًا من أصحاب المصلحة الانتخابيين، بما في ذلك ممثلين من منصات التكنولوجيا الرئيسية والأكاديميين ومراقبي الانتخابات وغيرهم من النشطاء المدنيين بالإضافة إلى مديري الانتخابات. ولتسهيل المزيد من التعاون بين أصحاب المصلحة الانتخابيين، نظم المعهد الديمقراطي الوطني حلقات عمل واجتماعات تنسيق منتظمة بين مجموعات التكنولوجيا المدنية ومراجعي الحقائق ومجموعات مراقبي الانتخابات من المواطنين للتعاون في مكافحة المعلومات المضللة للانتخابات. وكان هذا النهج مفيدًا بشكل خاص في دمج الخبرة التقنية المدنية في المكسيك مع منظور التحليل الانتخابي الذي يمكن أن يوفره مجموعات المراقبين. 

وعند اتباع نموذج مماثل، نظمت مؤسسة تايوان للديمقراطية (TFD)، في إطار آلية إطار التعاون والتدريب العالمي (GCTF)، مؤتمرًا في سبتمبر 2019 بعنوان "الدفاع عن الديمقراطية من خلال تعزيز التثقيف الإعلامي II".12 وكان الغرض منه دراسة مختلف الطرق التي تؤثر بها المعلومات المضللة على الانتخابات في جميع أنحاء العالم، وتنفيذ التثقيف الإعلامي في المناهج الدراسية، وكيف تطورات المبادرات الحكومية والمجتمع المدني لمكافحة المعلومات المضللة، والتحديات التي يواجهونها. أقر المؤتمر بحقيقة أن تايوان وبلدان أخرى في منطقة آسيا والمحيط الهادئ واجهت انتخابات رئاسية وانتخابات عامة في عام 2020.  

أقام المعهد الديمقراطي الوطني شراكة مع فريق العمل في حدث المنتدى العالمي لمكافحة الإرهاب وحدد فرصة للجمع بين المؤتمر وحدث تدريبي عملي أكثر للمجموعات المدنية من جميع أنحاء المنطقة. وفي أعقاب المنتدى العالمي لمكافحة الإرهاب، قام المعهد الديمقراطي الوطني بتنظيم وقيادة حلقة عمل ليوم واحد بعنوان "الدفاع عن النزاهة الانتخابية ضد المعلومات المضللة"، وحضرها 13 مشاركًا من المجتمع المدني الممول من المعهد الديمقراطي الوطني، ومعظمهم يمثلون مجموعات من المواطنين لمراقبة الانتخابات، ومنظمات تقصي حقائق في البلدان الآسيوية التي ستجري فيها الانتخابات المقبلة، وكذلك ضيوف من حركة التكنولوجيا المدنية في تايوان. واستنادًا إلى المعلومات المقدمة خلال المنتدى العالمي لمكافحة الإرهاب، استكشفت حلقة العمل رصد الإعلام الاجتماعي بمزيد من التعمق. شاركت حلقة العمل استراتيجيات وأدوات لتقييم بيئات المعلومات، وتصفح منصات الإعلام الاجتماعي، وجمع وتحليل بيانات الإعلام الاجتماعي، ووضع نُهج لمواجهة الخطاب المناهض للديمقراطية، ومحاسبة مختلف أصحاب المصلحة. وأتاحت حلقة العمل هذه الفرصة لمجموعات المراقبين من المواطنين ومراجعي الحقائق من نفس البلد للعمل معًا على نُهج الدعم المتبادل والدعوة والتنسيق المؤدية إلى الانتخابات الخاصة بكل منهم. 

وقد صُممت الجهود ذات الصلة من أجل بناء توافق آراء أفضل بين عالم أوسع من الجهات الفاعلة للمراقبين الدوليين. على سبيل المثال، أقام مركز كارتر شراكة مع منظمة الصحافة الشعبية "هاكس هاكرز" لتنظيم سلسلة من حلقات العمل بين مجموعات مراقبة الانتخابات الدولية، وغيرهم من العاملين في مجال المساعدة الانتخابية، والشبكات الدولية لتقصي الحقائق، والأكاديميين وأخصائيي التكنولوجيا لتعزيز التدخلات، وأفضل الممارسات للتحقق من الانتخابات في مواجهة المعلومات الخاطئة والمعلومات المضللة على مواقع الإعلام الاجتماعي. 

فضح التشويه من خلال مراقبة الانتخابات

6. تبادل المعرفة وتطوير أفضل الممارسات في مجال مكافحة المعلومات المضللة في الانتخابات

بالإضافة إلى بناء شراكات جديدة لمواجهة تحدي المعلومات المضللة في الانتخابات، يمكن لشبكات الانتخابات الموجودة مسبقًا، مثل الشبكة العالمية لمراقبي الانتخابات المحليين (GNDEM) أو إعلان مبادئ المجتمع الدولي لرصد الانتخابات، أن تزيد أهمية مسألة المعلومات المضللة، وتبني توافق في الآراء حول تحديد التحديات التي تطرحها على نزاهة الانتخابات، وتضع أفضل الممارسات لمواجهتها. 

ومع بدء المزيد من منظمات رصد الانتخابات في دمج رصد المعلومات المضللة في جهود المراقبة على نطاق واسع ، هناك فرص كثيرة للتعلم من الأقران وتحسين منهجيات الرصد. في سبتمبر 2019 في بلغراد، صربيا، نظم المعهد الديمقراطي الوطني أكاديمية مكثفة للمراقبين المواطنين تتآلف من 20 منظمة مختلفة من جميع أنحاء العالم للكشف عن المعلومات المضللة الخبيثة وفضحها والتصدي لها. وتعلم المشاركون في الأكاديمية كيف تؤثر المعلومات المضللة على نزاهة الانتخابات، وتقوض المبادئ الديمقراطية، وتضعف ثقة المواطنين في الانتخابات. وتبادل المشاركون الاستراتيجيات والأساليب لرصد المعلومات المضللة في سياقاتهم الخاصة. واجتازوا التدريبات على تقييم بيئات المعلومات في بلدانهم وتمرنوا على استخدام أدوات مختلفة لتتبع المعلومات المضللة على الإنترنت وتحليلها. وشجع الهيكل الأكاديمي المشاركين على تبادل خبرات منظماتهم وسلط الضوء على الدروس المستفادة من العمل مع مختلف أدوات رصد وسائل الإعلام الاجتماعي. على سبيل المثال، قامت كل من الجمعية الدولية للانتخابات النزيهة والديمقراطية (ISFED) ومركز الديمقراطية والتنمية-غرب أفريقيا بتسهيل المناقشات وعرض الأساليب والأدوات التي تستخدمها منظماتها لرصد المعلومات المضللة في سياق كل منها.  

 

 

استكشف المشاركون أيضًا أساليب دعوة لزيادة الشفافية في المنصات الإلكترونية ورفع مستوى الخطاب السياسي المستند إلى الحقائق. وشمل ذلك العمل معًا لتحديد طرق مساءلة المؤسسات، وبناء شبكات الدعوة، وصياغة رسائل فعالة لإحباط الروايات السامة المتآصلة في التجربة المحلية لكل مجموعة. 

وأسفرت مبادرات تقاسم المعارف عن وثائق وموارد توجيهية ملموسة. وعلى مدى سلسلة من الاجتماعات والمشاورات المتعلقة بالصياغة في ربيع عام 2019، قام فريق عمل صغير يمثل مزيجًا من مراقبي الانتخابات الدوليين، بما في ذلك المعهد الديمقراطي الوطني، ومراقبو انتخابات المواطنين، والأكاديميون، ومجموعات تقصي الحقائق، والتقنيون المدنيون، بوضع دليل لرصد وسائل الإعلام الاجتماعي من جانب المجتمع المدني، بقيادة المنظمة الدولية للتقرير عن الديمقراطية (DRI). يتضمن هذا الدليل أقسامًا حول المنهجية والاعتبارات القانونية وأدوات رصد وسائل الإعلام الاجتماعي في الانتخابات التي تجريها المجموعات المدنية، والعمل على إنشاء معايير جماعية وأفضل الممارسات للمجموعات العاملة في المجال الإلكتروني.

ويجري بذل جهود مماثلة في المجتمع الدولي لرصد الانتخابات كجزء من التنفيذ المستمر لإعلان المبادئ. تعمل مجموعة العمل في إطار إعلان المبادئ (DoP) حاليًا على بناء توافق في الآراء حول إطار لمراقبة وتقييم الحملات والتوصيات على الإنترنت القائمة على المعايير الدولية وأفضل الممارسات. وكما ورد في القسم السابق المتعلق بالمراقبة الدولية للانتخابات، بدأت العديد من المنظمات المشاركة بالفعل في دمج هذا العمل في بعثات المراقبة التابعة لها. يقدم فريق العمل فرصة لتحديد مجموعة من النهج المتآصلة في المعايير الدولية (حرية التعبير، والشفافية، والحق في المشاركة السياسية، والحق في الخصوصية، والمساواة والتحرر من التمييز، وسبل الانتصاف الفعال) وتفويضات كل من مؤيدي إعلان المبادئ لتقييم الحملات على الإنترنت والسعي إلى الاتفاق على مجموعة مشتركة من المبادئ التوجيهية لقيام البعثات الدولية لرصد الانتخابات بمراقبة الحملات على الإنترنت. وسيجري استعراض هذه المبادئ التوجيهية وإقرارها في الاجتماع السنوي لتنفيذ مبادرة إعلان المبادئ في بروكسل في ربيع 2021.

فضح التشويه من خلال مراقبة الانتخابات

7. التحديات والاعتبارات المستمرة لرصد التهديدات الرقمية في الانتخابات

ولسوء الحظ، في ظل التقدم التكنولوجي، أصبحت جهود المعلومات المضللة الرقمية والدعاية الحاسوبية تمثل تحديات جديدة وفريدة أمام مراقبة الانتخابات. حيث تُشكل مسألة تحديد الشبكات والاتصالات الخاصة بإنشاء المعلومات المضللة وخطاب الكراهية ونشرها وتعزيزها في الانتخابات تحديًا كبيرًا. وتفتقر المصادر على الإنترنت إلى الشفافية، وغالبًا ما ينتشر المحتوى عبر دور وسائط مزيفة أو مواقع ويب زائفة أو حسابات وسائل الإعلام الاجتماعي التي يحركها "مجموعات الخوادم" من المستخدمين المعينين وتعززها حسابات "الروبوتات" الآلية. 

ومما يزيد الأمر تعقيدًا حقيقة أن شعبية بعض منصات الوسائط الاجتماعية وتطبيقات المراسلة تختلف اختلافًا كبيرًا حسب البلد والمنصة، كما هو الحال مع الوصول إلى البيانات الأساسية، بينما تتطور تقنيات المعلومات المضللة والمحتوى بشكل مستمر. وتقدم الشعبية المتزايدة لخدمات الرسائل المغلقة اعتبارات أخلاقية خطيرة لمراقبي الانتخابات الذين يرصدون نفوذهم. وعلاوة على ذلك، لا يزال الاهتمام والمشاركة على أرض الواقع وتنفيذ تدابير الشفافية الجديدة وتعديل المحتوى التي توفرها المنصات الإلكترونية غير متسقة عبر الخطوط الوطنية. لذلك، فإن أدوات ومنهجيات الرصد التي قد تكون فعالة في سياق ما قد لا تكون ذات صلة في سياق آخر. 

إن دمج وسائل الإعلام الاجتماعي وغيره من أشكال المراقبة على الإنترنت الأخرى في التقييمات الانتخابية في مرحلة تجريبية، ولا يزال المراقبون يواجهون التحديات الناشئة ويحددون الدروس المستفادة. وتشمل هذه التحديات العوامل التقنية والسياسية الجديدة التي يمكن أن تُعقّد الملاحظات، مما قد يتطلب وضع منهجيات مرنة لبناء تقييم انتخابات أكثر شمولًا وعمومية. 

مراقبة خدمات المراسلة المغلقة

في العديد من البلدان، تنتقل الحملات الانتخابية وتثقيف الناخبين والخطاب السياسي العام حول الانتخابات إلى خدمات الرسائل المغلقة مثل 'واتساب' أو تليجرام. تثير هذه الشبكات تحديات خطيرة من حيث ما هو مقبول للرصد وكيفية رصده. حتى القنوات الخاصة على الشبكات العامة (مثل مجموعات 'فيسبوك' المغلقة) تشكل اعتبارات أخلاقية خطيرة لأي دراسة محتملة للمعلومات المضللة. ويمكن للباحثين أن يفكروا في الإعلان عن انضمامهم إلى مجموعات مغلقة، كما تابع فريق البحث في مركز الديمقراطية والتنمية - غرب أفريقيا في دراستهم. ومع ذلك، فإن هذا ينطوي على إمكانية تغيير طبيعة الحوار داخل تلك المجموعات. وثمة حل آخر يتمثل في دعوة المستخدمين الموجودين بالفعل في مجموعات مغلقة لتقديم أمثلة على المحتوى المثير للمشاكل، على الرغم من أن هذا النهج يقدم تحيزًا في الاختيار ويوفر رؤية محدودة للغاية للجزء المغلق من بيئة الإنترنت. وقد كشف بعض نشطاء المجتمع المدني (الذين يستخدمون تكتيكات لا يؤيدها اتحاد الانتخابات وتعزيز العملية السياسية) عن التنظيمات المغلقة الماكرة مثل مجموعات الكراهية من خلال انتحال الشخصية أو الحسابات الملفقة. وهذا النهج ينتهك شروط خدمات المنصات ويطرح أسئلة أخلاقية خطيرة على الباحثين. ولذا، يجب أن يتعامل المراقبون مع هذه المسائل لتحديد طريقة مناسبة لرصد المنصات المغلقة، بالإضافة إلى التحديات المنهجية الأخرى، لا سيما وأن المراقبين يلعبون دورًا مختلفًا عن الباحثين الأكاديميين التقليديين. يقول مايكل بالداسارو، قائد التهديدات الرقمية في مركز كارتر: "نحن بحاجة إلى إيلاء بعض الاهتمام الذي يأخذ في الاعتبار القانون والاعتبارات الأخلاقية التي تختلف عما قد تكون عليه المعايير الأكاديمية. وأنا لست مرتاحًا للانضمام إلى مجموعة 'واتساب' وأقول إنني هنا كباحث. لذا، نحن بحاجة إلى وضع طرائق لتحديد ما هو مناسب للرصد...وكيف نفعل ذلك؟"13

تعريض النساء والفئات المهمشة للحواجز الإلكترونية في العملية الانتخابية

غالبًا ما تؤثر اضطرابات المعلومات بشكل غير متناسب على النساء والسكان المهمشين بوصفهم متنافسين وناخبين على حدٍ سواء، مما يؤدي في كثير من الأحيان إلى زيادة حرمان المرشحات وإتاحة مجالات إلكترونية غير آمنة يجري فيها إثناء النساء والفئات المهمشة عن المشاركة في الخطاب السياسي - أو يُجبرن تمامًا على الخروج منه. وبالإضافة إلى ذلك، فإن العديد من أنظمة الإشراف على المحتوى، سواء كانت مدفوعة بالتعلم الآلي والذكاء الاصطناعي أو عن طريق الإشراف المباشر من الجهات الفاعلة البشرية، هي أنظمة محايدة وتفتقر إلى المعرفة في السياق المحلي، بما في ذلك أنماط وأبعاد المعايير الاجتماعية والثقافية ونقاط ضعف السكان المهمشين. 

ومن ناحية أخرى، أشارت المنظمات المحلية والدولية التي شملها الاستطلاع في هذا البحث أن هذا مجال مثير للقلق ولكنه لم يتناول بشكل عام موارد محددة لتقييمها. وفي بعض الحالات، قد تختلف الأساليب ووحدات التحليل والأدوات لرصد خطاب الكراهية أو العنف ضد المرأة على الإنترنت عن منهجية رصد وسائل الإعلام الاجتماعي على نطاق واسع . على سبيل المثال، قد يكون رصد خطاب الكراهية مدفوعا بقاموس اللغة الخطرة، كما تم استكشافه في المنهجية التي وضعها المعهد الديمقراطي الوطني وشركاؤه والمبينة في تغريدات بأن: دراسة العنف على الإنترنت ضد المرأة في السياسة، والتي تعتمد على فحص الكلمات الرئيسية والمحتوى. قد يحتاج مراقبو الانتخابات إلى الموازنة بين النهج المتعددة لاستنباط صورة حقيقية عن المشهد الإعلامي الانتخابي وكيفية تأثيره على مجموعات معينة. يجب أن تستعين مجموعات المراقبين بخبراء في الشؤون الجنسانية لدراسة هذه المسائل من أجل فهم أفضل لكيفية عمل المعايير الجنسانية الحالية في سياق المعلومات المضللة المحلية، فضلا عن التنسيق مع المجموعات التي تركز على تأثير المعلومات المضللة على النساء والفئات المهمشة في الانتخابات وغيرها من السياقات السياسية الهامة. يجب على مجموعات المراقبين الدولية والمحلية استعراض تحيزها الضمني والثقافات الذكورية التي يمكن أن تعيق المراقبة الشاملة للانتخابات، لا سيما وأن المجال الإلكتروني يشكل تهديدات جديدة للنساء والأفراد المهمشين ويمكن أن يعزز المعايير الرجعية. 

أشار هيرنانديز، مدير الاتصالات بوزارة التربية والتعليم، إلى أنهم لم يركزوا في البعثات السابقة على هذا الأمر بأي شكل منهجي، ولكنهم كانوا مهتمين بتطوير هذه القدرة في المستقبل، وأشار إلى مجموعات مثل تشيكاس بونديروسا التي نجحت في دمج عملية رصد خطاب الكراهية في الانتخابات الأخيرة في البرازيل وكولومبيا والمكسيك. وفي كولومبيا، طورت تشيكاس بونديروسا ورش عمل لتدريب الباحثين والناشطين المحليين لتتبع الخطاب السياسي البغيض بشأن مجموعات الرسائل المغلقة قبل الانتخابات الرئاسية لعام 2018.14 يجب دمج منهجيات كهذه لدراسة المحتوى والشبكات وتأثير المعلومات المضللة وخطاب الكراهية الذي يستهدف النساء والفئات المهمشة على نحو على نطاق واسع وأكثر انتظامًا في مشاريع رصد الانتخابات التي تمضي قدمًا. 

تصفح التدخلات على منصات التواصل الاجتماعي

تستجيب وسائل الإعلام الاجتماعي وشركات التكنولوجيا الأخرى بشكل متزايد للتهديدات التي تحدث على منصاتها. وفي بعض الحالات، كان هذا يعني توفير مزيد من الشفافية بشأن الإعلانات السياسية على منصاتها، ومزيد من المعلومات عن وسطاء المجموعات أو الصفحات، وتحسين الاستجابة للمحتوى الذي تم الإبلاغ عنه، والسياسات المحددة المتعلقة بإدارة المحتوى التي يمكن أن تقوض نزاهة الانتخابات. غير أن كيفية تطبيق هذه المبادرات وأماكن تطبيقها تختلف اختلافًا كبيرًا من بلد إلى آخر وتفتقر إلى مستوى التفصيل اللازم لإجراء تحليل قوي. وبالإضافة إلى ذلك، تفتقر العديد من المنصات إلى الممثلين والإشراف على المحتوى في سياقات أصغر وفي بلدان خارج أسواقها الرئيسية. وقد يكون من التحديات التي يواجهها المراقبون الحصول على معلومات حول ما إذا كانت المنصات ستستجيب لأي انتخابات فردية، ووقت الاستجابة وكيفيتها. وهذا يعرقل قدرة المراقبين على وضع استراتيجيات مراقبة مقنعة تشمل تلك المنصات. ويجب أن تدعو مجموعات الرصد إلى تعزيز الشفافية من المنصات وتعمل على الحفاظ على خطوط اتصال مفتوحة مع هذه الشركات، وخاصة فيما يتعلق بالانتخابات، لتعزيز مساءلة الشركات ومسؤوليتها عن حماية بيئة الانتخابات على الإنترنت.   

وضع منهجيات مناسبة ومحددة السياق

إن التباين في كيفية استهلاك المواطنين للمعلومات الانتخابية ومكان استهلاكها والطبيعة الديناميكية للتهديدات الرقمية حول الانتخابات تعني أنه لا توجد منهجية رصد "واحدة تناسب الجميع". ولذا يجب على المجموعات المحلية والدولية النظر في طرق مبتكرة للشراكة فيما بينها، وكذلك مع مراجعي الحقائق ودعاة الإدماج السياسي للسكان المهمشين، من أجل اكتساب رؤية أعمق للسياقات. يبدو أن عملية رصد وسائل الإعلام الاجتماعي معقدة من حيث الحجم والنطاق بالنسبة لمجموعات مراقبي الانتخابات، مع أعداد لا حصر لها تقريبًا من الصفحات والملفات الشخصية والقنوات وأحجام البيانات التي يمكن جمعها وتحليلها. ومن أجل الإدارة، يجب على المراقبين وضع أهداف واضحة وواقعية وضيقة النطاق ومستمدة من التقييم الأولي لبيئة المعلومات. وينبغي أن تسعى المنهجيات اللاحقة إلى تحقيق هذه الأهداف. ولا ينبغي أن تبدأ المجموعات في تحديد الأدوات ذات الصلة التي تلبي احتياجات المشروع والموارد التقنية والبشرية للمنظمة إلا بعد توضيح المناطق المنفصلة للمراقبة. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تتسم المجموعات بالشفافية بشأن حدود بياناتها وأن تكون مدروسة عند استخلاص النتائج.  

ويجب على المراقبين النظر في مجموعة من النُهج المحتملة لفهم بيئة الانتخابات على الإنترنت. يقدم عصر المعلومات فرصًا جديدة لتطوير الأبحاث لفهم كيفية تدفق المحادثات على الإنترنت، بالإضافة إلى التحديات الجديدة للنزاهة الانتخابية، حيث يتم إخفاء الاتجاهات في الخطاب عن الأنظار بطرق لم تكن ممكنة عندما تم إجراء غالبية المحادثات في وسائل الإعلام التقليدية. وهذه الفترة فعالة ومهمة لهذا المجال للنظر في الآثار المترتبة على عمله في المجال الإلكتروني، بما في ذلك الأمثلة والممارسات التي تم تحليلها وتقديمها هنا. كما تشكل النقاشات المستمرة وتبادل المعرفة على الإنترنت وخارجه عنصرًا رئيسيًا لمواجهة المعلومات المضللة من خلال رصد الانتخابات. كما أن القدرة على المشاركة في الانتخابات مع شركاء غير تقليديين مثل منصات التكنولوجيا ومراجعي الحقائق وغيرهم أمر بالغ الأهمية. ومع استعراض هذه الاعتبارات هنا، سيكون المراقبون أكثر استعدادًا للتعامل مع بيئة الإنترنت ودمجها في تخطيطهم وتوصياتهم للانتخابات في المستقبل.

تطوير القواعد والمعايير الخاصة بالتشويه

0. نظرة عامة - القواعد

بقلم دانيال أرنو، مستشار استراتيجيات المعلومات في المعهد الديمقراطي الوطني

 

تطورت الأطر المعيارية للمجال المعلوماتي على مدى سنوات عديدة، من خلال التعاون بين مجموعات المجتمع المدني وشركات القطاع الخاص والحكومة وأصحاب المصلحة الآخرين. ومع ذلك، فإن القواعد والمعايير الخاصة بالعمل في مجال المعلومات المضللة أو مسائل الإعلام الاجتماعي لا تزال في مراحلها الأولية: فإما أن يجري مراجعة المبادرات الحالية لمواجهة التهديدات الجديدة على شبكة الإنترنت، على سبيل المثال من خلال الإشراف على المحتوى وإدارة الشركات والأجندة الرقمية ومجال الأمن السيبراني، أو تشكيل مسائل جديدة مخصصة تحديدًا لتناول المعلومات المضللة وما يتعلق بها من مسائل وسائل الإعلام الاجتماعي. 

سيبحث هذا القسم في كيفية تطور القوانين والمبادئ المختلفة في هذا المجال وكيف يمكن ربطها بأفضل الممارسات الحالية على المستوى الدولي، بالإضافة إلى الطرق التي يمكن بها تصميم البرامج للارتباط بهذه الأطر الوليدة. تعمل بعض القواعد بشكل تنظيمي، على سبيل المثال كيف يجب أن يتصرف الأطراف وكيانات القطاع الخاص أو العام لمقاومة استخدام وتعزيز المعلومات المضللة والدعاية الحاسوبية وغيرها من أشكال المحتوى الضار مع تشجيع الانفتاح وحرية التعبير والشفافية والمبادئ الإيجابية الأخرى المتصلة بسلامة المجال المعلوماتي. تعمل جهات أخرى في مجال مدونات الممارسات الفردية مثل مراقبي وسائل الإعلام ومراجعي الحقائق والباحثين في هذا المجال. وسيجري النظر في كل من الجهود التنظيمية والفردية في هذا القسم.

وأحد طرق فهم هذه الأطر المعيارية للمجال المعلوماتي هي شكل من أشكال التفاوض. على سبيل المثال، التفاوض بين شركات التكنولوجيا والمجموعات الأخرى (مثل الحكومات والمعلنين ووسائل الإعلام وأخصائيو الاتصالات) بالاتفاق على القواعد والمعايير المشتركة عبر المنظمات غير الحكومية ووسائل الإعلام والمجتمع المدني التي توفر الرقابة وتتمتع إلى حد ما بصلاحيات إنفاذ هذه القواعد. ويدخل أصحاب المصلحة المختلفون في أشكال مختلفة من الاتفاقات مع قطاعي تكنولوجيا المعلومات والاتصالات بناءً على المسألة المتفق عليها، والمبادئ المعنية، ووسائل الرقابة والضمانات، وبالتالي النتائج المترتبة على أي إلغاء أو إخلال بالشروط. تركز هذه المعايير أيضًا على متجهات اضطراب المعلومات المختلفة والمحتوى والمصادر والمستخدمين. على سبيل المثال، المقاييس المعيارية للإشراف على المحتوى مثل مبادئ سانتا كلارا، مبادئ تقصي الحقائق التي تركز على كل من المصادر والمحتوى من خلال الشبكة الدولية لتقصي الحقائق التابعة لمعهد بوينتر، أو المعايير مثل مدونة الاتحاد الأوروبي بشأن المعلومات المضللة التي تحاول معالجة الثلاث مسائل: المحتوى من خلال تشجيع الإشراف بشكل أفضل، والمصادر من خلال تشجيع الجهود للتعرف عليها، والمستخدمين من خلال معايير التثقيف الإعلامي.

يمكن للجهات الفاعلة الأخرى، مثل الأحزاب وواضعي السياسات والقطاع العام، أن تعمل على ضمان إنفاذ المعايير المتصلة بالعمليات على الإنترنت، بدرجات نجاح متفاوتة. وبالتالي، تعتمد هذه الأطر المعيارية على الاتفاقات المبرمة بين الأطراف للالتزام بها، ولكن هناك أشكال أخرى من الرقابة والإنفاذ المتاحة للمجتمع. كما أن تكامل النُهج الشاملة التي تراعي الفوارق بين الجنسين لوضع القواعد والمعايير وتعكس كيفية العمل على النهوض بالمساواة بين الجنسين والإدماج الاجتماعي على نطاق واسع والعمل على مكافحة المعلومات المضللة يمكن، بل وينبغي، أن يعزز كل منهما الآخر. تتناول العديد من الأطر أصحاب المصلحة من الشركات وقطاع التكنولوجيا على وجه الخصوص، مثل مبادئ سانتا كلارا بشأن الإشراف على المحتوى، والحقوق الرقمية للتصنيف، ومبادرة الشبكة العالمية، ومدونات ممارسات الاتحاد الأوروبي بشأن المعلومات المضللة وخطاب الكراهية، في حين تعمل مجموعات أخرى مع فئة أوسع من المجموعات، بما في ذلك الجهات الفاعلة في المجتمع المدني، والحكومة، ووسائط الإعلام، وقطاعات الاتصالات. تحاول أطر العمل الأخرى التعامل مع الأحزاب نفسها، لوضع مدونات سلوك على الإنترنت للمرشحين والحملات، إما من خلال اتفاقيات غير رسمية أو مدونات سلوك أكثر وضوحًا. أخيرًا، يمكن استخدام الأطر المعيارية للتأكد من أن الجهات الفاعلة العاملة في المجالات المتعلقة بمسائل المعلومات المضللة تعزز سلامة المعلومات، مثل الصحفيين ومراجعي الحقائق.

سيغطي هذا القسم هذه الفئات من التدخلات المعيارية التي تتناول المحتوى والجهات الفاعلة مثل المنصات وأهداف المعلومات المضللة وخطاب الكراهية والدعاية الحاسوبية وغيرها من أشكال المحتوى الضار، بما في ذلك: 

تنطوي جميع هذه الأطر على عناصر تؤثر في المجال المعلوماتي، ولا سيما فيما يتعلق بحرية التعبير والخصوصية والتعارضات المتأصلة في إنشاء مساحات مفتوحة للمحادثات على الإنترنت مع إدراج العقوبات على خطاب الكراهية أو غيرها من المحتويات الإشكالية. كما أنها تتطور وتتكيف مع التحديات الجديدة التي تواجه المجتمع المترابط على الإنترنت بشكل متزايد ويواجه المعلومات المضللة وخطاب الكراهية وغير ذلك من أشكال المحتوى الضار. هذا الدليل سيستعرض الآن معلومات وتحليلات أكثر تفصيلًا لهذه النُهج والنماذج المحتملة، بالإضافة إلى المنظمات الشريكة والممولين والآليات التنظيمية.

تطوير القواعد والمعايير الخاصة بالتشويه

1. معايير أصحاب المصلحة المتعددين ذات الصلة بالأمن السيبراني وحرية الإنترنت ومسائل الحوكمة

تم توضع العديد من الأطر المعيارية للتحكم في المجال الإلكتروني، ومعالجة المسائل المتعلقة بمفاهيم حقوق الإنسان التقليدية مثل حرية التعبير والخصوصية والحكم الرشيد. ترتبط بعض هذه الأطر ببناء المقاييس المعيارية للمجال الإلكتروني حول المعلومات المضللة للمساعدة في تعزيز سلامة المعلومات ولكن مع معالجة الجوانب المختلفة للإنترنت والتكنولوجيا وحوكمة الشبكات. مبادرة الشبكة العالمية (GNI) هي مثال قديم، تم تشكيله في عام 2008 بعد عامين من التنمية، في محاولة لتشجيع شركات التكنولوجيا على احترام حرية التعبير وحقوق الخصوصية للمستخدمين. وترتبط المكونات بمبادئ سلامة المعلومات، أولًا من خلال ضمان أن يكون المجال العام مفتوحًا لحرية التعبير، وثانيًا من خلال ضمان حماية بيانات المستخدمين وعدم إساءة استخدامها من جانب الجهات الفاعلة الضارة التي يمكن أن تستهدفهم بمعلومات مضللة أو دعاية حاسوبية أو غيرها من أشكال المحتوى الضار.

Highlight

مبادئ الدخل القومي الإجمالي، تتمحور حول المفاهيم بما في ذلك حرية التعبير والخصوصية، والحكم، والمساءلة، والشفافية، وتوفير إطار للشركات لتطبيق مبادئ حقوق الإنسان في ممارساتها، في حين أن المبادئ التوجيهية للتنفيذ تخدم كآلية يتم تطبيقها استجابةً لطلبات الرقابة والرقابة الحكومية.

تعمل مبادرة الشبكة العالمية أيضًا كآلية للعمل الجماعي بين منظمات المجتمع المدني وأصحاب المصلحة الآخرين في الدعوة إلى تنظيم أكثر استنارة حول تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT)، بما في ذلك وسائل الإعلام الاجتماعي، لتعزيز مبادئ حرية التعبير والخصوصية. ويشمل ذلك الشبكات الاستشارية مثل 'شبكة دعوة كرايستشيرش' و 'تحالف الحرية على الإنترنت'، بالإضافة إلى المشاركة في هيئات دولية متعددة القطاعات تركز على المسائل المتعلقة بالتطرف على الإنترنت والحقوق الرقمية، مثل تلك التي ترعاها الأمم المتحدة ومجلس أوروبا.

المنطقةالخلفية
عالمي

'مبادرة الشبكة العالمية' هو تحالف دولي يسعى إلى تسخير التعاون مع شركات التكنولوجيا لدعم مبادئ مبادرة الشبكة العالمية ("المبادئ") وإرشادات التنفيذ التي توفر إطارًا متطورًا لاتخاذ قرارات الشركة المسؤولة لدعم حرية التعبير وحقوق الخصوصية. ومع اتساع نطاق مشاركة شركتنا، تترسخ المبادئ بوصفها المعيار العالمي لحقوق الإنسان في قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. كما تدعو مبادرة الشبكة العالمية بشكل جماعي الحكومات والمؤسسات الدولية إلى وضع القوانين والسياسات التي تعزز وتحمي حرية التعبير والخصوصية على سبيل المثال من خلال أدوات مثل العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، ومن ثم مبادئ الأمم المتحدة التوجيهية بشأن الأعمال التجارية وحقوق الإنسان. وقامت بتقييم الشركات بما في ذلك 'فيسبوك' و 'جوجل' و 'لينكد إن' و 'مايكروسوفت'.

مبادئ مبادرة الشبكة العالمية: 

  • حرية التعبير
  • الخصوصية
  • الشركة المسؤولة عن اتخاذ القرارات
  • تعاون أصحاب المصلحة المتعددين
  • الحوكمة والمساءلة والشفافية

في أكتوبر 2008، أطلق ممثلو شركات التكنولوجيا والمجتمع المدني والمستثمرون المسؤولون اجتماعيًا والأوساط الأكاديمية مبادرة الشبكة العالمية. وبعد عامين من المناقشات، أصدرت مجموعة من المبادئ ركزت في المقام الأول على الكيفية التي يمكن بها للشركات التي تدير تقنيات الإنترنت أن تكفل حرية التعبير والخصوصية على شبكاتها. وقد وضعوا أيضًا إرشادات لتنفيذ هذه المبادئ. وتشمل شركات التكنولوجيا التي لديها أصول متعلقة بالمعلومات المضللة ووسائل الإعلام الاجتماعي والمجال المعلوماتي الشامل 'فيسبوك' و 'جوجل' و 'مايكروسوفت'. ومن بين ممثلي المجتمع المدني ، مركز الديمقراطية والتكنولوجيا، و 'انترنيوز'، و 'هيومن رايتس ووتش'، بالإضافة إلى ممثلين من الجنوب العالمي مثل مؤسسة كاريزما الكولومبية، ومركز الإنترنت والمجتمع في الهند.

تنشر مبادرة الشبكة العالمية كل عامين تقييمًا للشركات المشاركة في المبادرة، وتقيس مدى التزامها بالمبادئ ونجاحها في تنفيذ جوانب منها. تم نشر أحدث إصدار في أبريل 2020 ، ويغطي عامي 2018 و 2019. ترتبط المبادئ المتعلقة بحرية التعبير بمسائل المعلومات المضللة ولكنها تركز بشكل أكبر على الشركات التي تسمح بحرية التعبير بدلًا من منع الأضرار المحتملة التي تأتي من الأشكال الضارة للمحتوى مثل المعلومات المضللة وخطاب الكراهية.

وقد شجعت هذه المعايير ومبادرة الشبكة العالمية على زيادة التفاعل بين شركات التكنولوجيا وممثلي الأوساط الأكاديمية ووسائط الإعلام والمجتمع المدني، بالإضافة إلى زيادة التشاور حول المسائل المتعلقة بسلامة المعلومات، ولا سيما الرقابة والإشراف على المحتوى. على سبيل المثال، يتطلب قانون 'الأخبار المزيفة' في البرازيل "إمكانية تتبع" المستخدمين، أو التسجيل بوثائق حكومية داخل 'فيسبوك' والشبكات الاجتماعية الأخرى التي ترغب في العمل في البلاد، بحيث يمكن تحديد هويتهم للعقاب في حالة نشرهم معلومات مضللة. وهذا من شأنه أن يتعارض مع الأحكام الخاصة بمبادرة الشبكة العالمية التي تكفل السماح للمستخدمين بالوصول إلى الشبكات دون الكشف عن هويتهم. أصدرت مبادرة الشبكة العالمية بيانا دعت فيه إلى طرح هذه المسائل ودعت إلى معارضة القانون المقترح. وهذا يوضح كيف يمكن استخدام هذا الإطار للدعوة المشتركة من خلال جهد أصحاب المصلحة المتعددين، على الرغم من أن فعاليته أقل وضوحًا.  ومع ذلك، فقد ساعدت مبادرة الشبكة العالمية في تشكيل أساس للجهود الأخرى التي وُضعت منذ ذلك الحين، بما في ذلك مبادئ سانتا كلارا بشأن الإشراف على المحتوى ومدونات الاتحاد الأوروبي بشأن المعلومات المضللة وخطاب الكراهية التي ركزت بشكل أكثر تحديدًا على مسائل وسائل الإعلام الاجتماعي.

في حين ركزت مجموعات أخرى على وضع معايير تربط بين حقوق الإنسان ومعايير الإنترنت الأخرى بالمبادئ الديمقراطية. على سبيل المثال، وضع ميثاق الديمقراطية الرقمية التابع لمجموعة 'لومونيت جروب' قائمة بالحقوق والمسؤوليات المتعلقة ببيئة وسائط الإعلام الرقمي وسياساته. يسعى ميثاق الديمقراطية الرقمية "إلى بناء مجتمعات أقوى من خلال أجندة الإصلاح -- الإزالة، والتقليل، والإشارة، والتدقيق، والخصوصية، والتنافس، والأمن، والتعليم، والإعلام". وعلى نحو مماثل، وضع المعهد الديمقراطي الوطني، بدعم جزئي من شركاء اتحاد الانتخابات وتعزيز العملية السياسية، المبادئ الديمقراطية للمجال المعلوماتي، والتي تهدف جزئيًا إلى معالجة مسائل الحقوق الرقمية ومكافحة الخطاب الضار على الإنترنت من خلال المعايير الديمقراطية لسياسات المنصات، وتعديل المحتوى و المنتجات.

المنطقةالخلفية
عالمي

مبادئ مانيلا بشأن مسؤولية الوسطاء 

  • تحديد مختلف المبادئ التي يتعين على الشركات الوسيطة اتباعها عند العمل في بيئات ديمقراطية وسلطوية، بما في ذلك: يجب حماية الوسطاء من المسؤولية عن محتوى الطرف الثالث؛ ولا بد من عدم اشتراط تقييد المحتوى بدون أمر صادر من سلطة قضائية؛ ولا بد أن تكون طلبات تقييد المحتوى واضحة، ولا لبس فيها، وأن تتبع الإجراءات القانونية الواجبة؛ ويجب أن تمتثل القوانين وأوامر وممارسات تقييد المحتوى لاختبارات الضرورة والتناسب
  • يتعين على القوانين وسياسات وممارسات تقييد المحتوى أن تحترم الإجراءات القانونية الواجبة؛ ويجب دمج الشفافية والمساءلة في القوانين وسياسات وممارسات تقييد المحتوى.

تم وضع بادئ مانيلا بشأن مسؤولية الوسطاء عام 2014 من قبل مجموعة من المنظمات والخبراء الذين يركزون على سياسة التكنولوجيا والقانون من جميع أنحاء العالم. ومن بين واضعي المبادئ 'مؤسسة الحدود الإلكترونية'، و'مركز الإنترنت والمجتمع' من الهند، و 'كيكتانت' (كينيا)، و'الحقوق الرقمية' (تشيلي)، و'أوبن نت' (كوريا الجنوبية) التي تمثل مجموعة واسعة من وجهات النظر والمناطق التكنولوجية. وهي تتعلق بمسائل المسؤولية عن المحتوى على الشبكات التي نشأت في الولايات المتحدة وأوروبا حول القسم 230 من قانون آداب الاتصالات لعام 1996 أو قانون إنفاذ الشبكات في ألمانيا (NetzDG) لعام 2017. 

مبادئ مانيلا بشأن مسؤولية الوسطاء

1 يجب حماية الوسطاء من المسؤولية عن محتوى الطرف الثالث

2 يجب ألا يُشترط تقييد المحتوى دون أمر من سلطة قضائية

3 يجب أن تكون طلبات تقييد المحتوى واضحة، ولا لبس فيها، وأن تتبع الإجراءات القانونية الواجبة

4 يجب أن تمتثل القوانين وأوامر وممارسات تقييد المحتوى لاختبارات الضرورة والتناسب

5 يجب أن تحترم القوانين وسياسات وممارسات تقييد المحتوى الإجراءات القانونية الواجبة

6 يجب دمج الشفافية والمساءلة في القوانين وسياسات وممارسات تقييد المحتوى

واتفقوا على المعايير الأساسية التي تنص على أن الوسطاء مثل 'فيسبوك' و 'جوجل' و 'تويتر'، الذين يستضيفون المحتوى أو يديرونه بطريقة ما، يجب أن يلتزموا بالمعايير الديمقراطية الأساسية، بينما يجب على الحكومات أيضًا أن تحترم قواعد معينة فيما يتعلق باللوائح وغيرها من أشكال التحكم في المحتوى و الشبكات. وجاء في بيانهم ما يلي:

"تسهيل جميع الاتصالات على الإنترنت بواسطة الوسطاء مثل مقدمي خدمات الإنترنت والشبكات الاجتماعية ومحركات البحث. تؤثر السياسات التي تحكم المسؤولية القانونية للوسطاء عن محتوى هذه الاتصالات على حقوق المستخدمين، بما في ذلك حرية التعبير وحرية تكوين الجمعيات والحق في الخصوصية. وبهدف حماية حرية التعبير وتهيئة بيئة مواتية للابتكار، والتي توازن بين احتياجات الحكومات وأصحاب المصلحة الآخرين، اجتمعت مجموعات المجتمع المدني من جميع أنحاء العالم لاقتراح هذا الإطار من الضمانات الأساسية وأفضل الممارسات. وهي تستند إلى الصكوك الدولية لحقوق الإنسان والأطر القانونية الدولية الأخرى.

يتبع ذلك مبادئهم، والتي تنص على أن الوسطاء يجب أن يكون لديهم آليات قانونية تحميهم من المسؤولية عن المحتوى الذي يستضيفونه على خوادمهم. ويفيد هذا المبدأ في توفير محادثة صريحة وأنظمة إشراف إدارية. ثانيًا، تؤكد المبادئ في هذا السياق أنه لا ينبغي تقييد المحتوى بسهولة بدون أوامر قضائية، ويجب أن تكون هذه المبادئ واضحة وتتبع الإجراءات القانونية الواجبة. ثالثًا، يجب أن تمتثل هذه الأوامر والممارسات ذات الصلة لاختبارات الضرورة والتناسب، أو يجب أن تكون ضرورية بشكل معقول ومتناسبة مع خطورة الجريمة أو الخطأ. وأخيرًا، يجب دمج الشفافية والمساءلة بشأن هذه القوانين في أي من هذه الأنظمة القانونية، حتى يتمكن الجميع من معرفة كيفية عملها وكيفية تطبيقها. 

لقد وفرت هذه الأنظمة والمبادئ وسيلة للمُوقعين ومنظمات المجتمع المدني الأخرى لتقييم كيفية إدارة البلدان للأنظمة الإلكترونية، وكيفية إدارة المنصات لمحتواها وتطبيق المعايير الديمقراطية على ممارساتها الخاصة. ووقّعت العديد من المنظمات على الاتفاقية، بدءًا من المنظمات الإعلامية غير الحكومية والمنظمات ومجموعات حقوق الإنسان والسياسات، فضلًا عن التقنيين المدنيين. وهذا التنوع التقني والجغرافي يعطي هذه المبادئ الدعم والروابط لمنشئي المحتوى وواضعي السياسات ومقدمي الخدمات ومديري البنية التحتية، من جميع أنحاء العالم. مما يوفر وسيلة عملية واحدة للمنظمات للعمل معًا من أجل رصد وإدارة هذه السياسات والأنظمة المتعلقة بالمجال المعلوماتي وفي بعض الحالات الضغط من أجل إدخال تغييرات عليها.

"تم توضع هذه المبادئ في أعقاب المؤتمر الذي عُقد في جامعة سانتا كلارا عام 2018. عقدنا أول مؤتمر من نوعه في سانتا كلارا عام 2018 حول الإشراف على المحتوى على نطاق واسع. لم تفصح معظم [الشركات] على الإطلاق عما كانت تفعله. وكانت سياساتهم تدور حول الإشراف على المحتوى وكيفية تطبيقه. لذلك شاركنا في تنظيم المؤتمر الذي استمر يومًا واحدًا وقبل هذا المؤتمر اجتمعت مجموعة فرعية صغيرة من الأكاديميين والنشطاء نظمتها مؤسسة الحدود الإلكترونية بشكل منفصل وأجرت محادثة كاملة وكان هذا النوع من الاجتماعات الجانبية سبب في نشوء مبادئ سانتا كلارا ". - إيرينا راكو، مديرة برنامج أخلاقيات الإنترنت في مركز سانتا كلارا للأخلاقيات التطبيقية1
المنطقةالخلفية
عالمي

تغطي مبادئ سانتا كلارا بشأن الشفافية والمساءلة في الإشراف على المحتوى مختلف جوانب الإشراف على المحتوى التي وضعها علماء القانون وأخصائيي التكنولوجيا الذين يتمركزون غالبًا في الولايات المتحدة، وتستهدف شركات وسائل الإعلام الاجتماعي ذات القواعد الكبيرة من المستخدمين. تشمل المبادئ ما يلي:

  • يجب على الشركات نشر عدد المنشورات التي تمت إزالتها والحسابات المعلقة بشكل دائم أو مؤقت بسبب انتهاكات إرشادات المحتوى الخاصة بها
  • يجب على الشركات تقديم إشعار لكل مستخدم تمت إزالة محتواه أو تعليق حسابه بسبب الإزالة أو التعليق.
  • يجب أن توفر الشركات فرصة مفيدة للطعن في الوقت المناسب في أي إزالة للمحتوى أو تعليق للحساب.

وُضعت مبادئ سانتا كلارا بشأن الشفافية والمساءلة في الإشراف على المحتوى كوسيلة لتقييم كيفية عمل الشركات في وضع السياسات والأنظمة التي تحكم الأنظمة التي تتبع المحتوى الذي يتدفق عليها وتنظمه. وهي تركز بوجه عام على ضمان أن الشركات لديها سياسات تعلن عن عدد المنشورات التي تمت إزالتها والحسابات المحظورة، وتقدم إشعارًا للمستخدمين عند القيام بذلك، وتوفر أنظمة للاستئناف. وكانت إيرينا راكو، مديرة برنامج أخلاقيات الإنترنت في مركز سانتا كلارا للأخلاقيات التطبيقية، أحد مؤسسي المشروع وهي عضو مستمر. تصف كيف بدأ الأمر:

"بمجرد صياغة هذه المبادئ، وقعت العديد من الشركات على دعمها، بما في ذلك عمالقة وسائل الإعلام الاجتماعي مثل 'فيسبوك' و 'انستجرام' و 'ريديت' و 'تويتر'".

تتمحور هذه المبادئ حول ثلاثة مواضيع رئيسية: الأرقام والإشعارات والاستئناف. بموجب الأرقام، تتفق المنصات على أنه يجب على الشركات تتبع الجمهور وإبلاغه بأعداد المنشورات المبلغ عنها والحسابات التي تم تعليقها أو حظرها أو وضع علامة عليها في تقرير منتظم يمكن قراءته آليًا. ثانيًا، فيما يتعلق بالإشعارات، يجب إخطار المستخدمين وغيرهم ممن تأثروا بهذه السياسات بعمليات الإزالة هذه أو غيرها من أشكال الإشراف على المحتوى بطرق صرحية وشفافة. ويجب على جميع المستخدمين نشر هذه القواعد وفهمها بشكل عام، بغض النظر عن الخلفية. إذا كانت الحكومات متورطة في ذلك، لطلب الإزالة مثلًا، فيجب إخطار المستخدمين أيضًا ولكن يجب الحفاظ على سرية هويات أولئك الذين يبلغون عن هذه الأنظمة ويديرونها بشكل عام. ثالثًا، يجب أن تكون هناك عمليات محددة بوضوح لاستئناف اتخاذ هذه القرارات. يجب استعراض طلبات الاستئناف وإدارتها من قبل البشر وليس الآلات، واقتراح الآليات التي ستحاول مجموعات مثل مجلس الإشراف على 'فيسبوك' بناؤها. غير أن المبادئ تنص على أن هذه الممارسات يجب أن تكون مدمجة في كل عملية إشراف على المحتوى، وليس فقط في الأنظمة رفيعة المستوى. 

تم تطبيق هذه المبادئ بطرق مختلفة للفت الانتباه إلى كيفية وضع الشركات أنظمة الإشراف على المحتوى. ومن بين هذه التطبيقات البارزة كان تقارير مؤسسة الحدود الإلكترونية عن "من يحمي ظهرك" تُصنف هذه التقارير، التي تصدر سنويًا، الشركات على أساس التزامها بمبادئ سانتا كلارا مع تقييمها مباشرةً على مقاييس أخرى أيضًا، مثل الشفافية وإخطار المستخدمين. لاحظت مؤسسة الحدود الإلكترونية في تقريرها أن 12 من أصل 16 شركة تم تقييمها عام 2019 أيدت المبادئ، مما يشير إلى وجود بعض التأييد لهذا المفهوم. تلتزم شركات مثل ‘ريديت’ بجميع المبادئ، بينما تلتزم شركات أخرى مثل 'فيسبوك' أو 'تويتر' بمبدأين أو ثلاثة فقط. ونظرًا لأن العديد من شركات وسائل الإعلام الاجتماعي لا تزل مقصرة، ومع دخول لاعبين دوليين أو غيرهم من اللاعبين الجدد إلى السوق، فسوف يظل تطبيق هذه الجهود يمثل تحديًا على الصعيد العالمي.

تطوير القواعد والمعايير الخاصة بالتشويه

2. وضع قوانين بشأن مسائل المعلومات المضللة وخطاب الكراهية والدعاية الحاسوبية للقطاع الخاص

كما يتضح من هذه الأمثلة الموجودة مسبقًا، فإن القطاع الخاص هو أحد المكونات الرئيسية لنظام المعلومات الإيكولوجي وله بعض الإرشادات والمعايير الداخلية التي تنظم كيفية إدارته. ومع ذلك، هناك أطر معيارية مهمة حرضت وشجعت على الامتثال لحقوق الإنسان العالمية والأطر الديمقراطية على حد سواء، وعلى وجه التحديد المدونة التي تركز على المعلومات المضللة وخطاب الكراهية والمسائل ذات الصلة.

تتحمل الشركات التي تدير منصات كبيرة في النظام البيئي للمعلومات، مثل 'فيسبوك' و 'جوجل' و 'تويتر'، مسؤولية خاصة عن إدارة الإنترنت وتنظيمه. هناك بعض الأطر المعيارية، وخاصة داخل الاتحاد الأوروبي، التي وضعتها الحكومات والمجتمع المدني لرصد شركات التكنولوجيا والتعامل معها وربما فرض عقوبات عليها. وتعتمد فعاليتها على عدد من العوامل، بما في ذلك آليات الإنفاذ والرقابة بالإضافة إلى التهديدات الأكثر عمومية من وسائط الإعلام الضارة أو الامتثال العام لمعايير حقوق الإنسان العالمية. 

يعتبر الاتحاد الأوروبي عاملًا مهمًا لأنه هيئة عبر وطنية لديها سلطة تحديد شروط العمل في سوقها. وهذا ينشئ حافزًا أكبر للشركات على المشاركة في أطر تعاونية مع القطاعات الخاصة والعامة الأخرى وكذلك مع الجهات الفاعلة في المجتمع المدني في التفاوض بشأن حقوقهم في العمل في القارة. وهناك تهديد ضمني بالتنظيم، على سبيل المثال، توفر اللائحة العامة لحماية البيانات حماية قوية للبيانات لا تشمل المواطنين الأوروبيين فقط بل تشمل أيضًا الأجانب الذين يعملون في البلد أو يشاركون في الأنظمة القائمة داخلها. توفر هذه السلطة الضمنية للتنظيم في النهاية قدرًا كبيرًا من الضغوط المعيارية والتنظيمية على الشركات للامتثال إذا كانت تريد المشاركة في السوق الأوروبية المشتركة.

يضع هذا النظام حوافز وآليات قوية للتوافق مع القانون الوطني والمعايير عبر الوطنية. وتُنشئ هذه القواعد بعضًا من أقوى الأنظمة المعيارية للإنفاذ فيما يتعلق بمحتوى المعلومات المضللة والجهات الفاعلة والموضوعات في أي مكان في العالم، ولكنها واجهت تحديات بسبب الصعوبات في الإشراف والتنفيذ، في حين أن العديد من المبادئ لن يكون مسموحًا بها في الولايات المتحدة، ولا سيما فيما يتعلق بانتهاكات التعديل الأولى المحتملة. يُعد تنسيق هذه النُهج على الصعيد الدولي تحديًا رئيسيًا في السنوات القادمة، حيث تفرض مختلف البلدان قواعدها الخاصة على الشبكات والمنصات والأنظمة، مما يؤثر على بعضها البعض ويتعارض معها.

 

المنطقةالخلفية
الاتحاد الأوروبي

وضع الاتحاد الأوروبي مدونة الممارسات بشأن المعلومات المضللة استنادًا إلى النتائج التي توصل إليها فريق العمل رفيع المستوى المعني بهذه المسألة. وشمل ذلك توصيات للشركات العاملة في الاتحاد الأوروبي، واقتراحات لوضع برامج التثقيف الإعلامي للأعضاء الذين يستجيبون للمسائل، وتطوير التكنولوجيا التي تدعم مدونة القواعد.

الأركان الخمسة الأساسية لمدونة القواعد:

  • تعزيز شفافية الأخبار على الإنترنت، بما في ذلك مشاركة البيانات حول الأنظمة التي يمكن تداولها على الإنترنت على نحو ملائم وممتثل للخصوصية؛
  • تعزيز التثقيف الإعلامي والمعلوماتي لمواجهة المعلومات المضللة ومساعدة المستخدمين على التنقل في بيئة وسائط الإعلام الرقمية؛
  • وضع الأدوات اللازمة لتمكين المستخدمين والصحفيين من معالجة المعلومات المضللة وتعزيز المشاركة الإيجابية في مجالات تكنولوجيا المعلومات سريعة التطور؛
  • حماية تنوع واستدامة النظام البيئي لوسائل الإعلام الأوروبية، و
  • تعزيز البحث المستمر حول تأثير المعلومات المضللة في أوروبا لتقييم التدابير التي تتخذها مختلف الجهات الفاعلة وتعديل الاستجابات اللازمة باستمرار.

مدونة ممارسات الاتحاد الأوروبي بشأن المعلومات المضللة هي واحدة من أكثر المبادرات متعددة الجنسيات وذات الموارد الجيدة في الممارسة العملية حاليًا، حيث أنها تحظى بدعم الكتلة بأكملها والحكومات الأعضاء وراء إطارها. وقد وضع المدونة فريق عامل مكلف من المفوضية الأوروبية بشأن المعلومات المضللة ويتضمن توصيات للشركات والمنظمات الأخرى التي ترغب في العمل في الاتحاد الأوروبي. بالإضافة إلى المدونة، يزود الاتحاد الأوروبي الحكومات الأعضاء والبلدان التي ترغب في التجارة والعمل مع الكتلة بإرشادات حول كيفية تنظيم شركاتها على الإنترنت ، فضلا عن التخطيط للاستجابة للمعلومات المضللة من خلال التثقيف الرقمي، وتقصي الحقائق، والوسائط الإعلامية، ودعم المجتمع المدني، من بين تدخلات أخرى.

وقد صاغ المدونة وأطلع عليها بشكل رئيسي فريق الخبراء الأوروبي رفيع المستوى المعني بالأخبار المزيفة والمعلومات المضللة على الإنترنت في مارس 2018.  تتألف المجموعة من ممثلين من الأوساط الأكاديمية والمجتمع المدني ووسائط الإعلام وقطاعات التكنولوجيا، وقد أعدت تقريرًا تضمن خمس توصيات مركزية أصبحت فيما بعد الأركان الخمسة التي تُنظم المدونة في إطارها. وهي :

  1. تعزيز شفافية الأخبار على الإنترنت، بما في ذلك مشاركة البيانات حول الأنظمة التي يمكن تداولها على الإنترنت على نحو ملائم وممتثل للخصوصية؛
  2. تعزيز التثقيف الإعلامي والمعلوماتي لمواجهة المعلومات المضللة ومساعدة المستخدمين على التنقل في بيئة وسائط الإعلام الرقمية؛
  3. وضع الأدوات اللازمة لتمكين المستخدمين والصحفيين من معالجة المعلومات المضللة وتعزيز المشاركة الإيجابية في مجالات تكنولوجيا المعلومات سريعة التطور؛
  4. حماية تنوع واستدامة النظام البيئي لوسائل الإعلام الأوروبية، و
  5. تعزيز البحث المستمر حول تأثير المعلومات المضللة في أوروبا لتقييم التدابير التي تتخذها مختلف الجهات الفاعلة وتعديل الاستجابات اللازمة باستمرار.

تم دمج هذه المبادئ في المدونة التي نُشرت في أكتوبر 2018، بعد ستة أشهر تقريبًا من نشر تقرير فريق الخبراء. ودعا الاتحاد الأوروبي شركات التكنولوجيا للتوقيع على المدونة وشارك العديد منها، إلى جانب أصحاب المصلحة الآخرين في المجتمع المدني ومؤسسات الاتحاد الأوروبي التي عملت على تنفيذ عناصر هذه المبادئ. ومن بين الموقعين 'فيسبوك'، و'جوجل'، و'مايكروسوفت'، و'موزيلا'، و'تويتر'، وكذلك الرابطة الأوروبية لوكالات الاتصال، ووكالات الاتصالات والإعلانات المتنوعة. ولم تلتزم هذه المجموعات بالمبادئ فحسب، بل التزمت أيضًا بسلسلة من التقارير السنوية عن التقدم المحرز في تطبيقها، سواء كمتخصصين في مجال الاتصالات، أو شركات الإعلان، أو شركات التكنولوجيا.

وتوافق الشركات، بوصفها مشاركًا في المبادرة، على مجموعة من المعايير الطوعية التي تهدف إلى مكافحة انتشار المنتجات المزيفة والأكاذيب الضارة على الإنترنت وتقديم تقارير سنوية عن سياساتها ومنتجاتها ومبادراتها الأخرى لتتوافق مع إرشاداتها. وحققت المبادرة نجاحًا متواضعًا في إشراك المنصات في الحوار مع الاتحاد الأوروبي حول هذه المسائل ومعالجتها مع الحكومات الأعضاء والجهات الفاعلة الأخرى في القطاع الخاص والمواطنين.

تستعرض التقارير السنوية لهذه الشركات والتقييم الشامل لتنفيذ مدونة الممارسات المتعلقة بالمعلومات المضللة التقدم الذي أحرزته المدونة في العام الأول من وجودها، اعتبارًا من أكتوبر 2018-2019. ووجدت التقارير أنه على الرغم من أن المدونة قد أحرزت عمومًا تقدمًا في إضفاء جوانب معينة من مبادئها المركزية الخمسة في الجهات الموقّعة من القطاع الخاص، فقد كانت محدودة بسبب "طبيعتها الذاتية للتنظيم، وعدم اتساق التنفيذ، وعدم الوضوح حول نطاقها وبعض المفاهيم الأساسية". 

وتبين من تقييم أجري في سبتمبر 2020 أن المدونة قد أحرزت تقدمًا متواضعًا ولكنها قصرت بعدة طرق وقدمت توصيات للتحسين. ويشير إلى أن "المعلومات والاستنتاجات الواردة في هذا التقييم ستدعم أفكار اللجنة بشأن مبادرات السياسة العامة ذات الصلة، بما في ذلك العمل الديمقراطي الأوروبي، وكذلك قانون الخدمات الرقمية الذي يهدف إلى وضع قواعد شاملة تنطبق على جميع. خدمات مجتمع المعلومات". ويساعد هذا في وصف كيفية تناسب مدونة المعلومات المضللة مع برنامج أكبر من المبادرات الأوروبية، والتي ترتبط بمدونات مماثلة بشأن الإشراف على خطاب الكراهية، والجهود ذات الصلة لضمان خصوصية المستخدمين، وحماية حقوق النشر، والأمن السيبراني، والجهود الأوسع لتعزيز المبادئ الديمقراطية في المجال الإلكتروني.

وأجرت منظمات أخرى تقييمات مستقلة تقدم وجهة نظرها الخاصة حول مشروع المفوضية الأوروبية. وكلف المشروع الشركة الاستشارية 'فالداني وفيكاري وشركاؤه' (VVA)، لاستعراض المشروع أيضًا، ووجد أن: 

  • "لا ينبغي التخلي عن مدونة الممارسات. لقد وضعت إطارًا مشتركًا لمعالجة المعلومات المضللة، وأهدافها وأنشطتها وثيقة الصلة بالموضوع وقد أسفرت عن نتائج إيجابية. مما يشكل خطوة أولى وحاسمة في مكافحة المعلومات المضللة ويظهر القيادة الأوروبية في مسألة ذات طبيعة دولية.
  • وتتعلق بعض العيوب بطبيعة التنظيم الذاتي، وعدم اتساق التنفيذ، وعدم الوضوح حول نطاقه وبعض المفاهيم الأساسية.
  • وينبغي مواصلة تنفيذ المدونة وتعزيز فعاليتها بالاتفاق على المصطلحات والتعريفات".

وأنجزت مؤسسة 'كارنيجي للسلام الدولي' تقييمًا في فترة مماثلة بعد انتهاء السنة الأولى من تنفيذه، نُشر في مارس 2020.. ووجد المؤلف أن الاتحاد الأوروبي قد أحرز بالفعل تقدمًا في مجالات مثل التثقيف الإعلامي والمعلوماتي، حيث أنشأ العديد من الموقّعين على التكنولوجيا برامج للمستخدمين حول هذه المفاهيم، مثل 'فيسبوك' و 'جوجل' و 'تويتر'.

يتبع الإطار المعياري لمدونة ممارسات الاتحاد الأوروبي بشأن للمعلومات المضللة أمثلة مماثلة ذات صلة تصف وتستحدث عنصرًا من عناصر موقف الاتحاد الأوروبي، وهو مدونة قواعد السلوك للاتحاد الأوروبي بشأن مكافحة خطاب الكراهية غير المشروعة لعام 2016. ترتبط مدونة قواعد السلوك الخاصة بالاتحاد الأوروبي لعام 2016 بما سبق "الإطار القراري 2008/913/JHA بتاريخ 28 نوفمبر 2008 بشأن مكافحة بعض أشكال وتعبيرات العنصرية وكره الأجانب عن طريق القانون الجنائي "والقوانين الوطنية التي تنقلها، تعني جميع التصرفات التي تحرض علنا على العنف أو الكراهية الموجهة ضد مجموعة من الأشخاص أو أحد أفراد هذه المجموعة، والتي تُعرّف بالإشارة إلى العرق أو اللون أو الدين أو النسب أو الأصل القومي أو العرقي". بدلًا من ذلك، انتقدت منظمات مثل مركز الديمقراطية والتكنولوجيا نهج الاتحاد الأوروبي وإمكانية الاستعمال التعسفي والسيء، ولا سيما فيما يتعلق بمدونة خطاب الكراهية. 

بوجه عام، وجد كل من تقرير المفوضية الأوروبية وتقارير كارنيجي أنه لا يزال هناك الكثير مما يتعين القيام به وأن مدونة المعلومات المضللة ستستفيد من المصطلحات والهيكل المشترك بشكل أفضل. تحقيقا لهذه الغاية، اعتمد الاتحاد الأوروبي مؤخرًا خطة عمل الديمقراطية. تعد مكافحة المعلومات المضللة إحدى أركانها الأساسية، مع الجهود الرامية لتحسين أدوات الاتحاد الأوروبي الحالية وفرض تكاليف على الجناة، وخاصة على التدخل في الإنتخابات؛ والانتقال من مدونة الممارسات إلى إطار تنظيمي مشترك للالتزامات والمساءلة للمنصات الإلكترونية بما يتفق مع قانون الخدمات الرقمية؛ ووضع إطار لرصد تنفيذ مدونة الممارسات. 

وكما يتضح، بينما وقعت الشركات على قوانين الاتحاد الأوروبي بشأن المعلومات المضللة وخطاب الكراهية، وتعهدت الحكومات الأعضاء باتباع مبادئها، فإن الرقابة والتنفيذ هي آليات منفصلة وأكثر صعوبة في تطبيقها.  ومع ذلك، مع قوة البلدان الأخرى في مناطق أخرى، يمكن لهذه المدونات أو الأنواع المماثلة من الاتفاقات أن توفر إطارًا للتعاون حول مختلف المسائل المتعلقة بالمعلومات المضللة وخطاب الكراهية والتطرف العنيف على الإنترنت ومجموعة من الأشكال الضارة الأخرى للمحتوى.

المنطقةالخلفية
عالمي

ترتيب الأطر المعيارية للحقوق الرقمية

يُصنف مشروع الحقوق الرقمية للتصنيف (RDR) أقوى المنصات الرقمية وشركات الاتصالات في العالم وفقًا للالتزامات والسياسات ذات الصلة، استنادًا إلى المعايير الدولية لحقوق الإنسان.

تركز مبادئ الحقوق الرقمية للتصنيف على ثلاثة أركان رئيسية: الحوكمة وحرية التعبير والخصوصية.

وعلى مدى سنوات عديدة، عمل علماء التكنولوجيا والأكاديميون وممثلو المجتمع المدني الآخرون معًا لدفع القطاع الخاص لمعالجة مسائل الحقوق الرقمية. ومثال على ذلك مبادرة الحقوق الرقمية للتصنيف، وهي مبادرة ترعاها مؤسسة أمريكا الجديدة وتركز على إنشاء إطارًا ملموسًا لإشراك الشركات في المسائل المعيارية المتصلة بالمجال المعلوماتي. بدءًا من عام 2015، نشرت منظمة الحقوق الرقمية للتصنيف "مؤشر مساءلة الشركات" التي تصنف شركات التكنولوجيا والاتصالات والإنترنت وفقًا لالتزاماتها بحقوق الإنسان. ويترسخ هذا الإطار في المبادئ الدولية لحقوق الإنسان مثل الإعلان العالمي لحقوق الإنسان (UDHR) و مبادئ الأمم المتحدة التوجيهية بشأن الأعمال التجارية وحقوق الإنسان .

تتضمن المؤشرات المبادئ المتعلقة بالحوكمة وحرية التعبير والخصوصية وتمنح الشركات درجة على أساس امتثالها لمختلف جوانب المؤشر. وتشمل الشركات المصنفة حسب المؤشر اللاعبين الرئيسيين في وسائل الإعلام الاجتماعي والبحث وغيرها من المسائل المتعلقة بالمجال المعلوماتي بما في ذلك 'فيسبوك' و 'جوجل' و 'مايكروسوفت' و 'تويتر'. وتوفر استجابتهم لهذه المبادئ مؤشرات على الكيف التي يمكن بها للمبادرات المستوحاة من الحقوق الرقمية للتصنيف أو المشابهة لها أن تتعامل مع وسائل الإعلام الاجتماعية وخطاب الكراهية والمسائل المتعلقة بالمعلومات المضللة، بينما ترتبط بالمبادرات الأقدم حول مساءلة الشركات التي سبقتها، مثل مبادرة الشبكة العالمية. 

أنشأت ريبيكا ماكينون، صحفية سابقة وباحثة في الحقوق الرقمية وعضو مجلس إدارة لجنة حماية الصحفيين وعضو مؤسس في مبادرة الشبكة العالمية، مشروع الحقوق الرقمية للتصنيف (RDR) عام 2013 استنادًا جزئيًا إلى كتابها "موافقة الشبكة". توضح ناتالي ماريشال، كبيرة محللي السياسات في المشروع، بالتفصيل كيف كان الكتاب "من أوائل الأبحاث التي تناولت الدور الذي يلعبه القطاع الخاص وشركات التكنولوجيا على وجه التحديد في انتهاكات حقوق الإنسان، سواء عندما يقومون بدور الوكلاء للحكومات نتيجة لمطالب الحكومة بالبيانات أو مطالب الرقابة، ونتيجة سعي الشركات إلى تحقيق مصالحها التجارية الخاصة. وانتهى الكتاب بالدعوة إلى اتخاذ إجراءات لدفع الشركات إلى تحقيق الشفافية وزيادة المساءلة عن دورها في تمكين انتهاكات حقوق الإنسان أو ارتكابها".

تركز مبادئ الحقوق الرقمية للتصنيف على ثلاثة أركان رئيسية: الحوكمة وحرية التعبير والخصوصية. واستنادًا إلى هذه المبادئ المركزية، وضع المشروع مؤشرات تعمل على قياس وتقييم التزام الشركة بهذه المبادئ الأساسية. قد وُضعت هذه النظم لتطبق ليس فقط على ما يسمونه شركات "الأنظمة البيئية للجوال والإنترنت"، بل أيضًا على شركات الاتصالات السلكية واللاسلكية مثل 'فيريزون' أو 'تي-موبيل'. وهي تقسم استطلاعاتها إلى هاتين الفئتين وتحدد الشركات من بين 100 شركة بناءً على امتثالها والتزامها بالمؤشرات بموجب هذه المبادئ. يتم جدولة هذه الدرجات ودمجها في النتيجة النهائية التي يتم استكشافها في المؤشرات ، التي تدعمها البيانات وسبق نشرها بشكل نصف سنوي من عام 2015 حتى عام 2019، مع إصدار طبعة جديدة في عام 2021.

تعتبر المؤشرات ديناميكية إلى حد ما لأنها تتطور بناءً على التقنيات أو التطورات الجديدة في هذا المجال، فضلًا عن المنح الدراسية الجديدة التي غيرت الفئات التي تحدد المنهجية والمؤشرات والشركات المستعرضة. على سبيل المثال، عُرف النظام البيئي للجوال والإنترنت ببساطة باسم الإنترنت عام 2015 وأعيد تسميته الإنترنت والجوال عام 2017. ينشر مشروع الحقوق الرقمية للتصنيف المنهجية بشكل علني ويسمح للآخرين بتكييفه بموجب رخصة المشاع الإبداعي لإصدار تقييماتهم الخاصة، مثلًأ للشركات المحلية أو الوطنية. نتيجة لذلك، تم تكرار نظام الحقوق الرقمية للتصنيف في سياقات مثل الهند، والشرق الأوسط، وأفريقيا. 

وهذا جزء من عملية طورتها المنظمة للحفاظ على المبادئ ذات الصلة مع الاستقرار أيضًا بما يكفي لتوفير بيانات حول كيفية تحسن الشركات أو تراجعها من حيث المؤشر. وقد ساعد هذا في وضع وتوسيع المؤشر للتركيز على 24 شركة بما في ذلك شركات الاتصالات مثل شركة 'AT&T' و 'تليفونيكا' بالإضافة إلى منصات الوسائط الاجتماعية وشركات التكنولوجيا مثل 'فيسبوك' و 'جوجل' و 'مايكروسوفت' و 'تويتر'. يقدم هذا الملخص نظرة عامة على نظام الحقوق الرقمية للتصنيف والمجالات والمؤشرات التي يغطيها. ويتطرق إلى المسائل المتعلقة بالمجال المعلوماتي بطرق مختلفة ويشمل شركات التكنولوجيا الكبرى ذات الاختصاص على نطاق واسع وشبكات التواصل الاجتماعي العالمية، مثل 'فيسبوك' و 'جوجل' و 'مايكروسوفت' و 'تويتر'. وفي إطار هذا النظام، فإنهم يعتبرون أيضًا الخصائص التي تتحكم فيها هذه الشركات، مثل 'واتساب' ('فيسبوك') أو ‘سكايب’ ('مايكروسوفت'). تسجل هذه الشركات عمومًا نتائج مماثلة في المؤشرات، حيث حصلت على تقييم 62 ('مايكروسوفت') و 61 ('جوجل') و 57 ('فيسبوك') و 55 ('تويتر'). وعلى النقيض من ذلك، سجلت شركات الاتصالات الصينية والروسية معدلات أقل بكثير، مثل عملاق التكنولوجيا الصيني شركة 'تينسنت' (الصفحة الرئيسية لبرنامج 'وي تشات'، و 'كيو كيو'، و 'كيو زون') تقييم 26، ومحرك البحث والخدمات التقنية 'جالوت بيدو' 23، أو الشركة الروسية 'ياندكس ' 32 درجة. ومن المؤكد أن هذا يتناقض مع نُهج الشركات في مجالي النفوذ الاستبدادي والديمقراطي على حد سواء، ويبدو التناقض على أسس حقوق الإنسان التي يمكن أن يكون من المفيد التأكيد عليها، لا سيما فيما يتعلق بمسائل سلامة المعلومات والاخبار المضللة السائدة على نحو متزايد.

مؤشرات حوكمة الحقوق الرقمية للتصنيف

G1. الالتزام بالسياسة 

G2. الحوكمة والرقابة الإدارية

G3. التنفيذ الداخلي

G4. تقييم الاثر

G5. مشاركة أصحاب المصلحة 

G6. سبل الانتصاف

في ظل الحوكمة، تبحث المبادئ عن الطرق التي تحكم بها شركة التكنولوجيا نفسها ومنتجاتها. ويرتبط هذا بالطريقة التي يديرون بها منصاتهم، ونوع الرقابة التي لديهم، وخاصة كيفية تقييمهم للتأثير الذي تحدثه هذه المنصات. كما لاحظوا في تقرير المؤشر لعام 2019: "المؤشر G4 يقيّم ما إذا كانت الشركات تجري تقييمات للمخاطر لتقييم ومعالجة التأثير السلبي المحتمل لعملياتها التجارية على حقوق الإنسان للمستخدمين. ونتوقع من الشركات أن تبذل العناية الواجبة الموثوقة والشاملة لتقييم وإدارة المخاطر المتعلقة بكيفية تأثير منتجاتها أو خدماتها على حرية المستخدمين في التعبير والخصوصية". وأصبح ذلك عنصرًا رئيسيًا على نحو متزايد في سياسات الشركات المتعلقة بمسائل المعلومات المضللة، وفي الكيفية التي يمكنها بها أن تحكم نفسها بفعالية فيما يتعلق بمخاوف حقوق الإنسان بشأن مسائل حرية التعبير والخصوصية على وجه التحديد. 


يلاحظ المؤشر عدم قيام أي شركة، بما في ذلك منصات مثل 'فيسبوك' و 'جوجل' و 'تويتر'، بإجراء تقييمات حول تأثير الذكاء الاصطناعي أو طرق "تحديد وإدارة الآثار السلبية المحتملة لتنفيذ القواعد على حرية المستخدمين في التعبير وحقوق الخصوصية"، ولا تقييم مخاطر الآثار المترتبة على حقوق الإنسان لتصميم وتنفيذ شروط الخدمة أو أنظمة الإعلان المستهدفة. وتترتب على هذه السياسات العامة الداخلية للشركة تأثيرات هائلة على بيئة المعلومات، ويوفر برنامج الحقوق الرقمية للتصنيف وسيلة واحدة لتقييمها.

مؤشرات حرية التعبير الحقوق الرقمية للتصنيف

F1. الوصول إلى شروط الخدمة 

F2. التغييرات على شروط الخدمة

F3. عملية إنفاذ شروط الخدمة

F4. بيانات عن شروط إنفاذ الخدمة

F5. عملية الاستجابة لطلبات الجهات الخارجية المتعلقة بالمحتوى أو تقييد الحساب

F6. بيانات عن الطلبات الحكومية المتعلقة بالمحتوى أو تقييد الحساب

F7. بيانات عن الطلبات الخاصة بالمحتوى أو تقييد الحساب

F8. إشعار المستخدم حول المحتوى وتقييد الحساب

F9. إدارة الشبكة (شركات الاتصالات)

F10. إغلاق الشبكة (شركات الاتصالات)

F11. سياسة الهوية


ترتبط مؤشرات حرية التعبير بشكل أكثر تحديدًا بإدارة المحتوى في المنصات الإلكترونية التي يجري تقييمها. تساعد شروط الخدمة في تحديد الطريقة التي تحدد بها الشركات حقوق المستخدمين في عمليات الوصول والشكاوى والتعليق والإزالة.


يقيّم برنامج الحقوق الرقمية للتصنيف كيفية إتاحة المعلومات المتعلقة بهذه الشروط والتغييرات للمستخدمين، ثم يقدم للجمهور بشكل ثانوي المعلومات المتاحة حول العملية التي يتم من خلالها عمليات الإزالة أو فرض قيود على المحتوى، بالإضافة إلى البيانات العامة حول أنواع عمليات إنهاء الخدمة الموجودة هناك. ويتعلق هذا أيضًا بالطرق التي تتبعها الحكومات في تقديم طلبات الإزالة وتدوين أن 'فيسبوك' ، و 'جوجل' ، و 'تويتر' كانوا جميعًا يوفرون المزيد من البيانات حول عمليات الإزالة من خلال تقارير الشفافية، باستثناء البيانات المتعلقة بالطلبات الحكومية، والتي أصبحت أكثر محدودية. كان 'فيسبوك' و 'تويتر' يصدران بيانات أقل تتعلق بالطلبات الحكومية للحصول على البيانات، وخاصة في حالة الطلبات على منصات مغلقة مثل 'فيسبوك ماسنجر' و 'واتساب' ومنصة فيديو 'تويتر باراسكوب'.


كما أنه يبحث في سياسات الشركة حول الهوية، إذا كانت الشركة تطلب من المستخدمين تقديم الهوية الصادرة عن جهة حكومية أو أي شكل آخر من أشكال تحديد الهوية الذي يمكن ربطه بهويتهم في العالم الحقيقي. وهذا من شأنه أن يسمح بتحديد مصادر المعلومات المضللة وخطاب الكراهية أو غيرهم من المستخدمين الشائنين على نحو أفضل، ولكنه ينشئ أيضًا سبل محتملة لاستهداف المستخدمين المستضعفين من قبل الحكومات والمتصيدون وغيرهم. وأشاروا إلى أن 'جوجل' و'انستجرام' و'واتساب' و'تويتر' يسمحون للمستخدمين المجهولين عبر منصاتهم، لكن 'فيسبوك' يتطلب تحديد الهوية، وهو أمر يمكن أن يثير مشاكل متضاربة، وخاصة للمستخدمين المستضعفين.

مؤشرات خصوصية الحقوق الرقمية للتصنيف

P1. الوصول إلى سياسات الخصوصية

P2. التغييرات في سياسات الخصوصية

P3. جمع معلومات المستخدمين

P4. تبادل معلومات المستخدمين

P5. الغرض من جمع معلومات المستخدمين ومشاركتها

P6. الاحتفاظ بمعلومات المستخدمين

P7. تحكم المستخدمين في معلومات المستخدمين الخاصة بهم

P8. وصول المستخدمين إلى معلومات المستخدمين الخاصة بهم

P9. جمع معلومات المستخدمين من أطراف ثالثة (شركات الإنترنت)

P10. عملية الاستجابة لطلبات الجهات الخارجية للحصول على معلومات المستخدمين

P11. البيانات الخاصة بطلبات الجهات الخارجية للحصول على معلومات المستخدمين

P12. إشعار المستخدم بشأن طلبات الجهات الخارجية للحصول على معلومات المستخدمين

P13. الرقابة الأمنية

P14. معالجة الثغرات الأمنية

P15. اختراقات البيانات

P16. تشفير اتصالات المستخدمين والمحتوى الخاص (شركات الإنترنت والبرامج والأجهزة)

P17. أمن الحسابات (شركات الإنترنت والبرامج والأجهزة)

P18. إعلام وتثقيف المستخدمين بالمخاطر المحتملة

أخيرًا، فيما يتعلق بمسائل الخصوصية، يغطي برنامج الحقوق الرقمية للتصنيف كيفية ارتباط السياسات المختلفة ببيانات المستخدمين والمعلومات المتعلقة بكيفية التعامل معها، وكيفية ضمان أمنها، وكيفية معالجة أوجه الضعف، وكيفية تناول الرقابة والإشعارات الخاصة بعمليات الخرق. في حين أن هذه المسائل قد تبدو مسائل عرضية بالنسبة لحملات المعلومات المضللة، فإنها يمكن أن يكون لها في الواقع تأثيرات كبيرة، حيث يمكن غالبًا استخدام البيانات المأخوذة من هذه الشركات في حملات المعلومات المضللة، ويمكن للحكومات وغيرها من الجهات الفاعلة الشائنة أن تتجسس على المستخدمين الذين يصلون إلى المحتوى من خلال أنظمة الأمان الضعيفة، وقد تكون أهداف حملات المعلومات المضللة أو الهجمات الإلكترونية غير مدركة حتى أنها تتعرض للهجوم بدون الأنظمة المناسبة لرصد أن وصولهم آمن أو أن يتم إخطارهم في حالات الخرق. كما يقومون بفحص ما إذا كانت الشركات تبلغ المستخدمين عن "المخاطر الإلكترونية" المحتملة، والتي يعرفونها بأنها "مواقف قد يتعرض فيها أمن المستخدم أو خصوصيته أو حقوقه الأخرى ذات الصلة للتهديد من قِبل جهة فاعلة ضارة (بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر المجرمين أو المطلعين أو الدول القومية) الذين قد يحصلون على وصول غير مصرح به إلى بيانات المستخدم باستخدام القرصنة أو التصيد الاحتيالي أو غيرها من التقنيات المخادعة". يمكن أن يشمل ذلك المخاطر الناجمة عن حملات المعلومات المضللة أو المضايقات الموجهة على الإنترنت، وخاصة بالنسبة للمستخدمين المستضعفين أو المهمشين.

كمكون من عناصر استعراضها المستمرة للممارسات والسياسات التكنولوجية، يتطور برنامج الحقوق الرقمية للتصنيف لفحص المسائل المتعلقة بالاستخدام الأخلاقي للبيانات والخوارزميات الخاصة لتوفير المحتوى. وسيشمل مؤشر 2020 النظر في هذه المسائل بناءً على مراجعته. وقد تمت مراجعته بالفعل على مدى عدة سنوات لتغطية أنظمة المعلومات المتطورة، مثل الهواتف المحمولة ووسائل الإعلام الاجتماعية وغيرها من التقنيات. 

كما تقول ماريشال: "لقد حافظنا على ثبات المنهجية بين عامي 2017-2018 وبالنسبة لعام 2019، كان هناك بعض التعديلات وقمنا بإضافة شركات كل عام، ولكننا حافظنا على قابليتها للمقارنة بشكل عام في الدورات البحثية الثلاث وكان هناك تقدم ملموس لمعظم الشركات على مدى السنوات في منتصف عام 2018. وبدأنا مشروعًا لمراجعة منهجية الحقوق الرقمية للتصنيف وتوسيعها، وكان هذا مشروعًا قمت بقيادته، لحساب الأضرار على حقوق الإنسان المرتبطة بمسألتين مترابطتين، نماذج الأعمال التجارية القائمة على الإعلانات المستهدفة واستخدام الخوارزميات. استخدام ما يسميه ممولنا الذكاء الاصطناعي والذي أطلقناه على الأنظمة الخوارزمية في المنتجات التي تواجه المتصفح والتي تركز بشكل خاص على استخدامها في الإشراف على المحتوى وإدارة المحتوى ". كما ترجموا أيضًا المنهجية إلى لغات أخرى، بما في ذلك العربية والفرنسية والإسبانية. مما يوفر أساسًا إضافيًا لتدويل الإطار وإضفاء الطابع المحلي عليه لمختلف السياقات على الصعيد العالمي. 

المنطقةالخلفية
عالمييعمل منتدى الإنترنت العالمي لمكافحة الإرهاب (منتدى الإنترنت العالمي لمكافحة الإرهاب) على تعزيز التعاون وتبادل المعلومات بين صناعة التكنولوجيا والحكومة والمجتمع المدني والأوساط الأكاديمية لمكافحة الأنشطة الإرهابية والمتطرفة العنيفة على الإنترنت.

فقد نفذت المنظمات الإرهابية والجهات الفاعلة الفردية هجمات ضد المدنيين والبنية التحتية الحيوية لبث الخوف والفوضى والتقليل من التماسك الجغرافي السياسي والداخلي للمجتمعات لفترة طويلة. ومنذ ظهور شبكة الإنترنت، وخاصة وسائل الإعلام الاجتماعي، استخدمت المنظمات الإرهابية الشبكة لتجنيد أشخاص وحملهم على التطرف، وكسب المؤيدين، و "الدراية" التقنية حول بناء القنابل والأجهزة المتفجرة المرتجلة، ونشر المعلومات المضللة والدعاية للسكان. والجدير بالذكر بشكل خاص في السنوات الأخيرة هو قوة منصات التواصل الاجتماعي واستخدامها من قبل المنظمات الإرهابية. تقدم حادثة إطلاق النار في كريستشيرش في نيوزيلندا عام 2019، حيث تم نشر مقطع فيديو مطلق النار في البداية على تويتش ولكن أُعيد مشاركته على 'يوتيوب' و 'فيسبوك' و 'تويتر'، مثالًا رئيسيًا على استخدام الإرهابيين للتكنولوجيا والإنترنت لنشر رواياتهم ومعلوماتهم المضللة.

وردًا على النشاط الإرهابي المتزايد في بيئة المعلومات، تأسس منتدى الإنترنت العالمي لمكافحة الإرهاب (GIFCT) رسميًا عام 2017 من قبل 4 شركات أساسية: 'تويتر' و 'مايكروسوفت' و 'فيسبوك' و 'يوتيوب'، بالإضافة إلى العديد من الشركات الموقعة الأصغر حجمًا والتي زادت من وصولها عبر المنصات. تم تصميم منتدى الإنترنت العالمي لمكافحة الإرهاب لتعزيز التعاون وتبادل المعلومات بين شركاء الصناعة لإحباط قدرة الجهات الإرهابية الفاعلة على استخدام بيئة المعلومات للتلاعب بالسكان المستهدفين وجعلهم راديكاليين واستغلالهم. وتولت الشركات الأربع التي يتألف منها المنتدى رئاسة أعمال منتدى الإنترنت العالمي لمكافحة الإرهاب بالتناوب. وبعد دعوة كرايستشيرش لتعزيز الاستجابة المنسقة للإرهاب في الفضاء الإلكتروني من خلال عملية أصحاب المصلحة المتعددين، أصبح منتدى الإنترنت العالمي لمكافحة الإرهاب منظمة خاصة غير ربحية ويديرها حاليًا أول مدير تنفيذي لها، نيكولاس راسموسن، المدير السابق للمركز الوطني لمكافحة الإرهاب. تتمثل أهداف منتدى الإنترنت العالمي لمكافحة الإرهاب في:

  • تحسين قدرة مجموعة كبيرة من شركات لتكنولوجيا، بشكل مستقل وجماعي، على منع إساءة استخدام الإرهابيين والمتطرفين العنيفين لمنصاتهم الرقمية والتصدي لهم.
  • تمكين مشاركة أصحاب المصلحة المتعددين حول إساءة استخدام الإرهابيين والمتطرفين العنيفين للإنترنت وتشجيع أصحاب المصلحة على الوفاء بالالتزامات الرئيسية المتوافقة مع مهمة منتدى الإنترنت العالمي لمكافحة الإرهاب.
  • تشجيع تلك الجهات المكرسة للحوار المدني على الإنترنت وتمكين الجهود لتوجيه بدائل إيجابية لرسائل الإرهابيين والمتطرفين العنيفين.
  • تعزيز الفهم واسع النطاق للعمليات الإرهابية والمتطرفة العنيفة وتطورها، بما في ذلك تقاطع الأنشطة المتصلة بالإنترنت وغير المتصلة بالإنترنت.

ويتمثل أحد الجوانب الأساسية لمنتدى الإنترنت العالمي لمكافحة الإرهاب في مشاركة المعرفة والتعاون، ليس فقط مع المنصات التكنولوجية الرئيسية ولكن مع المنصات الأصغر أيضًا. وعلى هذا النحو، يعمل منتدى الإنترنت العالمي لمكافحة الإرهاب مع منظمة تكنولوجيا مكافحة الإرهاب، وهي شراكة بين القطاعين العام والخاص أطلقتها المديرية التنفيذية لمكافحة الإرهاب التابعة للأمم المتحدة. ويتلخص أهداف هذا الجهد في توفير الموارد والإرشادات اللازمة لزيادة مشاركة المعرفة داخل صناعة التكنولوجيا؛ وتشجيع التعلم من الأقران والدعم بين الأعضاء؛ وتعزيز التعاون وتبادل المعلومات بين قطاع التكنولوجيا والحكومة والمجتمع المدني والأوساط الأكاديمية؛ وتعزيز فهم أكبر للطرق التي يستغل بها الإرهابيون الإنترنت لتحقيق أهدافهم.

باريس تدعو إلى الثقة والأمن في الفضاء الإلكتروني

مع ظهور كل من حملات المعلومات المضللة والهجمات الإلكترونية في الفضاء الإلكتروني، والفهم المشترك للحاجة إلى زيادة التعاون والتنسيق لتعزيز الابتكار التكنولوجي مع منع الهجمات في الفضاء الإلكتروني، اجتمعت مجموعة مؤلفة من 78 بلدًا، و 29 سلطة عامة، و 349 منظمة، و 648 شركة للتوافق حول مجموعة من تسعة مبادئ لإنشاء فضاء إلكتروني مفتوح وآمن ومستدام وسلمي. ويؤكد نداء باريس من جديد على التزام هذه البلدان بالقانون الدولي الإنساني والقانون الدولي العرفي الذي يوفر نفس أوجه الحماية للمواطنين على الإنترنت بالطريقة التي تُطبق بها هذه القوانين خارج شبكة الإنترنت. عند إنشاء هذه الدعوة، تلتزم الحكومات والمجتمع المدني والصناعة، بما في ذلك شركات وسائل الإعلام الاجتماعي، بتوفير الأمان والاستقرار والأمن في الفضاء الإلكتروني، فضلًا عن زيادة الثقة والشفافية للمواطنين. وقد أنشأت هذه الدعوة عملية منتدى لأصحاب المصلحة المتعددين لكي تجتمع المنظمات والبلدان معًا لزيادة تبادل المعلومات والتعاون. ووقع المشاركون في نداء باريس على المبادئ التسعة التالية:

  1. منع الأنشطة السيبرانية الضارة التي تهدد أو تسبب ضررًا جسيمًا أو عشوائيًا أو منهجيًا للأفراد والبنية التحتية الحيوية ومعالجتها.
  2. منع النشاط الذي يتسبب عن قصد وبشكل جوهري في الإضرار بالتوافر العام أو سلامة النواة العامة للإنترنت.
  3. تعزيز قدرتنا على منع التدخل الخبيث من جانب الجهات الأجنبية الفاعلة التي تهدف إلى تقويض العمليات الانتخابية من خلال الأنشطة السيبرانية الضارة.
  4. منع سرقة الملكية الفكرية باستخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، بما في ذلك الأسرار التجارية أو غيرها من المعلومات التجارية السرية، بقصد توفير مزايا تنافسية للشركات أو للقطاع التجاري.
  5. وضع طرق لمنع انتشار البرامج والممارسات الضارة التي تهدف إلى التسبب في ضرر.
  6. تعزيز أمن العمليات والمنتجات والخدمات الرقمية طوال دورة حياتها وسلسلة التوريد.
  7. دعم الجهود الرامية إلى تعزيز النظافة الصحية الإلكترونية المتقدمة لجميع الجهات الفاعلة.
  8. اتخاذ خطوات لمنع الجهات الفاعلة من غير الدول، بما في ذلك القطاع الخاص، من الاختراق لأغراضها الخاصة أو لأغراض الجهات الفاعلة الأخرى من غير الدول.
  9. تعزيز القبول والتنفيذ واسع النطاق للمعايير الدولية للسلوك المسؤول وكذلك تدابير بناء الثقة في الفضاء السيبراني.

وقد تم التوقيع على هذه المبادئ من قبل دول مثل كولومبيا وكوريا الجنوبية والمملكة المتحدة، وإن لم تكن الولايات المتحدة في البداية، ومنظمات المجتمع المدني بما في ذلك المعهد الجمهوري الدولي والمؤسسة الدولية للأنظمة الانتخابية والمعهد الديمقراطي الوطني؛ القطاعات الخاصة مثل قطاع الاتصالات السلكية واللاسلكية ووسائل الإعلام الاجتماعي ('فيسبوك') وتكنولوجيا المعلومات ('سيسكو' و 'مايكروسوفت')؛ بالإضافة إلى مجموعة من الشركات الأخرى. ويوفر نداء باريس إطارًا للمقاييس المعيارية المتعلقة بالأمن السيبراني والمعلومات المضللة عبر القطاعات، ولا سيما في إطار المبدأ الثالث الذي يركز على بناء القدرات لمقاومة التأثير الخبيث في الانتخابات.

تطوير القواعد والمعايير الخاصة بالتشويه

3. التزام الأحزاب بعدم استخدام المعلومات المضللة والدعاية الحاسوبية وتعزيز مبادئ سلامة المعلومات

تشكل الأحزاب مكونًا حاسمًا في الأنظمة السياسية، ويُعد التزامها بالأطر المعيارية تحديًا ولكنه جزء أساسي من قابلية أي نظام سياسي للتأثر بالمعلومات المضللة وغير ذلك من الأشكال السلبية للمحتوى. فعندما يلتزم المرشحون والأحزاب بالقواعد المعيارية، على سبيل المثال، بالامتناع عن استخدام أساليب الدعاية الحاسوبية والترويج للروايات الكاذبة، يمكن أن يكون لذلك تأثير إيجابي على سلامة المعلومات في الأنظمة السياسية. وعندما تمتنع الأحزاب، ولا سيما الجهات الفاعلة الرئيسية في الأنظمة السياسية، عن تأييد هذه المعايير أو تعمل بنشاط على تبني مثل هذه الأنواع من الأساليب المضللة وتكييفها، مثل حملات المعلومات المضللة الإعلامية والدعاية الحاسوبية، فقد يكون لذلك تأثير ضار بشكل لا يصدق على نوع المحتوى الذي يجري الترويج له واحتمال وجود روايات كاذبة ومؤامرات وخطاب بغيض ومثير للعنف للتغلغل في الحملات والسيطرة عليها. وتجدر دراسة أمثلة الأطراف التي تعمل معًا لوضع معايير إيجابية لبيئة المعلومات، فضلًا عن التدخلات لتشجيع هذا النوع من البيئة.

في النظام الأول، يمكن أن تضع الأحزاب قواعدها الخاصة، إما بشكل فردي أو جماعي. ومن أفضل الأمثلة على ذلك الأحزاب السياسية الألمانية خلال موسم الحملة البرلمانية لعام 2017. بخلاف حزب التحالف اليميني من أجل ألمانيا (Afd)، وافقت جميع الأحزاب على عدم استخدام الدعاية الحاسوبية، ونشر الروايات الكاذبة وتأييدها، وغيرها من التكتيكات الأخرى. ولدى ألمانيا إطار تنظيمي في مجال وسائل الإعلام الاجتماعي يرتبط بلوائح الاتحاد الأوروبي مثل لائحة حماية البيانات العالمية، والتي توفر خصوصية بيانات مفيدة للمواطنين الأوروبيين وكذلك أولئك الذين يصلون ببساطة إلى الشبكات الأوروبية. 

وفي حالات أخرى، يمكن للمجتمع المدني العمل معًا لحث الأطراف على وضع مدونة القواعد والالتزام بها لمواجهة المعلومات المضللة وخطاب الكراهية وغير ذلك من المسائل المتعلقة بسلامة المعلومات. في البرازيل، اجتمعت مجموعات مختلفة من المجتمع المدني معًا في انتخابات 2018 لوضع مدونة قواعد عامة للأحزاب والمرشحين لاتباعها.  حاولت الحملة البرازيلية "NãoValeTudo" تشجيع السياسيين على تبني شعار "ليس كل شيء مسموح به" (Não Vale Tudo)، والتي تضمنت عدم الترويج للمحتوى الكاذب، وعدم الانخراط في شبكات زائفة أو التشغيل الآلي للحسابات لأغراض كاذبة، وغير ذلك من المعايير الكفيلة بضمان أن تعمل الحملات بشكل عادل وبما يتماشى مع المبادئ التي من شأنها أن تشجع على إجراء محادثة صريحة وعادلة حول السياسة والمجتمع. وقد تشكلت هذه المدونة من خلال اتحاد المجموعات، بما في ذلك مجموعات تقصي الحقائق مثل مجموعة "Aos Fatos"، ومنظمات الحقوق الرقمية مثل منظمة "Internet Lab" ومعهد التكنولوجيا والإنصاف، والرابطة الوطنية لمتخصصي الاتصالات (Associação Brasileira das Agéncias de Comunicaçao – ABRACOM). 

الدولةالخلفية
البرازيل#NãoValeTudo (ليس كل شيء مسموح به) هي مدونة أخلاقيات للسياسيين والجماعات المدنية والأحزاب والتي يتعين عليهم اتباعها وتم وضعها خلال دورة الانتخابات البرازيلية لعام 2018. تركز المدونة على المبادئ المتعلقة بعدم استخدام تقنيات الدعاية الحاسوبية مثل شبكات الروبوتات أو المتصيدون، وعدم الترويج للادعاءات الكاذبة، والشفافية حول استخدام الحملات الانتخابية وعدم إساءة استخدام بيانات المستخدم الخاصة، والترويج لمجال معلوماتي مجاني ومفتوح. ويمكن للسياسيين والأحزاب الإشارة إلى دعمهم من خلال منشورات على وسائل الإعلام الاجتماعي الموسومة بهذه العبارة، والتي كان يدعمها تحالف واسع من منظمات المجتمع المدني.

أعلنت الجماعة أن:

"تثير الأمثلة الأخيرة اهتمامنا، وذلك لأنها تشير إلى أن الأنشطة، مثل جمع البيانات الشخصية وإساءة استخدامها لاستهداف الإعلانات؛ واستخدام الروبوتات والملفات الشخصية المزيفة لمحاكاة الحركات السياسية؛ والأوضاع والأساليب المستخدمة لنشر معلومات خاطئة، يمكن أن يكون لها تأثيرات كبيرة على حقوق الحصول على المعلومات، وحرية التعبير وتكوين الجمعيات، وخصوصية الجميع وكل واحد منا. ويبدو لنا أن حماية هذه الحقوق تشكل فرضية لأن تكون التكنولوجيا أداة للنقاش السياسي وليست تهديدًا لاستقلالية المواطنين في النقاش حول مستقبلهم ".

Highlight

حددت NãoValeTudo المبادئ التي يمكن للحملات والسياسيين والمنظمات الأخرى الالتزام بها ، بما في ذلك:

نحتاج أن نعرف كيف نستخدم التكنولوجيا في السياسة وأن نتحمل المسؤولية الجماعية عن عواقب هذه الاستخدامات.

نحن لا نتسامح مع إنتاج ونشر أخبار كاذبة. من يخلقها ، يروّج للأكاذيب ويتلاعب بالمواطنين حول مصالح خاصة وغير شريفة.

نعتقد أن المعلومات التفصيلية حول استخدام التقنيات للأغراض الانتخابية يجب أن تكون معرفة عامة ، مثل البرامج والتطبيقات والبنية التحتية التكنولوجية وخدمات تحليل البيانات والمهنيين والشركات المشاركة في البناء والاستشارات لحملتنا.

نحن نرفض التلاعب في تصور الجمهور للنقاش السياسي الذي يتم من خلال إنشاء واستخدام ملفات تعريف كاذبة.

ومع ذلك ، يمكن أن يكون استخدام الروبوتات مفيدًا لبناء المناقشات السياسية ، ولكن استخدام هذه الأدوات يجب أن يكون دائمًا على علم ظاهريًا لأن الروبوتات التي تنتحل شخصية البشر يمكن أن تكون عقبة كبيرة أمام نقاش جماعي مفتوح وشفاف. الجمع والبناء.

ندافع عن حرية التعبير وانتقاد المواطنين في فترة الانتخابات.

نعتقد أن البيانات قيمة ومهمة في الحملات لتعزيز الحوار بين المرشحين والمواطنين ، ولكن يجب أن يتم استخدامها بمسؤولية.

 

تلقت المجموعة بعض التأييد، أبرزها من المرشحة الرئاسية مارينا دي سيلفا، وزيرة البيئة السابقة للحكومة السابقة للرئيس السابق لولا دي سيلفا، ومرشحة رفيعة المستوى نسبيًا، والتي نشرت وسائل الإعلام الاجتماعي عن التزامها، وشجعت الآخرين على الانضمام.. وفي حين أيدهم مرشحون محليون آخرون أيضًا، فإنهم لم يحصلوا على موافقة الآخرين في السباق الرئاسي، بما في ذلك الفائز النهائي، جير بولسونارو. ومع ذلك، فقد أنشأوا منصة لمناقشة المسائل المتعلقة بالمعلومات المضللة وتقبل بعض التكتيكات على الإنترنت في المجال الإلكتروني من خلال هاشتاج #NãoValeTudo وغيرها من الأساليب، مع زيادة الوعي العام بهذه التهديدات وإبراز مدى تردد العديد من الحملات والسياسيين في تبنيها. ويمكن أن تتكرر هذه المنهجية من قبل مجموعات المجتمع المدني الأخرى لوضع معايير للأحزاب، واستدعاء من يخالفون القواعد، وزيادة الوعي بين عامة الجمهور. 

وفي شكل ثالث، عملت التحالفات الدولية معًا لتشكيل أطر معيارية.  قبل الانتخابات الأرجنتينية لعام 2019، بالتعاون مع مجلس العلاقات الخارجية الأرجنتيني (CARI: Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales) ونظمها المجلس الانتخابي الوطني (CNE: Cámara Nacional Electoral)، ومركز 'وودرو ويلسون الدولي للعلماء'، ومؤسسة 'أنينبرج'، والمنظمة الدولية للديمقراطية والانتخابات، وضعت التزامًا رقميًا أخلاقيًا "بهدف تجنب نشر الأخبار المزيفة وآليات المعلومات المضللة الأخرى التي قد تؤثر سلبًا على الانتخابات". والتي يستضيفها المجلس الانتخابي الوطني، والأطراف؛ ممثلو 'جوجل' و 'فيسبوك' و 'تويتر' و 'واتساب'؛ وقد وقعت منظمات الوسائط الإعلامية وخبراء الإنترنت والتكنولوجيا على هذا الالتزام. وسوف تساعد الأطراف والمنظمات الأخرى على تنفيذه وتوفير الرقابة عليه.  وتُظهر هذه الأساليب نُهج عملية ومتعددة القطاعات في كثير من الأحيان، وتعاونًا بين القطاعين العام والخاص والسياسي، بالإضافة إلى المجتمع المدني، بشأن هذه المسائل، في أعقاب الجهود المماثلة التي بذلتها هيئات إدارة الانتخابات في إندونيسيا وجنوب إفريقيا، كما هو موضح في قسم هيئة إدارة الانتخابات.

وقد ركزت قواعد مماثلة في وقت سابق على خطاب الكراهية أو الخطاب الخطير بالإضافة إلى الالتزامات الأخرى المتعلقة بالانتخابات، مثل الموافقة على قبول نتيجة ما. ومن الأمثلة على ذلك ما تم تطويره في نيجيريا قبل انتخابات 2015 وهو كيف تعهد المرشحون الرئاسيون بتجنب الخطاب العنيف أو التحريضي فيما يسمى " اتفاق  أبوجا "، الذي تم وضعه بدعم من المجتمع الدولي والأمين العام السابق للأمم المتحدة كوفي عنان. وهذا يمثل جهدًا خاصًا لحماية حقوق الفئات المهمشة في المشاركة في العملية الانتخابية و"الامتناع عن الحملات التي تنطوي على تحريض ديني أو تنميط عرقي أو قبلي من جانبنا ومن جانب جميع الوكلاء الذين يتصرفون بأسمائنا. " وفي محاولة تركز بشكل أكبر على سلامة المعلومات نفسها، قامت اللجنة المعنية بنزاهة الانتخابات عبر الوطنية، وهي مجموعة مكونة من" مجموعة ثنائية الحزبين من القادة السياسيين والتقنيين ورجال الأعمال والإعلاميين "، بوضع التعهد بنزاهة الانتخابات للمرشحين من أي بلد للتوقيع. إنه تم تحديد المبادئ في مربع التمييز الموجود على اليمين.

Highlight

 التعهد بنزاهة الانتخابات

الالتزام بعدم تلفيق أو استخدام أو نشر البيانات أو المواد التي تم تزويرها أو تلفيقها أو تحريفها أو سرقتها لأغراض التضليل أو الدعاية ؛

تجنب نشر الصوتيات / مقاطع الفيديو أو الصور التي تنتحل شخصية مرشحين آخرين ، بما في ذلك مقاطع الفيديو المزيفة ؛

إضفاء الشفافية على استخدام شبكات الروبوت لنشر الرسائل ؛ تجنب استخدام هذه الشبكات لمهاجمة المعارضين أو استخدام أطراف ثالثة أو وكلاء للقيام بمثل هذه الإجراءات ؛

اتخاذ خطوات فعالة للحفاظ على الأمن السيبراني وتدريب موظفي الحملة على محو الأمية الإعلامية والوعي بالمخاطر للتعرف على الهجمات ومنعها ؛

الالتزام بالشفافية حول مصادر تمويل الحملة.

 

حصل التعهد على أكثر من 170 موقعًا في أوروبا وكندا والولايات المتحدة، ولديه أيضًا القدرة على التوسع في سياقات أخرى. كما أيدت لجنة سميت باسم الراحل كوفي عنان، الرئيس السابق للأمم المتحدة، هذا التعهد، واقترحت ترجمته لسياقات أخرى: "نحن نؤيد دعوة اللجنة المعنية بنزاهة الانتخابات عبر الوطنية للمرشحين السياسيين والأحزاب والجماعات لتوقيع تعهدات برفض ممارسات الحملات الرقمية الخادعة. وتشمل هذه الممارسات استخدام البيانات أو المواد المسروقة، واستخدام الصور التي تم التلاعب بها مثل التزييف الضحل، والتزييف العميق، والتعرية العميقة، وإنتاج أو استخدام أو نشر مواد مزيفة أو ملفقة، والتواطؤ مع الحكومات الأجنبية ووكلائها الذين يسعون إلى لتلاعب بالانتخابات".  ومع ذلك، مع أي من هذه التعهدات، لا تزال هناك تحديات تتعلق بالإنفاذ والقبول على نطاق واسع بين المرشحين السياسيين، لا سيما في البيئات المستقطبة أو المتنازع عليها بشدة. ولا يزال وضع المعايير في هذا المجال يشكل تحديًا، ولكنه يشكل مع ذلك آلية محتملة ذات أهمية لبناء الثقة في المرشحين والأحزاب والأنظمة السياسية الديمقراطية بشكل عام.

تطوير القواعد والمعايير الخاصة بالتشويه

4. مدونات قواعد السلوك للباحثين ومراجعي الحقائق والصحفيين ومراقبي الوسائط الإعلامية وغيرهم

الدولة الخلفية
عالمي وضعت الشبكة الدولية لتقصي الحقائق التابعة لمعهد بوينتر مدونة مبادئ لمراجعي الحقائق لاتباعها على الصعيد العالمي والتي تتضمن معايير حول منهجية الممارسة. ويتم فحص المجموعات للتأكد من أنها تتبع المعايير ويتم قبول المجموعات التي يثبت امتثالها في الشبكة. لقد أصبحت الشبكة أساسًا لمبادرة تقصي حقائق 'فيسبوك'، من بين أمور أخرى انتشرت على مستوى العالم في سياقات تمتد من الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة إلى بلدان في مختلف أنحاء الجنوب العالمي..

 

وبصفة عامة، يأتي وصف تقصي الحقائق وأشكال البحث الأخرى في القسم الخاص بنا عن المجتمع المدني، ولكن المفهوم مستمد من الأطر المعيارية الرئيسية في آليات البحث والآليات الأخلاقية لبناء الثقة في الصناعات والمجتمعات والمجتمع ككل. الشبكة الدولية لتقصي الحقائق التابعة لمركز بوينتر هي شبكة من الصحف والتلفزيون والمجموعات الإعلامية ومنظمات المجتمع المدني المعتمدة من الشبكة الدولية لتقصي الحقائق تضطلع باستعراض المحتوى بطرق تتوافق مع أفضل الممارسات الدولية. وهذا يضمن بشكل أساسي أن تتبع عملية ومعايير تقصي الحقائق إرشادات صادقة وغير متحيزة وتؤكد أن المنظمات وموظفيها يفهمون هذه القواعد ويلتزمون بها. ترتبط معايير الشبكة الدولية لتقصي الحقائق بالمعايير الصحفية السابقة في إعداد القصص ووضعها ونشرها، مثل عقيدة الصحفي ، أو المعايير الوطنية لرابطات الصحفيين .

تم توضع معايير أخرى للصحفيين على وجه التحديد، مثل 'المشروع الاستئماني' الذي تموله 'مؤسسة كريج نيومارك الخيرية'. وصمم 'المشروع الاستئماني' نظامًا للمؤشرات المتعلقة بالمؤسسات الإخبارية والصحفيين من أجل ضمان معلومات موثوقة للجمهور وتشجيع الثقة في الصحافة. وقد شُكلت هذه المعايير لوضع قواعد يمكن للمؤسسات الإعلامية ووسائل الإعلام الاجتماعي اتباعها من أجل الحفاظ على مستوى المعلومات المنشورة. دخلت هذه المجموعة في شراكة مع 'جوجل' و 'فيسبوك' و 'رينج' من أجل "استخدام مؤشرات الثقة في العرض وخلف الكواليس"، وفقًا لموقعهم على شبكة الإنترنت، وتمت المصادقة عليها من قبل أكثر من 200 مؤسسة إخبارية مثل 'بي بي سي' و 'إل بايس' و 'صحيفة ساوث تشاينا مورنينج بوست'. كما تُرجم هذا المشروع أيضًا وتكرر في سياقات مثل البرازيل ، ويدعو الصحفيين والمنظمات من جميع أنحاء العالم للانضمام إليه.

وفي مشروع مماثل، قامت منظمة مراسلون بلا حدود وشبكة المحررين العالمية والاتحاد الإذاعي الأوروبي ووكالة الأنباء الفرنسية بتشكيل مبادرة الثقة في الصحافة (JTI) لإنشاء معايير مماثلة لأخلاقيات الصحافة والجدارة بالثقة. وهذه المبادرة "عملية تعاونية لوضع المعايير وفقًا للمبادئ التوجيهية للجنة الأوروبية للتوحيد القياسي، (CEN)" بحسب شرحها للعملية على موقعها على الإنترنت. وبتمويل من 'نيومارك' أيضًا، من خلال عملية استمرت لعدة سنوات لأصحاب المصلحة المتعددين لوضع واعتماد المعايير بدءًا من عام 2018، تسعى مبادرة الثقة في الصحافة إلى بناء قواعد بين الصحفيين، وتعزيز الامتثال داخل مجتمع كتابة الأخبار، وخاصة لمكافحة عدم الثقة في الصحافة والمعلومات المضللة.

معايير شبكة بوينتر الدولية لتقصي الحقائق
  • الالتزام بعدم التحيز والإنصاف
  • الالتزام بشفافية المصادر
  • الالتزام بشفافية التمويل والتنظيم
  • الالتزام بشفافية المنهجية
  • الالتزام بالتصحيحات المنفتحة والصادقة

تبدأ معايير الشبكة الدولية لتقصي الحقائق بعدم التحيز والإنصاف، وهو أمر يصعب ضمانه في كثير من الأحيان، وخاصة في مواقف التنوع العرقي أو المواقف المستقطبة أو المسيسة. ويجب أن تلتزم مجموعات تقصي الحقائق باتباع نفس العملية لأي مسألة يتحققون من صحتها، ودون تحيز تجاه المحتوى من حيث المصدر أو الموضوع أو المؤلف. وهذا من شأنه أن يضمن أن يكون مراجعو الحقائق عادلين وحياديين. كما يجب أن يتمتعوا بالشفافية ويعرضوا مصادرهم وكيف توصلوا إلى إجابتهم، ويجب أن يكون ذلك قابلًا للتكرار والتوثيق، وبأكبر قدر ممكن من التفاصيل. ويجب أن تتمتع هذه المجموعات أيضًا بالشفافية بشأن مصادر تمويلها وكيفية تنظيمها وتنفيذ عملها. ويجب على الموظفين أن يفهموا هذه الشفافية وأن يعملوا على المشاركة في أعمالهم بهذه الطريقة. ويجب أيضًا عرض المنهجية التي يستخدمونها وممارستها بطريقة مفتوحة حتى يتمكن أي شخص من فهم ما تنشره المجموعة أو حتى تكراره. مما يؤدي بدوره إلى فهم نظام عادل ومنصف لاستعراض الأحكام المتعلقة بالمحتوى وطباعتها. وأخيرًا، عندما تخطئ المجموعة بشكل واضح، يجب أن توافق على إصدار تصحيحات سريعة ومفهومة.

تأخذ المجموعات دورات وتجتاز اختبارات تبين أن أنظمتها وموظفيها على دراية بالمعايير وينفذونها في ممارساتهم. كما تنشر المجموعات أيضًا معاييرها ومنهجياتها ومعلوماتها التنظيمية والتمويلية علانية. وصف بايبارس أورسيك، رئيس الشبكة الدولية لتقصي الحقائق العملية:

"تخضع هذه المؤسسات لعملية تطبيق شاملة وصارمة تشمل مستشارين خارجيين ومجلسنا الاستشاري وفي الحالات الإيجابية ينتهي الأمر بالتحقق منها، وكثيرًا ما تستخدم المنصات... خاصة شركات وسائل الإعلام الاجتماعي مثل 'فيسبوك' وغيرها، شهادتنا كمعايير ضرورية ولكنها ليست كافية للعمل مع مراجعي الحقائق في الوقت الحالي".

تنضم المنظمات التي تم التحقق منها والتي تجتاز هذه الاختبارات إلى الشبكة، وتتواصل مع المنظمات الشريكة، وتشارك في التدريب، وتتعاون في المشاريع، وتعمل مع عملاء آخرين كمراجعي الحقائق الموثوقين، وخاصة شركات وسائل الإعلام الاجتماعي مثل 'فيسبوك' التي عملت مع مراجعي حقائق من شبكة الإنترنت في إطار السياقات في جميع أنحاء العالم. تمت تغطية هذا المفهوم بشكل أكبر في القسم الموضوعي المتعلق بالمشاركة في المنصة الخاصة بسلامة المعلومات، ولكن بشكل عام، يتم دمج عمليات التحقق من صحة المجموعات التي تعمل مع 'فيسبوك' مباشرةً في تطبيق 'فيسبوك'، مما يسمح للتطبيق نفسه بإظهار عمليات التحقق من صحة المعلومات بجانب المحتوى. في حين أن هذه المنهجية لا تزل قيد التطوير وما زال من الصعب تأكيد فعالية عمليات تقصي الحقائق، فإنها توفر نظامًا أكثر وضوحًا وديناميكية وقوة لتطبيقها. يمكن للمجموعات التي ترغب في الانضمام إلى الشبكة التقدم وهذا يمكن أن يساعد على ضمان أن يكون لديها فهم سليم وكامل لحالة المجال، عند بدء المشروع، وأفضل الممارسات من حيث عمل تقصي الحقائق.

وقد حاولت بعض المنظمات توسيع نطاق الأطر المعيارية بحيث تتجاوز نطاق الصحفيين ومراجعي الحقائق لتشمل المجتمع المدني على نطاق واسع ، بدرجات متفاوتة من النجاح. وكان هدف ائتلاف المحتوى المعتمد هو توحيد متطلبات المحتوى الدقيق من خلال الجمع بين مختلف المنظمات لدعم المبادرات الرامية إلى وضع قواعد ومعايير جديدة. تتألف هذه المجموعات من مجموعة بحثية من الصحفيين والطلاب والأكاديميين وصانعي السياسات والتقنيين وغير المتخصصين المهتمين بمهمة البرنامج. ويتمثل هدف ائتلاف المحتوى المعتمد في تحقيق فهم واسع النطاق للمعلومات التي يتم نشرها للجمهور بطريقة تتفق عليها المجموعات بشكل تعاوني، مما يمنح إحساس أكبر بالمصداقية. لقد توقفت في النهاية مع مؤسسها سكوت ييتس مشيرًا إلى أن، "[قال المعلنون إنهم يريدون دعمها، ولكن في النهاية يبدو أن الأشخاص المعلنين كانوا مهتمين بفكرة القيام بشيء ما أكثر من اهتمامهم بفعل شيء ما في الواقع. (مع إدراك ذلك متأخرًا، ولكن ليس على نحو صادم)". ويمكن أن تسلط هذه النتيجة الضوء على حدود هذه الأنواع من المبادرات. 

التعهد الأوسع الداعم للحقيقة هو منظمة تعليمية غير حزبية غير ربحية تركز على اتخاذ القرارات الواقعية القائمة على العلم. والتعهد هو أن يوقع السياسيون والمواطنون على الالتزام بأنظمة سياسية صادقة لتعزيز الحقائق والمشاركة المدنية. في حين أن لديه إمكانية وصول أوسع بكثير، فإن تطبيقه وقياس تأثيره يمثل تحديًا أكبر بكثير. ومع ذلك، كما هو الحال مع المعايير الأخرى، فإن لديها القدرة على زيادة الوعي العام بشأن المسائل المتعلق بسلامة المعلومات، وتعزيز المحادثة، وربما زيادة الثقة في المعلومات الجيدة والتفكير النقدي في المعلومات السيئة.

 

مساعدة الأحزاب السياسية في حماية نزاهة المعلومات السياسية

0. نظرة عامة - مناهج الحزب السياسي

بقلم بريت بارومان، كبير المتخصصين في البحث والتقييم، والأدلة وممارسات التعلم في المعهد الجمهوري الدولي، وإيمي ستودارت، كبير مستشاري الديمقراطية الرقمية في المعهد الجمهوري الدولي

الإطار المفاهيمي

حتى في بيئات الأحزاب السياسية التنافسية نسبيًا، هناك معضلتان مرتبطتان تجعل مواجهة المعلومات المضللة أمرًا صعبًا. أولًا، تواجه الأحزاب المتنافسة "مأساة العوام" فيما يتعلق بالمعلومات المضللة، حيث تؤدي بيئة المعلومات الصحية إلى أفضل النتائج الاجتماعية، ولكنها تحفز أيضًا الجهات الفاعلة الفردية على اكتساب ميزة انتخابية هامشية عن طريق تعكير المياه. ثانيًا، الأحزاب ليست فردية، ولكنها مجموعات من المرشحين أو الأعضاء أو المؤيدين أو مجموعات المصالح المرتبطة، لكل منها مصالحها أو حوافزها. في هذه الحالة، حتى عندما تلتزم المنظمات الحزبية بسلامة المعلومات، فإنها تواجه معضلة "الوكيل الرئيسي" في مراقبة ومعاقبة الحزبيين المشاركين. تخلق هذه المعضلات ذات الصلة حافزًا للأحزاب السياسية والمرشحين لتجنب الانخراط في أو تنفيذ استجابات برنامجية. يمكن لممولي الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة (الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة) والشركاء المنفذين التخفيف من هذه المعضلات من خلال استخدام الشبكات وقوة التجمع لمساعدة الأطراف على الحفاظ على التزاماتها بسلامة المعلومات، داخل الأطراف وفيما بينها.

الاستجابات المبرمجة

نفذ ممارسو الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة مجموعة واسعة من الأساليب البرنامجية لتقليل تأثير واستخدام المعلومات المضللة والأساليب ذات الصلة من قبل الأحزاب السياسية أثناء الانتخابات. يتم تلخيص هذه الأساليب في الجدول أدناه، وفقًا لـ "وظيفة (وظائف) الحزب الأساسية" - الوظائف التي تؤديها الأحزاب في نظام حزبي ديمقراطي من النوع المثالي - والتي من المتوقع أن يعمل عليها نهج البرنامج. يهدف هذا التصنيف إلى تزويد ممارسي الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة بأداة يمكن من خلالها تحليل الأنظمة الحزبية والنهج البرنامجي، بهدف تصميم برامج مصممة خصيصًا لتحديات شركاء الحزب السياسي.

مناهج البرنامجوظائف الحزب الأساسية
 إبداء الاهتمام (التعبير عن مصالح المواطنين من خلال الحملات الانتخابية أو تنفيذ السياسة)تجميع الاهتمامات (تجميع العديد من اهتمامات المواطنين المتباينة والمتضاربة أحيانًا في حزمة أو منصة سياسة ذات علامة تجارية واحدة)التعبئة (تفعيل المواطنين، عادة مؤيدي الأحزاب، للمشاركة السياسية، بما في ذلك حضور التجمعات أو الأحداث، واتخاذ إجراءات منفصلة مثل توقيع العرائض أو الاتصال بالممثلين، وخاصة التصويت.الإقناع (محاولة الأحزاب أو المرشحين لتغيير الناخبين أو الناخبين المترددين أو مؤيدي المعارضة أو الآراء حول المرشحين أو المسائل السياسة.
برامج التثقيف الإعلامي الرقمية*** 
برامج الذكاء الاصطناعي والمعلومات المضللة  **
برامج للمساحات المغلقة على الإنترنت وتطبيقات المراسلة ** 
برامج حصاد البيانات وتقنية الإعلان والاستهداف الدقيق ***
برامج حول محتوى وتكتيكات المعلومات المضللة**  
برامج بحثية عن قابلية التأثر بالمعلومات المضللة والمرونة**  
برامج لفهم انتشار المعلومات المضللة على الإنترنت  **
برامج محاربة خطاب الكراهية والتحريض والاستقطاب ** 
توصيات السياسة والإصلاح / المشاركة وتوسيع نطاق الممارسات الجيدة في الاستجابات البرامجية****

 

التوصيات

  • عند تنفيذ هذه الأساليب البرنامجية، ضع في اعتبارك الحوافز السياسية بالإضافة إلى الحلول التقنية.
  • يجب أن تراعي التدخلات البرمجية المصالح المتباينة داخل الأحزاب - تتكون الأحزاب من موظفين ومسؤولين منتخبين ومجموعات مصالح وأعضاء رسميين ومؤيدين وناخبين - قد يكون لكل منها حوافز فريدة لنشر المعلومات المضللة أو الاستفادة منها. 
  • تجعل مشكلة العمل الجماعي في جمع المعلومات المضللة التفاعل لمرة واحدة مع الشركاء الفرديين أمرًا صعبًا - ضع في اعتبارك تنفيذ البرامج الفنية بالتفاعل المنتظم والمستمر بين جميع الأطراف ذات الصلة لزيادة الثقة في أن المرشحين لا "يغشون".
  • وبالمثل، استخدم القوة الجماعية للجهات المانحة أو المنظمات المنفذة لجلب الجهات الفاعلة ذات الصلة إلى طاولة المفاوضات. 
  • ضع في اعتبارك المواثيق أو التعهدات، لا سيما في فترات ما قبل الانتخابات، والتي تلتزم فيها جميع الأحزاب الرئيسية بالحد من المعلومات المضللة. الأهم من ذلك، أن الاتفاقية نفسها هي كلام رخيص، لكن يجب الانتباه بعناية لتصميم المؤسسات، داخل الاتفاقية وخارجها على حد سواء، لمراقبة مدى امتثالهم للقوانين.
  • هناك أدلة محدودة لمدى فعالية مناهج برامج المعلومات المضللة الشائعة مع التركيز على الأحزاب السياسية والمنافسة السياسية، بما في ذلك التثقيف الإعلامية، وتقصي الحقائق، وتوسيم المحتوى. إن وجود أدلة محدودة لا يعني بالضرورة أن هذه البرامج لا تعمل، ولكن ذلك يعني فقط أن ممولي الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة والشركاء المنفذين يجب أن يستثمروا في التقييم الدقيق لهذه البرامج لتحديد تأثيرها على النتائج الرئيسية مثل المعرفة والمواقف والمعتقدات السياسية، والاستقطاب، والميل إلى الانخراط في خطاب الكراهية أو التحرش، والسلوك السياسي مثل التصويت، وتحديد عناصر التصميم التي تميز البرامج الفعالة عن غير الفعالة. 
  • تميل استجابات برنامج الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة إلى تأخير استخدام الأحزاب السياسية للتقنيات المتطورة مثل جمع البيانات والاستهداف الدقيق والتزييف العميق والمحتوى الذي تم إنشاؤه بواسطة الذكاء الاصطناعي. يجب على الممولين والشركاء المنفذين النظر في استخدام تمويل الابتكار لتوليد مفاهيم للاستجابات للتخفيف من الآثار الضارة المحتملة لهذه الأدوات، ولتقييم الأثر بدقة. 

مساعدة الأحزاب السياسية في حماية نزاهة المعلومات السياسية

1. الأحزاب السياسية ومأساة مجامع المعلومات

تعريف الأحزاب السياسية

الأحزاب السياسية هي مجموعات منظمة من الأفراد ذوي الأفكار أو المصالح السياسية المتشابهة الذين يحاولون صنع السياسة من خلال انتخاب المرشحين للمناصب. 1 هذه الوظيفة الانتخابية - تقديم المرشحين للمناصب وتأمين الأصوات لهؤلاء المرشحين - تميز الأحزاب السياسية عن المنظمات الأخرى، بما في ذلك منظمات المجتمع المدني أو مجموعات المصالح. يخلق هذا الدور الانتخابي حوافز فريدة للجهات الفاعلة في الأحزاب السياسية فيما يتعلق بالمعلومات المضللة والاستجابات البرنامجية. 

الأحزاب السياسية والإعلام والديمقراطية: نظرة عامة على تطوير تحليل السياق وبيانات المشكلة ونظريات التغيير

 

كيف تربط الأحزاب المواطنين بممثليها

تعتمد قدرة الأنظمة الحزبية على تشكيل المنافسة الانتخابية بشكل بناء على تبادل المعلومات عالية الجودة. من الناحية المفاهيمية، تربط الأحزاب المواطنين بالمسؤولين المنتخبين من خلال آلية السوق. في الأنظمة الديمقراطية التعددية، تجمع الأحزاب السياسية العديد من المصالح المتباينة والمتضاربة أحيانًا في حزمة واحدة ذات علامة تجارية واحدة ( تجميع المصالح ) والتي بدورها "تبيع" للناخبين أثناء الانتخابات ( التعبير عن المصالح ). 2 والأهم من ذلك، أن هذه العملية تمثل نموذجًا مثاليًا للمنافسة الديمقراطية بين الأحزاب السياسية البرنامجية التي يتوقع علماء السياسة تحقيق أفضل النتائج الديمقراطية للمواطنين، بما في ذلك السلع والخدمات العامة عالية الجودة، ومستويات عالية من المساءلة. ومع ذلك، لا يوجد حزب واحد أو نظام حزبي يقترب من هذا النموذج في الممارسة، والكثير منهم يقصر في تحقيقه. 

في الواقع، في كثير من الحالات، تفشل الأطراف في تجميع أو التعبير عن تفضيلات المواطنين بشكل فعال. من الواضح أن المعلومات المضللة، التي تخلق مجتمعات معرفية ممزقة ومعزولة، تجعل عمليات تجميع المصالح والتعبير عنها أكثر صعوبة، على الرغم من أنه من غير الواضح في نهاية المطاف ما إذا كانت المعلومات المضللة سببًا أم نتيجة. لكي تعمل هذه العمليات بشكل فعال، يجب أن يكون لدى الأحزاب السياسية والمسؤولين المنتخبين معلومات جيدة حول تفضيلات ناخبيهم، ويجب أن يكون لدى الناخبين معلومات جيدة حول أداء ممثليهم. تسهل العلامات التجارية الحزبية هذه المساءلة من خلال توفير معيار للناخبين؛ يمكن للمواطنين الحكم على ممثليهم مقابل ما تعد به العلامة التجارية لحزبهم. هذه العمليات مهمة بشكل خاص للإدماج السياسي. تعمل المعلومات الواضحة حول التفضيلات المكونة وأداء الممثلين على تحسين احتمالية سماع مصالح الفئات المهمشة والنظر إليها على أنها مشروعة، وبالتالي توفر حافزًا انتخابيًا للقادة السياسيين للتعامل مع هذه المصالح.  يعتبر نقل المعلومات بين النخبة والناخبين شرطًا ضروريًا (ولكنه ليس شرطًا كافيًا) لأنظمة الأحزاب الديمقراطية لتعمل. بدون معلومات جيدة، لا يمكن للأحزاب والمسؤولين المنتخبين التأكد من التفضيلات المكونة، ولا يمكن للناخبين ربط الأداء أو نتائج السياسة بالعلامة التجارية للحزب لمحاسبة المسؤولين المنتخبين. علاوة على ذلك، يمكن أن تؤثر المعلومات المضللة على من تُسمع أصواتهم والمصالح المشروعة. على هذا النحو، قد يكون لدى النخب السياسية حافز لاستخدام المعلومات المضللة لمزيد من تهميش الفئات غير الممثلة.

الاستبعاد والعزو: لماذا يصعب على المواطنين مساءلة الممثلين عن السياسات العامة دون وجود أحزاب عاملة ومعلومات جيدة.

ومع ذلك، تتفاقم مشكلة تبادل المعلومات الجيدة هذه بسبب طبيعة السياسات العامة. من الناحية الاقتصادية، السلع والخدمات العامة لا يمكن استبعادهم - من الصعب منع المواطنين الأفراد من التمتع بها إذا تم توفيرها. على سبيل المثال، تحمي مؤسسة الدفاع الوطني الجيدة جميع المواطنين، حتى أولئك الذين لم يدفعوا ضرائبهم؛ ليس من العملي أو الفعال من حيث التكلفة أن تحجب الدولة الدفاع الوطني عن مواطنين محددين.  يمكن تسليم البضائع الخاصة - النقود مقابل التصويت، على سبيل المثال - مباشرة إلى أفراد محددين يعرفون بالضبط من قدمها. 

من ناحية أخرى، تعاني السياسات العامة من مشكلة الإسناد . نظرًا لأن هذه السلع يتم توفيرها بشكل جماعي، فقد لا يكون المواطنون متأكدين من المسئولين أو الأطراف المحددة المسؤولة عنها (وعلى العكس من ذلك، من المسؤول عن العواقب غير المقصودة أو عدم وجود سياسة تمامًا). أيضا، السياسات العامة معقدة. كل من هذه السياسات، ونتائجها الملحوظة للمواطنين، هي نتاج تفاعلات معقدة للمصالح، والسياق، وعمليات صنع السياسات، والتنفيذ. علاوة على ذلك، فإن النتائج التي يمكن ملاحظتها، مثل الاقتصاد الجيد أو السكان الأصحاء، قد تتخلف بشكل كبير عن السياسات المسؤولة بشكل مباشر عنها. على هذا النحو، قد يجد المواطنون صعوبة في عزو نتائج السياسة إلى ممثلين محددين. 3 يمكن للأحزاب السياسية المساعدة في تبسيط المسائل السياسية المعقدة للناخبين، بافتراض مرة أخرى تبادل المعلومات الجيدة بين النخب والناخبين.

مأساة هيئة المعلومات: تفسير الحوافز في مكافحة برامج المعلومات المضللة

هذه المفاهيم مترابطة - في تجمع المصالح وصياغة وظائف الأحزاب، ودور المعلومات في المنافسة السياسية الديمقراطية، وإسناد مشاكل السياسات العامة لها آثار مهمة على تصميم وتنفيذ برامج مكافحة المعلومات المضللة الإعلامية. مثل الدفاع الوطني أو البنية التحتية للنقل العاملة، فإن بيئة المعلومات الصحية تفيد الجميع، ومن غير العملي استبعاد الأفراد أو المجموعات الفردية من هذه الميزة. بالنسبة للأحزاب، فإن طبيعة بيئة المعلومات هذه تخلق عملًا جماعيًا أو مشكلة "المتسابق الحر". 4 في حين أن أفضل النتائج الجماعية تحدث عندما تمتنع جميع الجهات الفاعلة عن الانخراط في المعلومات المضللة، فإن كل فرد لديه حافز "لمعرفة المعلومات الصحيحة مجانًا" - مع اكتساب ميزة تنافسية هامشية عن طريق تعكير المياه. بهذا المعنى فإن مشكلة المعلومات المضللة الإعلامية للأحزاب هي مأساة للعوام ، 5 حيث تنتهي التجاوزات الصغيرة من قبل جهات فاعلة متعددة بإفساد بيئة المعلومات. 6 يمكن أن يحدث هذا حتى في الظروف المثالية - بيئات مفتوحة نسبيًا مع انتخابات تنافسية. يتضاعف في الأنظمة الاستبدادية أو شبه السلطوية التي يمارس فيها شاغل الوظيفة سيطرة كبيرة على بيئة المعلومات من خلال القمع أو السيطرة على وسائل الإعلام، أو حيث يكون لدى الأحزاب الهامشية أو السياسيين حافز لنشر المحتوى الاستفزازي بهدف زيادة الاهتمام أو الظهور.7 هذه السيطرة على بيئة المعلومات تمنع المنافسة الانتخابية الشريفة بين الأحزاب، مما يقلل من أي حافز للتعاون على سلامة المعلومات. في حين أن هذا الموقف قد يخلق حوافز لأحزاب المعارضة لمواجهة المعلومات المضللة، خاصة إذا رأوا مكاسب من التصورات العامة عن الصدق، فقد يؤدي أيضًا إلى حلقات مفرغة من تدهور بيئة المعلومات عندما تكون هناك تغييرات في السلطة. 

مثل السلع والخدمات العامة الأخرى، فإن بيئة المعلومات الجيدة تعود بالفائدة على الجميع. يحصل المواطنون على معلومات دقيقة حول أداء ممثليهم ويمكنهم مكافأتهم أو معاقبتهم وفقًا لذلك. تحصل الأحزاب على معلومات جيدة حول ما يريده مواطنوها. تعتمد بيئة المعلومات الجيدة على التزام كل جهة فاعلة بهذه النتيجة. في الواقع، تمتلك الأحزاب حافزًا انتخابيًا لتعكير صفو المياه - للسماح لكل حزب منافس آخر بالصدق أثناء تحريف مسائل السياسة العامة. مرة أخرى، تجعل هذه المعضلة مواجهة المعلومات المضللة أمرًا صعبًا حتى في أفضل السيناريوهات. عندما تقصر الأحزاب والأنظمة الحزبية عن هذا النوع المثالي، سيكون حل المعضلة أكثر صعوبة. 

Highlight

مشكلة الوكيل الرئيسي: مشكلة تنظيمية يكون فيها أحد الفاعلين (الرئيسي) لديه السلطة لوضع أهداف جماعية ويجب أن يضمن أن واحدًا أو أكثر من الفاعلين (الوكلاء) يتصرفون بطريقة تعزز تلك الأهداف ، على الرغم من سيطرة الوكلاء على المعلومات المتعلقة بأدائهم. للحصول على توضيح لمشكلة الوكيل الرئيسي في رسائل الحملة ، انظر Enos و Ryan D. و Eitan D. Hersh. نشطاء الحزب كمعلنين للحملة: الحملة الأرضية كمشكلة عامل رئيسي ".

مراجعة العلوم السياسية الأمريكية 109 ، لا. 2 (مايو 2015): 252 - 78. https://doi.org/10.1017/S0003055415000064.

مشكلة الوكيل الرئيسي للأحزاب السياسية: الحفاظ على الالتزامات لمكافحة المعلومات المضللة داخل الأحزاب

علاوة على ذلك، فإن الأحزاب السياسية ليست فردية. إنها تحالفات من مرشحين ودوائر انتخابية ومجموعات مصالح متنوعة (وغالبًا ما تكون متنافسة). على هذا النحو، تواجه جميع الأحزاب السياسية تحديًا إضافيًا يتمثل في إخضاع المرشحين والأعضاء للمساءلة عن الأهداف والمنصة التنظيمية للأحزاب.  في سياق المعلومات المضللة، حتى الأحزاب التي تميل إلى الديمقراطية أو الإصلاحية، أو الأحزاب التي تعتقد أنها تستطيع كسب الأصوات من خلال اتخاذ موقف ضد المعلومات المضللة، يجب مواجهة مشكلة الوكيل والوكيل. فمن ناحية، قد يكون قادة الحزب ببساطة غير مدركين لمحاولات المنتسبين لتوليد المعلومات المضللة أو الاستفادة منها. من ناحية أخرى، تُثير هذه المشكلة سياسة الإنكار - فقد تشجع النخبة من المؤيدين على الانخراط في معلومات مضللة لمساعدة الآفاق الانتخابية للأحزاب بينما تشير القيادة إلى التزامها بسلامة المعلومات. بالإضافة إلى ذلك، غالبًا ما يستغل أعضاء الحزب الفرديين الانقسامات القائمة على النوع الاجتماعي أو غير ذلك من الانقسامات القائمة على الهوية لـ "المنافسين" داخل حزبهم للحصول على ميزة تنافسية، والتي يمكن أن تشمل استخدام خطاب الكراهية أو المعلومات المضللة أو الأشكال الضارة الأخرى من المحتوى التي يتم الترويج لها في الأوساط العامة. إذا كانت هذه الديناميكية غير معترف بها، يمكن أن تساعد برمجة الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة في إضفاء الشرعية على أساليب الحملة التي تقوض المساءلة الديمقراطية. باختصار، لا ينبغي أن يفترض ممارسو الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة أن الأحزاب السياسية فردية، ويجب أن تتضمن الحلول التقنية مناهج لمساعدة الجهات الفاعلة في الأحزاب السياسية على ضمان التزام جميع المرشحين والداعمين بسلامة المعلومات. بينما تساعد هذه النماذج في توضيح الحوافز المهمة التي يجب على مصممي البرامج مراعاتها، من المهم ملاحظة أنها لا تستبعد الحلول التقنية. إلى جانب توفير التشجيع والدعم والتدريب لقيادة الحزب في تحديد النغمة والتوقعات، فإن بناء البنية التحتية للتواصل والتنسيق داخل الحزب سيعمل على محاسبة الأعضاء والمرشحين. يوفر قسم "ردود برنامج الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة على المعلومات المضللة مع شركاء الأحزاب السياسية" أدناه أفكارًا ملموسة للبرامج لدعم جهود الأحزاب لحماية سلامة المعلومات.

وظائف الحزب وحوافز سوء الاستخدام وتصميم البرنامج

بشكل ملموس، والأحزاب السياسية أداء أربع مهام القائم على المعلومات في الأنظمة الديمقراطية متعددة الاحزاب: تجمع المصالح، التعبير عن المصالح، وتعبئة المواطنين، والإقناع . تزداد احتمالية النتائج الجماعية الديمقراطية عندما تؤدي الأحزاب هذه الوظائف بناءً على معلومات جيدة. ومع ذلك، في كل وظيفة، لدى الأحزاب أو المرشحين الأفراد حوافز للتلاعب بالمعلومات للحصول على ميزة انتخابية.

تجميع المصالحيشير إلى قدرة الأطراف على التماس معلومات حول اهتمامات المواطنين وتفضيلاتهم. لتطوير سياسات سريعة الاستجابة والتنافس في الانتخابات، يجب أن يكون لدى الأحزاب معلومات موثوقة حول اهتمامات وتفضيلات الناخبين.  قد يكون لديهم أيضًا حافز لإساءة وصف المشاعر العامة لكل من خصومهم والجمهور. على سبيل المثال، لإعطاء الأولوية لسياسة لا تحظى بشعبية على نطاق واسع ولكنها مهمة لدائرة انتخابية محددة رئيسية، قد يكون لدى حزب أو مرشح حافز لإساءة وصف دراسة للرأي العام، أو لتعزيز الدعم بشكل مصطنع لسياسة ما على وسائل الإعلام الاجتماعي باستخدام شبكات من الروبوتات. 

التعبير عن الاهتمام يشير إلى قدرة الأطراف على الترويج للأفكار والمنصات والسياسات، في كل من الحملة وعملية صنع السياسات. يتطلب التعبير عن المصالح من الأحزاب السياسية الانخراط في كل من الاتصالات الجماهيرية والهادفة بشأن المسائل مع الناخبين. قد تتطلب هذه الوظيفة أيضًا من الأحزاب والمرشحين اقناع (انظر أدناه) المواطنين من وجهة نظرهم - لا سيما لإقناع الناخبين أن سياسات معينة ستلبي مصالح هؤلاء الناخبين. مرة أخرى، هناك فائدة اجتماعية للمعلومات "الحقيقية" حول السياسات والمواقف - يمكن للمواطنين الإدلاء بأصواتهم للأحزاب التي تمثل تفضيلاتهم على أفضل وجه. ومع ذلك، للحصول على ميزة انتخابية، قد يكون للأحزاب أو المرشحين المنفردين مصلحة في تشويه مواقفهم السياسية أو العواقب المحتملة للسياسات المفضلة، عن طريق اختلاق دراسات بحثية أو عن طريق تقديم الفئات الضعيفة ككبش فداء. 

التعبئةيشير إلى قدرة الأحزاب على تنشيط المواطنين للمشاركة السياسية، بما في ذلك حضور التجمعات أو الأحداث، واتخاذ إجراءات منفصلة مثل توقيع الالتماسات أو الاتصال بالممثلين، وخاصة التصويت. لتحقيق أكثر النتائج ديمقراطية، يجب أن تستند التعبئة على معلومات جيدة؛ يجب على الأحزاب تزويد الناخبين المحتملين بمعلومات دقيقة حول السياسات والعملية الانتخابية - لا سيما مكان وكيفية التصويت.  ومع ذلك، يمكن للأحزاب الفردية والمرشحين الحصول على ميزة انتخابية من خلال الانخراط في أساليب تعبئة أكثر شناعة. يمكن أن تنطوي التعبئة على الإكراه - استخدام المعلومات المضللة "لإخافة" الناخبين بشأن عواقب سياسات المعارضين، أو لتنشيط الناخبين عن طريق تأجيج الأفكار المسبقة أو الانقسامات السياسية، أو لإبعاد مرشحي المعارضة أو مؤيديها من خلال المضايقة أو عن طريق إثارة اللامبالاة. 

إقناعيشير إلى محاولة الأحزاب أو المرشحين لتغيير آراء الناخبين حول المرشحين أو المسائل السياسية. على النقيض من التعبئة، التي تركز غالبًا على مؤيدي الأحزاب المعروفين أو الناخبين غير المبالين، فإن الإقناع عادة ما يستهدف المعتدلين أو "المترددين" أو المؤيدين الضعفاء للأحزاب المعارضة. 

Highlight

الوكلاء الرئيسيون: المتصيدون والروبوتات والمواقع الإخبارية المزيفة ومنظرو المؤامرة والسياسيون ووسائل الإعلام الحزبية ووسائل الإعلام الرئيسية والحكومات الأجنبية 9

الرسائل الرئيسية 10 : التسبب في الإساءة ، والاستقطاب العاطفي ، والعنصرية / التحيز الجنسي / كراهية النساء ، و "الدليل الاجتماعي" (تضخم مصطنع للمؤشرات التي تنتشر على نطاق واسع) ، والمضايقة ، والردع (استخدام التحرش أو التخويف لثني الممثل عن اتخاذ إجراء ، مثل الترشح لمنصب أو الدفاع عن سياسة ما) ، أو الترفيه ، أو نظريات المؤامرة ، أو إثارة الخوف أو القلق من مجموعة مفضلة في المجموعة ، أو المغالطات المنطقية ، أو تحريف السياسة العامة ، أو البيانات الخاطئة الواقعية

المترجمون المواطنون وأعضاء الحزب وأنصاره والمسؤولون المنتخبون والإعلاميون

Highlight

ملاحظات حول مصادر المعلومات المضللة:

إطار اضطراب المعلومات يقترح تحديد تكتيكات المعلومات المضللة والاستجابات المحتملة من خلال التفكير بشكل منهجي في الوكيل والرسالة ومفسر المعلومات. تركز العديد من برامج DRG ، الممولة بشكل خاص من قبل المانحين التابعين للولايات المتحدة ، على بناء المرونة داخل بلد مستهدف لحملات التضليل الخارجية ، وخاصة من قبل الحكومات (أو المؤيدين للحكومة) في الصين وروسيا وإيران. ومع ذلك ، من المهم أن نلاحظ ، خاصة بين الأحزاب السياسية ، أن وكلاء (أو مرتكبي) حملات التضليل قد يكونون أيضًا جهات فاعلة محلية تسعى للتأثير على سلوك المعارضين السياسيين أو مؤيديهم. حتى في حالة الحملات الموجهة من الخارج ، لا يتم اختيار المترجمين الفوريين (أو الأهداف) على نطاق واسع أو بشكل تعسفي. بدلاً من ذلك ، تسعى الحملات الأجنبية إلى تفاقم الانقسامات الاجتماعية والسياسية القائمة ، بهدف تقويض الثقة في المؤسسات بشكل كبير. علاوة على ذلك ، غالبًا ما تعتمد الحملات الأجنبية على المؤيدين المتعمدين أو غير المتعمدين في البلدان المستهدفة.  في كلتا الحالتين من حملات التضليل الخارجية والمحلية ، غالبًا ما يتم استهداف الفئات المهمشة تاريخيًا بما في ذلك النساء والأقليات العرقية والدينية واللغوية والأشخاص ذوي الإعاقة والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والخناثى بشكل غير متناسب من هذه الجهود. 8

تداعيات

هذه المفاهيم مترابطة - مشاكل الإقصاء وإسناد السياسات العامة، ومفهوم الفضاء البيانات على شكل مأساة المشاعات، ودور الإعلام في تجمع المصالح، والصياغة، والتعبئة ووظائف الأحزاب السياسية لها عدة انعكاسات ملموسة لممارسي تصميم وتنفيذ برامج مكافحة المعلومات المضللة الإعلامية:

  1. تتطلب أفضل النتائج الديمقراطية الجماعية بيئة معلومات صحية.
  2. قد يرى كل ممثل فردي (حزب أو مرشح) حافزًا للسماح للآخرين بالتصرف بأمانة أثناء محاولتهم اكتساب ميزة تنافسية من خلال المعلومات المضللة.
  3. على هذا النحو، فإن الأحزاب السياسية لديها حافز لإدامة المعلومات المضللة وتخفيفها. ويعتمد ما إذا كان اختيارهم هو الاستمرار أو الانسحاب. باختصار، تريد الأحزاب أن يحصل الناخبون على معلومات حقيقية عن الأشياء التي تساعدهم ومعلومات خاطئة عن الأشياء التي تؤذهم. والعكس صحيح بالنسبة لخصومهم السياسيين. 
  4. تعد اضطرابات المعلومات نتاجًا للعديد من الجهات الفاعلة التي تدرك هيكل الحوافز هذا ومعرفة أن منافسها يتصرف وفقًا لهذه الحوافز. قد تكون الأطراف على استعداد للالتزام بسلامة المعلومات إذا كانت واثقة من أن منافسيها سيفعلون الشيء نفسه في وقت واحد. ومع ذلك، إذا لم يكونوا واثقين من أن خصومهم سيفعلون الشيء نفسه، حتى الأحزاب الصادقة أو ذات النزعة الديمقراطية قد تكون غير راغبة أو غير قادرة على التخلي عن استخدام المعلومات المضللة إذا كان ذلك يعني خسارة الانتخابات وفرصها في تنفيذ أجندتها .
  5. عندما تلتزم الأحزاب السياسية بسلامة المعلومات، فإنها ليست فردية، وتواجه تحديًا إضافيًا يتمثل في إبقاء المرشحين والأعضاء والمؤيدين مسؤولين عن التزامات الأحزاب. هذا عدم الرغبة أو عدم القدرة على مراقبة ومعاقبة الحزبيين يفاقم المعضلة في النقطة الرابعة أعلاه.  
  6. ضع في اعتبارك هذه الحوافز السياسية قبل تصميم الحلول التقنية وتنفيذها. أطر مثل التفكير والعمل السياسي والتطبيقي تحليل الاقتصاد السياسي يمكن أن تساعد الممارسين على فهم أفضل للحوافز السياسية الفريدة التي تواجه الشركاء والمستفيدين المحتملين. قد تشمل الحلول السياسية الرئيسية المراقبة الداخلية والخارجية والتنسيق بين الأطراف ذات الصلة في الالتزام بتخفيف المعلومات المضللة. 

ملاحظة حول الحلول التقنية: في بعض الحالات، خاصة مع الأحزاب الديمقراطية أو الإصلاحية، قد تعرب الأحزاب عن استعدادها لاتخاذ خطوات ملموسة للتخفيف من المعلومات المضللة. في مجموعة أصغر من الحالات، قد تكون جميع الأطراف المتنافسة الرئيسية على استعداد لاتخاذ هذه الخطوات.  حتى هذه السيناريوهات الأفضل للحالات حيث تشارك الأطراف في بناء الحلول تؤدي إلى مشاكل تتعلق بالحلول التقنية، بما في ذلك قيود الموارد والقدرات التقنية. ومع ذلك، فإن الحلول التقنية هي بالضرورة ثانوية للحلول السياسية الأكثر جوهرية. 

مساعدة الأحزاب السياسية في حماية نزاهة المعلومات السياسية

2. تعزيز سلامة المعلومات في الأنظمة السياسية متعددة الأحزاب

خلال السنوات القليلة الماضية، طبق ممارسو الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة مجموعة واسعة من الأساليب البرمجية لتقليل كل من تأثير واستخدام المعلومات المضللة والتكتيكات المتعلقة بها أثناء الانتخابات. تنظر معظم المناهج البرنامجية لمجموعة الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة إلى النظام البيئي الشامل للمعلومات، والذي له تأثيرات عرضية على سلوك الأحزاب السياسية وتأثير المعلومات المضللة كأسلوب للحملة. ومع ذلك، فقد شهدت السنوات القليلة الماضية عددًا متزايدًا من التدخلات الموجهة على إلى الأحزاب السياسية على وجه الخصوص. تعمل هذه الأساليب البرمجية على مجموعة متنوعة من نظريات التغييرات باستخدام افتراضات ضمنية أو صريحة مختلفة حول هياكل الحوافز للأحزاب السياسية والناخبين والجهات الفاعلة الأخرى في مجال المعلومات الانتخابية. مع الأخذ في الاعتبار الوظائف ذات الصلة للأحزاب السياسية، والفوائد المحتملة لوكلاء المعلومات المضللة، بما في ذلك الجهات الفاعلة المحلية، يوضح القسم التالي الخطوط العريضة البرمجية التي تم تطبيقها لمساعدة شركاء الأحزاب السياسية في تعزيز قدرتهم على الصمود أمام المعلومات المضللة. بشكل عام، تميل برامج الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة إلى العمل من منطق متماسك مماثل - أنه إذا كان الشركاء و/أو ناخبيهم قادرين على تحديد المعلومات المضللة ولديهم القدرة التقنية لردعها أو الاستجابة لها، فإنهم سيحسنون بيئة المعلومات، مما يؤدي إلى مزيد من الاستجابة والمساءلة. 

Highlight

من المقاربات الواعدة لمحو الأمية الإعلامية ، على سبيل المثال ، الشراكة مع المؤسسات التعليمية الحكومية لتنفيذ محو الأمية الإعلامية على نطاق واسع. ال برنامج IREX Learn2Discern نفذت الحملة دورات محو الأمية الإعلامية من خلال المراكز المجتمعية والمدارس والمكتبات. وجدت التقييمات الصارمة لبرنامج Learn2Discern في أوكرانيا أن المتعلمين من الشباب والبالغين كانوا أكثر ميلًا إلى التعرف على القصص الإخبارية الكاذبة من الأخبار الحقيقية. ، وأن مقاطع الفيديو القصيرة للتثقيف الإعلامي وعلامات المصادر خففت من تأثير محتوى الدعاية الروسية .

برامج التثقيف الإعلامي الرقمية

تعريف لجنة البحث المشتركة للاتحاد الأوروبي حول التثقيف الرقمي والمعلوماتي من خلال إطار الكفاءات الرقمية الخاص بها هو المفتاح لفهم آثار برامج التثقيف الرقمي. تعريفهم للكفاءة الرقمية هو مخطط "فن" للتثقيف المتداخل بما في ذلك الوسائط الإعلامية والمعلومات والإنترنت وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والتي تمس جوانب مختلفة من الكفاءة الرقمية، من استخدام الإنترنت وفهم المعلومات بشكل ملخص، إلى استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات مثل الأجهزة والبرمجيات، ووسائل الإعلام بأشكالها المختلفة. كل هذه المعرفة مهمة في فهم كيف يمكن للبرامج معالجة ضعف المعلومات المضللة والقدرة على الصمود. 

تتمثل إحدى طرق التعامل مع المعلومات المضللة المتعلقة بالانتخابات في زيادة الوعي العام بشأن ماذا وأين ولماذا وكيف يتم نشر المعلومات المضللة. تختلف الحملات التعليمية من حيث النطاق - فهي تعني بإلى من يصلون وماذا يخاطبون - ويمكن إدارة ذلك من قبل العديد من الجهات الفاعلة المختلفة، بما في ذلك منظمات المجتمع المدني والمدارس والمؤسسات الدينية وشركات التكنولوجيا والحكومات. نظرية التغيير هي أنه إذا كان الناخبون مدركين لوجود المعلومات المضللة والطرق التي تعمل بها، فسيكونون أكثر انتقادًا للمعلومات التي يواجهونها وسيكون لذلك تأثير أقل على آرائهم السياسية. بشكل عام، يعد هذا النهج من بين أكثر الطرق التي يحتمل أن يكون لها تداعيات إيجابية خارج نزاهة الانتخابات ويمكن - عند تنفيذها على نطاق واسع - تقليل تأثير المعلومات الخاطئة والتعرض للجرائم الإلكترونية. 

وبهذا المعنى، يمكن أن تعمل برامج التثقيف الإعلامي على وظائف "تجميع المصالح " و " التعبئة " للأحزاب السياسية من خلال التخفيف من تأثير المعلومات المضللة على الاستقطاب، خاصة بين المناصرين الأقوياء.

برامج الذكاء الاصطناعي والمعلومات المضللة

يتضمن نهج البرنامج هذا مساعدة شركاء الأحزاب السياسية في الاستجابة لاستخدام مجموعة من تطبيقات الذكاء الاصطناعي (AI)، بما في ذلك التعزيز الاصطناعي الآلي، والتزييف العميق، والتلاعب وتعديل الصوت والفيديو. بشكل متزايد، تشمل هذه الأساليب استخدام شبكات كبيرة من الحسابات الآلية مع محتوى أكثر ذكاءً، وتتشكل من خلال استجابات المستخدم والبيانات الشخصية والمقاييس الأخرى.

ركزت جهود مكافحة المعلومات المضللة، حتى كتابة هذه السطور، إلى حد كبير على إنشاء محتوى مضلل بقيادة الإنسان، والتعزيز الكاذب باستخدام الحسابات المزيفة والمتابعين المدفوعين والروبوتات الآلية، والترويج المدفوع للمحتوى المضلل الموجه إلى المستخدمين استنادًا إلى قابليتهم المحتملة للتأثر بسرد معين. يعكس هذا التركيز إمكانية الوصول بشكل كبير وقابلية التوسع للتقنيات التي تدعم المعلومات المضللة - الروبوتات، ومزارع المحتوى، والمتابعين الوهميين، والإعلانات المستهدفة الدقيقة التي غيرت بشكل جذري طريقة إنشاء المعلومات الانتخابية والسياسية وتوزيعها. بالنسبة للأحزاب السياسية، تسهل هذه التقنيات الطبيعة الاجتماعية لوظائفها الأساسية، لا سيما من خلال الإشارة بشكل مصطنع إلى "الدليل الاجتماعي" - أن السياسة المقترحة أو المرشح يتم دعمه على نطاق أوسع مما هو عليه الآن. تعمل هذه التقنيات أيضًا على لعبة خوارزميات الاتجاهات والتوصيات، مما يزيد من التعرض للمعلومات (أو المعلومات المضللة) التي ربما لم تكن متاحة على نطاق واسع لولا ذلك. 11 وبالتالي، فإن التعزيز الاصطناعي يساعد الأحزاب والمرشحين على التلاعب بمعتقدات المواطنين، بدلًا من الاستجابة للمصالح الأساسية بشكل مباشر. في حين أننا لا نتوقع أنه ستكون هناك أي تحولات كبيرة في ناقلات المعلومات المضللة المتعلقة بالانتخابات، فإن مجتمع الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة يشعر بقلق متزايد بشأن إنشاء المحتوى التلقائي بواسطة الذكاء الاصطناعي وتوزيعه وسهولة الوصول إلى التلاعب "المزيف العميق"، حيث يتم إنشاء مقطع فيديو أو صوت لشخص يقول أو يفعل شيئًا لم يقله أو يفعله مطلقًا.  

تم تطوير الأساليب التكنولوجية لتحديد المناطق التي تم فيها تغيير الصورة والصوت من خلال اكتشاف الانحرافات في البكسل أو الموجات الصوتية. في الوقت الحاضر، لا يتم نشر مثل هذه التلاعبات على أساس منتظم. نظرًا لأن المحتوى المزيف العميق والمحتوى الذي يتم إنشاؤه بواسطة الذكاء الاصطناعي لم يبدأ بعد في لعب دور رئيسي في الحملات أو نزاهة الانتخابات، فقد كانت دراسات الحالة للتدخلات البرمجية الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة محدودة. 

على الرغم من أن الاستجابات المبرمجة لـ الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة كانت محدودة، إلا أن المنظمات البحثية أنشأت مستودعات للمعرفة حول مشاكل الدعاية الحاسوبية. على سبيل المثال، قام معهد أكسفورد للإنترنت، من خلال برنامج الدعاية الحاسوبية بتطوير ComProp Navigator، وهي مجموعة منسقة من الموارد لمنظمات المجتمع المدني للنظر فيها عند الاستجابة لمسائل المعلومات المضللة.

برامج للمساحات المغلقة على الإنترنت وتطبيقات المراسلة

يجب أن تراعي البرامج التي تتصدى للمعلومات المضللة على التطبيقات "المغلقة" (أو الخاصة) والشبكات المشفرة صعوبة الوصول إلى بيانات المستخدم وقواعد الخصوصية في جمع هذه البيانات.  

تنتقل حملات المعلومات المضللة بسرعة من المجال العام نسبيًا لوسائل الإعلام الاجتماعي على الإنترنت ومنصات المحتوى مثل انتقال الحملات من 'فيسبوك' و 'يوتيوب' و 'تويتر'، إلى منصات الرسائل الخاصة مثل 'واتساب' و 'لاين' و 'تليجرام' و 'اس ام اس'. يتم تشفير العديد من هذه المنصات، مما يجعل من الصعب تتبع ومنع انتشار المحتوى الزائف والتعزيز. في عدة حالات، استغلت الأحزاب السياسية الرسائل الخاصة لاستهداف المؤيدين الذين يرسلون بعد ذلك رسائل مضللة إلى مؤيدين آخرين - مما يعطي فرصة ضئيلة للجهات الفاعلة المستقلة أو المعارضة للتصدي للرسائل أو تصحيحها. 

ظهرت عدة مناهج برنامجية لمواجهة هذا التحدي. في تايوان، أنشأت مجموعة من المجتمع المدني مبادرة تسمى " حقائق مشتركة "، لمعالجة الانتشار الواسع النطاق للمعلومات السياسية المضللة على 'لاين'. يمكن إعادة توجيه الرسائل إلى روبوت CoFacts لتقصي الحقائق بواسطة فريق من المتطوعين؛ يمكن أيضًا إضافة روبوت CoFacts إلى مجموعات خاصة وسوف يشارك التصحيحات تلقائيًا إذا تمت مشاركة جزء تم التحقق منه كمحتوى مضلل داخل المجموعة. هذا يحافظ على خصوصية المجموعة بشكل كبير، مع السماح بمراقبة المعلومات الخاطئة والتصدي لها. 

في العديد من البلدان التي تشهد انتخابات أو مواقف سياسية مثيرة للجدل، حدَّد موقع 'فيسبوك' (الشركة الأم لـ 'واتساب') من حجم مجموعات 'واتساب' وعدد المرات التي يمكن فيها إعادة توجيه الرسالة، مما يقلل من سهولة وإمكانية الانتشار على المنصة. هناك طريقة أخرى تتمثل في ملئ خدمات المراسلة المشفرة أو الخاصة بمعلومات دقيقة. على سبيل المثال، استخدمت الحكومة التايوانية عددًا من القصص المصورة و الكوميديين لإنشاء محتوى يستند إلى الحقائق ويسهل إعادة توجيهه ومصمم للانتشار.

Featured Intervention

CoFacts

برامج حصاد البيانات وتقنية الإعلان والاستهداف الدقيق

لا تزال البرامج التي تعارض استخدام بيانات المستخدم الخاصة في حملات المعلومات المضللة المستهدفة في مهدها حتى كتابة هذه السطور. ومع ذلك، أصبحت هذه الأساليب ذات أهمية متزايدة حيث يمكن تسريب بيانات المستخدم هذه للأنظمة الآلية وعمليات شراء الإعلانات في الحملات السياسية. تتضمن البرامج جهودًا لعكس هندسة هذه الأنظمة لإلقاء الضوء على انتشارها وتأثيرها. 

حصاد البيانات وتكنولوجيا الإعلان، والتوجيه المصغر هي عناصر تظهر بشكل متزايد في وظائف تعبئة الأطراف والإقناع . تسمح أدوات الإعلان للأحزاب السياسية بتخصيص رسائل لمجموعات صغيرة بناءً على الخصائص الديموغرافية والسلوكية والجغرافية المستقاة من مجموعة متنوعة من المصادر، بما في ذلك السلوك على الإنترنت. هذه القدرة على تفصيل الرسائل السياسية لتناسب دوائر أصغر وأصغر لها آثار مهمة على النتائج الديمقراطية. تستخدم الأحزاب والمرشحون الأفراد هذه التكنولوجيا لأنها تساعد في تحسين رسائلهم. من الناحية الاجتماعية، فإن اعتماد هذه التكنولوجيا له نتيجتان مهمتان. 

أولًا، إنها تفوض وظيفة تجميع الفائدة للأحزاب السياسية. تذكر أن النتائج الديمقراطية تكون على الأرجح عندما تجمع الأحزاب بشكل فعال المصالح والسياسات المتباينة تحت علامة تجارية واحدة من أجل "البيع" لشرائح واسعة من الناخبين. تسمح الاتصالات المستهدفة الدقيقة التي تسهلها تكنولوجيا الإعلان للأحزاب الفردية أو المرشحين بتخصيص الرسائل مباشرة لمجموعات صغيرة. قد ينتج عن هذا النهج مكاسب قصيرة المدى في فعالية التعبئة وذلك على حساب التفاوض على أولويات السياسة المشتركة وبناء توافق في الآراء حول تلك المسائل. ثانيًا، يسهل اعتماد هذه التكنولوجيا أيضًا للاستهداف الأكثر دقة للمعلومات المضللة وخطاب الكراهية والمضايقات وغيرها من التكتيكات غير الشريفة التي قد تستخدمها الأحزاب أو المرشحين لتنشيط مؤيديهم أو قمع مشاركة مؤيدي خصومهم السياسيين. ثالثًا، الاستهداف الدقيق "يخفي" المحتوى بشكل فعال من وسائل الإعلام، أو مراجعي الحقائق، أو الأطراف المعارضة التي قد تكون بخلاف ذلك قادرة على الرد على المعلومات المعنية أو مناقشتها. 12

تميل برامج الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة لتشجيع أفضل ممارسات الإعلان وتثبيط إساءة الاستخدام، وقد تأخرت تكنولوجيا الإعلان في اعتماد هذه الأساليب. ومع ذلك، فإن أحد الأمثلة هو معهد المعلومات الجماهيرية في أوكرانيا التي يراقب منصات وسائل الإعلام الاجتماعي أثناء الانتخابات. أشار مديرهم التنفيذي في عام 2019 إلى أن 'فيسبوك' لم يكن فعالًا بشكل خاص في معالجة الإعلانات السياسية المسيئة، لا سيما المحتوى "المحلي" أو "الممول" - وجعل الإعلانات السياسية المقنعة تبدو وكأنها أخبار. في هذه الحالة، لم تكن قاعدة بيانات الإعلانات السياسية على 'فيسبوك' مفيدة للمراقبين الخارجيين لأن المحتوى الإعلاني كان من الصعب جدًا اكتشافه.13 يقدم هذا التحدي أحد الأمثلة على الكيفية التي قد تؤدي بها الابتكارات في تكنولوجيا الإعلان إلى تقويض النتائج الديمقراطية، لا سيما عندما توفر مزايا انتخابية لأحزاب أو مرشحين فرديين. إذا تم إخفاء الرسائل السياسية لتبدو وكأنها معلومات أو أخبار واقعية من خلال الاستهداف الدقيق لمواقف المتصفحين أو أذواقهم أو سلوكياتهم، فمن المرجح أن يتلاعب المنتجون بتفضيلات المواطنين بدلًا من الاستجابة لها.

برامج حول محتوى وتكتيكات المعلومات المضللة

تتخذ البرامج التي تفحص محتوى المعلومات المضللة والأساليب مجموعة متنوعة من الأشكال، سواء كانت مجرد جمع المعلومات وتحليلها أو البحث عن التسلل إلى مجموعات المعلومات المضللة لدراسة أساليبها. تلعب هذه الأساليب أيضًا وظيفة مساءلة مهمة فيما يتعلق بالأحزاب السياسية. قد يساعد التركيز على محتوى المعلومات المضللة المواطنين ومنظمات المجتمع المدني على توضيح المسائل السياسية المعقدة، وذلك يقلل من المساحة المتاحة للأحزاب والمرشحين لتعكير المياه. يرى هذا النهج إما أن الصحفيين المستقلين أو المتطوعين أو منظمات المجتمع المدني يتحققوا من صحة المحتوى، ويصدروا التصحيحات، وفي بعض الحالات - يعملون مع شركات وسائل الإعلام الاجتماعي للإبلاغ عن المحتوى المضلل، والحد من انتشاره، ونشر تصحيح مراجعي الحقائق جنبًا إلى جنب مع المنشور.. تستهدف بعض هذه المبادرات محتوى الأحزاب السياسية أو المرشحين بشكل صريح، بينما ينظر البعض الآخر إلى النظام البيئي للمعلومات الأوسع على نطاق واسع وقصص تقصي الحقائق بناءً على تأثيرها المحتمل أو انتشارها أو مجال اهتمام معين.

نادرًا ما يتم تنفيذ برامج تفقد سريع أو منافذ تقصي الحقائق في شراكة مباشرة مع الجهات الفاعلة في الأحزاب السياسية نظرًا لأن النهج يتطلب الحياد السياسي وذلك ليكون فعالًا. ومع ذلك، من الناحية النظرية، تخدم هذه البرامج وظيفة مساءلة مهمة من خلال العمل على حوافز الفاعلين السياسيين. نظرية التغيير الكامنة وراء هذه المقاربات هي أنه إذا عرف الفاعلون السياسيون، وخاصة المسؤولين المنتخبين، أنه سيتم تحديد البيانات الكاذبة وتصحيحها في منتدى عام، فقد يكونون أقل عرضة للانخراط في هذا السلوك في المقام الأول. علاوة على ذلك، يمكن لمنافذ تقصي الحقائق توفير معلومات دقيقة للناخبين، الذين قد يعاقبون بشكل أكثر فعالية مقدمي المعلومات المضللة في صناديق الاقتراع. في أوكرانيا، على سبيل المثال، طور برنامج تموله السفارة البريطانية وتنفذه CASE Ukraine مجموعة من أدوات تكنولوجيا المعلومات (IT) لتمكين المواطنين من تحليل ميزانيات الدولة، نظريًا لتطوير التفكير النقدي لمواجهة خطاب السياسيين الشعبوي بشأن التعقيد حول الشؤون اقتصادية. 14وبالمثل، ظهر دعم "الصحافة التوضيحية" على غرار وسائل الإعلام مثل Vox.com في الولايات المتحدة كنهج لمواجهة محاولات الأحزاب لإرباك المواطنين بشأن المسائل السياسية المعقدة. VoxUkraine، على سبيل المثال، بدعم من العديد من المانحين الدوليين والشركاء المنفذين، توفر تقصيًا للحقائق، وتوضيحات، ومقالات تحليلية، لا سيما حول مسائل الإصلاح الاقتصادي في أوكرانيا.15

اعتمدت مناهج البرنامج أيضًا على الثقافة الشعبية، باستخدام السخرية والفكاهة لتشجيع التفكير النقدي حول المعلومات المضللة حول المسائل المعقدة. على سبيل المثال، تستخدم قناة 'تورونتو تي في' ، المدعومة من الصندوق الوطني للديمقراطية، و 'انترنيوز'، و 'باكت'، والمستوحاة من القصص الأمريكية الساخرة للأخبار والأحداث الجارية من قبل جون ستيوارت، وجون أوليفر، وحسن منهاج وآخرين، منصات وسائل الإعلام الاجتماعي ومقاطع فيديو قصيرة لتحدي المعلومات المضللة في روايات روج لها سياسيون بارزون.

ركز عدد من التدخلات التي تهدف إلى هذه المسألة على مواجهة المعلومات المضللة قبل الدورات الانتخابية وفهم دور وسائل الإعلام الاجتماعي في نشر المعلومات خلال الحملات السياسية الحديثة، مثل المائدة المستديرة للمؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات حول "حماية الانتخابات التونسية"، "الذي عقد في عام 2019.  وبالمثل، دليل حملة الأمن السيبراني لمركز بلفر، الذي تم تطويره بالشراكة مع المعهد الديمقراطي الوطني والمعهد الجمهوري الدولي، ويوفر نهجًا وإرشادات واضحة للحملات التي تواجه مجموعة متنوعة من مشكلات الأمن السيبراني، بما في ذلك المعلومات المضللة والقرصنة. فيما يتعلق بأنشطة أكثر واقعية، يقوم ممارسو الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة بوضع مراقبة على وسائل الإعلام في البرامج الحالية، بما في ذلك مراقبة الانتخابات . يعد دمج مراقبة الوسائط مع نماذج وأنشطة البرامج الحالية نهجًا واعدًا يمكن أن يسمح لبرامج الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة بمواجهة المعلومات المضللة على نطاق واسع. ومع ذلك، فإن العيب المحتمل لهذا النهج هو أنه يركز على التدخل في الدورات الانتخابية، بينما يتجاوز المحتوى والخدع في الدورات الانتخابية التي تعمل على مدى فترات طويلة من الزمن. 16 مع وضع ذلك في الاعتبار، يجب على مصممي البرامج والممولين التفكير في دعم الجهود التي تربط بين الانتخابات، وغالبًا ما تذهب إلى أبعد من عمر برنامج الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة القياسي.

في نهاية المطاف، فإن التأثيرات الواقعية للتوعية بالمحتوى وبرامج تقصي الحقائق غير واضحة. تشير الأبحاث الأكاديمية إلى أنه في حين أن تقصي الحقائق يمكن أن يغير المواقف الفردية في ظل ظروف محددة للغاية، إلا أنه من المحتمل أيضًا أن يتسبب في رد فعل سلبي أو تقليص النفقات - زيادة الوثوق بالأخبار والنصوص التي تم التحقق منها في المقام الأول. 17 وعلاوة على ذلك، يبدو أن هناك القليل من الأبحاث نسبيا على ما إذا كان تقصي الحقائق يردع انتشار المعلومات المضللة بين النخب السياسية. وفقًا للروايات المتناقلة، قد يؤدي تقصي الحقائق إلى محاولة تشويه سمعة المصدر من جانب السياسيين، بدلًا من تغيير سلوكهم. 18 في نهاية المطاف، فإن حساب أي تأثير رادع لنهج برامج تقصي الحقائق سيتطلب من المانحين والمنفذين تقييم تأثير هذه البرامج بشكل أكثر صرامة.

على أي حال، من المحتمل أن وجود تقصي الحقائق والتحقق من صحة الأخبار أو منافذ التحقق أو بناء الوعي وحده كافيًا لتغيير سلوك الجهات السياسية فيما يتعلق بالبيانات الكاذبة أو المعلومات المضللة. في أوكرانيا، على سبيل المثال، تشير الأبحاث إلى أن جمهور منافذ تقصي الحقائق البارزة كان مقيدًا جغرافيًا. تميل الجماهير الأساسية إلى أن تكون أصغر سنًا، وأكثر حضرية، ومتصلة بالإنترنت، ومتعلمة، وثرية، وتميل بالفعل إلى مراقبة المعلومات المضللة والمعاقبة عليها من تلقاء نفسها.20 لتقصي الحقائق وبالتالي ينبغي لبرامج التحقق إيلاء اهتمام وثيق للجماهير وتوسيع النطاق لتشمل السكان الذين قد يفتقروا لهذه المواصفات أو الموارد إلى الوصول إلى المعلومات ذات الجودة العالية. يجب أن تنظر هذه البرامج أيضًا في الجهود المبذولة لجعل المسؤولين المنتخبين أنفسهم مدركين لآليات المراقبة الخاصة بهم والوصول إلى الجمهور. إذا كان المرشحون أو المسؤولون المنتخبون واثقين من أن منتجات هذه المنافذ لا يمكن الوصول إليها أو استخدامها من قبل جمهورهم المحدد، فإن هذه البرامج ستكون أقل فعالية في خدمة وظيفة المساءلة. 

Highlight

حدد بحث CEPPS عشرات البرامج التي تدعم منافذ التحقق من الحقائق عبر البلدان. للحصول على أمثلة محددة ، راجع مستودع البرنامج و شبكة تقصي الحقائق الدولية لمعهد بوينتر .

برامج بحثية عن قابلية التأثر بالمعلومات المضللة والمرونة

تركز هذه البرامج على أهداف المعلومات المضللة، ودراسة جوانب من خلفيتها، وأنواع المعلومات المضللة التي يستجيبون لها والعوامل الديموغرافية الأخرى لفهم كيفية تعرضهم للمحتوى الخاطئ أو قدرتهم على مقاومته. بالنسبة للبرامج البحثية مع شركاء الأحزاب السياسية، تعمل هذه البرامج عمومًا من نظرية التغيير التي تفترض أنه إذا كان هناك وعي أكبر بنقاط ضعف المنظمة أمام المعلومات المضللة، فسيتم تحفيز مسؤولي الأحزاب السياسية لتحسين مرونة أحزابهم. مثالان بارزان لبرامج الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة التي تهدف إلى توفير البحوث حول الضعف والمرونة لصانعي السياسات، بما في ذلك المسؤولين المنتخبين والأحزاب السياسية، هما "مشروع بيكون" التابع للمعهد الديمقراطي الوطني، ومبادرة "سلامة المعلومات" التابعة للمعهد الديمقراطي الوطني.

يدعم "مشروع بيكون" التابع للمعهد الديمقراطي الوطني البحث الأصلي في قابلية التأثر بالمعلومات المضللة والمرونة من خلال أبحاث الرأي العام، والقطع التحليلية، ومراقبة القصص السردية، ومراقبة وسائل الإعلام الاجتماعية والسائدة من خلال الخبرة الداخلية وبالتعاون مع الشركاء المحليين في أوروبا. تتم مشاركة هذه المنتجات البحثية بين تحالفات واسعة من أصحاب المصلحة ويتم تطبيقها في الاستجابات البرنامجية لروايات المعلومات المضللة من خلال المشاركة مع صانعي السياسات على المستويات المحلية والوطنية وعلى مستوى الاتحاد الأوروبي. وبالمثل، تقوم مبادرة "سلامة المعلومات" التابعة للمعهد الديمقراطي بإجراء بحث أصلي حول نقاط الضعف في المعلومات المضللة، والتي بدورها تعزز البرمجة لبناء المرونة، وذلك بالشراكة مع الأحزاب السياسية ومنصات التواصل الاجتماعي وشركات التكنولوجيا. أخيرًا، يعمل ممارسو الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة بشكل متزايد مع شركاء أكاديميين لإنتاج أبحاث حول المعلومات المضللة لتحسين الأساليب البرمجية لتحسين التصدي للمعلومات المضللة. على سبيل المثال، يربط مشروع الدفاع عن الديمقراطية الرقمية في مركز بيلفر بجامعة هارفارد البحث الأكاديمي حول تهديدات المعلومات المضللة وقابلية التأثر بالحكومات ومنظمات المجتمع المدني وشركات التكنولوجيا والمنظمات السياسية.

برامج لفهم انتشار المعلومات المضللة على الإنترنت

يتطلع الباحثون والمبرمجون إلى فهم جذور حملات المعلومات المضللة على الإنترنت من خلال دراسة مجموعات البيانات الخاصة بمحتوى الوسائط الاجتماعية لفهم مدى انتشار أنواع معينة من المحتوى والمجتمعات وأدوار المستخدمين الفرديين.

المعلومات المضللة هي طريقة رخيصة وفعالة للحملة وعادة ما لا يتم اكتشافها تمامًا، مما يجعل هوية الأحزاب السياسية المستخدمة للمعلومات المضللة معدومة بشكل فعال. ظهرت مؤخرًا العديد من البرامج التي تتعقب استخدام مزارع المحتوى، والتعزيز الخاطئ، وشراء المتابعين / المعجبين، وجيوش التصيد، وغيرها من الأساليب من قبل الجهات السياسية الفاعلة. وقد تم دعم هذا النهج البرنامجي من خلال تزايد إمكانية الوصول إلى مهارات البحث في الطب الشرعي الرقمي؛ زيادة الوعي بين الجهات الفاعلة المحلية للدور الذي يمكن أن تلعبه المعلومات المضللة في الحملات السياسية؛ وبسبب المخاوف بشأن المعلومات المضللة الأجنبي الخبيث أثناء الانتخابات، والاستثمار في تقنيات أرشفة المحتوى، ورسم خرائط وسائل الإعلام الاجتماعي والرسوم البيانية، ومنصات مراقبة الوسائط. يركز هذا النهج على عنصر السلوك في المعلومات المضللة - لا يحاول تقييم صحة المحتوى الذي يتم إنتاجه أو تعزيزه.

النظرية الضمنية للتغيير وراء هذا العمل هي أن فضح استخدام المعلومات المضللة من قبل الأحزاب السياسية أثناء الحملات الانتخابية سيكون له بعض الأثر على سمعتها، مما يقلل من قدرتها على نشر أساليب المعلومات المضللة مع الإفلات من العقاب وإلحاق الضرر بالآفاق الانتخابية لمن يفعلون ذلك. 

وبالنظر إلى أن هذا النهج هو حيادي المحتوى، فهو الأكثر ملاءمة للتغييرات في قواعد الانتخابات. من خلال فضح الأساليب التي تستخدمها الحملات السياسية والتي تكون أكثر ضررًا بالنزاهة الديمقراطية، يمكن لهيئات إدارة الانتخابات أن تحظر صراحةً استخدام هذه الأساليب خلال فترة الانتخابات.

برامج محاربة خطاب الكراهية والتحريض والاستقطاب

يتمثل أحد مكونات المعلومات المضللة وسلامة المعلومات في استخدام خطاب الكراهية غالبًا بالاقتران مع معلومات خاطئة، وذلك لتحريض المستخدمين أو قمعهم أو استقطابهم. غالبًا ما يوجد هذا النوع من البرامج بشكل منفصل عن البرامج الأخرى التي تركز على المعلومات المضللة ولكن يمكن تقييمها كاستجابة محتملة أخرى.

الكلام الذي يحض على الكراهية، والقوالب النمطية، والشائعات، والتصيد، والمضايقات على الإنترنت، والخداع هي آليات يمكن للأطراف من خلالها القيام بالتعبئة. قد يعمل نشر المعلومات التحريضية على تنشيط المؤيدين أو تسريح مؤيدي أحزاب المعارضة، لا سيما في البيئات ذات الانقسامات السياسية أو الاجتماعية أو الاقتصادية الواضحة. فيما يتعلق بالحملات المحلية والأجنبية، تحاول المعلومات المضللة في هذا السياق زيادة هذه الانقسامات القائمة. المجموعات المهمشة، بما في ذلك (على سبيل المثال لا الحصر) النساء والأقليات العرقية أو الدينية أو اللغوية، والمواطنين من مجتمع الشواذ هي أهداف شائعة لهذه الحملات، لا سيما عندما يهدف الجناة إلى وضع كبش فداء للفئات الضعيفة بسبب فشل السياسات، أو عندما يهدف الجناة إلى ردع المشاركة من هذه المجموعات في العملية السياسية، إما عن طريق الترشح أو التصويت. في الواقع، عبر السياقات، شكل العنف على الإنترنت ضد المرأة، بما في ذلك خطاب الكراهية والتهديدات، والتسبب في الإحراج ومخاطر السمعة، والتشويه الجنسي، عائقًا كبيرًا أمام مشاركة المرأة في العملية السياسية من خلال التسبب في الصمت والرقابة الذاتية والانسحاب من السياسة، سواء للأهداف المباشرة أو من خلال ردع مشاركة المرأة بشكل عام. 21

علاوة على ذلك، يمكن أن تساعد هذه الأساليب أيضًا في حشد المؤيدين من خلال الاعتماد على الخوف أو القلق بشأن تغيير التسلسل الهرمي الاجتماعي. الأهم من ذلك، أن الاتصالات السياسية التي يتم تأطيرها على أنها قوالب نمطية يمكن أن تزيد من قبول المعلومات الخاطئة حول المجموعة التي يتم وضعها في القوالب النمطية. 22 تخلق جاذبية التنميط هذه حافزًا قويًا للأحزاب السياسية والسياسيين لمهاجمة الفئات الضعيفة بالمعلومات المضللة بطرق لا يختبرها أعضاء المجموعات الداخلية المفضلة.

من الناحية البرمجية، يمكن لبرامج الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة مواجهة هذه التأثيرات من خلال الاعتراف أولًا بأن المعلومات المضللة تضر بشكل غير متناسب بالمجموعات التي تم تهميشها تاريخيًا في سياقات محددة، ومن خلال تشجيع شركاء الأحزاب السياسية على الانخراط في الرسائل التي قد تحسن مواقف المؤيدين تجاه الفئات الضعيفة. 23 على سبيل المثال ، مؤسسة وستمنستر للديمقراطية في أوغندا نظم المكتب مؤتمرًا إلكترونيًا لأكثر من 150 مرشحة للمناصب المنتخبة في أوغندا، مع التركيز على تجاوز الحواجز الاجتماعية للمشاركة السياسية، بما في ذلك المعلومات المضللة والتنمر على الإنترنت. وبالمثل، فإن شبكة الديمقراطية النسائية هي شبكة عالمية من الفصول التي تشارك أفضل الممارسات في تحديد والتغلب على الحواجز التي تحول دون مشاركة المرأة السياسية. المعهد الديمقراطي الوطني لديه العديد من البرامج الموجهة نحو تحديد والتغلب على الحواجز الاجتماعية للمشاركة داخل الأحزاب السياسية على وجه التحديد، بما في ذلك اربح مع مبادرة المرأة و حملة #NotTheCost، المصممة للتخفيف من التمييز والمضايقة والعنف وغيرها من أشكال رد الفعل العنيف ضد المشاركة السياسية للمرأة. بصورة مماثلة، توفر أداة تخطيط السلامة في المعهد الديمقراطي الوطني آلية يمكن من خلالها للنساء المشاركات في السياسة تقييم أمنهن بشكل خاص ووضع خطة لزيادة سلامتهن، لا سيما فيما يتعلق بالتحرش والتشهير العلني والتهديدات وسوء المعاملة والاعتداء الجسدي والجنسي والعنف الاقتصادي و الضغط لترك السياسة، سواء في المنصات على الإنترنت أو خارجها.

Key Resource

نهج الشبكة لتوسيع نطاق أفضل الممارسات

معايير شبكة بوينتر الدولية لتقصي الحقائق الشبكة الدولية لتقصي الحقائق (IFCN) هي منتدى لمدققي الحقائق في جميع أنحاء العالم يستضيفها معهد بوينتر للدراسات الإعلامية. تتحقق هذه المنظمات من تصريحات الشخصيات العامة والمؤسسات الكبرى وغيرها من الادعاءات المتداولة على نطاق واسع والتي تهم المجتمع. يتم استكشاف نموذج IFCN بمزيد من التفصيل في قسم القواعد والمعايير و:

  • يراقب الاتجاهات والصيغ في التحقق من الحقائق في جميع أنحاء العالم ، وينشر مقالات منتظمة على قناة Poynter.org المخصصة.
  • يوفر موارد تدريبية لمدققي الحقائق.
  • يدعم الجهود التعاونية في مجال التحقق الدولي من الحقائق ، بما في ذلك الزمالات.
  • يعقد مؤتمرا سنويا ( جلوبال فاكت ).
  • هي موطن مدونة مبادئ مدققي الحقائق.

توصيات السياسة والإصلاح / المشاركة وتوسيع نطاق الممارسات الجيدة في الاستجابات البرنامجية

يمكن للبرامج التي تتناول السياسات المتعلقة بأنظمة الإنترنت ووسائل الإعلام الاجتماعي والإنترنت أن تساعد في تحديد القواعد الجديدة التي يمكن أن تقلل من تأثير المعلومات المضللة. يتمثل الدور الرئيسي للجهات المانحة لمجموعة الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة والشركاء المنفذين في استخدام قوتهم الجماعية لربط أصحاب المصلحة المتنوعين لتبادل الدروس المستفادة وأفضل الممارسات، داخل البلدان والبرامج وعبرها. من المهم ملاحظة أن العديد من البرامج التي تمت مناقشتها أعلاه لها أيضًا وظيفة تنظيمية مهمة - غالبًا ما يتم تصميمها بشكل متعمد لمشاركة أفضل الممارسات بين أصحاب المصلحة الرئيسيين، بما في ذلك السياسيون والمنظمات السياسية والمسؤولون المنتخبون وموظفو الخدمة المدنية ومنظمات المجتمع المدني ووسائل الإعلام و شركات التكنولوجيا. من المفترض أن تؤدي هذه الأنشطة الجماعية إلى تحسين النتائج من خلال آليتين. أولًا، يمكن أن يؤدي تبادل الدروس المستفادة وأفضل الممارسات إلى زيادة المهارات والمعرفة والقدرة أو الرغبة لدى شركاء الأحزاب السياسية للامتناع عن استخدام المعلومات المضللة، أو اتخاذ خطوات لتحسين تصدي الحزب لهذه المعلومات. ثانيًا، يمكن أن تؤدي أنشطة الدعوة هذه وظيفة تنظيم مهمة. تذكر أن أحد الآثار المهمة للتفكير في المعلومات المضللة كمأساة عامة هو أن الأحزاب السياسية والمرشحين قد يكونون مستعدين للتخلي عن المزايا السياسية للمعلومات المضللة إذا كانوا واثقين من أن خصومهم السياسيين سيفعلون الشيء نفسه. يمكن للبرامج التي توفر تفاعلًا منتظمًا ومجدولًا ومستمرًا بين المعارضين السياسيين أن تزيد الثقة في أن المنافسين السياسيين لا يغشون. 

تقدم البرامج الخاصة بإدارة الانتخابات الإقليمية في المؤسسة الدولية للأنظمة الانتخابية وتعزيز العملية السياسية (REAPPS I و II) في أوروبا الوسطى والشرقية مثالًا على كيفية قيام برامج دعم الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة بتسهيل هذا النوع من التنسيق على مدى فترة زمنية طويلة نسبيًا. التركيز الموضوعي للبرنامج على أمن المعلومات والاهتمام الواضح بالشبكات عبر القطاعات وعبر الحدود يعالج كل من الأساليب التقنية والحوافز السياسية الأساسية. 


أداة ائتلاف تصميم 4 الديمقراطية : يهدف تحالف D4D إلى ضمان أن تلعب تكنولوجيا المعلومات ووسائل الإعلام الاجتماعي دورًا استباقيًا في دعم الديمقراطية وحقوق الإنسان على مستوى العالم. ينشئ شركاء التحالف برامج ودورات تدريبية وينسقون بين الأعضاء لتعزيز الاستخدام الآمن والمسؤول للتكنولوجيا لتعزيز السياسات المفتوحة والديمقراطية والحكومات المسؤولة والشفافة.

مساعدة الأحزاب السياسية في حماية نزاهة المعلومات السياسية

3. توصيات السياسة

توصيات السياسة

 

  • عند تنفيذ هذه الأساليب البرمجية، ضع في اعتبارك الحوافز السياسية بالإضافة إلى الحلول التقنية. 
  • النظر في تحليل المشهد الشامل والمراعي للنوع الاجتماعي أو تحليل الاقتصاد السياسي، وذلك لتحديد كيف يخلق هيكل الانقسامات الاجتماعية حوافز وفرصًا للمرشحين أو الأحزاب السياسية لاستغلال المعايير والقوالب النمطية الخاصة بالسياق حول الهوية الجنسية، والهويات العرقية أو الدينية، والتوجه الجنسي، والجماعات المهمشة تاريخيًا في هذا السياق. 
  • يجب أن تراعي التدخلات البرمجية المصالح المتباينة داخل الأحزاب - تتكون الأحزاب من موظفين ومسؤولين منتخبين ومجموعات مصالح وأعضاء رسميين ومؤيدين وناخبين - قد يكون لكل منها حوافز فريدة لنشر المعلومات المضللة أو الاستفادة منها. 
  • تجعل مشكلة العمل الجماعي في جمع المعلومات المضللة التفاعل لمرة واحدة مع الشركاء الفرديين أمرًا صعبًا - ضع في اعتبارك تنفيذ البرامج الفنية بالتفاعل المنتظم والمستمر بين جميع الأطراف ذات الصلة لزيادة الثقة في أن المرشحين لا "يغشون".
  • وبالمثل، استخدم القوة الجماعية للمتبرعين أو المنظمات المنفذة لجلب الجهات الفاعلة ذات الصلة إلى طاولة المفاوضات. 
  • ضع في اعتبارك المواثيق أو التعهدات، لا سيما في فترات ما قبل الانتخابات، والتي تلتزم فيها جميع الأحزاب الرئيسية بالحد من المعلومات المضللة. الأهم من ذلك، أن الاتفاقية نفسها هي كلام رخيص، لكن يجب الانتباه بعناية لتصميم المؤسسات، داخل الاتفاقية وخارجها على حد سواء، لمراقبة مدى امتثالهم للقوانين.
  • هناك أدلة محدودة لمدى فعالية مناهج برامج المعلومات المضللة الشائعة مع التركيز على الأحزاب السياسية والمنافسة السياسية، بما في ذلك التثقيف الإعلامية، وتقصي الحقائق، وتوسيم المحتوى. إن وجود أدلة محدودة لا يعني بالضرورة أن هذه البرامج لا تعمل، ولكن ذلك يعني فقط أن ممولي الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة والشركاء المنفذين يجب أن يستثمروا في التقييم الدقيق لهذه البرامج لتحديد تأثيرها على النتائج الرئيسية مثل المعرفة والمواقف والمعتقدات السياسية، والاستقطاب، والميل إلى الانخراط في خطاب الكراهية أو التحرش، والسلوك السياسي مثل التصويت، وتحديد عناصر التصميم التي تميز البرامج الفعالة عن غير الفعالة. 
  • تميل استجابات برنامج الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة إلى تأخير استخدام الأحزاب السياسية للتقنيات المتطورة مثل جمع البيانات والاستهداف الدقيق والتزييف العميق والمحتوى الذي تم إنشاؤه بواسطة الذكاء الاصطناعي. يجب على الممولين والشركاء المنفذين النظر في استخدام تمويل الابتكار لتوليد مفاهيم للاستجابات للتخفيف من الآثار الضارة المحتملة لهذه الأدوات، ولتقييم الأثر بدقة. 


 

منصة محددة للمشاركة من أجل نزاهة المعلومات

0. نظرة عامة - المنصات

بقلم فيرا زاكيم كبير مستشاري التكنولوجيا والسياسات في معهد الأمن والتكنولوجيا وكبير الموظفين التنفيذيين، وكيب واينسكوت كبير مستشاري المعهد الديمقراطي الوطني، ودانييل أرناودو مستشار استراتيجيات المعلومات في المعهد الديمقراطي الوطني

 

أصبحت المنصات الرقمية موارد بارزة لمشاركة المعلومات السياسية وتنظيم المجتمعات المحلية والتواصل بشأن المسائل التي تهم الجمهور. ومع ذلك، فقد اتخذت هذه المنصات مزيجًا من الاستجابات والنهج لمواجهة الانتشار المتزايد للمعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة التي تؤثر على النظام الإيكولوجي لتكنولوجيا المعلومات. وفي ظل وجود مجموعة واسعة من المجتمعات التي تكافح للتخفيف من الآثار الضارة للمعلومات المضللة وعمليات التأثير المنسقة لخطاب الكراهية وما يتصل بها من أشكال المحتوى الضار، فإن وصول القطاع الخاص إلى البيانات وبيانات التعريف المشمولة بامتياز أو بحق الملكية كثيرًا ما يضعها في موقف فريد لفهم هذه التحديات.

يقوم عدد من شركات وسائل الإعلام الاجتماعي ومنصات المراسلة البارزة بتعزيز بياناتها الهائلة للمساعدة في الإبلاغ عن الاستجابات لحملات المعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة. وتتفاوت هذه الاستجابات بشكل كبير في طابعها وفعاليتها، ولكن يمكن وصفها عمومًا بأنها تندرج في إحدى الفئات الثلاث التالية:

  1. السياسات والتدخلات في المنتجات وتدابير التنفيذ للحد من انتشار المعلومات المضللة؛
  2. والسياسات وميزات المنتج لتزويد المستخدمين بإمكانية وصول أكبر إلى المعلومات أو البيانات أو السياق الموثوق؛ و
  3. الجهود المبذولة لتعزيز استجابة ومرونة مجتمعية أقوى، بما في ذلك التثقيف الرقمي والوصول إلى الإنترنت، للمعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة. 

وقد نفذت العديد من المنصات سياسات جديدة أو تغييرات في تنفيذ السياسات التي تم تنفيذها مسبقًا ردًا على المعلومات المضللة المتعلقة بوباء كوفيد-19، والانتخابات الرئاسية الأمريكية 2020، وهجوم السادس من يناير على الكابيتول الأمريكي. مع زيادة المعلومات الكاذبة المتعلقة بكوفيد-19 ، زاد تقصي الحقائق بنسبة 900 بالمائة من يناير إلى مارس 2020، وفقًا لدراسة أجرتها جامعة أكسفورد.  وقد وصفت منظمة الصحة العالمية انتشار المعلومات المضللة عن كوفيد-19 بأنه "وباء معلوماتي" ، وهو ما حدث بالتبعية في وقت زاد فيه استخدام الإعلام الاجتماعي حيث بقي عدد كبير من الناس في منازلهم خلال الوباء.

بالإضافة إلى ذلك، ألهمت الانتخابات الرئاسية الأمريكية 2020 المنصات الرئيسية لتحديث سياساتها المتعلقة بالسلوك الزائف المنسق، ووسائل الإعلام المُتلاعب بها، وحملات المعلومات المضللة التي تستهدف الناخبين والمرشحين. وبالمثل، فإن هجوم السادس من يناير على مبنى الكابيتول الأمريكي قد حفز منصات الإعلام الاجتماعي على إعادة فحص وتحديث سياساتها، وتنفيذها، فيما يتصل بالمعلومات المضللة والمخاطر المحتملة للعنف خارج شبكة الإنترنت. 

يبحث هذا الفصل استجابات المنصات بمزيد من التفصيل من أجل توفير فهم أساسي للخطوات التي تستخدمها منصات الإعلام الاجتماعي وخدمات التشفير لمعالجة المعلومات المضللة. ومن المهم، عبر كل هذه النُهج المختلفة، ملاحظة أن سياسات الإعلام الاجتماعي وإجراءات التنفيذ تتطور باستمرار مع تغير مشهد التهديد باستمرار. ولفهم هذه التغييرات بشكل أفضل، فإن معظم المنصات البارزة، بما في ذلك 'تويتر' و 'يوتيوب' و 'فيسبوك'، تنشر بانتظام تقارير الشفافية التي توفر البيانات للمستخدمين وصانعي السياسات والأقران وأصحاب المصلحة في المجتمع المدني حول كيفية تحديث هذه المنصات لسياساتها واستراتيجياتها التنفيذية وميزات منتجاتها للرد على مشهد التهديد الديناميكي والتحديات المجتمعية. وللمساعدة في تفسير هذه الديناميكيات المتحركة باستمرار، وكما هو موضح في هذا الفصل، فقد شاركت المنصات في العديد من حالات الشراكات مع المجموعات المحلية ومنظمات المجتمع المدني ووسائط الإعلام والأكاديميين وغيرهم من الباحثين لتصميم استجابات لهذه التحديات في الفضاء على الإنترنت. وبالنظر إلى الطبيعة المتطورة لمشهد التهديد، فإن السياسات والمنتجات وإجراءات التنفيذ ذات الصلة، استنادًا إلى المعلومات المتاحة اعتبارًا من نشر هذا الدليل، موثقة هنا.

 

منصة محددة للمشاركة من أجل نزاهة المعلومات

1. التدخلات والاستجابات لتقييد أو الحد من المعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة

اعترافًا بانتشار المعلومات المضللة وإمكانية التسبب في ضرر، اتخذت العديد من منصات الإعلام الاجتماعي إجراءات للحد من انتشار المعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة أو إزالتها أو مكافحتها بطرق مختلفة. وعادة ما تسترشد هذه الاستجابات بسياسات المنصات المتعلقة بالمحتوى والسلوك ويتم تفعيلها في الغالب من خلال ميزات المنتج والتدخل التقني أو البشري. يتناول هذا القسم مجموعة متنوعة من النُهج الأساليب التي اتخذتها الشركات لمعالجة المعلومات الرقمية المضللة على منصاتها.

وفي بعض الأحيان، يأتي الإشراف على المحتوى في الإعلام الاجتماعي تحت ذريعة مكافحة المعلومات المضللة عندما تكون في الواقع في خدمة أهداف حكومية غير ليبرالية. ومن الأهمية بمكان أن نلاحظ أن المنصات التي تسيطر عليها الشركات في البلدان الاستبدادية غالبًا ما تزيل المعلومات المضللة وغيرها من أشكال المحتوى الضار. وهذا من شأنه أن يثير مخاوف مهمة تتعلق بالرقابة، خاصة عندما يُعرف الضرر على أنه انتقاد موجه للحكومة التي تعمل الشركة في ظلها. 

 

(أ). سياسات المنصة بشأن المعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة

وقد وضعت مجموعة من أكبر وأشهر شركات الإعلام الاجتماعي في العالم سياسات لمعالجة المعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة.  يفحص هذا القسم بعضًا من أهم ردود سياسة القطاع الخاص على المعلومات المضللة، بما في ذلك ردود من 'فيسبوك' و 'تويتر' و 'يوتيوب'، فضلًا عن الشركات النامية مثل 'تيك توك' وغيرها.

1. سياسات 'فيسبوك'

تخضع أنشطة المستخدمين في 'فيسبوك'، لمجموعة من السياسات المعروفة باسم معايير المجتمع. ولا تحظر هذه المجموعة من القواعد حاليًا المعلومات المضللة أو المعلومات الخاطئة بشكل عام؛ ولكنها تحتوي على العديد من المحظورات التي قد تنطبق على مكافحة المعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة في سياقات محددة. فعلى سبيل المثال، تحظر معايير المجتمع المحتوى الذي يشوه المعلومات المتعلقة بالتصويت أو الانتخابات، أو يحرض على العنف ، أو يروج لخطاب الكراهية ، أو يتضمن معلومات خاطئة تتعلق بجائحة كوفيد -19. كما تحظر معايير المجتمع "السلوك الزائف المنسق"، الذي يُعرف عمومًا بأنه يحظر الأنشطة التي تتسم بها العمليات المعلوماتية واسعة النطاق على المنصة. وبمجرد اكتشافها، يتم إزالة الشبكات المشاركة في السلوك الزائف المنسق. كما بدأ 'فيسبوك' في تطوير السياسات والعمل مع الخبراء وتطوير التكنولوجيا لزيادة سلامة المرأة على منصته وعائلة التطبيقات الخاصة بهن. القواعد ضد المضايقات، والرسائل غير المرغوب فيها، والصور الحميمة غير التوافقية التي تستهدف المرأة بشكل غير متناسب، تشكل جميعها جزء من جهود 'فيسبوك' لجعل المرأة تشعر بالأمان.

وخارج هذه السياقات المحددة، تتضمن معايير مجتمع 'فيسبوك' إقرارًا بأنه في حين أن المعلومات المضللة ليست محظورة بطبيعتها، فإن الشركة تتحمل مسؤولية الحد من انتشار "الأخبار الكاذبة". وعند تفعيل هذه المسؤولية، يلتزم 'فيسبوك' بتخفيض توزيع مثل هذا المحتوى (أو تدنيه) بشكل خوارزمي، فضلًا عن اتخاذ خطوات أخرى لتخفيف تأثيره وتثبيط انتشاره. كما طورت الشركة سياسة لإزالة فئات معينة من وسائط الإعلام المتلاعب بها التي قد تضلل المستخدمين؛ ومع ذلك فإن نطاق هذه السياسة محدود. فهي لا تمتد إلا إلى وسائط الإعلام التي هي نتاج الذكاء الاصطناعي أو التعلم الآلي وتشمل بدل لأي وسائط إعلامية تعتبر ساخرة أو محتوى يحرر أو يحذف أو يغير ترتيب الكلمات التي قيلت بالفعل.

تجدر الإشارة إلى أنه على الرغم من أن سياسات 'فيسبوك' تنطبق بشكل عام على جميع المستخدمين، تشير الشركة إلى أنه "في بعض الحالات، نسمح بالمحتوى الذي يتعارض مع معايير المجتمع - إذا كان يستحق النشر ويخدم المصلحة العامة". وأشارت الشركة كذلك إلى أن خطاب السياسيين سيُعامل عمومًا على أن يندرج في نطاق استثناء الجدارة الإخبارية، وبالتالي فهو غير قابل للإزالة. غير أن مثل هذه المنشورات تخضع للتسمية التي تشير إلى أن هذه المنشورات تنتهك معايير المجتمع.  اتخذ 'فيسبوك' في السنوات الأخيرة خطوات لإزالة الخطاب السياسي وإسقاط السياسيين، بما في ذلك الرئيس السابق دونالد ترامب في أعقاب هجوم 6 يناير على الكابيتول الأمريكي. في عام 2018، ألغى 'فيسبوك' أيضًا منصة "مين أونغ هلاينغ" وكبار القادة العسكريين في ميانمار لشنهم حملات معلومات مضللة وتحريضهم على العنف العرقي. 

2. سياسات 'تويتر'

تحكم قواعد 'تويتر' المحتوى المسموح به على 'تويتر'، وبينما لا توجد سياسة عامة بشأن المعلومات الخاطئة، تتضمن القواعد العديد من الأحكام لمعالجة المحتوى والسلوك الخاطئ أو المضلل في سياقات محددة. وتحظر سياسات 'تويتر' المعلومات المضللة والمحتويات الأخرى التي قد تمنع المشاركة أو تضلل الناس بشأن متى أو أين أو كيف يشاركون في عملية مدنية؛ أو المحتوى الذي يتضمن خطاب كراهية أو يحرض على العنف أو المضايقة؛ أو المحتوى الذي يتعارض بشكل مباشر مع إرشادات المصادر الموثوقة للمعلومات المتعلقة بالصحة العامة على الصعيدين العالمي والمحلي. يحظر 'تويتر' أيضًا السلوك الزائف والبريد العشوائي ، وهو عنصر من عناصر عمليات المعلومات التي تستخدم المعلومات المضللة وغيرها من أشكال المحتوى المتلاعب. وفيما يتعلق بالمعلومات المضللة، قام 'تويتر' بتحديث سياسته السلوكية البغيضة لحظر اللغة التي تجرد الناس من إنسانيتهم على أساس العرق والأصل العرقي والأصل القومي.

بعد التشاور العام ، اعتمد 'تويتر' أيضًا سياسة تتعلق بمشاركة وسائط الإعلام الاصطناعية أو المتلاعب بها التي قد تضلل المستخدمين. وتتطلب السياسة تقييم ثلاثة عناصر، بما في ذلك (1) وسائط الإعلام نفسها تم التلاعب بها (أو اصطناعية)؛ و (2) يتم مشاركة وسائط الإعلام بطريقة خادعة أو مضللة؛ و (3) مخاطر المحتوى التي قد تسبب ضررًا جسيمًا (بما في ذلك السلامة المادية للمستخدمين، وخطر العنف الجماعي أو الاضطرابات المدنية، وأي تهديدات للخصوصية أو قدرة شخص أو مجموعة على التعبير عن أنفسهم بحرية أو المشاركة في الأحداث المدنية). إذا استوفى المحتوى العناصر الثلاثة للسياسة، بما في ذلك تحديد أن المحتوى من المرجح أن يسبب ضررًا جسيمًا، فسيقوم 'تويتر' بإزالة المحتوى. إذا تم استيفاء بعض العناصر فقط، فقد يقوم 'تويتر' بتسمية المحتوى المتلاعب به، وتحذير المستخدمين الذين يحاولون مشاركته أو إرفاق روابط بمحتوى تقصي صحة الأخبار الموثوق بها لتوفير سياق إضافي.

وفي سياق المعلومات الانتخابية والسياسية المضللة، فإن سياسات 'تويتر' بشأن الانتخابات تحظر صراحة المعلومات المضللة حول عملية التصويت. وتشير قواعدها إلى أنه "لا يجوز لك استخدام خدمات 'تويتر' لغرض التلاعب أو التدخل في الانتخابات أو العمليات المدنية الأخرى. ويشمل ذلك نشر أو مشاركة محتوى قد يؤدي إلى قمع المشاركة أو يضلل الناس بشأن متى أو أين أو كيف يشاركون في عملية مدنية". ومع ذلك، يتم استبعاد البيانات غير الدقيقة حول مسؤول أو مرشح أو حزب سياسي منتخب أو معين من هذه السياسة. بموجب هذه القواعد، أزال 'تويتر' المنشورات التي تتضمن معلومات مضللة عن العمليات الانتخابية، مثل الترويج ليوم التصويت الخاطئ أو معلومات كاذبة عن أماكن الاقتراع - معالجة المحتوى الذي يعمل مراقبو الانتخابات وغيرهم بهيئة إدارة الانتخابات على رصده بصورة متزايدة والإبلاغ عنه. من الملاحظ أن تغريدات المسؤولين والسياسيين المنتخبين قد تخضع لمصلحة 'تويتر' العامة متعددة الجوانب. 

في ظل استثناء المصلحة العامة، أشار 'تويتر' إلى أنه "قد يختار ترك تغريدة من مسؤول منتخب أو حكومي سيتم حذفها بطريقة أخرى" ويستشهد بمصلحة الجمهور في معرفة تصرفات المسؤولين وتصريحاتهم. عندما ينطبق هذا الاستثناء، بدلًا من إزالة المحتوى المسيء، فإن 'تويتر' "سيضعه خلف إشعار يوفر سياقًا حول انتهاك القاعدة التي تسمح للناس بالنقر عليها لمشاهدة التغريدة". حددت الشركة معايير لتحديد متى قد يمكن أن تخضع التغريدة التي تنتهك سياساتها لهذا الاستثناء الخاص بالمصلحة العامة، والذي يتضمن:

  1. أن تنتهك التغريدة قاعدة أو أكثر من قواعد المنصة 
  2. أن تُنشر التغريدة من حساب تم التحقق منه 
  3. أن يكون الحساب لديه أكثر من 100000 متابع
  4. أن يمثل الحساب عضوًا حاليًا أو محتملًا في هيئة حكومية أو تشريعية. 

وعند النظر في كيفية تطبيق هذا الاستثناء، قامت الشركة أيضًا بوضع ونشر مجموعة من البروتوكولات لموازنة المخاطر المحتملة وشدة الضرر مقابل قيمة المصلحة العامة للتغريدة. خلال دورة الانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام 2020 طبق 'تويتر' إشعار المصلحة العامة متعدد الجوانب على العديد من تغريدات الرئيس السابق دونالد ترامب. تعرض التغريدات التي تندرج تحت هذه التسمية التحذير التالي كما هو موضح أدناه:

صورة

في أعقاب هجوم السادس من يناير على مبنى الكابيتول الأمريكي والتغريدات التي أظهرت تحريضًا على العنف، قام موقع 'تويتر' بإلغاء منصة الرئيس السابق ترامب. ونشرت الشركة مدونة مع ذكر مبرراتها.

وأخيرًا، تجدر الإشارة أيضا إلى أن 'تويتر' أظهر استعدادًا لوضع سياسات استجابة لموضوعات محددة تشكل خطرًا من تلويث بيئة المعلومات في المنصة. على سبيل المثال، نفذت الشركة مجموعة خاصة من السياسات لإزالة المحتوى المتعلق بنظرية المؤامرة "كيو أنون" والحسابات التي تصدرها. منذ بداية جائحة كوفيد-19، وضع 'تويتر' أيضًا سياسات لمواجهة المعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة المتعلقة بفيروس كورونا، بما في ذلك سياسة المعلومات المضللة الخاصة بكوفيد-19 التي تؤثر على الصحة والسلامة العامة.

3. سياسات 'يوتيوب'

يتبع 'يوتيوب' سياسة صارمة لثلاثة تعديات تؤدي إلى تعليق أو إنهاء الحسابات المخالفة المتصلة بالمعلومات المضللة. تتضمن سياسات 'يوتيوب' العديد من الأحكام ذات الصلة بالمعلومات المضللة في سياقات معينة، بما في ذلك المحتوى الذي يهدف إلى تضليل الناخبين بشأن الوقت أو المكان أو الوسائل أو شروط الأهلية للتصويت أو المشاركة في التعداد؛ والتي تقدم ادعاءات كاذبة تتعلق بشروط الأهلية للمرشحين السياسيين للترشح للمناصب والمسؤولين الحكوميين المنتخبين للعمل في مناصبهم؛ أو تشجع على العنف أو الكراهية ضد الأفراد أو الجماعات أو تضايقها على أساس السمات الجوهرية. بالإضافة إلى ذلك، وسع موقع 'يوتيوب' أيضًا سياسته المناهضة للمضايقات التي تحظر على منشئي الفيديو استخدام خطاب يحض على الكراهية والإهانات على أساس الجنس أو التوجه الجنسي أو العرق.

وتشمل القواعد كذلك، تمامًا مثل المنصات الأخرى، سياسة محددة لمكافحة المعلومات المضللة المتعلقة بالصحة العامة أو المعلومات الطبية في سياق جائحة كوفيد-19. كما حصلت مقاطع الفيديو المضللة على يوتيوب حول فيروس كورونا 62 مليون مشاهدة في الأشهر القليلة الأولى من الوباء، وأشار 'يوتيوب' إلى أنه أزال "آلاف وآلاف" من مقاطع الفيديو التي تنشر معلومات خاطئة في انتهاك لسياسات المنصة. وجددت المنصة التزامها بوقف انتشار مثل هذا المحتوى الضار. 

كما طور موقع 'يوتيوب' أيضًا سياسة تتعلق بوسائط الإعلام المتلاعب بها، وهي السياسة التي تحظر المحتوى الذي تم التلاعب به تقنيًا أو التلاعب به على نحو يضلل المستخدمين (بما يتجاوز المقاطع المأخوذة من سياقها) وقد يشكل خطرًا جسيمًا بالتعرض لأضرار فادحة. ولزيادة التخفيف من مخاطر حملات التلاعب أو المعلومات المضللة، فإن 'يوتيوب' لديه أيضًا سياسات تحظر انتحال هوية الحساب أو تحريف معلومات البلد الأصلي أو إخفاء الارتباط بجهة حكومية فاعلة. وهذه السياسات تحظر أيضًا زيادة مقاييس التفاعل بشكل مصطنع ، إما من خلال استخدام النظم الآلية أو عن طريق تقديم مقاطع الفيديو إلى المشاهدين غير المرتابين.

4. سياسات 'تيك توك'

في يناير 2020، زود 'تيك توك' المستخدمين بالقدرة على وضع علامة على المحتوى بأنه معلومات خاطئة من خلال اختيار ' فئة المعلومات الخاطئة' الجديدة الخاصة بهم؛ ونظرًا لأن 'تيك توك' مملوك لشركة "بايت دانس" الصينية، فقد طغت عليه المخاوف المتعلقة بالخصوصية ، حيث تتطلب اللوائح الصينية من الشركات الامتثال لطلبات الحكومة بتسليم البيانات. في أبريل 2020، أصدر 'تيك توك' بيانًا يتعلق بمعالجة الشركة للمعلومات الشخصية ، مشيرة إلى "التزامها بمعايير الرقابة الأمنية المعترف بها عالميًا مثل NIST CSF و ISO 27001 و SOC2"، والأهداف نحو مزيد من الشفافية والقيود المفروضة على "عدد الموظفين الذين يمكنهم الوصول إلى بيانات المستخدم".

ورغم أن هذه المخاوف المتعلقة بالخصوصية تلوح في الأفق بشكل كبير في النقاشات العامة المتعلقة بالمنصة، فإن المعلومات المضللة تشكل أيضًا تحديًا كانت الشركة تتنقل معه. واستجابة لهذه المسائل، نفذ 'تيك توك' سياسات حظر المعلومات الخاطئة التي يمكن أن تسبب ضررًا للمستخدمين، "بما في ذلك المحتوى الذي يضلل الناس بشأن الانتخابات أو العمليات المدنية الأخرى، والمحتوى الذي توزعه حملات المعلومات المضللة، والمعلومات الصحية الخاطئة". تُطبق هذه السياسات على جميع مستخدمي 'تيك توك' (بغض النظر عما إذا كانوا من الشخصيات العامة)، ويتم فرضها من خلال مجموعة من عمليات إزالة المحتوى وحظر الحسابات بحيث تجعل من الصعب العثور على محتوى ضار، مثل المعلومات الخاطئة ونظريات المؤامرة، في توصيات المنصة أو ميزات البحث. وضع 'تيك توك' سياسة إشراف "تحظر المحتوى الاصطناعي أو المتلاعب به الذي يضلل المستخدمين من خلال تشويه حقيقة الأحداث بطريقة يمكن أن تسبب ضررًا". ويشمل ذلك حظر التزييف العميق لمنع انتشار المعلومات المضللة.

5. سياسات 'سناب شات'

في يناير 2017، وضع 'سناب شات' سياسات لمكافحة انتشار المعلومات المضللة لأول مرة. ونفذ 'سناب شات' سياسات لمقدمي الأخبار على صفحة "ديسكفر" بالمنصة من أجل مكافحة المعلومات المضللة، فضلا عن تنظيم المعلومات التي تعتبر غير ملائمة للقاصرين. تتطلب هذه الإرشادات الجديدة من المنافذ الأخبارية تقصي حقائق مقالاتها قبل عرضها على صفحة "ديسكفر" بالمنصة لمنع انتشار المعلومات المضللة.

وصف الرئيس التنفيذي لشركة 'سناب شات' إيفان شبيجل، في المقال الافتتاحي، المنصة بأنها مختلفة عن الأنواع الأخرى من وسائل الإعلام الاجتماعي والعديد من المنصات الأخرى، قائلًا أن "المحتوى المصمم ليشاركه الأصدقاء ليس بالضرورة محتوى مصمم لتقديم معلومات دقيقة". يسمح الاختلاف المتأصل بين 'سناب شات' والمنصات الأخرى بمكافحة المعلومات المضللة بطريقة فريدة. لا يوجد موجز للمعلومات من المستخدمين على 'سناب شات' كما هو الحال مع العديد من منصات الوسائط الاجتماعية الأخرى - وهو تمييز يجعل 'سناب شات' أكثر قابلية للمقارنة مع تطبيق المراسلة. مع تحديثات 'سناب شات'، تستفيد المنصة من المحررين البشريين الذين يرصدون وينظمون ما يتم الترويج له على صفحة "ديسكفر"، ويمنعون انتشار المعلومات الكاذبة.

في يونيو 2020، أصدر 'سناب شات' بيانًا أعرب فيه عن تضامنه مع مجتمع السود وسط احتجاجات حركة "حياة السود مهمة" بعد وفاة جورج فلويد. وقالت المنصة إنه "قد يستمر في السماح للأشخاص المثيرين للخلاف بالاحتفاظ بحساب على 'سناب شات'، طالما أن المحتوى المنشور على 'سناب شات' يتوافق مع إرشادات مجتمع ['سناب شات']، لكننا ['سناب شات'] لن نروج لهذا الحساب أو المحتوى بأي شكل من الأشكال". كما أعلن 'سناب شات' أنه لن يروج بعد الآن لتغريدات الرئيس ترامب على صفحته الرئيسية "ديسكفر"، مشيرًا إلى أن "تعليقاته العامة على الموقع يمكن أن تحرض على العنف".

6. 'فكونتاكتي'

في حين أن العديد من أكبر المنصات قد اعتمدت سياسات تهدف إلى معالجة المعلومات المضللة، إلا أن هناك استثناءات ملحوظة لهذا الاتجاه. على سبيل المثال، موقع 'فكونتاكتي' الذي يُعد واحدًا من أشهر منصات الإعلام الاجتماعي في روسيا وقد تم الاستشهاد به لاستخدامه في نشر معلومات مضللة، وخاصة في الانتخابات الروسية. كما استشهدت مجموعات مدعومة من الكرملين بالمنصة لاستخدامها لنشر معلومات مضللة خارج حدود روسيا، مما يؤثر على انتخابات البلدان الأخرى، كما حدث في أوكرانيا. في حين أن المنصة تُستخدم في كثير من الأحيان كوسيلة لنشر المعلومات المضللة، لا يبدو أن موقع 'فكونتاكتي' يفرض أي سياسات لوقف انتشار الأخبار المزيفة. 

7. 'بارلر'

تم إنشاء تطبيق 'بارلر' عام 2018 وكان يطلق عليه في كثير من الأحيان على أنه "البديل" "لتطبيق" 'تويتر' للأصوات المحافظة، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى تركيزه على حرية التعبير مع سياسات الإشراف على المحتوى إلى الحد الأدنى فقط. أدى هذا الخطاب غير المقيد والذي لا يخضع للإشراف إلى زيادة معاداة السامية والكراهية والمعلومات المضللة والدعاية والتطرف. تم ربط 'بارلر' بالتخطيط المنسق لانتفاضة 6 يناير في مبنى الكابيتول الأمريكي. في أعقاب هذا الحدث، قامت العديد من الخدمات بما في ذلك 'أمازون' و 'آبل' و 'جوجل' بطرد 'بارلر' من منصاتها بسبب عدم الإشراف على المحتوى والمخاطر الكبيرة على السلامة العامة. توضح هذه الخطوة الطرق التي يمكن للسوق الأوسع من خلالها ممارسة الضغط على منصات معينة لتنفيذ سياسات مكافحة المعلومات المضللة والمحتويات الضارة الأخرى. 

(ب). التدخلات الفنية وتدخلات المنتجات للحد من المعلومات المضللة

وضعت منصات القطاع الخاص عددًا من ميزات المنتجات والتدخلات الفنية التي تهدف إلى المساعدة في الحد من انتشار المعلومات المضللة، مع تحقيق التوازن بين مصالح حرية التعبير. ويتوقف تصميم وتنفيذ هذه الآليات إلى حد كبير على طبيعة ووظائف منصات محددة. يبحث هذا القسم الاستجابات عبر هذه المنصات، بما في ذلك خدمات وسائل الإعلام الاجتماعي التقليدية، ومنصات مشاركة الصور ومقاطع الفيديو، وتطبيقات المراسلة. وتجدر الإشارة إلى أن أحد أكبر المشكلات التي حاولت هذه المنصات وما زالت تعالجها على نطاق واسع في جميع المجالات هي الانتشار - السرعة التي تنتقل بها المعلومات على هذه المنصات. عند الجمع بين التفاعلية والتحيز الخوارزمي، فإنها قد تؤدي إطلاق إلى حملات منسقة بالمعلومات المضللة واضطرابات مدنية وإيذاء عنيف.

1. خدمات وسائل الإعلام الاجتماعي التقليدية

قامت شركتان من أكبر شركات الوسائط الاجتماعية في العالم، وهما 'فيسبوك' و 'تويتر'، بتنفيذ تدخلات ومميزات تعمل إما على قمع انتشار المعلومات المضللة وتنبيه المستخدمين إلى وجودها أو تهيئة احتكاك يؤثر على سلوك المستخدمين لإبطاء انتشار المعلومات الكاذبة داخل الشبكات وعبرها.

في 'تويتر'، بدأت فرق المنتجات عام 2020 في طرح المطالبات الآلية التي تحذر المستخدمين من مشاركة الروابط التي لم يفتحوها بأنفسهم؛ يهدف هذا الإجراء إلى "تعزيز المناقشة المستنيرة" وتشجيع المستخدمين على تقييم المعلومات قبل مشاركتها. وهذا يأتي بعد إدخال تسميات المحتوى والتحذيرات، التي ألصقتها المنصة على التغريدات التي لا تخضع للإزالة بموجب سياسات المنصة (أو بموجب استثناء "المصلحة العامة" للشركة، كما هو موضح أعلاه) ولكنها قد تتضمن رغم ذلك معلومات خاطئة أو وسائط إعلام مُتلاعب بها. بينما توفر هذه التسميات للمستخدمين سياقًا إضافيًا (ويتم فحصها بشكل أكثر شمولًا في القسم المخصص لهذه الميزات)، فإن التسميات نفسها تقدم إشارة واحتكاكًا محتملًا قد يؤثر على قرار المستخدم بمشاركة المعلومات الخاطئة أو توزيعها. 

تشمل الجهود التقنية التي يبذلها 'فيسبوك' للحد من المعلومات المضللة استخدام استراتيجيات خوارزمية "لخفض مرتبة" المعلومات الخاطئة أو المتنازع عليها، وتقليل ظهور المحتوى في موجز الأخبار وتقليل مدى إمكانية مواجهة المنشور بشكل طبيعي. كما تطبق الشركة أيضًا حدود التوزيع هذه على الصفحات ومواقع الويب التي تشارك الأخبار الكاذبة بشكل متكرر. وبدأت الشركة أيضًا في استخدام إشعارات للمستخدمين الذين تفاعلوا مع بعض المعلومات الخاطئة والمعلومات المضللة في سياقات محدودة، مثل ما يتعلق بانتخابات معينة أو فيما يتعلق بالمعلومات الخاطئة الصحية المتعلقة بوباء كوفيد-19. وعلى الرغم من أن هذا التدخل محدود الاستخدام، تقول الشركة أن هذه الإشعارات هي جزء من محاولة "لمساعدة الأصدقاء والأسرة على تجنب المعلومات الكاذبة".

يستخدم كل من 'تويتر' و 'فيسبوك' التشغيل التلقائي للكشف عن أنواع معينة من المعلومات الخاطئة والمعلومات المضللة وفرض سياسات المحتوى. وقد أدت هذه الأنظمة دورًا أكثر انتشارًا خلال الجائحة حيث أن مسائل الصحة العامة تطلبت من المشرفين على المحتوى من البشر الانصراف من المكاتب. وتستخدم الشركات بالمثل أدوات تقنية للمساعدة في الكشف عن النشاط الزائف على منصاتها. وفي حين أن هذه الجهود غير مرئية للمستخدمين، فإن الشركات تفصح علنًا عن ثمار هذه الأعمال في تقارير الشفافية الدورية التي تتضمن بيانات عن عمليات إزالة الحسابات. وقد تم نشر ميزات المنتج هذه على مستوى العالم، بما في ذلك في سريلانكا وميانمار ونيجيريا وبلدان أخرى. 

قامت المنصات التي تشارك مقاطع الفيديو والصور أيضًا بدمج ميزات في منتجاتها للحد من انتشار المعلومات الكاذبة. وعلى موقع 'انستجرام'، وهو إحدى شركات 'فيسبوك'، تقوم المنصة بإزالة المحتوى الذي تم تحديده على أنه معلومات خاطئة من صفحة الاستكشاف الخاصة بها ومن علامات الكلمات الرئيسية؛ كما أن المنصة تجعل من الصعب العثور على الحسابات التي تنشر معلومات مضللة بشكل متكرر من خلال تصفية المحتوى من هذا الحساب من الصفحات القابلة للبحث. فيما يلي أمثلة على الطرق التي دمج بها 'انستجرام' كبح المعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة في تطوير منتجاته:

صورة

يستخدم 'تيك توك' التكنولوجيا لزيادة ممارسات الإشراف على المحتوى، ولا سيما للمساعدة في تحديد السلوك والأنماط والحسابات الزائفة المخصصة لنشر محتوى مضلل أو عشوائي.  وتلاحظ الشركة أن أدواتها تفرض قواعدها وتجعل من الصعب العثور على المحتوى الضار، مثل المعلومات الخاطئة ونظريات المؤامرة، في توصيات المنصة أو ميزات البحث.

لدعم إنفاذ سياساتها، يستخدم 'يوتيوب' أيضًا التكنولوجيا، وخاصة التعلم الآلي، لزيادة جهوده. كما تلاحظ الشركة ضمن سياساتها، "التعلم الآلي مناسب تمامًا لاكتشاف الأنماط، مما يساعدنا في العثور على محتوى مشابه لمحتوى آخر أزلناه بالفعل، حتى قبل عرضه".

2. تطبيقات المراسلة

أثبتت منصات المراسلة أنها متجهات مهمة لانتشار المعلومات المضللة. وتتضح المخاطر بشكل خاص بين المنصات المغلقة والمشفرة، حيث لا تستطيع الشركات رصد المحتوى أو استعراضه. 

على الرغم من تعقيد تحدي المعلومات المضللة على المنصات المغلقة، يعمل 'واتساب' على وجه الخصوص على وضع نُهج تقنية للتخفيف من المخاطر. في أعقاب حلقة عنف في الهند مرتبطة بالرسائل الفيروسية على المنصة التي يتم إرسالها إلى مجموعات كبيرة تصل إلى 256 مستخدم في وقت واحد، أدخل 'واتساب' قيودًا على إعادة توجيه الرسائل في 2018 –– والتي تمنع المستخدمين من إعادة توجيه الرسالة إلى أكثر من خمسة أشخاص –– بالإضافة إلى المؤشرات المرئية لضمان تمكن المستخدمين من التمييز بين الرسائل المعاد توجيهها والمحتوى الأصلي. في الآونة الأخيرة، في سياق جائحة كوفيد-19، زاد 'واتساب' من الحد من إعادة توجيه الرسائل بإعلانها أن الرسائل التي تمت إعادة توجيهها أكثر من خمس مرات لا يمكن مشاركتها لاحقًا إلا مع مستخدم واحد في كل مرة. ورغم أن الطبيعة المشفرة للمنصة تجعل من الصعب تقييم تأثير هذه القيود على المعلومات المضللة على وجه التحديد، فإن الشركة تُفيد بأن القيود أدت إلى تقليل انتشار الرسائل المعاد توجيهها بنسبة 70%.

بالإضافة إلى تقييد سلوك إعادة التوجيه على المنصة، طور 'واتساب' أيضًا أنظمة لتحديد وإلغاء الحسابات الآلية التي ترسل كميات كبيرة من الرسائل. تقوم المنصة بتجربة أساليب لاكتشاف الأنماط في الرسائل من خلال ممارسات تقييم التشفير متماثل الشكل. وقد تساعد هذه الاستراتيجيات في تقديم المعلومات التحليلية والتدخلات الفنية المتعلقة بحملات المعلومات المضللة في المستقبل. 

يسعى تطبيق 'واتساب'، المملوك لشركة 'فيسبوك'، بشكل خاص إلى مكافحة المعلومات الخاطئة حول كوفيد-19 حيث يستمر هذا المحتوى في الانتشار. وقد ساعدت الجهود التي تبذلها الشركة في إيقاف انتشار المعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة المتعلقة بفيروس كورونا. أنشأ 'واتساب' روبوتات دردشة تفاعلية للتنبيه الصحي لمنظمة الصحة العالمية لتقديم معلومات دقيقة عن كوفيد-19. يمكن للمستخدمين إرسال رسالة نصية إلى رقم هاتف للوصول إلى روبوتات الدردشة التفاعلية. توفر روبوتات الدردشة التفاعلية معلومات أساسية في البداية وتتيح للمستخدمين طرح أسئلة حول الموضوعات، بما في ذلك أحدث الأرقام والحماية وصائدي الأساطير ونصائح السفر والأخبار الحالية. وهذا يتيح للمستخدمين الحصول على معلومات دقيقة والحصول على إجابات مباشرة لأسئلتهم. قدمت 'واتساب' معلومات من خلال هذه الخدمة لأكثر من مليون مستخدم.

3. محركات البحث

بذلت 'جوجل' جهودًا فنية لتعزيز سلامة المعلومات في البحث. ولذا، قامت 'جوجل' بتغيير خوارزمية البحث الخاصة به لمكافحة نشر الأخبار المزيفة ونظريات المؤامرة. في منشور المدونة، كتب نائب رئيس شركة 'جوجل' للهندسة، بن جوميز، أن الشركة "ستساعد في إظهار المزيد من الصفحات الموثوقة وتخفيض المحتوى منخفض الجودة" في عمليات البحث . وفي محاولة لتوفير إرشادات بحث محسّنة، تضيف 'جوجل' أشخاصًا حقيقيين للعمل كمقيّمين "لتقييم جودة نتائج بحث 'جوجل'—وإعطائنا تعليقات على التجارب". ستوفر 'جوجل' أيضًا "أدوات التعليقات المباشرة" للسماح للمستخدمين بوضع علامة على المحتوى غير المفيد أو الحساس أو غير المناسب الذي يظهر في عمليات البحث التي يقومون بها. 

 

منصة محددة للمشاركة من أجل نزاهة المعلومات

2. استراتيجيات تعزيز الوصول إلى المعلومات والبيانات الموثوقة

مع مواجهة منصات التكنولوجيا التابعة للقطاع الخاص مشكلة المعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة عبر خدماتها، فإن إحدى الإستراتيجيات المشتركة هي تزويد المستخدمين بإمكانية أكبر للوصول إلى المعلومات الموثوقة ووضع البيانات في سياقها. وشملت هذه الاستراتيجيات، حتى الآن، تسمية المحتوى الذي قد يكون مضللًا أو ضارًا للمستخدمين، وتوجيه المستخدمين إلى مصادر المعلومات الرسمية حول موضوعات مهمة مثل التصويت أو الصحة العامة، وتزويد الباحثين ومراقبي المجتمع المدني بإمكانية الوصول إلى الأدوات والبيانات لفهم أفضل لبيئة المعلومات عبر مختلف الخدمات الرقمية.

1. 'فيسبوك'

نفذ 'فيسبوك' عددًا من المبادرات لتحسين الوصول إلى البيانات والمعلومات الموثوقة للمستخدمين والباحثين على حدٍ سواء. ففي سياق الانتخابات، على سبيل المثال، قدمت الشركة تسمية معلومات تلصق على أي محتوى مستخدم يشير إلى "بطاقات الاقتراع" أو "التصويت" (بغض النظر عن صحة المحتوى). وتوجه العلامات المستخدمين إلى معلومات التصويت الرسمية وتستفيد من الجهود ذات الصلة من سياقات دولية مختلفة. على سبيل المثال، في كولومبيا خلال عملية الانتخابات والسلام، أنشأ 'فيسبوك' زر الناخب المستنير وتذكيرات يوم الانتخابات، مما ساعد على نشر معلومات موثوقة عن عملية الانتخابات. واستعدادًا للانتخابات المحلية لعام 2019 في كولومبيا، اشترك 'فيسبوك' مع المجلس الانتخابي الوطني في كولومبيا لتوفير معلومات موثوقة حول التصويت للمواطنين من خلال إدراج زر الناخب وتضمين تذكيرًا بشأن التصويت. وأعاد زر الناخب المستنير ، كما هو الحال في سياقات أخرى، توجيه المستخدم إلى سلطة الانتخابات المحلية لإعلام الناخب بمكان ووقت التصويت .  فيما يلي أدناه مثال على معلومات الناخبين المتاحة على 'فيسبوك'.

صورة

كما بدأ 'فيسبوك' في تسمية بعض وسائط الإعلام التي تسيطر عليها الدولة لتوفير قدر أكبر من الشفافية على مصادر المعلومات على المنصة. وتظهر هذه التسميات حاليًا في المكتبات الإعلانية للمنصة وعلى الصفحات، وسيتم توسيعها في النهاية لتصبح مرئية أكثر على نطاق أوسع. تعتمد التسميات على ميزات الشفافية التي تعمل بالفعل على صفحات 'فيسبوك'، والتي تتضمن لوحات توفر سياقًا حول كيفية إدارة الصفحة (بما في ذلك معلومات عن المستخدمين الذين يديرون الصفحة والبلدان التي يعملون منها)، بالإضافة إلى معلومات حول ما إذا كانت الصفحة تخضع لسيطرة الدولة. وقد توسعت لتشمل تسميات على وسائطالإعلام التي ترعاها الدولة، وهي ممارسة تم تكرارها من جانب 'تويتر' في أغسطس 2020 وشملت أيضًا شخصيات سياسية وإعلامية.

ولمواجهة الوباء، أعلن 'فيسبوك' في أبريل 2020 أنه سيخبر المستخدمين إذا كانوا قد تعرضوا لمعلومات خاطئة حول كوفيد-19 في محاولة لتخليص المنصة من المعلومات غير الصحيحة. ستوجه منظمة الصحة العالمية المستخدمين الذين شاركوا في المعلومات الخاطئة إلى موقع الإنترنت الذي يفضح خرافات كوفيد-19. أنشأ 'فيسبوك' أيضًا مركز معلومات عن فيروس كورونا، والذي يحتوي على معلومات عن الفيروس من مسؤولي الصحة العامة والقادة المحليين. ومن خلال هذه الجهود، وجّه 'فيسبوك' و'انستجرام' أكثر من ملياري شخص إلى معلومات صحية موثوقة. يسلط الرسم أدناه الضوء على جهود 'فيسبوك' لتثقيف المتصفحين حول المعلومات المضللة لفيروس كوفيد-19.

صورة

لدعم البحث والتحليل على المنصة، يتيح 'فيسبوك' وصولًا أكبر إلى البيانات من خلال تطبيق 'كراود تانجل'. وقد مكّن 'فيسبوك' والمنصات الأخرى وصولًا أكبر للمستخدمين من خلال تطبيق 'كراود تانجل'، الذي يسمح للمستخدمين بتعقب الصفحات والمقالات من خلال لوحة المعلومات ومجموعات البيانات القابلة للتنزيل. تطبيق 'كراود تانجل' الذي أصبح متاحًا للأكاديميين والباحثين الآخرين بشكل أكثر انفتاحًا. يحتوي تطبيق 'كراود تانجل' أيضًا على مكون إضافي مفتوح لمتصفح 'كروم' يتيح للمستخدمين فهم مدى وصول المقالات عبر 'فيسبوك' و 'انستجرام' و 'ريديت' و 'تويتر'.

بالإضافة إلى ذلك، وبما أن الإعلان هو أحد العوامل الشائعة لانتشار المعلومات السياسية وغيرها من أشكال المعلومات المضللة، فقد وسع 'فيسبوك' نطاق الوصول إلى معلومات الإعلان من خلال قواعد بيانات ومحفوظات الإعلانات المختلفة. ويشمل هذا الوصول إلى واجهة برمجة التطبيقات لمكتبة الإعلانات للباحثين وأولئك الذين لديهم حسابات مطوري 'فيسبوك' لدراسة البيانات حول كيفية استخدام الإعلانات في الوقت الحقيقي ومنع إساءة استخدام المنصة من خلال الإعلانات المستهدفة. تسمح واجهة برامج التطبيقات للباحثين بالوصول مباشرة إلى مجموعة بيانات المحتوى على 'فيسبوك' من خلال نظام آلي وإنشاء آلية شاملة لجمع البيانات وتحليلها. 

2. 'واتساب'

بصفته نظامًا أساسيًا للمراسلة المشفرة، فإن 'واتساب' لديه معلومات محدودة فقط متاحة للمستخدمين والباحثين حول الأنشطة على خدماته. ومع ذلك، فقد دعم 'واتساب' إمكانية الوصول إلى واجهة برمجة التطبيقات الخاص به من أجل دعم مبادرات بحثية معينة. وقامت الشركة بتوسيع نطاق الوصول إلى واجهة برامج التطبيقات من خلال نظام 'زنديسك' - خاصةً بالنسبة للمجموعات المرتبطة بتحالف المسودة الأولى، مثل 'كومبروفا' في البرازيل ونموذج 'كروس تشيك' في نيجيريا.  وقد استخدم هذا النهج لجمع البيانات حول الأحداث السياسية، وانتشار المعلومات الكاذبة وخطاب الكراهية، وغير ذلك من الأهداف البحثية. طورت 'الشبكة الدولية لتقصي الحقائق' أيضًا تعاونها مع 'واتساب' يشمل إمكانية الوصول إلى واجهة برامج التطبيقات لأنواع معينة من البحث، بما في ذلك المبادرة التي أُطلقت عام 2020 لمكافحة المعلومات الخاطئة المرتبطة بوباء كوفيد-19.

3. 'تويتر'

قام 'تويتر' بتطوير عددًا من السياسات والحملات وميزات المنتج بهدف تزويد المستخدمين بإمكانية الوصول إلى معلومات ذات مصداقية وموثوقة. في عام 2020، بذل 'تويتر' جهودًا كبيرة لتزويد المستخدمين بإمكانية الوصول إلى معلومات موثوقة عن الانتخابات، بما في ذلك انتخابات الرئاسة الأمريكية، بحيث يمكن للمستخدمين الوصول بشكل موثوق إلى معلومات دقيقة عن التصويت وسلامة نتائج الانتخابات. وشملت هذه الجهود أيضًا ميزات إضافية للمنتجات وتحسينات لمنع المستخدمين من مشاركة المعلومات المضللة حول التصويت.

وعلى نحو مماثل، فيما يتعلق بوباء كوفيد-19، بذل 'تويتر' جهود هائلة لضمان عثور المستخدمين على معلومات موثوقة وذات مصداقية عن الصحة العامة. على سبيل المثال، تم ترجمة موجه البحث #KnowTheFacts إلى لغات متعددة ويساعد المستخدمين في العثور على معلومات محلية موثوقة وروابط لمنظمات تعمل على كبح تهديدات كوفيد-19. كما قامت الشركة أيضًا بتحديث نهجها لمعالجة المعلومات المضللة حول كوفيد-19 ووضعها في سياقها الصحيح على منصتها. على سبيل المثال، أعلن 'تويتر' في مايو 2020 أن الشركة ستقوم بتسمية التغريدات الخاطئة حول كوفيد-19 "لتقديم تفسيرات أو توضيحات إضافية في الحالات التي يكون فيها مخاطر الضرر المرتبط بتغريدة أقل خطورة ولكن قد لا يزل المحتوى مبهم أو مضلل". كما يوفر 'تويتر' للباحثين والأكاديميين إمكانية الوصول إلى واجهة برمجة التطبيقات الخاصة به لمواصلة دراسة المحادثات العامة المحيطة بفيروس كوفيد-19 في الوقت الحقيقي. 

وعلى نطاق أوسع، أقام 'تويتر' شراكة مع اليونسكو ومنظمة الدول الأمريكية لوضع إرشادات لتحسين التثقيف الإعلامي، وكذلك المنظمات في جميع أنحاء العالم. بعد قراره بحظر الإعلانات السياسية، أعلن 'تويتر' أنه انتقد مركز شفافية الإعلانات التابع له.

 

فيما يلي أمثلة على نهج 'تويتر' في توفير معلومات موثوقة للمستخدمين:

صورةصورة

عملت هيئة إدارة الانتخابات في كولومبيا، المجلس الانتخابي الوطني (Consejo Nacional Electoral أو CNE)، مع 'فيسبوك' و 'تويتر' لتعزيز الوصول النشط إلى المعلومات الموثوقة عن الانتخابات، ورصد المعلومات المضللة، وتوفير ميزات محسّنة للمنتج لإعلام الناخبين وتذكيرهم وتثقيفهم بشأن التصويت. ووقع المجلس الانتخابي الوطني مذكرات تفاهم مع كلتا الشركتين وعمل بنشاط لتدريب مسؤوليه على رصد المنصات على الإنترنت والإبلاغ عن المحتوى. كما عملت المجلس الانتخابي الوطني أيضًا بالتنسيق مع الشركات خلال الانتخابات المحلية لعام 2019 لتدريب الموظفين على استخدام أدوات 'تويتر' مثل 'تولز' و 'بريسكوب' و 'مومنتس' و 'تويتر ميرور' و 'كيو آند إيه' و 'تويت ديك' وغيرها من أفضل الممارسات. ساعد المجلس الانتخابي الوطني أيضًا هذه المنصات على إنشاء حساب آلي للرد على استفسارات الانتخابات، وعلامة كلمة رئيسية، وتمكين الاتصالات مثل مقاطع الفيديو المباشرة طوال عملية الانتخابات. وبالنسبة للمجلس الانتخابي الوطني، كانت الشراكة مع 'فيسبوك' و 'تويتر' مهمة بشكل خاص، نظرًا لأن المعلومات المضللة تؤثر على جميع الأشخاص، بما في ذلك المجتمعات المهمشة مثل النساء والأشخاص المثليين، وغيرهم.

4. 'جوجل'

"لوحات المعرفة" من 'جوجل' هي مربعات المعلومات التي تظهر عندما يبحث المستخدمون عن الأشخاص والأماكن والأشياء والمنظمات الموجودة في" الرسم البياني المعرفي". تقوم هذه اللوحات تلقائيًا بإنشاء مربعات من المعلومات التي توفر لمحة سريعة عن المعلومات المتعلقة بموضوع معين. في حين تم إنشاء لوحات المعرفة لتوفير المعلومات ومعالجة المعلومات الخاطئة والأخبار المزيفة، فقد كانت سببًا في تعزيز بعض المعلومات المضللة. فيما يلي أدناه مثال توضيحي على لوحة المعرفة:

صورة

 

5. 'يوتيوب'

من أجل تزويد المستخدمين بمعلومات دقيقة، يوفر 'يوتيوب' ميزتي "الأخبار العاجلة" و "أهم الأخبار"، والتي ترفع المعلومات من مصادر الأخبار المؤكدة. كجزء من جهود الشركة المستمرة، أشار موقع 'يوتيوب' إلى أنه يوسع نطاق استخدام "لوحات المعلومات" لتزويد المستخدمين بسياق إضافي من مراجعي الحقائق.

كما عمل 'يوتيوب' على تسمية محتوى معين أثناء وباء كوفيد-19 على أنه مشكوك فيه وأزال المحتوى الذي كان مضللًا بشكل يمكن التحقق منه، وخاصة فيما يتعلق بالفيديو الوبائي ، الذي انتشر في مارس 2020 حيث بدأ كوفيد-19 في الانتشار بسرعة.

6. 'تيك توك'

لتعزيز معلومات كوفيد-19 الموثوقة استجابةً لانتشار المعلومات المضللة، دخل 'تيك توك' في شراكة مع منظمة الصحة العالمية لإنشاء الصفحة المنتقل إليها للمنظمة لتقديم حقائق دقيقة ومعلومات السلامة والأسئلة والأجوبة ومقاطع فيديو إعلامية حول الوباء. تتيح هذه الشراكة لمنظمة الصحة العالمية بتوفير المعلومات إلى جمهور أصغر من العديد من منصات الإعلام الاجتماعي الأخرى. وقال رئيس الانتاج في 'تيك توك' إن هذه الشراكة أتاحت للمنصة العمل "بصورة شاملة ومتكاملة" لتوفير معلومات دقيقة لمستخدميها. كما استعرض 'تيك توك' إرشاداته للتنديد بالمعلومات المضللة والإبلاغ عن المحتوى غير الدقيق.

7. 'سناب شات'

لتعزيز معلومات كوفيد-19 الموثوقة، قام 'سناب شات' بتنفيذ عوامل تصفية داخل منصته والتي تتميز بمعلومات تم التحقق منها بشأن الحد من مخاطر الإصابة بكوفيد-19. بينما تسمح المنصة للمخترعين المستقلين بعمل عوامل تصفية، فإنها لن تسمح بإدراج معلومات خاطئة فيها. كما أعلن 'سناب شات' عن إطلاق مبادرة الصحة والعافية استجابةً لقلق المستخدمين بشأن كوفيد-19. تتيح أداة "هنا من أجلك" في شريط البحث للمستخدمين بالوصول إلى معلومات حول الصحة العقلية بالإضافة إلى معلومات مباشرة من منظمة الصحة العالمية، ومركز مكافحة الأمراض، وخط نص الأزمة، ومجلس الإعلانات، وخدمة الصحة الوطنية.

 

منصة محددة للمشاركة من أجل نزاهة المعلومات

3. الجهود المبذولة لتعزيز المرونة والتثقيف الرقمي واستجابات المجتمع الأقوى للمعلومات المضللة

يعد العمل الجماعي والشراكات المجتمعية ومشاركة المجتمع المدني جوانب مهمة في نهج القطاع الخاص لمعالجة المعلومات المضللة. وتشمل هذه المبادرات استثمارات الشركات الفردية ومشاركتها وشراكاتها، فضلًا عن المبادرات التعاونية التي تشارك فيها شركات متعددة. يبحث هذا القسم الشراكات والمبادرات التي تقوم بها شركات معينة، بالإضافة إلى التعاون الشامل لعدة قطاعات وأصحاب المصلحة المتعددين لمكافحة المعلومات المضللة.

أ. الشراكات والمبادرات بين الشركات

تعاونت جميع شركات التكنولوجيا الكبرى، مثل 'فيسبوك' و 'جوجل' و 'تويتر'، مع المجتمع المدني وآخرين لمكافحة المعلومات المضللة وخطاب الكراهية وغيرها من الأشكال الضارة للمحتوى على منصاتهم. ويستعرض هذا القسم بعض المبادرات الرئيسية التي اتخذوها للعمل مع مجموعات خارجية، ولا سيما منظمات المجتمع المدني، بشأن مشاكل المجال المعلوماتي بصورة جماعية.

1. 'فيسبوك' 

أقام 'فيسبوك' عددًا من الشراكات والمبادرات التي تواجه الجمهور والتي تهدف إلى دعم المجتمع المدني وأصحاب المصلحة الآخرين الذين يعملون على تعزيز سلامة المعلومات.  ومن بين أبرز إعلاناته، افتتح 'فيسبوك' مجلس رقابة مستقل.  يتألف مجلس الإدارة من خبراء في التكنولوجيا وحقوق الإنسان والسياسة العامة مُنحوا سلطة استعراض الحالات الصعبة من الخطاب التي تسبب المضايقات والكراهية على الإنترنت وتنشر المعلومات المضللة والمعلومات الخاطئة. واعتبارًا من تاريخ نشر هذا الدليل، استعرض مجلس الرقابة حالات الإشراف على المحتوى واتخاذ قرار بشأنها، بما في ذلك الحالات في الصين والبرازيل وماليزيا والولايات المتحدة. وهذا أمر مهم، حيث يأخذ مجلس الرقابة في الاعتبار حقوق الإنسان والمسائل القانونية والتأثير على المجتمع في استعراض الحالات الصعبة التي قد لا يكون في وسع المنصة معالجتها. 

كما استثمرت الشركة في مبادرات قطرية محددة وأخرى إقليمية. على سبيل المثال، مبادرة “نفكر رقميا”، وهي مبادرة على 'فيسبوك' لتعزيز التثقيف الرقمي من خلال الشراكات مع منظمات المجتمع المدني والأوساط الأكاديمية والوكالات الحكومية في العديد من دول آسيا والمحيط الهادئ مثل إندونيسيا وميانمار ونيوزيلندا والفلبين وسريلانكا وتايلاند. ويتضمن أدلة عامة لإجراءات المستخدم مثل إلغاء تنشيط الحساب ووحدات التعلم الرقمي ومقاطع الفيديو وغيرها من الموارد التربوية. ولا سيما في سياق الانتخابات، حيث أقام 'فيسبوك' أيضًا شراكات مع هيئات رصد الانتخابات، وتنفيذ القانون، والمؤسسات الحكومية الأخرى المخصصة للتحقيق في الحملات أثناء العمليات الانتخابية من خلال إنشاء "غرفة حرب" للموظفين المتخصصين في حالات معينة، مثل الاتحاد الأوروبي، وأوكرانيا، وأيرلندا، و سنغافورة، والبرازيل، وانتخابات الولايات المتحدة 2020. وفقًا لدراسة حالة المعهد الديمقراطي الوطني حول دور منصات الإعلام الاجتماعي في تنفيذ قرارات السياسة العامة خلال الانتخابات، عمل كل من 'فيسبوك' و'تويتر' مع المجلس الانتخابي الوطني (CNE) في كولومبيا خلال العملية الانتخابية. 

في بعض البلدان، يشترك 'فيسبوك' مع مراجعي حقائق تابعين لجهات خارجية في استعراض وتقييم دقة المقالات والمنشورات على المنصة. كجزء من هذه الجهود، كلف 'فيسبوك' في بلدان مثل كولومبيا وإندونيسيا وأوكرانيا، بالإضافة إلى مختلف أعضاء الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة، مجموعات––من خلال ما يوصف بأنه "عملية تطبيق شاملة وصارمة" أنشأتها 'الشبكة الدولية لتقصي الحقائق'––لكي يصبحوا مراجعي حقائق موثوقين يدققون المحتوى، ويقدمون مدخلات في الخوارزميات التي تحدد موجز الأخبار، وتقليل مستوى المحتوى الذي تم تحديده على أنه خاطئ. في كولومبيا، على سبيل المثال - حيث يشمل الشركاء وكالة الأنباء الفرنسية الكولومبية، و 'كولومبيا تشيك'، و 'لاسيلا فاسيا'––بحث ممثل من أحد هؤلاء الشركاء في قيمة العمل مع 'فيسبوك' والمنصة على نطاق أوسع: ""أعتقد أن الشيء الأكثر أهمية هو التحدث بشكل أوثق مع المنصات الأخرى لأن السبيل إلى توسيع نطاق وصولنا هو العمل معهم. يواجه 'فيسبوك' مشاكله ولكنه يصل إلى الكثير من الناس ويصل بشكل خاص إلى الأشخاص الذين شاركوا معلومات كاذبة، وإذا كان بوسعنا أن نفعل شيئًا كهذا مع 'تويتر' أو 'انستجرام' أو 'واتساب' فسيكون ذلك رائعًا؛ هذه هي الخطوة المثالية التالية بالنسبة لي". وقد أقامت مجموعات من أكثر من 80 دولة شراكة مع 'فيسبوك' بهذه الطريقة، مما يؤكد النطاق الواسع لهذا الجهد. 

 

Highlight

في تركيز: مشاركة واحدة في العلوم الاجتماعية على Facebook

دعم Facebook تطوير Social Science One ، وهو اتحاد من الجامعات ومجموعات البحث التي تعمل على فهم الجوانب المختلفة لعالم الإنترنت ، بما في ذلك المعلومات المضللة وخطاب الكراهية والدعاية الحاسوبية. يتم دعم هذا أيضًا من قبل المؤسسات بما في ذلك مؤسسة جون ولورا أرنولد ، وصندوق الديمقراطية ، ومؤسسة ويليام وفلورا هيوليت ، ومؤسسة جون إس وجيمس إل نايت ، ومؤسسة تشارلز كوخ ، وشبكة أوميديار ، ومؤسسة سلون ، و مؤسسة صندوق استثمار الأطفال. تم الإعلان عن المشروع وإطلاقه في يوليو 2018. والجدير بالذكر أن جميع المشاريع باستثناء ثلاثة تركز على العالم المتقدم ، ومن بين هذه المشاريع الثلاثة ، يوجد مشروعان في تشيلي وواحد في البرازيل. من خلال هذا الكونسورتيوم ، مكنت المنصة من الوصول إلى مجموعة بيانات عناوين URL من الروابط التي تمت مشاركتها على نطاق واسع والتي لا تتوفر بخلاف ذلك لمجتمع البحث الأوسع.


تلقى Facebook انتقادات على البرنامج بسبب بطء سرعة التنفيذ ، وإصدار بيانات البحث وإدارتها ، والتفاوض على قضايا معقدة أخرى.  في جميع جوانب التعاون مع المنصات ، يعد الاتفاق على مشاركة البيانات وإدارتها مكونات حاسمة للمشاريع ويجب بالتأكيد التفاوض عليها بعناية لتجنب مشاركة معلومات المستخدم الخاص. سوء استخدام هذه البيانات كما حدث أثناء فضيحة كامبريدج أناليتيكا يجب اجتنابها... تم استخدام البيانات لاحقًا من قبل الشركات الخاصة لنمذجة سلوك الناخبين واستهداف الإعلانات باستخدام معلومات نفسية ومعلومات أخرى من هذه الملفات الشخصية ، مما خلق أسئلة ضخمة حول استخدام بيانات المستخدم الخاص في الحملات والانتخابات. من المهم تسليط الضوء على أن تاريخ هذا المشروع ساعد في تحديد شروط التعاون البحثي مع Facebook للمضي قدمًا

2. 'واتساب'

على الرغم من أنها منصة مغلقة، فقد دعمت 'واتساب' الباحثين في وضع دراسات لمنصتها باعتبارها أحد الوسائل الرئيسية للمشاركة المجتمعية. وتشمل الدراسات مجموعة مثيرة للاهتمام من المنهجية المحتملة وتظهر كيف يمكن أن يؤدي تعزيز الوصول إلى نتائج مهمة ومثيرة للاهتمام لفهم المنصة المغلقة، ولا سيما كيفية استخدامها في السياقات الأقل شهرة أو المعروفة. فالعديد من البلدان والمناطق عبارة عن صندوق أسود، خاصة على المستوى المحلي. المجموعات مغلقة، والمنصة مشفرة، ومن الصعب رؤية وفهم أي شيء من حيث الإشراف على المحتوى. 

إساءة استخدام 'واتساب' والتلاعب به على الإنترنت من خلال الشبكات الآلية أمرًا شائعًا في العديد من الأماكن. اللغات واللهجات المحلية والعامية ليست معروفة جيدًا للمشرفين من مناطق ودول مختلفة. فالعنف ضد المرأة على الإنترنت وفي السياسة والانتخابات يمكن أن يكون له تأثيرات خطيرة على المشاركة السياسية للأفراد المستهدفين، كما أن له أثرٌ سلبي على مشاركة المرأة على نطاق أوسع، ويجب أن يسعى رصد خطاب الكراهية إلى فهم أساليب تعقب المعاجم المحلية . وقد وضع شركاء اتحاد الانتخابات وتعزيز العملية السياسية منهجيات لتعقب خطاب الكراهية على الإنترنت ضد المرأة والفئات المهمشة الأخرى، مثل إطار عمل المؤسسة الدولية للأنظمة الانتخابية للعنف ضد المرأة في الانتخابات، أو مجموعة أدوات التصويت دون عنف للمعهد الديمقراطي الوطني ، و أداة تحليل وسائل الإعلام الاجتماعي التي تم وضعها بشكل مشترك من خلال اتحاد الانتخابات وتعزيز العملية السياسية التي تصف منهجيات بناء المعاجم في السياقات المحلية على سبيل المثال4. وفي كثير من الحالات، لا توجد ببساطة موارد لتوظيف حتى الحد الأدنى من المشرفين والتقنيين للتعامل مع ما يحدث. مما يؤدي إلى إثارة مسائل بالنسبة للإشراف على المحتوى والإبلاغ والأشكال الخوارزمية للكشف والتعلم الآلي لإبلاغ هذه الأنظمة.  وفي كثير من الحالات، تصطدم جهود الإشراف بالهجمات المعلوماتية والسلوك الزائف المنسق الذي يتجاوز التلاعب العادي ويمكن أن ترعاه السلطات الخاصة أو العامة ذات الموارد العززة. في البرازيل، دعم برنامج 'واتساب' الدراسات المتعلقة باختياره من كبار الباحثين في هذا المجال. ودرس الباحثون في جامعتي سيراكيوز وميناس جيرايس مشاركة معلومات المستخدمين وقارنوها بسلوك الناخبين، بينما بحث آخرون من معهد التكنولوجيا والمجتمع في ريو في أساليب تدريب الأشخاص على التثقيف الإعلامي من خلال المنصة.

كما دعم 'واتساب' البحث على المنصة ومكّن من الوصول إلى واجهة برمجة التطبيقات المتعلقة بالأعمال الخاصة بها في بعض الحالات، مثل مشروع المسودة الأولى/ 'كومبروفا' في البرازيل. كما قدمت الدعم المالي لمجموعات مثل مركز الديمقراطية والتنمية وجامعة برمنجهام من أجل القيام ببحوث رائدة على المنصة في نيجيريا.

Featured Intervention

مناهج ريو المتعلقة بالمسائل الإعلامية

The mission of the Institute of Technology and Society (ITS) is to ensure that Brazil and the Global South respond creatively and appropriately to the opportunities provided by technology in the digital age, and that its potential benefits are widely

3. 'تويتر'

اتخذ 'تويتر' نهجًا أكثر شمولًا لإصدار البيانات أكثر من أي شركة أخرى. منذ عام 2018، أتاحت الشركة مجموعات بيانات شاملة للعمليات الإعلامية المرتبطة بالدولة والتي قامت بإزالتها. وبدلًا من توفير العينات أو الوصول إلى عدد قليل فقط من الباحثين، أنشأ 'تويتر' أرشيفًا عامًا لجميع التغريدات والمحتويات ذات الصلة التي تمت إزالتها. يصل الأرشيف الآن إلى مئات الملايين من التغريدات وعدة تيرابايت من الوسائط الإعلامية. 

وقد أتاح هذا الأرشيف مجموعة واسعة من الأبحاث المستقلة، فضلًا عن التعاون مع المنظمات المختصة. وفي عام 2020، أقامت الشركة شراكة مع مركز كارنيجي لمواجهة عمليات التأثير (PCIO) للمشاركة في استضافة سلسلة من حلقات العمل الافتراضية لدعم تبادل الأفكار المفتوح بين مجتمع البحث فيما يتعلق بكيفية فهم عمليات التأثير وتحليلها والتخفيف من حدتها بشكل أفضل. تعد واجهة برمجة تطبيقات 'تويتر' مصدرًا فريدًا للبيانات الخاصة بالمجتمع الأكاديمي، وقد أطلقت الشركة منتج واجهة برمجة تطبيقات أكاديمي مخصص عام 2021. 

يتعاون 'تويتر'، على نطاق أوسع، بشكل متكرر مع عدد من المنظمات التي تعمل على تعزيز سلامة المعلومات وقدم منحًا لدعمها. تمامًا مثل 'فيسبوك'، عملت الشركة بشكل وثيق مع شركاء البحث مثل مرصد ستانفورد للإنترنت، و'جرافيكا'، ومختبر أبحاث الطب الشرعي الرقمي التابع لمجلس الأطلنطي في مجموعات البيانات المتصلة بالشبكات التي تم اكتشافها وإزالتها من منصتها.  كما تعاونت المنصة أيضًا مع مشروع الدعاية الحاسوبية التابع لمعهد أكسفورد للإنترنت من أجل تحليل أنشطة تشغيل المعلومات.

 

4. 'مايكروسوفت'

أطلقت 'مايكروسوفت' برنامج الدفاع عن الديمقراطية، في شراكة مع مختلف قطاعات المجتمع المدني والقطاع الخاص والمجموعات الأكاديمية التي تعمل في مجال الأمن السيبراني والمعلومات المضللة ومسائل التكنولوجيا المدنية. كجزء من هذه المبادرة، ابتداءً من عام 2018، دخلت 'مايكروسوفت' في شراكة مع 'نيوز جارد' ، وهو مكون إضافي لمتصفحات مثل 'كروم' و 'إيدج' الذي يتحقق من صحة مواقع الأخبار على شبكة الإنترنت للمستخدمين استنادًا إلى تسعة معايير للنزاهة الصحفية. بناءً على هذا التقييم، يحصل الموقع على تسمية إيجابية أو سلبية، خضراء أو حمراء على التوالي. وقد تم تنزيل المكون الإضافي آلاف المرات، وهذه التكنولوجيا تدعم برامج التثقيف المعلوماتية بالشراكة مع المكتبات والمدارس. 

كما شاركت في مبادرات بحثية وشراكات في مجال المعلومات المضللة، بما في ذلك دعم الأبحاث في مجال المعلومات المضللة والإعلام الاجتماعي من قبل جامعة ولاية أريزونا، ومعهد أكسفورد للإنترنت، ومركز جامعة برينستونلسياسة تكنولوجيا المعلومات، بالإضافة إلى أبحاث 'مايكروسوفت' نفسها.

وفي تعاون شامل لعدة قطاعات، دعمت 'مايكروسوفت'، ومؤسسة 'بيل وميليندا غيتس'، والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية مجموعة التكنولوجيا والتغيير الاجتماعي في كلية الإعلام بجامعة واشنطن لوضع برنامج للتثقيف المعلوماتي المتنقل يشمل التحقق من المحتوى والبحث والتقييم. وقد تطور هذا المشروع ليصبح منهج متنقل للتثقيف المعلوماتي والذي تم تطبيقه منذ ذلك الحين في كينيا.

5. 'لاين'

يمكن استغلال برنامج 'لاين'أحيانًا، كما هو الحال مع العديد من تطبيقات المراسلة الأخرى، من جانب المخادعين والمحتالين ومحرري الأخبار المزيفة. على الرغم من عدم وجود ادعاءات كبيرة بوجود معلومات مضللة منهجية على المنصة، فقد أقر برنامج 'لاين' بالمسائل المتعلقة بالمعلومات الكاذبة المتداولة على شبكاتها. وتوصل مراجعو الحقائق إلى إقامة شراكات مع المنصة من أجل منع انتشار المعلومات المضللة، بما في ذلك نظام تقصي الحقائق الآلي "CoFacts" الذي تديره "g0v" (يُنطق الحكومة صفر)، وهو مجتمع تكنولوجيا مدنية في تايوان.

Featured Intervention

CoFacts

A project of the g0v civic technology community in Taiwan, CoFacts is a fact checking bot for messaging groups. Messages can be forwarded to the CoFacts bot for fact checking by a team of volunteers; the

في سبتمبر 2019، أطلق برنامج 'لاين' حملة لمكافحة الخداع في شراكة مع 'أسوشيتد برس'. تشمل هذه الحملة سلسلة من مقاطع الفيديو التعليمية التي تركز على تحديد المصادر الإخبارية الموثوقة والأخبار المزيفة. وقال برنامج 'لاين' في بيان صحفي، "مع أخذ مبادرة 'إيقاف نشر الأخبار المزيفة' في الاعتبار كموضوع، تهدف الحملة إلى مساعدة المستخدمين على تحسين التثقيف الإعلامي لديهم وتهيئة بيئة رقمية آمنة".

Highlight

في عام 2018 ، شكلت مجموعة من منظمات المجتمع المدني الدولية ، بما في ذلك IFES و IRI و NDI و International IDEA ، تحالف Design 4 Democracy لتعزيز التنسيق بين المنظمات الديمقراطية وتوفير مساحة للمشاركة البناءة بين مجتمع الديمقراطية وشركات التكنولوجيا.

ب. المبادرات الشاملة لعدة قطاعات ومتعددة الأطراف

تبحث المنصات الرئيسية بشكل متزايد عن سبل على نطاق واسع للتعاون مع المجتمع المدني والحكومات وغيرها، ليس فقط لمكافحة المعلومات المضللة وخطاب الكراهية وغير ذلك من أشكال المحتوى الضار على شبكاتها، ولكن أيضًا للترويج لأشكال أفضل من المحتوى. ويأتي هذا التعاون في شكل تحالفات مع مختلف المجموعات ومدونات الممارسات، وغيرها من المبادرات المشتركة.

على سبيل المثال، شارك 'فيسبوك' و 'تويتر' وغيرهما من المنصات الرئيسية بشكل متزايد مع مجموعات بحثية مثل مختبر أبحاث الطب الشرعي الرقمي التابع للمجلس الأطلسي، و 'جرافيكا'، وغيرها من المنصات لتحديد وإزالة شبكات كبيرة من الحسابات الخاطئة أو التنسيقية التي تنتهك معايير المجتمع. وبالإضافة إلى ذلك، قامت المجموعات المحلية مثل الجمعية الدولية للانتخابات النزيهة والديمقراطية (ISFED) بمساعدة منصات الإعلام الاجتماعي بالمعلومات لتسهيل اتخاذ إجراءات الإنهاء وغيرها من الإجراءات التنفيذية. أصبحت المنظمات المحلية عنصرًا متزايد الأهمية في نظام الإبلاغ لمختلف المنصات التي لا تملك القدرة على رصد وفهم السياقات المحلية على نحو فعال مثل جورجيا.

من بين أوجه التعاون الأكثر رسمية، تعود مبادرة الشبكة العالمية إلى عام 2005 وتواصل دعم مشاركة أصحاب المصلحة المتعددين بين المنصات والمجتمع المدني، وخاصة فيما يتصل بالمسائل المتصلة بالمعلومات المضللة وأشكال المحتوى الضار الأخرى. لمزيد من المعلومات عن مبادرة الشبكة العالمية، انظر الفصل المتعلق بالقواعد والمعايير.

Featured Intervention

Design 4 Democracy

Our mission is to ensure that information technology and social media play a proactive role in supporting democracy and human rights globally. As a community we create programs, training, and dialogue that promote the safe and responsible use of

من بين المبادرات الشاملة لعدة قطاعات لمكافحة المعلومات المضللة، كان من أبرزها مدونة ممارسات الاتحاد الأوروبي بشأن المعلومات المضللة.  وضع هذه المدونة مجموعة عمل تابعة للاتحاد الأوروبي معني بمسألة المعلومات المضللة. وتزود المدونة الحكومات الأعضاء والبلدان التي ترغب في التجارة والعمل مع إرشادات الكتلة الوطنية بشأن كيفية إدارة أطرها التنظيمية بما يتفق مع تنظيم حماية البيانات العامة وغيرها من أنظمة الاتحاد الأوروبي على الإنترنت، فضلا عن خطط الاستجابة للمعلومات المضللة من خلال التثقيف الرقمي وتقصي الحقائق والوسائط الإعلامية ودعم المجتمع المدني، من بين تدخلات أخرى. واستنادا إلى هذه المدونة، وضع الاتحاد الأوروبي خطة عمل للديمقراطية، وهي مبادرة يعتزم الاتحاد الأوروبي تنفيذها العام المقبل والتي تركز على تشجيع إجراء انتخابات حرة ونزيهة وتعزيز حرية وسائل الإعلام ومكافحة المعلومات المضللة.  جوهر جهود المعلومات المضللة كما يلي:

  • تحسين مجموعة أدوات الاتحاد الأوروبي الحالية لمواجهة التدخل الأجنبي 
  • إصلاح مدونة الممارسات المتعلقة بالمعلومات المضللة في إطار تنظيمي مشترك للالتزامات ومساءلة المنصات على الإنترنت
  • وضع إطار عمل قوي لتنفيذ مدونة الممارسات. 

Featured Intervention

مدونة ممارسات الاتحاد الأوروبي بشأن المعلومات المضللة

The European Union developed a Code of Practice on Disinformation based on the findings of its High Level Working Group on the issue. This included recommendations for companies operating in the EU

في منتدى حوكمة الإنترنت الذي عقد في اليونسكو في باريس ومنتدى باريس للسلام في نوفمبر 2018، قدم رئيس الجمهورية الفرنسية، إيمانويل ماكرون، ’’نداء باريس’’ للثقة والأمن في الفضاء الإلكتروني. ويلتزم الموقعون على الدعوة بتعزيز تسعة مبادئ أساسية ويؤكدون مجددًا على مختلف الالتزامات المتصلة بالقانون الدولي والأمن السيبراني وحماية البنية الأساسية ومكافحة المعلومات المضللة. وحتى الآن، وقعت 78 دولة و 29 سلطة عامة و 252 منظمة من منظمات المجتمع المدني و 651 شركة وكيانًا من القطاع الخاص على مجموعة مشتركة من المبادئ حول الاستقرار والأمن في المجال المعلوماتي. ولم تلتزم الولايات المتحدة رسميًا بالمبادرة أو توقع عليها.  ومع ذلك، تُعد هذه المبادرة واحدة من أكثر أوجه التعاون طموحًا الشاملة لعدة قطاعات مخصصة للأمن السيبراني وسلامة المعلومات حتى الآن. 

أدوات البحث لفهم التنقية

0. الملخص التنفيذي

كتبه بريت بارومان، خبير أول متخصص في البحث والتقييم والأدلة وممارسات التعلم في المعهد الجمهوري الدولي

 

تتطلب برامج الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة الفعالة من الممارسين إجراء تقييم دقيق للأسباب الكامنة خلف اضطرابات المعلومات وتقييم فعالية التدخلات لمعالجتها. ويخدم البحث هذه الأهداف في عدة نقاط في دورة برنامج الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة: تحليل المشكلة والسياق، والاستهداف، والتصميم وتطوير المحتوى، والرصد، والتكيف، والتقييم. 

أهداف البحث 

تطبيق البحث في دورة برنامج الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة يدعم البرامج من خلال تحقيق الأهداف العلمية للوصف والتفسير والتنبؤ. ويحدد الوصف خصائص موضوعات البحث والأنماط أو العلاقات العامة. ويحدد التفسير العلاقات بين السبب والنتيجة. تتوقع التنبؤات بما قد يحدث في المستقبل. 

البحث لتحليل السياق والتصميم

تتطلب برامج الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة الفعالة لمواجهة المعلومات المضللة تحديد مشكلة معينة أو مجموعة من المشاكل في بيئة المعلومات في سياق معين. وتشمل الأساليب الرئيسية تحليل المناظر الطبيعية، وتحليل أصحاب المصلحة، وتحليل الاقتصاد السياسي، واستخدام الدراسات الاستقصائية أو المقابلات لتحديد المستفيدين المحتملين أو الموضوعات البارزة بشكل خاص في سياق معين. 

عينة من أسئلة البحث العامة:

  • ما هي الدوافع الرئيسية للمعلومات المضللة في هذا السياق؟
  • ما هي الحوافز التي تدفع الجهات الفاعلة الرئيسية إلى إدامة المعلومات المضللة أو التخفيف منها في هذا السياق؟
  • بأي وسيلة من المحتمل أن يكون للمعلومات المضللة التأثير الأكبر في هذا السياق؟
  • ما الدليل الذي يشير إلى أن نشاطنا (الأنشطة) المقترحة سوف يخفف من حدة المشكلة؟
  • ما هي المجموعات المستهدفة أو المتصفحين الرئيسيين للمعلومات المضللة في هذا السياق؟ 
  • ما هي المسائل الرئيسية أو الانقسامات الاجتماعية التي من المرجح أن تكون موضوعات معلومات مضللة في هذا السياق؟

بحوث التنفيذ

هناك العديد من نُهج البحث والقياس المتاحة للممارسين لرصد الأنشطة المتعلقة بالمعلومات والاخبار المضللة، سواء بالنسبة لوظائف مساءلة البرنامج أو للتكيف مع الظروف المتغيرة. تشمل الأساليب الرئيسية مقاييس جمهور وسائط الإعلام الرقمية والتناظرية، وقياس المعرفة، والمواقف، أو المعتقدات من خلال الاستطلاعات أو مجموعات التركيز، ومقاييس التفاعل مع الوسائط الإعلامية، وتحليل الشبكات، واختبارات A/B. تشمل أسئلة البحث الرئيسية ما يلي:

  • كم عدد الأشخاص الذين يشاركون في الأنشطة أو التدخلات البرنامجية؟
  • ما هي المجموعات الديموغرافية أو السلوكية أو الجغرافية التي تشارك في أنشطة البرنامج؟ هل يصل التدخل إلى المستفيدين المقصودين؟ 
  • كيف يتفاعل المشاركون أو المستفيدون أو الجمهور مع أنشطة أو مواد البرنامج؟ كيف تختلف ردود الفعل هذه بين المجموعات الفرعية، والفئات المهمشة على وجه التحديد؟
  • هل هناك طريقة أو رسالة أكثر فاعلية من غيرها في جعل الجمهور يتفاعل مع المعلومات و/أو يشاركها مع الآخرين؟ كيف يختلف استيعاب المعلومات ومشاركتها بين المجموعات الفرعية؟ ما هي العوائق التي تحول دون استيعاب الفئات المهمشة للمعلومات أو البرامج؟
  • ما هو صياغة المحتوى الذي من المرجح أن يقلل من استهلاك المعلومات المضللة، أو يزيد من استهلاك المعلومات الموثوقة؟ على سبيل المثال، هل من المرجح أن تدفع رسالة تقصي الحقائق المتصفحين إلى تحديث معتقداتهم في اتجاه الحقيقة، أم أنها تسبب تراجعًا في الإيمان بالمعلومات المضللة الأصلية؟ هل يختلف هذا التأثير عبر المجموعات الفرعية؟

بحوث التقييم

يمكن لبرنامج الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة وتقييم الأثر تحديد ووصف النتائج الرئيسية، وتقييم أو تحسين نوعية تنفيذ البرنامج، وتحديد الدروس التي يمكن أن تُحسن تنفيذ البرامج المماثلة، أو تعزو التغييرات في النتائج الرئيسية إلى تدخل البرنامج. وتشمل الأساليب الرئيسية التقييمات العشوائية والتقييمات شبه التجريبية أو غير التجريبية، بما في ذلك التصاميم السابقة/ اللاحقة، والفرق في الاختلافات، والمطابقة الإحصائية، ودراسات الحالة المقارنة، وتتبع العمليات، وتحليل الانحدار. تشمل أسئلة البحث الرئيسية ما يلي:

  • هل هناك نتائج ملحوظة مرتبطة بالبرنامج؟ 
  • هل يسبب البرنامج أو النشاط نتيجة للاهتمام؟ على سبيل المثال، هل أدى برنامج التثقيف الإعلامي إلى زيادة قدرة المشاركين على التمييز بين الأخبار الحقيقية والأخبار الكاذبة؟ هل يتسبب البرنامج في نتائج غير مقصودة؟
  • ما هو حجم تأثير النشاط (أي تأثيره) على النتائج ذات الأهمية؟
  • ما هو اتجاه تأثير النشاط على النتائج ذات الأهمية؟ على سبيل المثال، هل أدى برنامج تقصي الحقائق إلى تقليل الثقة في التقارير الإخبارية الكاذبة، أم أنه تسبب في زيادة قبول تلك التقارير من خلال ردود الفعل العكسية؟

التوصيات

  • أسئلة البحث المحددة يجب أن تقود عملية اختيار تصميمات البحث وطرق جمع البيانات. ومن شأن الالتزام بتصميم معين أو طريقة لجمع البيانات أن يحد من الأسئلة التي يستطيع الباحث الإجابة عليها.
  • استخدام نموذج مقياس اختبار تجريبي لأنشطة البرنامج أو المحتوى. استخدام نهج أو أكثر من هذه النُهج البحثية، وتدخلات حلقات العمل على مجموعات صغيرة من المستجيبين، واستخدام البيانات التجريبية لتحسين النُهج الواعدة قبل نشرها على مجموعة أكبر من المستفيدين. 
  • حماية معلومات التعريف الشخصية (PII). يمكن لجميع أساليب جمع البيانات الموضحة في هذا القسم جمع خصائص المعلومات والمواقف والمعتقدات والاستعداد للمشاركة في العمل السياسي. بغض النظر عن هذه الطريقة، يجب على الباحثين بذل قصارى جهدهم لضمان الموافقة المستنيرة للمشاركة في البحث، كما يجب عليهم الحرص على تأمين البيانات الشخصية وإلغاء تحديدها.
  • الاهتمام بالشراكات مع المنظمات البحثية أو المختبرات الجامعية أو الباحثين الأكاديميين الفرديين، الذين قد يتمتعون بميزة نسبية في تصميم وتنفيذ التصميمات البحثية المعقدة، والذين قد يكونون مهتمين بدراسة تأثيرات برامج مكافحة المعلومات المضللة الرقمية.

أدوات البحث لفهم التنقية

1. نظرة عامة - أدوات البحث

تتطلب البرمجة الفعالة للديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة من الممارسين للاستجابة إلى المعلومات المضللة إجراء استنتاجات دقيقة حول الأسباب الكامنة وراء اضطرابات المعلومات وحول تأثير تدخلاتهم. وكثيرًا ما تعتمد برامج مكافحة المعلومات المضللة على عنصر بحث لتحديد المشكلات، وتحديد الأهداف أو المستفيدين المحتملين من التدخل، وتطوير محتوى البرنامج وتكييفه، ورصد التنفيذ، وتقييم النتائج. وسيقوم هذا الفصل بدراسة قائمة واسعة من الأدوات والنُهج البحثية لفهم المعلومات المضللة والاستجابات المحتملة، بهدف دعم ممارسي الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة في تصميم وتنفيذ وتقييم البرامج بناءً على أفضل البيانات والأدلة المتاحة. 

تميز الأقسام التالية على نطاق واسع بين نُهج البحث أو التصاميم و أساليب جمع البيانات.

Highlight

لأغراض هذا الدليل ، يشير نهج البحث أو تصميم البحث إلى طريقة أو مجموعة من الأساليب التي تسمح للباحثين أو الممارسين بعمل استنتاجات صحيحة حول المعلومات المضللة أو الاستجابات البرامجية. بمعنى آخر ، تصميم البحث هو طريقة يمكن من خلالها للمرء أن يجيب بثقة ودقة على أسئلة بحث محددة. من ناحية أخرى ، يصف جمع البيانات الطرق التي يجمع بها الباحثون والممارسون المعلومات اللازمة للإجابة على أسئلة البحث هذه. على سبيل المثال ، المقابلات مع المخبرين الرئيسيين (KIIs) أو المقابلات المتعمقة (IDIs) هي طرق لجمع البيانات يمكن استخدامها في العديد من تصميمات البحث.

لدعم ممارسي الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة في وضع برامج قائمة على الأدلة لمواجهة المعلومات المضللة، تم تنظيم هذا الفصل وفقًا لمراحل دورة البرنامج - التصميم والتنفيذ والتقييم. وهو يقدم أمثلة على نُهج البحث التي يمكن أن تساعد في الإجابة على الأسئلة المتعلقة بقرارات محددة في كل مرحلة. وكملاحظة أخيرة، فإن الأمثلة المقدمة مقترحة وليست شاملة. تتطلب أساليب البحث وجمع البيانات المفيدة والمثيرة للاهتمام، خاصة فيما يتعلق بالمعلومات والاخبار المضللة، التفكير والتخطيط والإبداع. وضع نهج بحثي مفيد للغاية للبرنامج، والنظر في التشاور أو الشراكة في وقت مبكر مع خبراء داخليين، بما في ذلك الباحثون التطبيقيون والمقيّمون أو الخبراء الخارجيين من خلال واحدة من العديد من المؤسسات الأكاديمية المتخصصة في الأبحاث المتعلقة بتدخلات الديمقراطية والحوكمة.

شبكات البحث

EGAP : الدليل في الحوكمة والسياسة (EGAP) هو شبكة بحث وتقييم وتعلم ذات امتداد عالمي تعزز تراكم المعرفة الدقيقة والابتكار والسياسات القائمة على الأدلة في مختلف مجالات الحوكمة، بما في ذلك المساءلة والمشاركة السياسية وتخفيف الصراع المجتمعي، والحد من عدم المساواة. وتقوم بذلك من خلال تعزيز التعاون الأكاديمي بين الممارسين، ووضع أدوات و أساليب للدقة التحليلية، وتدريب الأكاديميين والممارسين على حد سواء، مع التركيز بشكل مكثف في بلدان الجنوب. ويجري مشاركة نتائج البحوث مع صانعي السياسات ووكالات التنمية من خلال المحافل السياسية المنتظمة والاجتماعات التي تتطرق الى مواضيع مختلفة والاجتماعات العامة وفعاليات الممارسين الأكاديميين وموجزات السياسات.

J-PAL: مختبر عبد اللطيف جميل لمكافحة الفقر (J-PAL) هو مركز أبحاث عالمي يعمل على الحد من الفقر من خلال ضمان استرشاد السياسة بالأدلة العلمية. يقوم مختبر عبد اللطيف جميل لمكافحة الفقر، الذي يستند على شبكة مؤلفة من 227 أستاذًا منتسبًا في الجامعات حول العالم، بإجراء تقييمات عشوائية للأثر للإجابة على الأسئلة المهمة في مكافحة الفقر. يترجم مختبر عبد اللطيف جميل لمكافحة الفقر الأبحاث إلى أفعال، ويعزز ثقافة صنع السياسات المستنيرة بالأدلة في جميع أنحاء العالم. وهذه التحليلات السياسية والتوعية من شأنها أن تساعد الحكومات والمنظمات غير الحكومية والجهات المانحة والقطاع الخاص على تطبيق الأدلة المستمدة من التقييمات العشوائية على عملهم وتساهم في الخطاب العام حول بعض الأسئلة الأكثر إلحاحًا في السياسة الاجتماعية والتنمية الدولية.

IPA : ابتكارات من أجل التحرك لمكافحة الفقر (IPA) هي مؤسسة بحثية وسياسية غير ربحية تكتشف وتشجع الحلول الفعالة لتناول مشاكل الفقر العالمية. تجمع مؤسسة ابتكارات من أجل التحرك لمكافحة الفقر بين الباحثين وصانعي القرار لتصميم هذه الحلول وتطبيقاتها وتقييمها بدقة وصقلها، بما يكفل استخدام الأدلة المستخلصة لتحسين حياة الفقراء في العالم.

مختبر العنف السياسي الميداني : يوفر مختبر العنف السياسي الميداني مكانًا للأبحاث الأساسية والتطبيقية حول أسباب وآثار العنف السياسي. يزود المختبر الميداني "FieldLab" الطلاب بفرصة للعمل على أحدث الأبحاث والمسائل ذات الصلة بالسياسات في دراسة العنف السياسي. وتنطوي مشاريعهم على التعاون الوثيق مع الوكالات الحكومية والمنظمات غير الحكومية لتقييم آثار وفعالية التدخلات في حالات الصراع المعاصرة.

MIT GovLab: يتعاون معهد ماساتشوستس للتقنية "GovLab" مع المجتمع المدني والممولين والحكومات في الأبحاث التي تبني وتختبر النظريات حول كيفية تأثير البرامج والتدخلات المبتكرة على السلوك السياسي وتجعل الحكومات أكثر عرضة للمساءلة أمام المواطنين. حيث يضع فرضيات ويختبرها بشأن المساءلة ومشاركة المواطنين التي تسهم في المعرفة النظرية وتساعد الممارسين على التعلم في الوقت الفعلي. من خلال التعاون المتكامل والمستدام، يعمل معهد ماساتشوستس للتقنية "GovLab" مع الممارسين في كل مرحلة من مراحل البحث، من بناء النظرية إلى الاختبار النظري.

DevLab@Duke: يُعد "DevLab@Duke" بيئة تعليمية تطبيقية تركز على ربط علماء الاجتماع في ديوك الذين يعملون في مجال التنمية الدولية مع مجتمع ممارسي التنمية لإنشاء برمجة دقيقة، وجمع بيانات الرصد والتقييم، وإجراء تقييمات تأثير مشاريع التنمية. ولبلوغ هذه الأهداف، فإنها تجمع بين الدارسين والطلاب المتوافقين مع حدود البحث ولديهم قدرات متقدمة في تصميمات تقييم الأثر التجريبي وشبه التجريبي، وتصميم الاستطلاع وغير ذلك من أدوات جمع البيانات وتحليل البيانات، بما في ذلك الاقتصاد القياسي لتقييم الأثر، وتقنية استخراج البيانات من مواقع الإنترنت والتحليل الجغرافي المكاني.

مركز الإجراءات العالمية الفعالة (CEGA): مركز الإجراءات العالمية الفعالة هو مركز للبحث في التنمية العالمية. يقع مقره الرئيسي في جامعة كاليفورنيا، بيركلي، وتقوم شبكته الكبيرة متعددة التخصصات، بما في ذلك العدد المتزايد من الباحثين من البلدان منخفضة الدخل ومتوسطة الدخل، بتحديد واختبار الابتكارات المصممة للحد من الفقر وتعزيز التنمية. ويستخدم الباحثون بمركز الإجراءات العالمية الفعالة تقييمات دقيقة أدوات من علم البيانات وتقنيات قياس جديدة لتقييم آثار برامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية واسعة النطاق.

مختبر المواطنين والتكنولوجيا: يقوم مختبر المواطنين والتكنولوجيا بتعليم المواطن استخدام الإنترنت. ويسعى إلى تمكين أي شخص من التفاعل بشكل نقدي مع الأدوات التقنية والمنصات التي يستخدمونها، وطرح الأسئلة، والحصول على الإجابات. وبالعمل جنبًا إلى جنب مع مختلف المجتمعات والمنظمات في جميع أنحاء العالم، فإنه يحدد المسائل ذات الاهتمام المشترك ("التأثيرات") المتعلقة بالخطاب الرقمي والحقوق الرقمية وحماية المتصفح. ويمكن لأساليب بحثهم أن تكتشف ما إذا كان التأثير المقترح يحدث بالفعل، وتكشف الأسباب الكامنة وراء المسائل المنهجية، وتختبر الأفكار لإحداث تغيير.

مرصد ستانفورد للإنترنت : مرصد ستانفورد للإنترنت هو برنامج متعدد التخصصات للبحث والتدريس والمشاركة السياسية لدراسة إساءة استخدام تكنولوجيا المعلومات الحالية، مع التركيز على وسائل الإعلام الاجتماعي. وقد أنشئ هذا المرصد للتعرف على إساءة استخدام الإنترنت في الوقت الفعلي، ووضع منهج جديد حول الثقة والأمان والذي يُعد الأول من نوعه في علوم الكمبيوتر، وترجمة الاكتشافات البحثية إلى تدريب وابتكارات سياسية من أجل الصالح العام.

أهداف البحث

الوصف أم التفسير أم التنبؤ؟ يمكن أن يدعم البحث التطبيقي في دورة برنامج الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة البرامج من خلال تحقيق واحد أو أكثر من الأهداف العلمية التالية.

وصف: يهدف البحث الوصفي إلى تحديد خصائص الموضوعات البحثية على مستويات مختلفة من التحليل (على سبيل المثال، الفرد، المجموعة، المنظمة، البلد، إلخ). ويقوم البحث الوصفي بتصنيف أو تبويب المواضيع أو تحديد الأنماط أو العلاقات العامة. وقد تتضمن أمثلة البحث الوصفي في مكافحة برامج المعلومات المضللة وضع إحصائيات وصفية في بيانات الاقتراع أو الاستطلاع لتحديد المجموعات المستهدفة الرئيسية، أو التحليل لتحديد الموضوعات الرئيسية في محتوى الوسائط الإعلامية.

التفسير: يهدف البحث التفسيري إلى تحديد العلاقات بين السبب والنتيجة؛ ويساعد في الإجابة على أسئلة "لماذا؟". حيث يحدد العلاقة السببية من خلال التسلسل (كما لابد وأن تسبق الأسباب آثارها) و/أو القضاء على التفسيرات المتنافسة من خلال المقارنات. وقد تتضمن هذه الفئة أيضًا أبحاث التقييم في دورة البرنامج، إلى الحد الذي يحاول فيه التقييم تحديد "تأثير" البرنامج على نتيجة الاهتمام (أي، ما إذا كان البرنامج يتسبب في نتيجة ما)، أو تحديد أي من نهج البرنامج العديدة هو الأكثر فعالية.

Highlight

البحث التنبئي في برمجة DRG

تستخدم العديد من المبادرات التي تمولها الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية الأبحاث التنبؤية لمساعدة ممارسي DRG على توقع التغييرات في السياق السياسي والاستجابة لها بشكل أفضل. على سبيل المثال ، يتوقع مقياس الفضاء الديمقراطي CEPPS انفتاحًا وإغلاقًا ديمقراطيًا خلال فترة عامين. يستخدم اتحاد INSPIRES الذي تقوده Internews كشط الوسائط والتعلم الآلي للتنبؤ بإغلاق المساحات المدنية على أساس شهري.

التنبؤ: يستخدم البحث التنبؤي أساليب وصفية أو تفسيرية للتنبؤ بما قد يحدث في المستقبل. وعلى الصعيد الأساسي، قد يتضمن البحث التنبؤي في دورة برنامج الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة استخدام النتائج المستخلصة من تقييم البرنامج لتكييف النهج مع الدورة التالية أو مع سياق آخر. وتستخدم الأبحاث التنبؤية الأكثر منهجية أساليب نوعية أو كمية لتحديد احتمالات محددة للأحداث خلال وقت معين، كما هو الحال في توقعات الطقس. 

تشمل مصادر البيانات و أساليب جمع بحوث المعلومات المضللة مقابلات مقدمي المعلومات الرئيسيين (KII)، ومجموعات التركيز، واستطلاعات الرأي العام، والاستطلاعات، ومقاييس الجمهور (التناظرية والرقمية)، وتقنية استخراج البيانات من مواقع الإنترنت ووسائل الإعلام الاجتماعي، وتحليل البيانات الإدارية ( البيانات التي تم جمعها وتخزينها كجزء من عمليات المنظمات مثل الحكومات أو المنظمات غير الربحية أو الشركات). وهناك أساليب أخرى ولكن هذه بعض الأساليب الرئيسية التي سيجري بحثها بمزيد من التفصيل في هذا النص.

أدوات البحث لفهم التنقية

2. البحث عن تصميم برنامج مكافحة المعلومات المضللة

يجب على الممارسين اتخاذ عدة قرارات رئيسية في مرحلة تصميم برنامج مكافحة المعلومات المضللة. وتشمل تلك القرارات تعيين مجموعة محددة من المشاكل التي سيعالجها البرنامج، ووضع منطق يعالج البرنامج من خلاله هذه المشكلة، والاختيار بين الأنشطة البديلة، وتحديد المستهدفين الرئيسيين لتلك الأنشطة أو المستفيدين منها.

Highlight

أداة تسليط الضوء: مؤسسة هيوليت الأدب Revie

كلفت مؤسسة Hewlett بهذا التقرير لتقديم لمحة عامة عن الوضع الحالي للأدبيات حول العلاقة بين وسائل التواصل الاجتماعي ؛ استقطاب سياسي و "التضليل السياسي" ، وهو مصطلح يُستخدم ليشمل مجموعة واسعة من أنواع المعلومات المتعلقة بالسياسة الموجودة على الإنترنت ، بما في ذلك "الأخبار المزيفة" والشائعات والمعلومات غير الصحيحة عن عمد والمعلومات غير الصحيحة عن غير قصد والمعلومات ذات الميل السياسي والأخبار "الحزبية" .

يتم تقديم مراجعة الأدبيات في ستة أقسام منفصلة ، يمكن قراءة كل منها على حدة ، ولكن الهدف التراكمي هو تقديم نظرة عامة على ما هو معروف - وغير معروف - حول العلاقة بين وسائل التواصل الاجتماعي ، والاستقطاب السياسي ، والمعلومات المضللة. يختتم التقرير بتحديد فجوات البحث الرئيسية في فهمنا لهذه الظواهر والبيانات اللازمة لمعالجتها ".

 

تحليل السياقات وبيانات المشاكل 

تتطلب برامج الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة الفعالة لمواجهة المعلومات المضللة تحديد مشكلة معينة أو مجموعة من المشاكل في بيئة المعلومات في سياق معين.

يعتمد ممارسو الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة على العديد من أساليب البحث لتحديد المسائل ذات الأولوية، والدوافع الخاصة بالسياق لاضطرابات المعلومات، والمتسببين في الضرر وأهداف المعلومات المضللة، والحوافز لإدامة المعلومات المضللة أو التخفيف منها. تحليلات المشهد وأصحاب المصلحة هي نُهج للإجابة على الأسئلة الوصفية الرئيسية المتعلقة ببيئة المعلومات، بما في ذلك تحديد وسائل الاتصال المهمة، ومنافذ الإعلام الرئيسية، والجناة والجماهير المستهدفة للمعلومات المضللة، والمسائل السياسية الرئيسية أو الشخصيات السياسية التي قد تكون موضوعًا للمعلومات المضللة. والجدير بالذكر أن النساء وأفراد الفئات المهمشة الأخرى كانوا ضحايا للمعلومات السياسية والجنسية المضللة والكراهية والمضايقات على الإنترنت. وعلى هذا النحو، يجب على ممارسي الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة أيضًا مراعاة المعلومات المضللة المستهدفة بشكل فريد والتي تستهدف السكان المهمشين على مستوى العالم من خلال إجراء أبحاث نوعية وكمية شاملة وتراعي الجوانب الجنسانية من أجل فهم هذه الديناميكيات المهمة.

Highlight

عينة من أسئلة البحث العامة:

  • ما هي الدوافع الرئيسية للمعلومات المضللة في هذا السياق؟
  • ما هي الحوافز التي تدفع الجهات الفاعلة الرئيسية إلى إدامة المعلومات المضللة أو التخفيف منها في هذا السياق؟
  • بأي وسيلة من المحتمل أن يكون للمعلومات المضللة التأثير الأكبر في هذا السياق؟
  • ما الدليل الذي يشير إلى أن نشاطنا (الأنشطة) المقترحة سوف يخفف من حدة المشكلة؟
  • ما هي المجموعات المستهدفة أو المتصفحين الرئيسيين للمعلومات المضللة في هذا السياق؟ 
  • ما هي المسائل الرئيسية أو الانقسامات الاجتماعية التي من المرجح أن تكون موضوعات معلومات مضللة في هذا السياق؟

قد تكون هذه الأساليب أيضًا توضيحية ، بقدر ما تحدد الأسباب أو الدوافع الرئيسية لاضطرابات المعلومات المحددة.

غالبًا ما تتضمن أساليب جمع البيانات الرئيسية، باعتبارها خيارًا استكشافيًا، إجراء مقدمي المعلومات الرئيسيين (KII) مقابلات مع المستجيبين الذين تم تحديدهم من خلال أخذ العينات الملائمة أو كرة الثلج. يمكن أن تشكل استطلاعات واستفتاءات الرأي العام أيضًا أدوات قيمة لفهم وسائل الإعلام الاجتماعي والمشهد الإعلامي. يمكن لعناصر استبيان الاستطلاع على الساحة الإعلامية أن تفيد البرمجة من خلال تحديد كيفية حصول معظم الأشخاص على الأخبار حول الأحداث الاجتماعية أو السياسية، أو ما هي المنافذ الأكثر شيوعًا بين مجموعات ديموغرافية أو جغرافية محددة، أو المسائل الاجتماعية أو السياسية التي تثير الاستقطاب بشكل خاص. يجب اختيار المستجيبين على الاستطلاعات أو استفتاءات الرأي العام، إن أمكن، عن طريق أخذ العينات التي تقضي على تحيزات الاختيار المحتملة للتأكد من أن الردود تمثل شريحة أكبر من السكان المعنيين. وقد تعتمد تحليلات المشهد وأصحاب المصلحة أيضًا على البحوث المكتبية المتعلقة بالمصادر الأولية والثانوية، مثل البيانات الإدارية للدولة (بيانات التعداد السكاني، وسجلات ملكية الوسائط الإعلامية، وما إلى ذلك)، أو المصادر الصحفية مثل الأخبار أو التقارير الاستقصائية، أو البحوث الأكاديمية، أو وثائق البرنامج من البرامج السابقة أو الحالية. 

تحليل الاقتصاد السياسي التطبيقي (PEA) هو نهج بحثي سياقي يركز على تحديد الحوافز والقيود التي تشكل قرارات الجهات الرئيسية الفاعلة في بيئة المعلومات. يتجاوز هذا النهج الحلول التقنية لاضطرابات المعلومات لتحليل سبب وكيفية قيام الجهات الفاعلة الرئيسية بإدامة المعلومات المضللة أو التخفيف من حدتها، وبالتالي كيف يمكن أن تؤثر هذه العوامل الاجتماعية أو السياسية أو الثقافية على تنفيذ الاستجابات البرنامجية أو استيعابها أو تأثيرها. وعلى غرار نُهج تحليل السياق الأخرى، يعتمد تحليل الاقتصاد السياسي على كل من البحوث الحالية التي تم جمعها وتحليلها من خلال الاستعراض المكتبي وجمع البيانات عن الخبرات والمعتقدات وتصورات الجهات الفاعلة الرئيسية.

أدوات البحث لفهم التنقية

3. البحث من أجل تنفيذ برنامج مكافحة المعلومات المضللة

هناك العديد من أدوات البحث والقياس المتاحة لمساعدة الممارسين في رصد الأنشطة المتصلة بالمعلومات والاخبار المضللة. على المستوى الأساسي، تدعم هذه الأدوات موظفي البرنامج والرصد والتقييم والتعلم (MEL) في أداء وظيفة المساءلة. غير أن هذه أدوات البحث هذه تلعب أيضًا دورًا مهمًا في تكييف البرمجة مع الظروف المتغيرة. وبعيدًا عن الإجابة عن الأسئلة حول ما إذا كانت أنشطة البرنامج تشرك المستفيدين المقصودين منها وإلى أي مدى، فإن أدوات البحث هذه يمكن أن تساعد الممارسين في تحديد مدى جودة أداء الأنشطة أو التدخلات بحيث يمكن للمنفذين تكرارها، كما هو الحال في إطار الإدارة التكيفية أو إطار التعاون والتعلم والتكيف (CLA) .

رصد البرنامج 

(تقييم التنفيذ، إذا كان المحتوى يحقق الأهداف المرجوة، وإذا كانت الأهداف ذات محتوى تفاعلي)

أسئلة البحث الرئيسية:

  • كم عدد الأشخاص الذين يشاركون في الأنشطة أو التدخلات البرنامجية؟
  • ما هي المجموعات الديموغرافية أو السلوكية أو الجغرافية التي تشارك في أنشطة البرنامج؟ هل يصل التدخل إلى المستفيدين المقصودين؟
  • كيف يتفاعل المشاركون أو المستفيدون أو الجمهور مع الأنشطة أو المواد البرنامجية؟
  • كيف تختلف المشاركة أو رد الفعل عبر أنواع الأنشطة؟

تتوفر العديد من الأدوات لمساعدة ممارسي الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة في رصد مدى انتشار أنشطة البرنامج ودرجة مشاركة الجماهير والمستفيدين المستهدفين في محتوى البرنامج. وتختلف هذه الأدوات باختلاف الوسائط الإعلامية التي توزع من خلالها المعلومات والاخبار المضللة وكذلك البرمجة المضادة. وبالنسبة لوسائل الإعلام التناظرية مثل التلفزيون والإذاعة، فإن مقاييس الجمهور، مثل الحجم والتكوين الديموغرافي والوصول الجغرافي، قد تكون متاحة من خلال المنافذ نفسها أو من خلال السجلات الإدارية للدولة. وتستند فائدة وتفاصيل هذه المعلومات على قدرة المنافذ على جمع هذه المعلومات واستعدادها لمشاركتها علنًا. قد تكون شركات التسويق أو الدعاية المحلية أيضًا مصادر جيدة لمعلومات الجمهور. وفي بعض الحالات، يمكن نمذجة مدى وصول التلفزيون و/أو الإذاعة باستخدام معلومات حول البنية التحتية للبث.

توفر المنصات الرقمية مجموعة مقاييس يسهل الوصول إليها. فقد صُممت منصات التواصل الاجتماعي مثل 'تويتر' و'فيسبوك' و'يوتيوب' في أدوات تحليلية تسمح حتى للمستخدمين العاديين بمراقبة تفاعلات مشاهدات المنشورات (بما في ذلك "الإعجابات" والمشاركات والتعليقات). وبناءً على واجهة برمجة التطبيقات (API) للنظام الأساسي وشروط الخدمة، قد تتوفر أدوات تحليلية أكثر تعقيدًا. على سبيل المثال، تسمح واجهة برمجة تطبيقات 'تويتر' للمستخدمين باستيراد كميات كبيرة من البيانات الوصفية ومحتوى التغريدات، مما يمكّن المستخدمين من رصد العلاقات بين الحسابات وإجراء تحليل للمحتوى أو الآراء حول مواضيع محددة. توفر خدمة 'جوجل التحليلية' مجموعة من الأدوات لقياس تفاعل المتصفح مع المواد الإعلانية، بما في ذلك السلوك على مواقع الإنترنت المقصودة. على سبيل المثال، يمكن أن تساعد هذه الأدوات الممارسين على فهم كيفية قيام الجماهير، بعد الوصول إلى مورد أو موقع على شبكة الإنترنت من خلال النقر على المحتوى الرقمي (مثل الروابط المضمنة في التغريدات أو منشورات 'فيسبوك' أو فيديو 'يوتيوب')، بقضاء الوقت في موارد الوجهة والموارد التي يشاهدونها أو التنزيل أو المشاركة بطريقة أخرى. يوفر تتبع نسبة النقر مقاييس محتملة لسلوك الوجهة، وليس فقط المعتقدات أو المواقف. 

 

محتوى حلقة العمل: مقياس الاختبار التجريبي 

يعد تحديد محتوى الأنشطة البرنامجية نقطة قرار رئيسية في أي دورة برنامج. فيما يتعلق ببرامج مكافحة المعلومات المضللة، يجب على المنفذين النظر في كيفية تأثير مراسلة ووضع ومحتوى التدخل في الغالب على استيعاب المجموعات المستهدفة لهذا المحتوى ومشاركتها، وما إذا كانت المادة من المحتمل أن تغير المعتقدات أو السلوكيات. ومن هذا المنطلق، يمكن أن يساعد تنظيم حلقات العمل واختبار محتوى المعلومات المضللة المضادة خلال مرحلة برنامج التنفيذ المنفذين على تحديد النُهج البرامجية التي تعمل، وكذلك كيفية تكييف المحتوى واستجابته للظروف المتغيرة من عدمه. 

أسئلة البحث الرئيسية:

  • ما هي الأوضاع أو برامج المراسلة التي من المرجح أن تزيد من استيعاب المحتوى في هذا السياق؟ على سبيل المثال، هل هناك نهج أكثر فاعلية من الآخر في دفع المترجمين الفوريين للحصول على المعلومات و/أو مشاركتها مع الآخرين؟
  • ما هو تأطير المحتوى الذي من المرجح أن يقلل من استهلاك المعلومات المضللة، أو يزيد من استهلاك المعلومات الحقيقية في هذا السياق؟ على سبيل المثال، هل من المرجح أن تدفع رسالة تقصي الحقائق المتصفحين إلى تحديث معتقداتهم في اتجاه الحقيقة، أم أنها تسبب تراجعًا في الإيمان بالمعلومات المضللة الأصلية؟

تتيح العديد من أساليب جمع البيانات لممارسي الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة بعقد حلقة عمل حول محتوى التدخلات التي تضم أعداد صغيرة من المستفيدين المحتملين قبل توسيع نطاق الأنشطة ليشمل جماهير أكبر. تُستخدم مجموعات التركيز (مناقشات جماعية صغيرة مختبرة ومنظّمة بشكل علمي) بانتظام في كل من أبحاث السوق وبرامج الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة لاستنباط ردود فعل متعمقة لاختبار المنتجات. وهذا الشكل يسمح للباحثين بملاحظة ردود الفعل التلقائية على المستجيبين وحثهم للحصول على مزيد من المعلومات، في مقابل الاستطلاعات التي قد تكون تمثيلية على نطاق أوسع ولكنها تعتمد على المستجيبين الذين يختارون عناصر استجابة موحدة ومحددة مسبقًا ولا تتضمن نفس القدر من الفوارق الدقيقة. تعد مجموعات التركيز مفيدة في جمع الانطباعات الأولية حول مجموعة من البدائل لمحتوى البرنامج المحتمل قبل توسيع نطاق الأنشطة لتشمل جمهورا أوسع نطاقا.

تعتبر اختبارات A/B طريقة أكثر صرامة لتحديد الاختلافات في المحتوى أو الأنشطة التي من المرجح أن تحقق النتائج المرجوة، وخاصة عندما تكون البدائل متشابهة والاختلافات بينها صغيرة على الأرجح. اختبارات A/B هي شكل من أشكال التقييم العشوائي حيث يقوم الباحث بتعيين أعضاء مجموعة من المشاركين في البحث بشكل عشوائي لتلقي إصدارات مختلفة من المحتوى. على سبيل المثال، قد تقوم رسائل البريد الإلكتروني لتسويق المنتجات أو طلبات جمع التبرعات للحملة الانتخابية بتعيين مجموعة من عناوين البريد الإلكتروني بشكل عشوائي لتلقي نفس المحتوى في إطار واحد من عدة مواضيع مختلفة للبريد الإلكتروني. يقوم الباحثون بعد ذلك بقياس الاختلافات بين كل مجموعة من هذه المجموعات التجريبية على نفس النتائج، والتي غالبًا ما تتضمن معدلات المشاركة و/أو النقرات والإعجابات والمشاركات و/أو التعليقات بالنسبة للمحتوى الرقمي.

 

Highlight

الوضع: الآليات التي يتم من خلالها تسليم المحتوى البرمجي (على سبيل المثال شخصيًا ، والمواد المكتوبة ، والتلفزيون ، والراديو ، ووسائل التواصل الاجتماعي ، والبريد الإلكتروني ، والرسائل النصية القصيرة ، وما إلى ذلك)

Highlight

نظرًا لأن المشاركين يتم تعيينهم عشوائيًا لتلقي اختلافات مختلفة ، يمكن للباحث أن يستنتج بثقة أن أي اختلافات حول هذه النتائج يمكن أن تُعزى إلى اختلاف المحتوى.

وقد استخدمت منصات وسائل الإعلام الاجتماعي اختبار A/B لتحسين استجابات المنصة للمعلومات الخاطئة. وفي حالات أخرى، قام الباحثون أو شركات التكنولوجيا نفسها بتجربة أشكال مختلفة من شعارات المحتوى السياسي لتحديد ما إذا كانت هذه الشعارت تؤثر على مشاركة الجمهور. وعلى نحو مماثل، قد تستخدم برامج الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة اختبار A/B لتحسين المحتوى الرقمي في برامج المعلومات المضللة لاستكشاف كيف تؤثر الصيغ المختلفة أو المؤيدون لرسائل تقصي الحقائق على معتقدات الجمهور على سبيل المثال. 

 

Highlight

أدوات تسليط الضوء: أدوات اختبار المحتوى والرسائل

فيسبوك "اختبار A / B يتيح لك التغيير المتغيرات ، مثل تصميم الإعلان أو الجمهور أو الموضع لتحديد الإستراتيجية الأفضل أداءً وتحسين الحملات المستقبلية. على سبيل المثال ، ربما افترض أن إستراتيجية الجمهور المخصص ستتفوق في أدائها على إستراتيجية الجمهور القائمة على الاهتمامات لعملك. يتيح لك اختبار A / B مقارنة كلتا الإستراتيجيتين بسرعة لمعرفة أيهما يحقق أفضل أداء ".

ريوي : "يتم تعيين المستجيبين بشكل عشوائي لمجموعة معالجة أو مراقبة لتحديد تأثير المفاهيم أو مقاطع الفيديو أو الإعلانات أو العبارات المختلفة. ستشاهد جميع المجموعات أسئلة أولية متطابقة ، تليها مجموعة (مجموعات) العلاج التي تتلقى رسالة مطورة. بعد العلاج ، سيُطرح على جميع المستجيبين أسئلة لتحديد صدى الرسالة والتفاعل معها أو لقياس التغيرات السلوكية (تقييم ما بعد العلاج) بين المجموعات ".

GeoPoll: تعمل GeoPoll مع العلامات التجارية العالمية الرائدة لاختبار مفاهيم جديدة من خلال استطلاعات الفيديو والصور ومجموعات التركيز القائمة على الهاتف المحمول. باستخدام إمكانات GeoPoll البحثية ولوحة كبيرة من المستجيبين ، يمكن للعلامات التجارية الوصول إلى جمهورها المستهدف وجمع البيانات التي تشتد الحاجة إليها حول الرسائل الأكثر فاعلية ، وكيفية تسويق المنتجات الجديدة ، وكيف سيتفاعل المستهلكون مع المنتجات الجديدة ، والمزيد ".

Mailchimp : "تختبر حملات اختبار A / B إصدارات مختلفة من بريد إلكتروني واحد لمعرفة كيف يمكن للتغييرات الصغيرة أن يكون لها تأثير على نتائجك. اختر ما تريد اختباره ، مثل سطر الموضوع أو المحتوى ، وقارن النتائج لمعرفة ما يصلح وما لا يصلح لجمهورك ".

 

نص وهمي

أدوات البحث لفهم التنقية

4. البحث التقييمي لبرامج مكافحة المعلومات المضللة

يمكن أن يحدد تقييم برامج الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة (DRG) النتائج الرئيسية ووصفها، وتقييم أو تحسين نوعية تنفيذ البرنامج، وتحديد الدروس التي يمكن أن تُحسن تنفيذ البرامج المماثلة، أو تعزو التغييرات في النتائج الرئيسية إلى تدخل البرنامج. يركز هذا القسم بشكل عام على النوع الأخير من التقييم- تقييم الأثر ، أو تحديد مدى مساهمة البرنامج في إحداث تغييرات في نتائج الاهتمام.

ربما يكون إسناد النتائج المرصودة إلى البرامج هو التحدي البحثي الأكثر صعوبة في دورة برنامج الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة. ومع ذلك، هناك العديد من تصميمات أبحاث التقييم التي يمكن أن تساعد ممارسي الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة على تحديد ما إذا كانت البرامج لها تأثير على نتيجة الاهتمام، وما إذا كانت البرامج تتسبب في نتائج غير مقصودة، وأي من البدائل العديدة من المرجح أن يكون لها تأثير، سواء كان هذا التأثير إيجابيًا أو سلبيًا، ومدى حجم هذا التأثير. في كثير من الأحيان، يمكن استخدام هذه الأساليب في إطار دورة البرنامج لتحقيق أقصى قدر ممكن من الأنشطة، لا سيما في نطاق التعاون والتعلم والتكيف (CLA) أو الإدارة التكيفية أو إطار مقياس اختبار تجريبي.

يمكن أن تتخذ برامج مكافحة المعلومات المضللة أشكالًا عديدة مع العديد من النتائج المرجوة المحتملة، التي تتراوح بين تدريب الصحفيين أو الموظفين العموميين على نطاق ضيق والحملات الإعلامية على نطاق واسع للتثقيف الإعلامي والاتصالات الجماهيرية مثل تقصي الحقائق أو تصنيف وسائل الإعلام. ولا يوجد نهج بحثي تقييمي واحد يناسب الجميع من شأنه أن يعمل مع كل تدخل في مجال المعلومات المضللة. ولذا يجب على مصممي ومنفذي برامج الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة التفكير في التشاور مع الموظفين الداخليين والباحثين التطبيقيين أو المقيّمين الخارجيين أو الباحثين الأكاديميين لوضع نهج تقييم يجيب على أسئلة البحث التي تهم البرنامج، مع مراعاة القيود العملية في الوقت والعمل والميزانية والنطاق والقدرة على الرصد والتقييم. 

أسئلة البحث الرئيسية:

  • هل يتسبب البرنامج أو النشاط في تغيير قابل للقياس على النتائج ذات الأهمية؟ على سبيل المثال، هل أدى برنامج التثقيف الإعلامي إلى زيادة قدرة المشاركين على التمييز بين الأخبار الحقيقية والأخبار الكاذبة؟ هل يتسبب البرنامج في نتائج غير مقصودة؟
  • ما هو حجم تأثير النشاط أو تأثيره على النتائج ذات الأهمية؟ 
  • ما هو اتجاه تأثير النشاط على النتائج ذات الأهمية؟ على سبيل المثال، هل أدى برنامج تقصي الحقائق إلى تقليل الثقة في التقارير الإخبارية الكاذبة، أم أنه تسبب في زيادة قبول تلك التقارير من خلال ردود الفعل العكسية؟

نُهج عشوائية أو تجريبية

غالبًا ما يشار إلى التقييمات العشوائية (المعروفة أيضًا باسم التجارب العشوائية المحكمة (RCTs) أو التجارب الميدانية) على أنها المعيار الذهبي للاستدلال السببي - تحديد ما إذا كان التدخل قد تسبب في النتيجة المثيرة للاهتمام وكيف تسبب في ذلك. وحيثما تكون قابلة للتنفيذ من الناحية اللوجستية والمالية والأخلاقية، فإن التجارب العشوائية المحكمة هي أفضل طريقة متاحة للاستدلال السببي لأنها تتحكم فيالمتغيرات المتباينة – وهي عوامل أخرى غير التدخل الذي قد يكون سببًا في النتائج الملحوظة. تتحكم التجارب العشوائية المحكمة في هذه التفسيرات البديلة عن طريق التعيين العشوائي للمشاركين لمجموعة واحدة أو أكثر من مجموعات "العلاج" (التي يتلقون فيها نسخة من التدخل المعني) أو مجموعة "المقارنة" أو "السيطرة" (التي لا يتلقى فيها المشاركون أي محتوى للتدخل أو علاج وهمي). وبما أن المشاركين يتم تعيينهم عشوائيًا للعلاج أو السيطرة، فإن أي اختلافات ملحوظة في النتائج بين تلك المجموعات يمكن أن تُعزى إلى التدخل نفسه. وبهذه الطريقة، يمكن أن تساعد التجارب العشوائية المحكمة الممارسين والباحثين على تقدير فعالية التدخل. 

يمكن أن تكون التكاليف والالتزامات اللوجيستية لتقييم الأثر العشوائي متغيرة للغاية، ويعتمد ذلك إلى حد كبير على تكاليف جمع بيانات النتائج. ومع ذلك، فإن التدخلات الإعلامية، بما في ذلك تلك التي تهدف إلى مكافحة المعلومات المضللة، قد تكون قابلة للتقييمات العشوائية بشكل خاص، حيث يمكن أن تدعم الأدوات الرقمية جمع البيانات بتكلفة أقل من الطرق المباشرة وجهًا لوجه مثل المقابلات أو الاستطلاعات الشخصية. وبغض النظر عن أساليب جمع البيانات، تتطلب التقييمات العشوائية مع ذلك خبرة تقنية كبيرة وتخطيطًا لوجستيًا، ولن تكون مناسبة لكل برنامج، خاصة تلك التي تعمل على نطاق صغير نسبيًا، لأن التقييمات العشوائية تتطلب أعدادا كبيرة من وحدات المراقبة من أجل تحديد اختلافات إحصائية ذات دلالة.. ولا ينبغي استخدام نُهج التقييم هذه لتقييم كل برنامج. حيث تختلف أساليب تقييم الأثر الأخرى في كيفية تقريبها عشوائيًا لقياس تأثير التدخلات على النتائج الملحوظة، وقد تكون أكثر ملاءمة لتصميمات برامج معينة.

 

Highlight

للحصول على دليل شامل حول استخدام التقييمات العشوائية للاستدلال السببي في برمجة التنمية ، راجع موارد أبحاث J-PAL.

Highlight

أضواء على البحث: الدعاية الروسية تضرب بصمتها: اختبار تجريبي لتأثير الدعاية الروسية والتدخلات المضادة

 

في عام 2020، أجرى باحثو مؤسسة راند (RAND)، بالشراكة مع برنامج مجلس البحوث والتبادلات الدولية التدريبي لتعلم التمييز (L2D) في أوكرانيا، تجربة عشوائية محكمة لتقييم تأثير كل من حملة المعلومات المضللة الروسية والاستجابة البرنامجية التي تضمنت وضع العلامات للمحتوى والتدخلات في التثقيف الإعلامي. وتوصلت التجربة إلى أن الدعاية الروسية أنتجت ردود فعل عاطفية ومشاركة على وسائل الإعلام الاجتماعي بين أنصار الحزب الأقوياء، ولكن تم تخفيف هذه التأثيرات عن طريق تصنيف مصدر المحتوى، وعرض مقطع فيديو قصير على المتلقين حول التثقيف الإعلامي.

النُهج شبه التجريبية وغير التجريبية

قد يستخدم الباحثون والمقيّمون نُهج شبه تجريبيةأو غير تجريبية عندما يكون التخصيص العشوائي للعلاج والتحكم غير عملي أو غير أخلاقي. وكما يوحي الاسم، تحاول هذه التصميمات البحثية أن تنسب التغييرات في النتائج إلى التدخلات عن طريق تقريب التخصيص العشوائي لظروف العلاج والتحكم من خلال المقارنات. يتضمن هذا التقريب في معظم الحالات جمع البيانات عن السكان الذين لم يشاركوا في البرنامج، ولكنهم مشابهون بشكل معقول للمشاركين في البرنامج من جوانب أخرى. ولعل أكثر هذه الأساليب شيوعًا لممارسي الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة هي تصميم الاختبار السابق/اللاحق، حيث يجري مسح المشاركين في البرنامج أو اختبارهم على نفس مجموعة الأسئلة قبل مشاركتهم في البرنامج وبعدها. على سبيل المثال، قد يؤدي المشاركون في برنامج التثقيف الإعلامي اختبارًا يطلب منهم التمييز بين الأخبار الصحيحة والأخبار الكاذبة، وذلك قبل مشاركتهم في البرنامج وبعدها. وفي هذه الحالة، يقيس الاختبار السابق القدرة على تقريب مجموعة "التحكم" أو "المقارنة"، في حين يقيس الاختبار اللاحق تلك القدرة في مجموعة "العلاج" من المشاركين الذين تلقوا البرنامج. وتعزى أي زيادة في القدرة على تمييز الأخبار الصحيحة والكاذبة إلى البرنامج. تعد دراسات الحالة المقارنة المنظمة وتتبع العمليات من أمثلة التصميمات غير التجريبية التي تتحكم في العوامل الداحضة من خلال المقارنات بين الحالات أو من خلال المقارنة في نفس الحالة بمرور الوقت.

هناك مجموعة متنوعة من أساليب البحث شبه التجريبية والرصدية المتاحة لتقييم أثر البرنامج. ويعتمد اختيار هذه الأدوات لتقييم تأثير البرنامج على البيانات المتاحة (أو القدرة على جمع البيانات الضرورية) والافتراضات المطلوبة لتحديد التقديرات الموثوقة لتأثير البرنامج. يقدم هذا الجدول، الذي تم استنساخه بالكامل بموافقة خطية من مختبر عبد اللطيف جميل لمكافحة الفقر، قائمة بهذه الخيارات مع متطلبات وافتراضات جمع البيانات الخاصة بكل منها.

 

 الأسلوبالوصفما هي الافتراضات المطلوبة، وما مدى صعوبة الافتراضات؟البيانات المطلوبة
العشوائية
التقييم العشوائي/ تجربة عشوائية محكمةقياس الاختلافات في النتائج بين المشاركين في البرنامج المعينين عشوائيًا وغير المشاركين بعد تنفيذ البرنامج.يتأثر متغير النتيجة فقط بالمشاركة في البرنامج نفسه، وليس بالتكليف للمشاركة في البرنامج أو المشاركة في التقييم العشوائي نفسه. ويمكن أن تكون الأمثلة على هذه الآثار المتداخلة هي تأثيرات المعلومات أو التداعيات أو تأثيرات المجربين. وكما هو الحال مع الأساليب الأخرى، يجب أن يكون حجم العينة كبيرًا بما يكفي بحيث يمكن مقارنة المجموعتين إحصائيًا؛ والفرق هو أن حجم العينة يتم اختياره كجزء من تصميم البحث.بيانات النتائج للمشاركين وغير المشاركين المعينين عشوائيًا (العلاج ومجموعات التحكم).
أساليب المقارنة الأساسية غير التجريبية
السابق-اللاحققياس الاختلافات في النتائج للمشاركين في البرنامج قبل البرنامج وبعد تنفيذ البرنامج.لا توجد عوامل أخرى (بما في ذلك الأحداث الخارجية، والدافع للتغيير من جانب المشاركين أنفسهم، والظروف الاقتصادية المتغيرة، وما إلى ذلك) غيرت النتيجة التي يمكن قياسها للمشاركين بمرور الوقت إلى جانب البرنامج. وفي البيئات المستقرة والثابتة وعلى مدى آفاق زمنية قصيرة، قد يستمر الافتراض، ولكن من غير الممكن التحقق من ذلك. وبوجه عام، يُفضل تصميم الفرق في الاختلافات وتصميم استمرار التراجع (RDD) (انظر أدناه).بيانات عن النتائج التي تهم المشاركين في البرنامج قبل بدء البرنامج وبعد تنفيذه.
 اختلاف بسيطقياس الاختلافات في النتائج بين المشاركين في البرنامج بعد تنفيذ البرنامج ومجموعة أخرى لم تشارك في البرنامج.لا توجد اختلافات في نتائج المشاركين في البرنامج وغير المشاركين باستثناء المشاركة في البرنامج، وكان من المرجح أيضًا أن تدخل كلتا المجموعتين البرنامج على قدم المساواة قبل أن يبدأ. هذا افتراض صعب. قد لا يستوفي غير المشاركين معايير الأهلية، أو يعيشون في مكان مختلف، أو ببساطة يرون قيمة أقل في البرنامج (الاختيار الذاتي). قد ترتبط أي من هذه العوامل بالاختلافات في النتائج بغض النظر عن المشاركة في البرنامج. وبوجه عام، يُفضل تصميم الفرق في الاختلافات وتصميم استمرار التراجع (RDD) (انظر أدناه).بيانات النتائج للمشاركين في البرنامج بالإضافة إلى مجموعة أخرى من غير المشاركين بعد تنفيذ البرنامج.
 الفرق في الاختلافاتقياس الاختلافات في النتائج للمشاركين في البرنامج قبل البرنامج وبعده بالنسبة لغير المشاركين.أي عوامل أخرى قد تكون قد أثرت على النتيجة التي يمكن قياسها بمرور الوقت هي نفسها بالنسبة للمشاركين وغير المشاركين، وبالتالي كان من الممكن أن يكون لديهم نفس المسار الزمني في ظل غياب البرنامج. وعلى مدى آفاق زمنية قصيرة ومع مجموعات متشابهة إلى حد معقول، قد يكون هذا الافتراض معقولًا. ويمكن أيضًا أن يقارن "اختبار العلاج الوهمي" الاتجاهات الزمنية في المجموعتين قبل تنفيذ البرنامج. وكما هو الحال مع "الاختلاف البسيط"، فإن العديد من العوامل المرتبطة بالمشاركة في البرنامج مع ذلك قد ترتبط أيضًا بتغييرات النتائج بمرور الوقت. على سبيل المثال، قد لا ينضم الشخص الذي يتوقع تحسنًا كبيرًا في المستقبل القريب إلى البرنامج (الاختيار الذاتي).بيانات عن النتائج ذات الأهمية للمشاركين في البرنامج بالإضافة إلى مجموعة أخرى من غير المشاركين قبل بدء البرنامج وبعد تنفيذه.
المزيد من الأساليب غير التجريبية
الانحدار متعدد المتغيرات / المربعات الصغرى العادية (OLS)يمكن تنفيذ نهج "الاختلاف البسيط"— ويجري تنفيذه من الناحية العملية دائمًا تقريبًا— باستخدام الانحدار متعدد المتغيرات. يتيح القيام بذلك احتساب العوامل الأخرى التي يمكن ملاحظتها والتي قد تؤثر أيضًا على النتيجة، والتي غالبًا ما تسمى "متغيرات التحكم" أو "المتغيرات المشتركة". يقوم الانحدار بتصفية تأثيرات هذه المتغيرات ويقيس الاختلافات في النتائج بين المشاركين وغير المشاركين مع الحفاظ على تأثير المتغيرات المشتركة ثابتًا.إلى جانب تأثيرات متغيرات التحكم، لا توجد اختلافات أخرى بين المشاركين وغير المشاركين تؤثر على النتيجة الخاضعة للقياس. مما يعني أن أي عوامل غير قابلة للملاحظة أو غير قابلة للقياس تؤثر على النتيجة يجب أن تكون هي نفسها بالنسبة للمشاركين وغير المشاركين. بالإضافة إلى ذلك، لا يمكن أن تتأثر متغيرات التحكم نفسها بأي شكل من الأشكال بالبرنامج. في حين أن إضافة المتغيرات المشتركة يمكن أن يخفف من بعض المخاوف المتعلقة بأخذ الاختلافات البسيطة في الاعتبار، فإن البيانات المحدودة المتاحة في الممارسة والعوامل غير القابلة للملاحظة تعني أن الطريقة تنطوي على مسائل مماثلة مثل الاختلاف البسيط (على سبيل المثال، الاختيار الذاتي).بيانات النتائج للمشاركين في البرنامج بالإضافة إلى مجموعة أخرى من غير المشاركين، وكذلك "متغيرات التحكم" لكلا المجموعتين.
 المطابقة الإحصائيةالمطابقة التامة: يتم مطابقة المشاركين مع غير المشاركين المتطابقين بناءً على "المتغيرات المطابقة" لقياس الاختلافات في النتائج. تستخدم مطابقة درجة الميل متغيرات التحكم للتنبؤ باحتمالية مشاركة الشخص واستخدام هذا الاحتمال المتوقع كمتغير مطابق.وعلى غرار الانحدار متعدد المتغيرات: لا توجد فروق بين المشاركين وغير المشاركين مع نفس المتغيرات المطابقة التي تؤثر على النتيجة المقاسة. والاختلافات غير الملحوظة هي الشاغل الرئيسي في المطابقة الدقيقة. وفي مطابقة درجة الميل، قد يختلف شخصان لهما نفس الدرجة اختلافًا كبيرًا حتى على طول الأبعاد التي يمكن ملاحظتها. وبالتالي، فإن الافتراضات التي يجب أن تتمسك بها من أجل استخلاص استنتاجات صحيحة هي افتراضات صعبة للغاية.بيانات النتائج للمشاركين في البرنامج بالإضافة إلى مجموعة أخرى من غير المشاركين، وكذلك "المتغيرات المطابقة" لكلا المجموعتين.
 تصميم الانحدار الانقباضي (RDD)في تصميم الانحدار الانقباضي، يتم تحديد الأهلية للمشاركة من خلال قيمة القطع في بعض الترتيب أو التصنيف، مثل مستوى الدخل. حيث يجري مقارنة المشاركين في جانب واحد من القطع مع غير المشاركين على الجانب الآخر، ويتم تضمين معيار الأهلية كمتغير تحكم (انظر أعلاه).ويتلاشى أي فرق بين الأفراد أسفل القطع أو أعلاه (المشاركين وغير المشاركين) أكثر فأكثر إلى نقطة القطع. ويمكن أن يكون تصميم عدم استمرارية الانحدار المدروس بعناية فعالًا. يستخدم التصميم العنصر "العشوائي" الذي يتم تقديمه عندما ينتهي الأمر بشخصين متشابهين مع بعضهما البعض وفقًا لترتيبهما على جوانب مختلفة من نقطة القطع. يراعي التصميم الاختلافات المستمرة بينهما باستخدام متغيرات التحكم. ويمكن اختبار الافتراض القائل بأن هؤلاء الأفراد متشابهون مع بعضهم البعض باستخدام ما يمكن ملاحظته في البيانات. ومع ذلك، فإن التصميم يحد من قابلية المشاركين للمقارنة بعيدًا عن القطع.بيانات النتائج للمشاركين في البرنامج وغير المشاركين، بالإضافة إلى "متغير الترتيب" (ويسمى أيضًا "متغير الإجبار").
 المتغيرات الآليةيستخدم التصميم "متغيرًا فعالًا" والذي يعد مؤشرًا على مشاركة البرنامج. ثم تقارن هذه الطريقة بعد ذلك الأفراد وفقًا لمشاركتهم المتوقعة، بدلًا من مشاركتهم الفعلية.المتغير المساعد ليس له تأثير مباشر على متغير النتائج. بل إن تأثيره الوحيد يتمثل في مشاركة الفرد في البرنامج. يتطلب تصميم متغير مساعد فعال أداة ليس لها علاقة بمتغير النتيجة. ويكمن التحدي في أن معظم العوامل التي تؤثر على المشاركة في برنامج لأفراد مشابهين لها ترتبط ارتباطًا مباشرًا بطريقة ما بمتغير النتيجة. ويمكن اختبار الافتراض باستخدام أكثر من أداة واحدة.بيانات النتائج للمشاركين في البرنامج وغير المشاركين، بالإضافة إلى "المتغير المساعد".

رصد وسائل الإعلام وتحليل المحتوى

تهدف نُهج رصد وسائل الإعلام وتحليل المحتوى عمومًا إلى الإجابة على أسئلة البحث حول ما إذا كانت التدخلات أو كيف أو لماذا يمكن أن تغير التدخلات تفاعل الجمهور مع المعلومات أو طبيعة المعلومات نفسها أو نوعيتها.  على سبيل المثال، قد يفترض برنامج تقصي الحقائق أن تصحيح المعلومات المضللة يجب أن يؤدي إلى مشاركة أقل للجمهور مع منافذ المعلومات المضللة على وسائل الإعلام الاجتماعي، كما يتم قياسها من خلال وجهات النظر أو الإعجابات أو المشاركات أو التعليقات. 

تتوفر العديد من الأدوات لمساعدة ممارسي الديمقراطية وحقوق الإنسان والحوكمة والباحثين على تحديد التغييرات في محتوى الوسائط الإعلامية. تحليل المحتوى هو نهج بحثي نوعي يمكن للباحثين من خلاله تحديد الموضوعات الرئيسية في المواد المكتوبة أو السمعية أو المرئية، وما إذا كانت هذه الموضوعات تتغير بمرور الوقت. وبالمثل، يمكن أن يساعد تحليل الآراء في تحديد طبيعة المواقف أو المعتقدات حول موضوع ما. 

يمكن إجراء تحليل المحتوى والآراء باستخدام الترميز بمساعدة الإنسان أو الآلة، ويجب إجراؤه في نقاط متعددة في دورة البرنامج بالاقتران مع تصميمات أبحاث التقييم الأخرى لتقييم أثر المشروع. 

 

Highlight

أضواء على البحث: تقييم الأثر شبه التجريبي لـ IREX Learn2Discern

من أكتوبر 2015 إلى مارس 2016 ، نفذت IREX Learn2Discern - برنامج محو الأمية الإعلامية واسع النطاق في أوكرانيا بالتعاون مع أكاديمية الصحافة الأوكرانية و StopFake. كجزء من البرنامج ، أجرت IREX تقييمًا شبه تجريبي للأثر باستخدام المطابقة الإحصائية لمقارنة المشاركين في البرنامج مع غير المشاركين. وجدت الدراسة أن المشاركين في البرنامج كانوا: 

  • 28٪ أكثر عرضة لإثبات المعرفة المتطورة لصناعة الإعلام الإخباري
  • 25٪ أكثر عرضة للتقرير الذاتي للتحقق من مصادر الأخبار المتعددة
  • 13٪ أكثر احتمالًا لتحديد قصة إخبارية مزيفة وتحليلها بشكل نقدي
  • 4٪ أكثر عرضة للتعبير عن شعور الوكالة بشأن مصادر الأخبار التي يمكنهم الوصول إليها.

يجب على الجهات المانحة والشركاء الذين ينفذون برامج مكافحة المعلومات المضللة النظر في هذه الأساليب شبه التجريبية لتقييم اتجاه وحجم تأثيرات البرنامج على النتائج محل الاهتمام ، لا سيما عندما يكون التخصيص العشوائي للعلاج والسيطرة غير ممكن.

 

Highlight

تسليط الضوء على المشروع: منارة IRI

يتم الإبلاغ عن تدخلات مشروع Beacon Project من خلال الرأي العام الصارم وأبحاث مراقبة وسائل الإعلام ، والتي تُستخدم لتزويد أعضاء شبكة Beacon Network بالأدوات والبيانات لإجراء تحليل متعمق للروايات الخبيثة وحملات التضليل. في عام 2015 ، تم تطوير مشروع Beacon > مقابل <، أداة مراقبة وسائل الإعلام يستخدمها خبراء داخليون ومراقبو وسائل الإعلام في جميع أنحاء أوروبا لتتبع الروايات الخبيثة وحملات التضليل في الفضاء الإعلامي عبر الإنترنت ، وتحليل ديناميكياتها ، وكيفية مناقشتها عبر الإنترنت.

تحليل الشبكات

تحليل الشبكات هو طريقة لفهم كيف ولماذا يؤثر هيكل العلاقات بين الجهات الفاعلة على نتيجة ذات أهمية. تحليل الشبكة هو طريقة بحث مفيدة بشكل خاص لمواجهة برامج المعلومات المضللة لأنها تتيح للمحللين تصور وفهم كيفية نشر المعلومات من خلال الشبكات على الإنترنت، بما في ذلك منصات وسائل الإعلام الاجتماعي ولوحات المناقشة والمجتمعات الرقمية الأخرى. من خلال تجميع المعلومات المتعلقة بعدد الجهات الفاعلة وتكرار التفاعلات بين الجهات الفاعلة ونوعية أو شدة التفاعلات وهيكل العلاقات، يمكن أن يساعد تحليل الشبكات الباحثين والممارسين على تحديد القنوات الرئيسية لنشر المعلومات المضللة، أو اتجاه نقل المعلومات أو المعلومات مضللة، أو المجموعات التي تشير إلى نظم إيكولوجية إعلامية متميزة، وما إذا كانت المشاركة أو التعزيز حقيقية أو مصطنعة. وفي المقابل، يمكن أن تساعد مقاييس الشبكة في تحديد تصميم أنشطة البرنامج ومحتواها واستهدافها. إلى الحد الذي يمكن فيه للمحللين جمع بيانات الشبكة بمرور الوقت، يمكن لتحليل الشبكة أيضًا إبلاغ رصد البرنامج وتقييمه.

تعتمد أدوات جمع البيانات لتحليل الشبكات على طبيعة الشبكة بشكل عام ومنصة الشبكة بشكل خاص. ويمكن إجراء تحليل الشبكات على الشبكات غير متصلة بالإنترنت حيث يكون للباحثين القدرة على جمع البيانات باستخدام تقنيات المسح القياسية وجهًا لوجه أو عبر الهاتف أو بمساعدة الكمبيوتر أو الرسائل القصيرة. في هذه الحالات، قام الباحثون برسم خرائط للشبكات المجتمعية غير المتصلة بالإنترنت باستخدام أدوات الاستطلاع التي تطلب من المستجيبين تدوين أسماء الأفراد أو المنظمات المؤثرة بشكل خاص، أو الذين قد يتعاملون معهم في مهمة معينة. يمكن للباحثين بعد ذلك رسم خرائط للشبكات عن طريق تجميع الردود من جميع المستجيبين من المجتمع وترميزها. بهذه الطريقة، يمكن أن يحدد الباحثون الأفراد المؤثرين في المجتمع الذين قد يكونون عُقدًا لنشر المعلومات، وبالأخص في السياقات التي يعتمد فيها الناس بشكل كبير على العائلة والأصدقاء للحصول على الأخبار أو المعلومات. 

ولكن مع الاعتماد على واجهات برمجة التطبيقات وشروط الخدمة، يمكن للمنصات الرقمية مثل وسائل الإعلام الاجتماعي تقليل تكاليف جمع بيانات الشبكات. وباستخدام الأدوات المخصصة، بما في ذلك برنامج تحليل الشبكات الاجتماعية، يمكن للباحثين تحليل العلاقات بين المستخدمين وتصورها، بما في ذلك مشاركة المحتوى، ومتابعة العلاقات، والإعجاب أو المشاركة. يمكن أن توفر هذه الأدوات للممارسين فهمًا لهيكل الشبكات على الإنترنت، وبالاقتران مع أدوات تحليل المحتوى، كيفية تفاعل هيكل الشبكة مع أنواع معينة من المحتوى.

Highlight

أداة تسليط الضوء : IFES / NDI VAWIE-أداة تحليل الوسائط الاجتماعية على الإنترنت

خلقت تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICTs) وسائل جديدة للعنف ضد المرأة في الانتخابات (VAWIE) ، والتي تتفاقم بسبب إخفاء الهوية والنطاق الذي توفره منصات وسائل الإعلام عبر الإنترنت. تقدم أداة جديدة من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) والمؤسسة الدولية للأنظمة الانتخابية (IFES) والمعهد الديمقراطي الوطني (NDI) طريقة قابلة للتكيف لقياس الجوانب الجنسانية للإساءة عبر الإنترنت وفهم دوافع هذا العنف . يمكن استخدام أداة تحليل الوسائط الاجتماعية VAWIE-Online من قبل الممثلين من مختلف المهن المهتمين بخطاب الكراهية والعنف عبر الإنترنت ولديهم الدافع لإنهائه.

 

Highlight

برنامج / أداة تسليط الضوء: تحليلات بيانات المعهد الديمقراطي الوطني لرصد وسائل التواصل الاجتماعي

يسعى المعهد الديمقراطي الوطني إلى تمكين الشركاء للاستفادة من التكنولوجيا لتعزيز الديمقراطية. وهذا يعني تسخير إمكانات التكنولوجيا لتعزيز سلامة المعلومات والمساعدة في بناء ديمقراطيات شاملة ؛ مع التخفيف أيضًا من الضرر الناجم عن المعلومات المضللة وحملات التأثير عبر الإنترنت وخطاب الكراهية والمضايقة والعنف. 

لهذا السبب ، طور المعهد الديمقراطي الوطني ، " تحليلات البيانات لرصد وسائل التواصل الاجتماعي " ، وهو دليل للباحثين والناشطين في مجال الديمقراطية.

تم تصميم هذا الدليل الجديد لمساعدة ممارسي الديمقراطية على فهم اتجاهات وسائل التواصل الاجتماعي والمحتوى والبيانات والشبكات بشكل أفضل. من خلال مشاركة الدروس المستفادة وأفضل الممارسات عبر شبكتنا العالمية ، نأمل في تمكين شركائنا من جعل الديمقراطية تعمل عبر الإنترنت من خلال مساعدتهم:

• التعاون مع الشركاء المحليين أو الوطنيين أو الدوليين.

• فهم الأساليب المختلفة لجمع البيانات.

• الاستفادة المثلى من رسم الخرائط وتصور البيانات.

• تحليل النظام البيئي على الإنترنت. 

• الكشف عن المحتوى الضار أو الذي تم التلاعب به ومصدره. 

• فهم الأدوات المتاحة لجميع جوانب مراقبة وسائل الإعلام الاجتماعية. و

• معرفة كيفية الاستجابة بالبيانات والأساليب والأبحاث وغير ذلك من خلال وسائل التواصل الاجتماعي. 

 

Highlight

برنامج تسليط الضوء: كشف البصمات الرقمية: تعقب المعلومات المضللة الصينية في تايوان.

في يونيو 2019 ، مع الانتخابات المحلية لعام 2018 كنقطة مرجعية ، شرعت Graphika و Institute for the Future (IFTF) Digital Intelligence Lab و المعهد الجمهوري الدولي (IRI) في مشروع بحثي لدراسة بيئة المعلومات عبر الإنترنت بشكل شامل في قبل وأثناء وبعد انتخابات تايوان في كانون الثاني (يناير) 2020 ، مع الوعي بسوابق 2018 وعينًا على حوادث مماثلة محتملة خلال هذه الدورة الانتخابية. قامت Graphika و DigIntel بمراقبة وجمع البيانات من Facebook و Twitter ، والتحقيق في العملاء المتوقعين على العديد من منصات الوسائط الاجتماعية الأخرى ، بما في ذلك Instagram و LINE و PTT و YouTube. دعم المعهد الجمهوري الدولي العديد من المنظمات التايوانية التي أرشفة وتحليل البيانات من مزارع المحتوى ومنصات الوسائط الاجتماعية الأكثر شعبية في الجزيرة. زار فريق البحث تايوان بانتظام ، بما في ذلك أثناء الانتخابات ، للتحدث مع قادة المجتمع المدني والأكاديميين والصحفيين وشركات التكنولوجيا والمسؤولين الحكوميين والمشرعين ولجنة الانتخابات المركزية والأحزاب السياسية. كان الهدف هو فهم تكتيكات المعلومات المضللة والمتجهات والروايات المستخدمة خلال حدث سياسي ذي أهمية حاسمة لمصالح بكين الاستراتيجية. من خلال الاستثمار في المنظمات التي تحقق في المعلومات المضللة باللغة الصينية وعمليات التأثير على CCP ومكافحتها ، كانوا يأملون في زيادة قدرة مجتمع أبحاث المعلومات المضللة العالمي لتتبع وكشف هذا التهديد الناشئ للمعلومات والنزاهة الديمقراطية.

 

أدوات البحث لفهم التنقية

5. التوصيات

  • وضع الأسئلة البحثية أولًا، وتصميم الأبحاث ثانيًا، وطرق وأدوات جمع البيانات ثالثًا. وللإجابة على الأسئلة الأكثر صلة بالسياق وبالبرنامج، يجب اختيار أساليب تصميم البحث وجمع البيانات للإجابة على الأسئلة الأكثر أهمية لاحتياجات قياس البرنامج. الالتزام بطريقة البحث أو طريقة جمع البيانات قبل تحديد نطاق سؤال البحث الخاص بك سوف يحد مما يمكن الإجابة عليه. 
  • وفي مرحلة التنفيذ، ضع في اعتبارك نموذج مقياس تجريبي لأنشطة البرنامج. وباستخدام واحد أو أكثر من نُهج البحث المحددة، ومحتوى حلقة العمل على مجموعات صغيرة من المجيبين، واستخدام البيانات التجريبية لتحسين المحتوى الواعد قبل نشر الأنشطة على مجموعة أكبر من المستفيدين. 
  • حماية معلومات التعريف الشخصية (PII). يمكن لجميع أساليب جمع البيانات الموضحة في هذا القسم، من المقابلات والاستطلاعات إلى بيانات الشبكة وتحليلات وسائل الإعلام الاجتماعي، أن تجمع معلومات عن الخصائص الشخصية الحميمة والخاصة، بما في ذلك البيانات الديموغرافية والمواقف والمعتقدات والرغبة في المشاركة في العمل السياسي. وبغض النظر عن المنهجية المختارة، يجب على الباحثين إن يبذلوا كل جهد لضمان الموافقة المستنيرة للمشاركة في الأبحاث، ويجب عليهم الحرص على تأمين البيانات الشخصية وإلغاء تحديدها.
  • النظر في الشراكات مع المنظمات البحثية أو المختبرات الجامعيه أو الباحثين الأكاديميين الفرديين، الذين قد يتمتعون بميزة نسبية في تصميم وتنفيذ تصميمات بحثية معقدة، والذين قد يكون لديهم اهتمام بدراسة تأثيرات برامج مكافحة المعلومات المضللة.